招標(biāo)公告ZY25-XA413-FW13861.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目慶陽(yáng)同欣50萬(wàn)噸/年輕烴深加工項(xiàng)目建設(shè)跟蹤審計(jì)（財(cái)務(wù)）（二次）已按要求履行了相關(guān)報(bào)批及備案等手續(xù)，（略），資金已落實(shí)，（略）。項(xiàng)目己具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
2.1項(xiàng)目概況：
為確保建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性、安全性和效率性，（略）計(jì)劃對(duì)輕烴深加工項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)（財(cái)務(wù)），重點(diǎn)關(guān)注資金使用的合規(guī)性、成本控制的合理性、財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性以及投資效益的實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃投資：人民幣（大寫(xiě)）玖拾叁萬(wàn)元，（小寫(xiě)）93.00萬(wàn)元（含6%增值稅，以及完成本項(xiàng)目的一切費(fèi)用）。
2.2招標(biāo)范圍：建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)部分跟蹤審計(jì)，是過(guò)程審計(jì)的核心內(nèi)容之一，主要內(nèi)容及關(guān)鍵點(diǎn)如下：
A.資金管理審計(jì)
資金來(lái)源與使用合規(guī)性：項(xiàng)目資金是否按批復(fù)的籌資方案（如自有資金、銀行貸款、政府補(bǔ)貼等）落實(shí)到位；資金使用是否符合預(yù)算和合同約定；預(yù)付款、進(jìn)度款、質(zhì)保金的支付比例是否符合合同條款；是否存在超付風(fēng)險(xiǎn)；是否存在挪用、擠占或超范圍使用資金的情況（如將建設(shè)資金用于非項(xiàng)目支出）。
資金支付流程：工程款、設(shè)備采購(gòu)款等支付審批程序是否合規(guī)，是否留存完整的支付憑證（如發(fā)票、驗(yàn)收單、進(jìn)度證明）。
B.投資控制審計(jì)
概算與預(yù)算執(zhí)行：實(shí)際投資是否嚴(yán)格控制在批復(fù)的概算范圍內(nèi)；超支原因是否合理且經(jīng)審批；分項(xiàng)工程（如土建、設(shè)備采購(gòu)、安裝工程）的成本是（略）場(chǎng)價(jià)或歷史數(shù)據(jù)相符；是否存在虛高現(xiàn)象。
工程變更與簽證管理：設(shè)計(jì)變更、施工簽證是否履行審批程序；變更費(fèi)用是否經(jīng)過(guò)審核確認(rèn)；變更原因、變更工作量是否合理（如工藝優(yōu)化、安全整改）；是否存在通過(guò)變更牟利的行為。
隱蔽工程與臨時(shí)工程成本：隱蔽工程（如地下管線、防腐工程）的驗(yàn)收記錄是否完整；工程量是否真實(shí)；臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用是否合理，是否存在鋪張浪費(fèi)。
C.合同與采購(gòu)審計(jì)
招標(biāo)選商合規(guī)性：招標(biāo)選商是否執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)制度，履行審批程序；設(shè)備采購(gòu)、工程發(fā)包是否通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判，是否存在圍標(biāo)、串標(biāo)或指定供應(yīng)商行為；合同質(zhì)量安全、工期、價(jià)格等實(shí)質(zhì)性條款是否與招投標(biāo)文件一致；是否存在關(guān)聯(lián)交易或利益輸送（如高價(jià)采購(gòu)特定廠商設(shè)備）。
合同履行與結(jié)算：合同條款是否明確約定計(jì)價(jià)依據(jù)與付款條件、雙方權(quán)利義務(wù)與違約責(zé)任等，結(jié)算金額是否與實(shí)際工程量一致；質(zhì)保金是否按約定預(yù)留，索賠條款是否執(zhí)行到位（如延期罰款、質(zhì)量缺陷扣款）。
D.會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)
成本歸集與分?jǐn)偅航ㄔO(shè)期利息、土地費(fèi)用、前期費(fèi)用等是否合理分?jǐn)傊另?xiàng)目成本；資本性支出與費(fèi)用性支出是否（略）分，是否存在將運(yùn)營(yíng)費(fèi)用計(jì)入建設(shè)成本的情況。
竣工決算真實(shí)性：竣工決算報(bào)告是否真實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)際投資，是否存在虛列成本、隱瞞結(jié)余資金等問(wèn)題。
E.稅務(wù)與規(guī)費(fèi)審計(jì)
稅務(wù)合規(guī)性：建設(shè)期涉及的增值稅、關(guān)稅（進(jìn)口設(shè)備）、印花稅等是否足額繳納，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣是否合規(guī)；政府補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠是否按規(guī)定使用，是否存在騙取優(yōu)惠政策的行為。
