（略）委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年12月18日至2024年3月31日，區(qū)委巡察一組對蓋山鎮(zhèn)村級黨組織開展了巡察，并于2024年7月11日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、落實巡察整改主體責(zé)任情況
蓋山鎮(zhèn)堅持以***新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為引領(lǐng)，主動對標(biāo)***總書記關(guān)于巡視工作的重要講話，以實際行動忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真對照巡察組反饋的意見，按照“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的警示，進(jìn)一步壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真研究制定整改總體方案，專題研究問題，主動“對號入座”。對能夠立即解決的問題，立說立行、馬上整改；對需要一定時間解決的，持續(xù)用力、抓實抓好，推進(jìn)整改到位。并結(jié)合主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)等，通過全員發(fā)動、學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)肅問責(zé)、建立和完善相關(guān)制度等措施，從源頭上預(yù)防類似問題的發(fā)生。同時，以整改工作為契機(jī)，舉一反三，以點帶面，建立長效機(jī)制，推動蓋山各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、巡察反饋問題的整改情況
（一）（略）線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委、區(qū)委工作要求方面
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨中央精神不夠深入的問題
（1）學(xué)用結(jié)合不緊密。
整改情況：已完成整改
針對“黨組織履行核心職能不到位”的問題。1.鎮(zhèn)黨委黨校按月開展黨課教育，黨課內(nèi)容包括黨的二十大精神宣講，黨紀(jì)教育等，截至目前已開展黨課教育7場次，參于黨課學(xué)習(xí)的人員包括村（社區(qū)）書記、組織委員、紀(jì)委委員、黨務(wù)工作人員、網(wǎng)格支部書記累計線下培訓(xùn)黨員7684人次，依托“云課堂”線上培訓(xùn)黨員7684人次。2.中亭村已制定主題黨日初步方案，主題黨日內(nèi)容結(jié)合二十大精神，以參觀紅色基地為載體，同時開展座談會，談心談話等活動，豐富主題黨日內(nèi)容，按照有計劃、有目標(biāo)、有成效、有宣傳為目的，提高主題黨日質(zhì)量。同時，（略），廣泛開展***新時代中國特色社會主義思想教育宣講，按照一村（社區(qū)）一群建立黨的理論知識宣講群，共計成立線上宣教群41個，指導(dǎo)各村（社區(qū)）每年至少開展一次關(guān)于黨的先進(jìn)知識理論學(xué)習(xí)支委會，目前已完成黨的理論學(xué)習(xí)全覆蓋。3.安排各村（社區(qū)）加緊制作二十大相關(guān)宣傳材料240份，進(jìn)行二十大精神的廣泛宣傳。4.各村居通過在村室、口周圍設(shè)立宣傳海報，（略）內(nèi)懸掛宣傳條幅、利（略）LED屏幕播放宣傳標(biāo)語等形式進(jìn)一步營造宣傳氛圍。
（2）黨組織履行核心職能不到位。
整改情況：已完成整改
針對“黨組織履行核心職能不到位”的問題。1.葫蘆陣村通過宣傳車、宣傳欄、LED屏、網(wǎng)格群等途徑進(jìn)行宣傳7次，向群眾積極宣傳鄉(xiāng)村振興工作，組織召開第三季度鄉(xiāng)村振興工作部署會，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，組織參會人員通過深入學(xué)習(xí)上級文件精神，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，確保鄉(xiāng)村振興工作高效有序開展。2.成立由村（社區(qū)）書記為組長、兩委干部為成員的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，村治保主任具體落實平安建設(shè)有關(guān)工作，積極部署平安創(chuàng)建工作。
2.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作未落到實處。
（3）廉政教育走過場。
整改情況：已完成整改
