根據《環境影響評價法》和《環境影響評價公眾參與暫行辦法》，現就（略）生態產品價值實現經濟產業園發展規劃環境影響評價初步結論的信息進行公示，并進一步征求公眾意見。
一、規劃概述
規劃背景：近年來，（略）按照省、市委決策部署，深入實施“工（略）、產（略）”戰略，聚焦打造“浙西第一門戶”，持續深化“五鏈融合”，圍繞“一只果、一張紙、一方石、一片芯、一滴油”“五個一”特色產業，以工業思維做透生態產品價值實現大文章，積極招引落地哲豐系、先導系、柚香谷等一批龍頭企業，努力推動把“金名片”轉化為“金飯碗”。當前，（略）特色產業、公用品牌、民生事業等全面步入發展快車道，特別是在特種紙行業，常山起步較早，2003（略），2014年哲豐新材料落戶常山，開啟了常山“一張紙”發展新階段。截至目前，全縣已有“一張紙”規上工業企業9家，2023年實現產值50.4億元，同比增長34%，高（略）規上工業產值增速28.5個百分點。但受紙漿（略）場波動大、竹制漿技術門檻高等原因，目前常山“一張紙”產業仍尚未落地竹制漿產線，日常生產基本采用價格高昂的進口木漿，導致企業生產經營面臨較大壓力，獲得高品質、低成本的造紙纖維原料成為眾多造紙企業的迫切需求。
為進一步貫徹國家關于生態產品價值實現、綠色低碳循環經濟體系構建的決策部署，落實省委縮小“三大差距”推進共同富裕先行示范、市委“工（略）、產（略）”的戰略要求，推動造紙上下游產業鏈聯動，加速做大做強常山“一張紙”產業，特編制了《（略）生態產品價值實現經濟產業園》（以下簡稱“產業園”）。
規劃范圍：北臨高壓走廊，（略）、（略）、譽寶新材料、萬友大道、盛東制冷、（略），（略），（略）。四至范圍內規劃土地面積1694.4畝，截至目前，累（略）塊已供應土地面積1387.2畝，均已全部建成。區塊內已批未供土地面積307.2畝。
規劃定位：——打造生態產品價值實現機制創新高地。通過“生態+”或“+生態”的模式，推進竹生態產品供需對接，拓展竹生態產品價值實現模式，促進竹生態產品價值增值，形成“竹林資源生態養護—一二三產融合開發—轉化價值反哺生態”良性循環。
——打（略）縣生態富民惠民樣板。建立健全竹資源流轉與資產增值機制、就業創業精準幫扶體系，完善收益分配長效機制，推動竹產（略）與鄉村振興深度融合，推廣“生態資源入股”“保底收益+二次分紅”等模式，構建“公司+村集體+農戶”等多方參與、共建共享的運營格局，加快美麗生態、美麗經濟、美好生活有機融合。
——打造浙西特種紙綠色產業基地。立足綠色低碳高質量發展目標，落實產業鏈“鏈長制”，統籌抓好產業培育工作，持續推進轉型升級，加快建設漿紙升級、園區循環改造等工程項目，不斷延伸產業鏈、擴大紙漿產能，加速做大做強“一張紙”特色產業，力爭打造浙西特種紙綠色產業基地。
功能定位：按照“一年強基礎、三年上臺階、五年新跨越”的“三步走”策略，奮力躋身全省生態產品價值實現經濟產業園領頭羊。
到2025年，生態經濟產業園整體框架基本形成，鶴豐漿紙升級工程項目順利實施，生態產品價值實現機制持續完善，生態資源變資源資產的轉化途徑不斷拓寬，園區規上工業總產值達到60億元，新增稅收3.5億元，紙漿廢液無害化處理率須達到100%，中水回收率達到40%，竹制品價值轉化帶動群眾增收超7億元，生態富民惠民范圍進一步擴展。
到2028年，生態經濟產業園發展格局全面形成，建成具（略）特色的現代化生態經濟體系，產業集群競爭力和可持續發展能力顯著提升，一二三產融合更加緊密，（略）徑更加豐富，以共富為導向的生態產品價值收入分配體系日趨完善，園區規上工業總產值達到85億元，中水回收率提升至50%，帶動群眾增收超10億元。
展望至2030年，生態經濟產業園高質量綠色發展取得重大成果，園區循環發展體系全面構建，（略）徑更加多元，生態產業體系更加完善，生態經濟帶動作用更加凸顯，“三大差距”縮小取得實質性進展，生態經濟產業園發展成為（略）域高質量發展的重要推力、全省生態產品價值實現機制創新實踐高地。
二、規劃實施對環境可能造成的影響
（1）廢氣：（略）采用集中供熱，根據預測，在集中供熱下，SO2、氮氧化物以及顆粒（略）域大氣環境影響在可承受范圍內，不會降低當地環境空氣質量等級。
（2）廢水：（略）污水全部納入污水處理廠，最終排入常山港，（略）域開發嚴格意義上不造成內河污染影響。開發過程應加強（略）清污分流整治，確保廢水收集納管，（略）的建設對周邊水環境影響不大。