規(guī)費(fèi)與保證金管理：農(nóng)民工工資保證金、水土保持費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用是否按時(shí)足額繳納；環(huán)保、安全等專(zhuān)項(xiàng)保證金是否按政策要求計(jì)提和返還。
F.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)
資金鏈風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目資金是否充足，融資成本是否可控，是否存在因資金短缺導(dǎo)致停工的風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)急預(yù)案是否健全（如突發(fā)超支、貸款斷貸等）。
匯率與利率風(fēng)險(xiǎn)：進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)是否采取匯率避險(xiǎn)措施（如遠(yuǎn)期結(jié)匯），外幣貸款是否合理對(duì)沖利率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
G.物資管理審計(jì)
合規(guī)性：檢查物資管理是否符合國(guó)家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部制度。
風(fēng)險(xiǎn)控制：識(shí)別采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險(xiǎn)（如舞弊、損耗等）。
成本控制：分析物資采購(gòu)、存儲(chǔ)成本是否合理，是否存在浪費(fèi)。
H.資產(chǎn)管理審計(jì)
資產(chǎn)真實(shí)性：確認(rèn)資產(chǎn)存在、權(quán)屬清晰且賬實(shí)相符。
合規(guī)性：檢查資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置是否符合法律法規(guī)及內(nèi)部制度。
2.3服務(wù)期限：
自合同簽訂日期起一年整。
2.4服務(wù)地點(diǎn)：（略）
2.5標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目不劃分標(biāo)段，共需1名服務(wù)商。
.1營(yíng)業(yè)執(zhí)照：投標(biāo)人應(yīng)為中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人或其他組織，具有承擔(dān)民事責(zé)任的能力（法人企業(yè)分支機(jī)構(gòu)等不具備法人資格的投標(biāo)人參與投標(biāo)時(shí)，應(yīng)持對(duì)應(yīng)法人企業(yè)法定代表人身份證明及法定代表人出具的授權(quán)委托書(shū)方可參與投標(biāo)）。提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件。
3.2資質(zhì)要求：具有財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)。
3.3業(yè)績(jī)要求：服務(wù)商自2021年1月1日至招標(biāo)文件遞交截止日30日前，至少具有一項(xiàng)大型工程建設(shè)項(xiàng)目（投資20億以上）工程的資金管理或投資控制或工程物資管理或合同和采購(gòu)或內(nèi)控合規(guī)管理或工程成本支出或征地拆遷補(bǔ)償或農(nóng)民工工資支付等方面的專(zhuān)項(xiàng)咨詢或?qū)徲?jì)服務(wù)業(yè)績(jī)（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）；需同時(shí)提供合同和被跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)，對(duì)應(yīng)發(fā)票（發(fā)票開(kāi)具截止時(shí)間為：投標(biāo)文件遞交截止日30日以上）、發(fā)票查驗(yàn)截圖（須為本項(xiàng)目報(bào)名開(kāi)始之日起至投標(biāo)文件遞交日止查詢的截圖），（略）站：https://inv-（略）.cn）。服務(wù)商應(yīng)按要求提供完整的業(yè)績(jī)證明材料，缺一將不被認(rèn)定為有效業(yè)績(jī)。
提供：
（1）合同(至少包含以下內(nèi)容：①合同首頁(yè)；②簽字頁(yè)；③合同或合同附件），被跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)；
（2）對(duì)應(yīng)發(fā)票（發(fā)票開(kāi)具截止時(shí)間為：投標(biāo)截止時(shí)間前30日以上）；
（3）發(fā)票查驗(yàn)截圖（須為本項(xiàng)目報(bào)名開(kāi)始之日起至投標(biāo)截止時(shí)間查詢的截圖），（略）站：https://inv-（略）.cn）；
應(yīng)按要求提供完整的業(yè)績(jī)證明材料，缺一將不被認(rèn)定為有效業(yè)績(jī)。
3.4財(cái)務(wù)要求：未被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、未進(jìn)入清算程序、或被宣告破產(chǎn)、或其他喪失履約能力的情形的投標(biāo)人應(yīng)提供2023年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注，（事業(yè)單位：（略）
3.5信譽(yù)要求：①未（略）（（略）.cn）中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；②未被最高人民法院在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（（略）.cn）中列入失信被執(zhí)行人名單；③投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)行賄犯罪。