針對“廉政教育走過場”的問題。1.堅持經(jīng)常性教育為主，上半年鎮(zhèn)紀(jì)委與組織組聯(lián)合組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體黨員干部、各村、社區(qū)書記、紀(jì)檢委員開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育5次，觀看黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育電教片《零容忍-打虎拍蠅》。2.加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、各包村領(lǐng)導(dǎo)、各村居書記為各村居的黨員們開展內(nèi)容豐富、立意深刻、生動務(wù)實的黨課，提醒全體黨員同志要堅守紀(jì)律規(guī)矩，做好表率。今年已為鎮(zhèn)村黨員上黨課70次。3.開展各村履職記錄手冊監(jiān)督檢查，上半年我委在日常檢查中發(fā)現(xiàn)各村均能認(rèn)真按照履職手冊填寫規(guī)范完成日常記錄工作，但個別村仍存在一定的問題，如未在村會議中傳達(dá)廉政文件;對領(lǐng)取補(bǔ)貼人員名單未進(jìn)行核查;（略）工作督促工作未填寫等，現(xiàn)存在問題的村均已整改到位。
（4）黨員干部違規(guī)違紀(jì)時有發(fā)生。
整改情況：已完成整改
針對“黨員干部違規(guī)違紀(jì)時有發(fā)生”的問題。1.常態(tài)化開展預(yù)防提醒。通過約談函詢、提醒談話、警示談話、批評教育等方式：（略）
3.意識形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制存在落差。
（5）各村居對意識形態(tài)工作缺乏全面、系統(tǒng)認(rèn)知，將其簡單等同于理論學(xué)習(xí)、黨務(wù)工作，未將意識形態(tài)納入全年工作計劃，組織開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動偏少，輿論陣地建設(shè)相對滯后。
整改情況：已完成整改
針對“意識形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制存在落差”的問題。鎮(zhèn)黨委制定完善《蓋山鎮(zhèn)黨委2024年意識形態(tài)工作方案》，各村居目前已實現(xiàn)意識形態(tài)學(xué)習(xí)教育全覆蓋；組織開展6次及以上的群眾性精神文明創(chuàng)建活動；制定相關(guān)學(xué)習(xí)計劃，將意識形態(tài)工作納入村委、居委的重要議事日程，定期研究部署，（略）工作同部署、同落實。
4.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興謀劃缺乏力度。部分村在鞏固鄉(xiāng)村振興成果與發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的有效銜接工作上有差距，村主干“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不明顯，村集體經(jīng)濟(jì)乏力、后勁不強(qiáng)。
（6）村集體經(jīng)濟(jì)收入來源單一，村財收不抵支現(xiàn)象嚴(yán)重。
整改情況：已完成整改
針對“村集體經(jīng)濟(jì)收入來源單一，村財收不抵支現(xiàn)象嚴(yán)重”的問題。①義序竹欖、中山、中亭、吳鳳、吳山、半田、新安、尚保等8個村目前正在對接江南CBD（宗地2021-19號）約24000㎡（略），盤活近1.6億留用地款；②上岐、天水、六鳳、照嶼等4個村目前正在對接?xùn)|升舊廠房出讓地塊約9500㎡（略），盤活近5317萬元留用地款；③郭宅、躍進(jìn)兩村目前正在對接郭宅周邊舊村改造出讓地六（宗地2021-17）約4700㎡（略），盤活近2452萬元留用地款；④浦口村目前正在對接海通廣場1745.6㎡存量店面，盤活近1092萬元留用地款；⑤上岐、六鳳等兩村擬申請回購原三威橡塑2850㎡（略），同時已建議下岐、（略）。⑥鼓勵各村積極申報鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，鼓勵下岐村創(chuàng)建（略）年省級鄉(xiāng)村振興示范村，爭取專項資金，推動鄉(xiāng)村振興。
（7）環(huán)境衛(wèi)生費用開支過大，嚴(yán)重增加村財負(fù)擔(dān)。
整改情況：已完成整改
針對“環(huán)境衛(wèi)生費用開支過大，嚴(yán)重增加村財負(fù)擔(dān)”的問題。1.（略）已于2024年7月24日下發(fā)整改通知。2.中亭村、尚保村、白湖村等村在每年填報村預(yù)算時候，將按照收支平衡的原則，編制年度財務(wù)計劃，（略）。3.各村居將從嚴(yán)從實執(zhí)行預(yù)算計劃，增強(qiáng)村居財務(wù)工作的計劃性、預(yù)見性和合理性，保障村級經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；4.（略）、商業(yè)用房，將閑置村集體資源資產(chǎn)通過“榕易租”平臺招租，增加村財收入。5.蓋山鎮(zhèn)分別于7月26日上午、8月23日上午召開“榕易租”平臺操作流程培訓(xùn)會，進(jìn)一步鞏固和提升全鎮(zhèn)對農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)資源線上公開招租的操作能力，確保“榕易租”平臺的高效運用。
（8）債務(wù)未及時清理。