（3）噪聲：（略）內聲環境影響主要來自工業、交通和建筑施工噪聲等，只要嚴格按照環評要求，在各高噪聲源和居住等（略）之間設置一定距離的綠化隔離帶，并（略）域環境充分考慮選址（略）平面布局情況，同時對于具體項目采取妥善的噪聲防治措施，一般噪聲影響可控制在允許范圍之內，不會產生擾民現象。
（4）固廢：總體來看，（略）的固體廢物能得到有效的處置，以一般固廢為主，危廢量相對較少，不會對當地固廢處理設施造成負擔。
（5）生態：（略）作（略）建設用地開發以后，（略）（略）－（略）轉變，其生態影響較大，但總體來看，由于（略）域生態環境現狀不敏感，其生態影響是可以接受的。
（6）社會經濟：（略）的建設將帶來土地收益、財政收入增長收益和國民生產總值增加等直接和間接的經濟效益。開發建設后必將導致更多企業的入駐和增加，一系列配套服務設施也將建立起來，從而逐漸形成開放（略）（略）格局。社會環境的影響表現在以下幾個方面：驅動產業發展、推（略）化進程、推動產業結構優化升級、促進教育和科技進步。
三、預防或者減輕不良環境影響的對策和措施要點
（1）環境管理要求
①優化產業結構：嚴格項目準入，施行生態空間、總量及產業準入管制，謹防污染隱患。對現有企業力促改造，促進企業轉型升級
②加強環境監管：進一步完善污染防治長效機制建設，實施建設項目全過程監管。進一步落實企業環保管理體系、環境監測反饋體系、考核體系和應急預案，確保預案及應急設施不斷更新。
③建設生（略）：進一步落實循環經濟發展規劃，引導企業發展循環經濟。進一步加大對科技支撐項目的支持力度，大力推廣行業共性技術的共研共享，進一步提高科技對循環經濟的支撐能力。
④嚴格產業準入：實施生態空間管制、總量控制及產業準入制度，嚴格限值重污染產業進入（略）。
（2）資源保護要求
①土地資源：建立集約型的土地利用格局，建設用地規模嚴格按照規劃控制；通過提升土地容積率、增加廠房高度等方式：（略）
②水資源：進一步加大水資源開發與保護力度，建議加大非常規水源開發，在水資源不足以及污染物減排壓力大時建設再生水廠，鼓勵企業之間的水資源梯度利用。
（3）環境影響減緩措施
①水環境：加強清污分流監管，確保廢水截污納管。（略）開展排查，（略）。（略）域水資源利用效率，減少廢水產生量。鼓勵企業對產生的廢水進行分質處理，分類利用，大幅減少廢水產生量，節約水資源，降低生產成本。
②大氣環境：繼續實施生態化改造，力爭（略）環境質量穩定向好：a、通過調優布局，嚴控污染源頭，進一步促進產業升級；b、繼續重抓突出環境問題，深化（略）污染治理；c、進一步健全環境監管，大力提升環境預警和應急能力；d、對新（略）塊，防治結合，確保不留污染隱患。
③固廢：積極推行廢物減量化，進一步提高廢物綜合利用率，嚴格實施固廢分類管理和監管。
④聲環境：通過優化規劃、控制高噪聲源、實施高噪聲源整治等方式：（略）
⑤生態環境：（略）框架，（略）段、河道建設生態防護林。規劃結合主要生態河道（略），形成生態廊道。
四、環境影響評價綜合結論
（略）生態產品價值實現經濟產業園發展規劃的規劃目標、定位、產業導向基本合理，但局部地塊的布局以及配套規劃方案方面也存在一定局限和不足，建議進一步完善規劃，并加強產業政策的實施過程控制，避免低水平建設，同時在開發建設過程中落實各項環境影響減緩措施。從環境保護角度考慮，本規劃的實施是可行的。
由于本規劃在開發建設過程中將經歷各種不確定性和多變性因素的影響，在開發過程中必將出現新問題，今后環境影響復雜而深遠，建議定期開展回顧性評價，及時修正規劃不足。
五、公眾索取環境影響評價補充信息的方式：（略）
公眾認為必要時可在本信息公示后十日內通過電話、信函、傳真等方式：（略）
六、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求公眾意見范圍為（略）內及（略）周邊的居民、企事業單位：（略）
七、征求公眾意見的具體形式
采取公示和發放表格的形式，（略）站公示、（略）內及周邊行政村等張貼公示的形式；向（略）內及周邊的居民、企事業單位：（略）
八、公眾提出意見的起止時間
有關單位：（略）
公告時間：公告發布之日起10個工作日（節假日、雙休日除外）。
九、相關單位：（略）
（1）規劃實施單位：（略）
單位：（略）
地址：（略）
（2）環境影響評價單位：（略）
評價單位：（略）
聯系地址：（略）
傳真：（略）9電子郵箱：（略）
（3）（略）塊所在地環保局
單位：（略）
公告發布單位：（略）
2025年6月26日