擬派投入本項(xiàng)目人員至少3人，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人，具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格；其他常駐現(xiàn)場(chǎng)的服務(wù)人員至少2人，具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師或中級(jí)及以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)證書(shū)（附身份證、勞動(dòng)合同、資格證書(shū)、投標(biāo)文件遞交截止日2024年10月至2025年4月內(nèi)任意連續(xù)三個(gè)月的社保證明），根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和約定的工作量可增加服務(wù)人員，但不增加服務(wù)費(fèi)用。注：1、勞動(dòng)合同關(guān)鍵頁(yè)：必須包括封面、甲方名稱(chēng)：（略）
3.7本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.8承諾要求：
（略）單位：（略）
（略）投標(biāo)人自2022年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間無(wú)較大及以上質(zhì)量、安全環(huán)保事故。（提供承諾，格式自擬）
（略）投標(biāo)人須承諾投標(biāo)文件資料真實(shí)有效，無(wú)任何虛假。（提供承諾，格式自擬）
.（略）納入“黑名單”或限制投標(biāo)的潛在投標(biāo)人，其投標(biāo)將會(huì)被否決。
4．招標(biāo)文件獲取：（略）
4.1凡有意參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人，請(qǐng)于北京時(shí)間2025年5月28日至2025年6月3日內(nèi)完成以下兩個(gè)步驟：
①（略）（網(wǎng)址：（略）.html在線報(bào)名（（略）審核，（略）在可報(bào)名項(xiàng)目中可找到該項(xiàng)目并完成在線報(bào)名，（略）操作指南中“投標(biāo)人用戶手冊(cè)”相關(guān)章節(jié)，有關(guān)注冊(cè)、（略）的操作問(wèn)題請(qǐng)咨詢技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)相關(guān)人員，咨詢電話:（略））；
②投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件地址：（略）
4.2招標(biāo)文件每套售價(jià)為200元人民幣，請(qǐng)有意參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人確認(rèn)自身資格條件是否滿足要求，售后不退，應(yīng)自負(fù)其責(zé)。
4.3本次招標(biāo)文件采取線上發(fā)售的方式：（略）
4.4招標(biāo)文件發(fā)票開(kāi)具：投標(biāo)人支付標(biāo)書(shū)費(fèi)后，（略）網(wǎng)站：http://（略）#/login在“（略）”欄進(jìn)入相應(yīng)訂單列表，點(diǎn)擊“訂單及開(kāi)票詳情”，可以自行下載標(biāo)書(shū)費(fèi)電子發(fā)票。
4.5（略）上操作，需要使用U-key完成投標(biāo)工作，所有首次參與中國(guó)石油招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人必須辦理U-key。具體辦理通知公告及操作手冊(cè)下載方法如下：
（略）首頁(yè)：https://（略）“通知公告欄目”的“操作指南”中“（略）Ukey辦理通知公告及操作手冊(cè)”，即可下載“Ukey辦理通知公告及操作手冊(cè).zip”。
2025年6月17日14時(shí)00分，（略）遞交電子投標(biāo)文件。（（略）站技術(shù)支持時(shí)間的影響，建議于投標(biāo)截止時(shí)間24（略）上電子投標(biāo)文件的遞交。）
5.2投（略）接受，視為主動(dòng)撤回投標(biāo)文件。
5.3投標(biāo)保證金收取（略）人民幣，投標(biāo)保證金有效期與投標(biāo)有效期一致，投標(biāo)保證金可以采用保證保險(xiǎn)或電匯或銀行保函形式遞交，具體遞交方式：（略）
5.4開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：（略）
潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)請(qǐng)咨詢招標(biāo)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：（略）
招標(biāo)公告中未盡事宜或與招標(biāo)文件不符之處，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。
6．發(fā)布公告的媒介
（略）（（略）），（略）（（略））上發(fā)布。
招標(biāo)人：（略）
聯(lián)系人：（略）
聯(lián)系電話：（略）
招標(biāo)代理：（略）
單位：（略）
聯(lián)系人：（略）
聯(lián)系電話：（略）
電子郵箱：（略）
附件2-投標(biāo)保證金保險(xiǎn)功能操作手冊(cè)-投標(biāo)人.pdf
附件1-投標(biāo)商用戶操作手冊(cè).pdf