整改情況：已完成整改
針對“債務(wù)未及時清理”的問題。郭宅村已于2024年8月12號召開村代會并通過，10月底已完成償還郭宅老人會、圖書館基金會、牛道老人會及個人借款。
5.基層微權(quán)力晾曬不充分。
（9）部分村居未將小微權(quán)力行使和涉民利益相關(guān)重大事項進(jìn)行直播，直播時間短、觀眾少，內(nèi)容與小微權(quán)力不相關(guān)聯(lián)，直播數(shù)據(jù)錄入弄虛作假，直播事項敷衍了事，公示公開信息未及時分享。
整改情況：已完成整改
針對“基層微權(quán)力晾曬不充分”的問題。制定《（略）管理制度》（略）業(yè)務(wù)辦理細(xì)則及要求，認(rèn)真開展自查自糾。重點查糾內(nèi)容：是否按要求做好黨務(wù)、村務(wù)、“三資”、工程項目、民生資金等小微權(quán)力運行情況公開公示，對涉民利益相關(guān)重大事項是否進(jìn)行直播。全面查擺問題，努力把問題找準(zhǔn)。今年來，各村開展小微權(quán)力監(jiān)督群的直播292次。
6.推動平安鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)不力。
（10）大部分村、社區(qū)存在平安村居建設(shè)材料不齊全、平安宣傳效果不顯著等問題，村干部對平安鄉(xiāng)村工作要求理解不夠深入，對推動平安鄉(xiāng)村建設(shè)積極性不足，缺乏有力舉措，存在應(yīng)付交差思想。
整改情況：已完成整改
針對“推動平安鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)不力”的問題。1.相關(guān)村（社區(qū)）已按照平安建設(shè)中涉及矛盾糾紛排查、反邪教等工作要求完善臺賬整理工作;2.相關(guān)村（社區(qū)）已逐步通過發(fā)放宣傳材料落實平安建設(shè)宣傳工作，目前，各村（社區(qū)）發(fā)放平安建設(shè)宣傳材料共計11700余份。
（11）（略）建設(shè)不規(guī)范。
整改情況：已完成整改
針對“（略）建設(shè)不規(guī)范”的問題。目前，（略）的掛牌工作、同時也安排了辦公場所；吳山村村口治安崗?fù)ひ颜Ｍ度胧褂谩?
（12）平安建設(shè)議題敷衍了事。
整改情況：已完成整改
針對“平安建設(shè)議題敷衍了事”的問題。洋下村更換新的橫幅及信訪宣傳欄。相關(guān)村居已經(jīng)按照要求規(guī)范開展平安建設(shè)工作，每季度至少研究一次平安建設(shè)工作。洋下村138號消防栓已配置消防水帶、噴頭等設(shè)施器材。
（13）民生服務(wù)質(zhì)效較低。
整改情況：已完成整改
針對“民生服務(wù)質(zhì)效較低”的問題。8月2日成立鎮(zhèn)、村市容聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)城管中隊（略）容巡查力度，（略）格員針對巡察反饋意見進(jìn)行整改落實。對下岐村燒烤攤點占道經(jīng)營已取締，例如后坂新城、白湖亭、（略）周邊兩車亂停放現(xiàn)象等易回潮地點：（略）
7.建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村存在差距。
（14）部分村居人居環(huán)境較差。
整改情況：已完成整改
針對“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村存在差距”的問題。1.為保障垃圾能夠得到及時、高效的收運處理，進(jìn)一步提（略）環(huán)境質(zhì)量，我鎮(zhèn)與清運企業(yè)共同商討并達(dá)成每日兩次清運的共識，以有效避免垃圾長時間堆積可能引發(fā)的衛(wèi)生問題，每日清理垃圾量約達(dá)20噸，保（略）環(huán)境的整潔與衛(wèi)生，同時，持續(xù)對盤（略）路段進(jìn)行巡查。2.（略）的保潔工作，我鎮(zhèn)秉持積極主動的態(tài)度，與保潔企業(yè)緊密合作，共同推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生的改善。每日安排三名專職人員，實行輪崗制度，（略）段每日均有人負(fù)責(zé)垃圾清掃工作，從而營造出一個干凈、有序、美觀的鄉(xiāng)村環(huán)境。3.加強(qiáng)與河道管理企業(yè)聯(lián)動，每個月與企業(yè)河長共同巡河，7月22日至今已召開水系聯(lián)席會議2次。4.于8月6日至8月16日、9月30日至10月18日兩個時間段開展村莊清潔行動夏秋季戰(zhàn)役。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1.村務(wù)內(nèi)部管理粗放，治理能力有待提升。
（15）侵占弱勢群體權(quán)益。
整改情況：已完成整改
針對“侵占弱勢群體權(quán)益”的問題。因郭宅村2022年五保戶、困難戶、烈軍屬補(bǔ)助實際所需支出未超出年初預(yù)算，尚余1.5萬元預(yù)算未使用，因此將該預(yù)算調(diào)整至工作人員補(bǔ)貼項目，系財務(wù)管理正常預(yù)算調(diào)整。（略）于2024年7月24日下發(fā)整改通知，要求各村（居）在每年填報村預(yù)算時，要根據(jù)收支平衡的原則編制年度財務(wù)計劃，各預(yù)算科目編制應(yīng)當(dāng)緊湊，并在日常開支中堅決貫徹預(yù)算執(zhí)行，不輕易突破預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行開支。
