發(fā)布地址：（略）
案例要點
采購人：（略）
采購人：（略）
該項目為非單一產品采購項目，招標文件未設置核心產品，違反《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十一條相關規(guī)定。
基本案情
投訴人對某智慧農業(yè)（中藥材）（略）廚房設備采購項目（第二次）的質疑答復不滿意，于2025年3月31日向（略）財政局進行投訴。經依法對該項目政府采購活動中的相關材料進行審查，現本投訴已審查終結。
投訴事項1：
投訴人2025年3月24日就該項目向采購人：（略）
投訴事項2：
該項目招標文件第六章采購需求一覽表及技術參數要求、技術要求（（略）2.設備名稱：（略）
（略）7、設備名稱：（略）
（略）8.設備名稱：（略）
（略）9.設備名（智能商用電磁單頭大炒爐）：*7）整機依據GB/T（略）《電器設備外殼對外界機械碰撞的防護等級（IK代碼）》，檢測項目：機械碰撞防護試驗（IK08），標準要求：碰撞能量：5J，碰撞次數：每一暴露面碰撞5次，碰撞的部位應均勻地分布于被試外殼的測試面上，在外殼上同一部位附近所施加的碰撞應不超過3次。試驗后樣品外觀無破裂損壞，檢測結果符合要求【提供帶CMA標識的檢測報告并加蓋制造商公章進行佐證，不滿足或不提供做無效標處理】；
（略）6.設備名稱：（略）
（略）7.設備名稱：（略）
以上采購標的的技術要求中，需要投標人提供的檢測報告并加蓋制造商公章作為招標文件中的實質性要求，存在不合理違規(guī)設置，影響公平公正競爭，損害供應商合法權益，對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，以不合理條件限制和排斥潛在供應商。
投訴事項3：
招標文件第七章評審辦法中，評分細則（技術分25分）單獨將產品食品凈化機、烹飪設備、制冷設備、長龍式洗碗機、（略）、消毒設備、靜電油煙凈化器、排煙設備等眾多指定性技術參數，并需要加蓋制造商“授權”公章的檢測報告，作為評審評分，存在不合理違規(guī)設置，影響公平公正競爭權利，損害供應商合法權益，對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：以不合理條件限制和排斥潛在供應商。
投訴事項4：
招標文件第七章評審辦法中，評分細則（商務分5分）。要求投標人所投：電磁平頭爐、電磁雙頭單尾小炒爐、智能商用電磁單頭大炒爐、高溫智控消毒柜、靜電油煙凈化器產品具備產品責任險，且：1.年度累計賠償限額≥5000萬元；每次事故財產損失賠償限額≥1500萬元、人身傷亡每次事故賠償限額≥1500萬元、每人人身傷亡賠償限額≥150萬元、每次事故賠償限額≥3000萬元的得1分；2.年度累計賠償限額>8000萬元：每次事故財產損失賠償限額≥2300萬元、人身傷亡每次事故賠償限額≥2300萬元、每人人身傷亡賠償限額≥200萬元、每次事故賠償限額≥4500萬元的得2分。此項最多得2分；要求所投四格售賣保溫臺、暖飯車、雙層餐車、餅盆車、水壓式洗米機、四門高身儲物柜制造商具有食品接觸產品安全認證證書及食品接觸產品衛(wèi)生認證證書，每有一種產品符合上述要求的得0.5分，此項最高得2分。評審依據：提供上述相關認證證書證明材料原件掃描件加蓋制造商公章進行佐證。該項評審因素存在不合理違規(guī)設置，影響公平公正競爭，損害供應商合法權益，對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：以不合理條件限制和排斥潛在供應商。
投訴事項5：
整個招標文件沒有依據政府采購法律法規(guī)規(guī)定，采購的產品未依法設置核心產品，文件未明確載明。
投訴事項6：
整個招標文件沒有依據《財政部發(fā)展改革委關于印發(fā)節(jié)能產品政府采購品目清單的通知》規(guī)定，對“節(jié)能產品政府采購品目清單”中的產品留有政策性加分。
處理依據及結果
根據《政府采購質疑和投訴辦法》第三十一條“投訴人對采購文件提起的投訴事項，財政部門經查證屬實的，應當認定投訴事項成立。經認定成立的投訴事項不影響采購結果的，繼續(xù)開展采購活動；影響或者可能影響采購結果的，財政部門按照下列情況處理：……已確定中標或者成交供應商但尚未簽訂政府采購合同的，認定中標或者成交結果無效，責令重新開展采購活動”的規(guī)定，作出如下處理決定：中標結果無效，責令重新開展采購活動。
處理理由
1.該項目報名和下載招標文件時間為2025年3月10日至3月17日。（略）下載招標文件，3月24日向采購人：（略）
2.對質疑內容提出的投訴事項依法審查：
（1）招標文件采購需求中帶*技術參數為實質性響應，不滿足作無效標處理。該項目的采購人：（略）
（2）招標文件第七章評審辦法－技術部分要求投標人提供滿足食品凈化機、烹飪設備、制冷設備、長龍式洗碗機、（略）、消毒設備、靜電油煙凈化器、排煙設備相關技術參數的檢測報告原件掃描件并加蓋制造商公章進行佐證，不提供或不滿足不得分，違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條“采購人：（略）
（3）招標文件第七章評審辦法－商務部分要求投標人所投電磁平頭爐、電磁雙頭單尾小炒爐、智能商用電磁單頭大炒爐、高溫智控消毒柜、靜電油煙凈化器產品具備產品責任險，該保險非國家強制性保險，與合同履行無關，違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條“采購人：（略）
（4）該項目為非單一產品采購項目，招標文件未設置核心產品，違反《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十一條“非單一產品采購項目，采購人：（略）
（5）該項目招標文件第二章“投標須知”中明確了節(jié)能環(huán)保產品參加投標需提供的證明材料，未明確是否給予強制采購或者優(yōu)先采購，違反《財政部發(fā)展改革委關于印發(fā)節(jié)能產品政府采購品目清單的通知》的規(guī)定；采購人：（略）
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8、87號令24問
9、注意！這些行為屬于政府采購串通投標！
10、評審專家?guī)熘械膶＜夷芊袷芪袚尾少徣耍?span id="mgogky0qc22" class="open_quick_reg">（略）
專注于企事業(yè)單位：（略）