（16）層層轉(zhuǎn)包加價收費。
整改情況：已完成整改
針對“層層轉(zhuǎn)包加價收費”的問題。1.蓋山鎮(zhèn)經(jīng)管站已于2024年7月25日下發(fā)整改通知，要求洋下村立即終止自來水管理轉(zhuǎn)包行為。2.洋下村于2024年8月15日召開村民代表大會，說明水費收取標(biāo)準(zhǔn)不一系出租房東簽訂租賃合同時的自發(fā)行為，洋下村已于10月初重新開展水費管理員招聘工作，（略）階梯式收費方式：（略）
（17）無依據(jù)列支贊助。
整改情況：已完成整改
針對“無依據(jù)列支贊助”的問題。蓋山鎮(zhèn)經(jīng)管站已于2024年7月26日下發(fā)整改通知，要求各村立即停止向老人協(xié)會、老干部協(xié)會等非正式組織的無依據(jù)贊助行為。
（18）超標(biāo)配備工作人員。
整改情況：已完成整改
針對“超標(biāo)配備工作人員”的問題。通過人員臺賬核實各村（社區(qū)）實際工作人員情況，同時根據(jù)戶籍及黨政綜[2021]194號《蓋山鎮(zhèn)村工作人員管理指導(dǎo)意見（試行）》文件確定各村應(yīng)配備人數(shù)。目前對白湖村已對超額的五名工作人員進(jìn)行清退處理，已于7月份完成人員清退工作。
（19）村務(wù)工作缺乏民主、透明度。
整改情況：已完成整改
針對“村務(wù)工作缺乏民主、透明度”的問題。1.蓋山鎮(zhèn)經(jīng)管站已于2024年7月26日下發(fā)整改通知書。2.尚保村該項支出為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，（略）修繕新建花圃等，由于時間緊工作量大，且村道已破爛不堪，不及時修繕完整影響村里交通，故當(dāng)時未通過村代會先行修繕，今后尚保村將規(guī)范程序。3.尚保村已召開兩委擴(kuò)大會議，組織全體村兩委及工作人員對小微權(quán)力監(jiān)督小程序進(jìn)行學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照小微權(quán)力監(jiān)督小程序的細(xì)則開展工作。4.各村居將加強(qiáng)村級工程管理，（略）進(jìn)行招標(biāo)。
（20）“三重一大”制度落實不到位。
整改情況：已完成整改
針對“三重一大制度落實不到位”的問題。已責(zé)令相關(guān)村的記錄人員對村民代表會議議事有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，各村居需嚴(yán)格執(zhí)行村民代表會議“一事一議”原則，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。
（21）村務(wù)監(jiān)督制度管理不完善。
整改情況：已完成整改
針對“村務(wù)監(jiān)督制度管理不完善”的問題。1.黎升村已于2024年8月25日通過兩委會議，按照相關(guān)規(guī)定，調(diào)整監(jiān)督小組人員，并出具兩委會議紀(jì)要：原有7位成員，后有2人辭去職位，現(xiàn)有成員5人，符合標(biāo)準(zhǔn)。2.首山村已于2024年8月28日通過村民會議確認(rèn)本村享受誤工補(bǔ)貼人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
2.村干部報酬待遇不合規(guī)。
（22）無依據(jù)超規(guī)格發(fā)放工作人員工資。
整改情況：已完成整改
針對“無依據(jù)超規(guī)格發(fā)放工作人員工資”的問題。1.蓋山鎮(zhèn)經(jīng)管站已于2024年7月30日下發(fā)整改通知，要求各村（居）嚴(yán)格按照《（略）村干部規(guī)范化管理的實施意見》之有關(guān)要求，堅決杜絕發(fā)放無依據(jù)補(bǔ)貼的行為。2.葫蘆陣于2024年7月29日出具情況說明，解釋說明給江金華發(fā)放工資的原因為“老帶新”，且雖然該同志未正式任命，但是仍然負(fù)責(zé)葫蘆陣村大量村務(wù)工作，故2021年10月經(jīng)過村兩委、村民代表一致通過該同志予以享受村兩委工資待遇的決定。3.（略）業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，進(jìn)一步提升蓋山鎮(zhèn)各村居財務(wù)管理水平，規(guī)范財務(wù)行為。
（23）自行制定退休金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
整改情況：已完成整改
針對“自行制定慰問金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)”的問題。1.相關(guān)人員已全部退款完成。2.蓋山鎮(zhèn)經(jīng)管站已于2024年7月30日下發(fā)整改通知，要求各村（居）于10月底前根據(jù)村情制定村居退休干部生活補(bǔ)助管理辦法，規(guī)范村居補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn)。
（24）撫恤金發(fā)放超額無依據(jù)。
整改情況：已完成整改
針對“撫恤金發(fā)放超額無依據(jù)”的問題。1.葉廈村于2024年7月19日出具情況說明，解釋說明給原書記發(fā)撫恤金的原因涉及多方面因素，且該筆支出于2022年10月21日通過村代會后予以發(fā)放。2.蓋山鎮(zhèn)經(jīng)管站已于2024年7月31日下發(fā)整改通知，要求在發(fā)放特殊撫恤金、慰問金等款項時，務(wù)必經(jīng)過村民代表會議進(jìn)行研究并通過，且需對撫恤金發(fā)放的原因、金額以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)闡釋說明，以確保發(fā)放工作符合規(guī)范、公正透明，切實保障村民權(quán)益。
3.資金管理較為薄弱。
（25）專項資金未?？顚Ｓ?。
整改情況：已完成整改
針對“專項資金未?？顚Ｓ谩钡膯栴}。1.吳山村、白湖村已寫情況說明，明確說明相關(guān)開支的原因。2.（略）已于2024年7月31日下發(fā)整改通知，要求各村（居）在每年進(jìn)行村預(yù)算填報工作時，應(yīng)遵循收支平衡原則，精心編制年度財務(wù)計劃，（略）。同時，要將老人退休金、慰問金等項目列入年度預(yù)算支出范疇，切實做到量入為出，確保村集體財務(wù)管理科學(xué)規(guī)范。
（26）以現(xiàn)金方式：（略）
整改情況：已完成整改
針對“以現(xiàn)金方式：（略）
（27）存在多頭開戶問題。
整改情況：已完成整改
針對“存在多頭開戶問題”的問題。1.（略）已于2024年8月1日下發(fā)整改通知書，要求各村（居）對銀行賬戶進(jìn)行全面盤查。2.目前，各村盤查及注銷工作已于9月中旬全部完成，江邊村、高湖村、首山村原各有一個一般賬戶皆已注銷，現(xiàn)各村（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求只保留基本戶和專戶。
4.財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
（28）憑證所附材料不齊全。
整改情況：已完成整改
針對“憑證所附材料不齊全”的問題。1.郭（略）等各村居會計已對所屬賬目進(jìn)行認(rèn)真核查，并已補(bǔ)齊相關(guān)報銷憑證、銀行回單。2.（略）已于2024年8月1日下發(fā)整改通知，請各村（居）報賬員對所屬賬目進(jìn)行認(rèn)真核查，于8月底前補(bǔ)齊相關(guān)報銷憑證、銀行回單。3.（略）業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，進(jìn)一步提升蓋山鎮(zhèn)各村居財務(wù)管理水平，規(guī)范財務(wù)行為。
（29）違規(guī)支出餐費。
整改情況：已完成整改
針對“違規(guī)支出餐費”的問題。該項支出用于各類選舉過程中工作人員的加班餐費用。蓋山鎮(zhèn)經(jīng)管站已于2024年8月1日下發(fā)整改通知書，明確各村居在各類選舉過程中不得開支加班餐費用。各村（居）已于10月底前組織召開村民會議，就本村享受誤工補(bǔ)貼的人員名單及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范討論并作出決定，以確保決策過程公開、公正、透明。
（30）原始憑證掃描錄入管理不完善。
整改情況：已基本完成整改
針對“原始憑證掃描錄入管理不完善”的問題。（略）尚未配置高拍掃描儀導(dǎo)致部分村居原始憑證均未進(jìn)行掃描錄入。（略）已于2024年8月9日通過第32次黨政聯(lián)席會，（略）站采購新式便捷的掃描裝置。
但由于財政資金原因，（略）（略）購買辦公用品的費用仍未結(jié)清，導(dǎo)致現(xiàn)在無法進(jìn)行采購，待結(jié)清欠款后立即采購掃描裝置進(jìn)行原始憑證掃描錄入。
5.村集體資產(chǎn)處置不規(guī)范。
（31）資產(chǎn)資源租賃未進(jìn)行公開招標(biāo)。
整改情況：已完成整改
針對“資產(chǎn)資源租賃未進(jìn)行公開招標(biāo)”的問題。1.蓋山鎮(zhèn)經(jīng)管站已于2024年8月2日向中亭村、躍進(jìn)村、首山村下發(fā)整改通知書，要求各村在資產(chǎn)資源合同到期后，借助“榕易租”平臺開展公開競價招租活動。2.蓋山鎮(zhèn)分別于7月26日上午、8月23日上午召開“榕易租”平臺操作流程培訓(xùn)會，進(jìn)一步鞏固和提升全鎮(zhèn)對農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)資源線上公開招租的操作能力，確?！伴乓鬃狻逼脚_的高效運用。
（32）資產(chǎn)租賃價格有失公允。
整改情況：已完成整改
針對“資產(chǎn)租賃價格有失公允”的問題。1.天水村已針對問題合同采取措施進(jìn)行整改，（略）簽訂的超長期合同已終止。2.蓋山鎮(zhèn)經(jīng)管站已于2024年8月2日下發(fā)整改通知，要求各村（居）在合同到期之際，積極對接“榕易租”平臺，開展招投標(biāo)工作。3.蓋山鎮(zhèn)分別于7月26日上午、8月23日上午召開“榕易租”平臺操作流程培訓(xùn)會，進(jìn)一步鞏固和提升全鎮(zhèn)對農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)資源線上公開招租的操作能力，確保“榕易租”平臺的高效運用。
（33）存在合同倒簽現(xiàn)象。
整改情況：已完成整改
針對“存在合同倒簽現(xiàn)象”的問題。1.浦下村已作出情況說明：系浦下村龍舟隊租住村民私人場所并付相應(yīng)租金，并非浦下村村委會收取租金。2.蓋山鎮(zhèn)分別于2024年7月24日、8月19日舉辦了針對各村居報賬員的《合同法》業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，以提升蓋山鎮(zhèn)各村居報賬員的合同制作與審核水平，加強(qiáng)合同管理的規(guī)范化和專業(yè)化。
（34）資產(chǎn)失于監(jiān)管。
整改情況：已完成整改
針對“資產(chǎn)失于監(jiān)管”的問題。1.經(jīng)管站已于7月底約談尚保村相關(guān)負(fù)責(zé)人，據(jù)反映，尚保村多次約談光明線業(yè)承租人進(jìn)行調(diào)解，因承租方地面建筑物建設(shè)約3600平方米廠房，未達(dá)成一致，導(dǎo)致尚保村于2023年12月才起訴至（略）人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，目前處于法院已調(diào)解完成狀態(tài)，雙方重新簽訂協(xié)議。2.蓋山鎮(zhèn)分別于7月27日下午、8月26日上午召開各村居“三資”管理規(guī)定暨“三資”管理系列法律法規(guī)培訓(xùn)會，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運行，提高基層干部的法律意識和管理水平。
（35）租金遲滯、欠繳現(xiàn)象普遍。
整改情況：已基本完成整改
針對“租金遲滯、欠繳現(xiàn)象普遍”的問題。1.蓋山鎮(zhèn)經(jīng)管站于2024年8月5日向半田村、竹欖村下發(fā)整改通知，要求兩村立即向欠繳租戶收繳租金。2.竹欖村被欠繳租金的問題：經(jīng)法院判決，金日五金廠需向竹欖村支付占有費（略），該筆費用已于2024年9月10日收到。3.半田村均已向承租人提起訴訟，目前均按照法律流程處置中。
（36）村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資不規(guī)范。
整改情況：已完成整改
針對“村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資不規(guī)范”的問題。1.蓋山鎮(zhèn)經(jīng)管站于2024年8月6日下發(fā)整改通知，要求各村居務(wù)必嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，開展清產(chǎn)核資工作。2.蓋山鎮(zhèn)分別于7月25日上午、8月19日下午召開關(guān)于學(xué)習(xí)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，以提升農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作高效有序開展。
6.村級工程項目不合規(guī)問題突出。
（37）工程違規(guī)肢解。
整改情況：已完成整改
針對“工程違規(guī)肢解”的問題。1.蓋山鎮(zhèn)經(jīng)管站于2024年8月7日下發(fā)整改通知，要求各村（居）提升村級工程管理水平，確保工程建設(shè)規(guī)范、公正、透明。2.蓋山鎮(zhèn)分別于7月24日上午、8月27日上午召開關(guān)于小型工程招標(biāo)知識培訓(xùn)會，規(guī)范蓋山鎮(zhèn)工程項目招投標(biāo)活動，進(jìn)一步提升工程項目管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作效率，以及提升相關(guān)人員對小型工程招投標(biāo)工作的理解和操作能力。
（38）存在圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑。
整改情況：已完成整改
針對“存在圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑”的問題。1.鎮(zhèn)紀(jì)委對新安村黃曉偉串通招投標(biāo)問題已進(jìn)行立案處置，對黃曉偉做出黨內(nèi)警告決定。2.蓋山鎮(zhèn)經(jīng)管站于2024年8月7日下發(fā)整改通知，要求各村（居）提升村級工程管理水平，確保工程建設(shè)規(guī)范、公正、透明。3.蓋山鎮(zhèn)分別于7月24日上午、8月27日上午召開關(guān)于小型工程招標(biāo)知識培訓(xùn)會，規(guī)范蓋山鎮(zhèn)工程項目招投標(biāo)活動，進(jìn)一步提升工程項目管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作效率，以及提升相關(guān)人員對小型工程招投標(biāo)工作的理解和操作能力。
（39）村集體工程項目招標(biāo)、決算不合規(guī)，工程項目審核書數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。
整改情況：已完成整改
針對“村集體工程項目招標(biāo)、決算不合規(guī)，工程項目審核書數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確”的問題。1.蓋山鎮(zhèn)經(jīng)管站于2024年8月7日向下發(fā)整改通知，要求嚴(yán)格按照工程管理辦法備齊相關(guān)材料、預(yù)留施工質(zhì)量保證金。2.尚保村憑證中已附全部工程量清單與計價表、工程簽證單、工程項目造價匯總表、工程竣工結(jié)算書、單位：（略）
（40）工程缺乏有效監(jiān)理。
整改情況：已完成整改
針對“工程缺乏有效監(jiān)理”的問題。1.（略）于2024年8月8日下發(fā)整改通知，要求各村（居）于2024年8月底前補(bǔ)齊工程項目監(jiān)督和驗收的相關(guān)材料，并于10月底前完成相關(guān)整改工作。2.盤（略）已對相關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)說明：因工程時間緊任務(wù)重，社區(qū)根據(jù)《（略）村集體三資管理若干規(guī)定《修訂》的通知》第五條第二點，5萬以下小型工程維修、維護(hù)由村、社區(qū)兩委會議研究后自行建設(shè)。該項目當(dāng)時已通過兩委會同意采取邀標(biāo)形式完成，其它材料均符合標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)手續(xù)齊全。
（41）工程監(jiān)督小組人員設(shè)置不合理。
整改情況：已完成整改
針對“工程監(jiān)督小組人員設(shè)置不合理”的問題。1.浦下村于2024年8月6日召開村民代表大會，新成立村小型建設(shè)工程項目監(jiān)督小組，討論通過成員為劉家輝、程成、劉文欽三人。其中劉家輝為浦下村紀(jì)委委員、其余兩人為村民代表。2.蓋山鎮(zhèn)經(jīng)管站已于2024年8月9日下發(fā)整改通知，要求各村（居）優(yōu)化人員配置，加強(qiáng)村級工程管理，并在后續(xù)的工作中根據(jù)要求，（略）進(jìn)行招標(biāo)。3.蓋山鎮(zhèn)分別于7月24日上午、8月27日上午召開關(guān)于小型工程招標(biāo)知識培訓(xùn)會，規(guī)范蓋山鎮(zhèn)工程項目招投標(biāo)活動，進(jìn)一步提升工程項目管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作效率，以及提升相關(guān)人員對小型工程招投標(biāo)工作的理解和操作能力。
（三）（略）線情況
1.主體責(zé)任抓得不嚴(yán)不實。
（42）黨費收繳工作敷衍塞責(zé)。
整改情況：已完成整改
針對“黨費收繳工作敷衍塞責(zé)”的問題。1.根據(jù)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》結(jié)合我鎮(zhèn)實際，下發(fā)〔2024〕63號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)落實蓋山鎮(zhèn)基層黨組織黨費收繳、使用和管理工作規(guī)范》，明確規(guī)定黨費收繳的基數(shù)比例及上繳時間、黨費檔案保管制度，同時于7月23日開展黨費收繳專項培訓(xùn)會，對黨費收繳人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.對在黨費收繳中，各村（社區(qū)）上報的核定表基數(shù)不實、比例錯誤等問題，鎮(zhèn)黨委組織委員已對黨費經(jīng)辦進(jìn)行批評談話，要求其加大對黨費收繳業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)力度，加快規(guī)范黨費收繳制度。3.建立各村（社區(qū)）黨費巡察整改臺賬，逐村進(jìn)行黨費收繳規(guī)范化整改，對各村黨費經(jīng)辦集中進(jìn)行黨費收繳規(guī)范的培訓(xùn)。
（43）材料保管不善。
整改情況：已完成整改
針對“材料保管不善”的問題。1.根據(jù)下發(fā)的蓋黨字〔2023〕160號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)落實蓋山鎮(zhèn)基層黨組織黨內(nèi)生活制度的指導(dǎo)意見》明確各村（社區(qū)）書記作為黨建材料保管第一責(zé)任人，組織委員作為黨建材料保管主要責(zé)任人，已建立黨建材料保管人員花名冊，按照每年至少一次開展檔案保管制度培訓(xùn)及檢查，已于7月23日開展檔案保管規(guī)范培訓(xùn)。2.對在此次巡察中因保管不當(dāng)造成材料遺失的8個村書記，已由鎮(zhèn)黨委組織委員組織開展自我評判及檢討，并單獨進(jìn)行談話，目前已完成對8名書記的談話。此外安排8各村書記與各村組織委員同步開展批評談話，目前已全部完成。
（44）黨委委員超職數(shù)配備。
整改情況：已基本完成
針對“黨委委員超職數(shù)配備”的問題。中亭村超額配備一名黨委委員，由于疫情期間，中亭村人手不足，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究予以增補(bǔ)一名支委，考慮到目前人員工作安排，于中亭村下一屆換屆時一并清退。
（45）村工作人員年齡結(jié)構(gòu)不合理。
整改情況：已完成整改
針對“村工作人員年齡結(jié)構(gòu)不合理”的問題。竹欖村、白湖村對于不符合《蓋山鎮(zhèn)村工作人員管理指導(dǎo)意見（試行）》文件第五條之規(guī)定，超過65歲以上的10名工作人員（竹欖5名、白湖5名），分別于2024年5月、7月完成清退。
2.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。
（46）組織生活會質(zhì)量欠佳。
整改情況：已完成整改
針對“組織生活會質(zhì)量欠佳”的問題。1.按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定結(jié)合我鎮(zhèn)實際下發(fā)蓋黨字〔2023〕160號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)落實蓋山鎮(zhèn)基層黨組織黨內(nèi)生活制度的指導(dǎo)意見》，對支委會、黨員大會、黨小組會、黨課、組織生活會等黨內(nèi)生活5個方面進(jìn)行了規(guī)范化管理，明確了黨內(nèi)生活開展的時間、參會人員、記錄要求、保管要求等，指導(dǎo)文件已下發(fā)各村居，并由各村（社區(qū)）書記主持召開支委（擴(kuò)大）會對村兩委集中開展黨內(nèi)生活制度學(xué)習(xí)。2.已于7月23日進(jìn)行黨內(nèi)生活制度培訓(xùn)，各村（社區(qū)）書記及組織委員共計78人參與培訓(xùn)，會上鎮(zhèn)黨委組織委員對黨內(nèi)生活制度逐一進(jìn)行要求，要求各村（社區(qū)）加快推進(jìn)黨內(nèi)生活制度化建設(shè)。
（47）不按規(guī)定開展主題黨日活動。
整改情況：已完成整改
針對“不按規(guī)定開展主題黨日活動”的問題。1.已于7月23日進(jìn)行主題黨日制度培訓(xùn)，培訓(xùn)人員78人，會上明確了主題黨日活動開展規(guī)范，并鼓勵各村（社區(qū)）（略）、雁（略）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)落實蓋山鎮(zhèn)基層黨組織黨內(nèi)生活制度的指導(dǎo)意見》要求，已完成對39個村（社區(qū)）2024年第一、第二季度“三會一課”等材料的檢查，對檢查出的149個問題，全部發(fā)還各村（社區(qū)）進(jìn)行整改，目前各村居已整改到位。
3.“三會一課”制度流于形式。
（48）一方面在會議記錄上。
整改情況：已完成整改
針對“三會一課”制度流于形式的問題。1.已于7月23日召開巡察整改問題情況通報，對涉及到的村進(jìn)行通報批評。各村（社區(qū)）書記，組織委員累計78人參會，會上各村（社區(qū)）對巡察出來的問題逐一進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，并指導(dǎo)各村（社區(qū)）指定整改方案，目前已經(jīng)完成了39個村（社區(qū)）的整改方案初稿。2.下發(fā)兩份黨內(nèi)生活制度指導(dǎo)文件：蓋黨字〔2023〕160號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)落實蓋山鎮(zhèn)基層黨組織黨內(nèi)生活制度的指導(dǎo)意見》；蓋黨字〔2024〕63號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)落實蓋山鎮(zhèn)基層黨組織黨費收繳、使用和管理工作規(guī)范》，共計156份，并由各村（社區(qū)）書記主持召開支委（擴(kuò)大）會對村兩委集中開展黨內(nèi)生活制度學(xué)習(xí)。目前已完成制度學(xué)習(xí)。
4.換屆工作不嚴(yán)謹(jǐn)，規(guī)范化水平有待提高。
（49）個別村居下轄支部換屆原始記錄缺失，換屆流程有瑕疵、換屆不及時、換屆材料歸檔不完整等。
整改情況：已完成整改
針對“換屆工作不嚴(yán)謹(jǐn)，規(guī)范化水平有待提高”的問題。1.根據(jù)下發(fā)的蓋黨字〔2023〕160號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)落實蓋山鎮(zhèn)基層黨組織黨內(nèi)生活制度的指導(dǎo)意見》明確各村（社區(qū)）書記作為黨建材料保管第一責(zé)任人，組織委員作為黨建材料保管主要責(zé)任人，已建立黨建材料保管人員花名冊，按照每年至少一次開展檔案保管制度培訓(xùn)及檢查，已于7月23日開展檔案保管規(guī)范培訓(xùn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人員名單已上報組織組。2.對存在檔案不當(dāng)問題的村（社區(qū)），由各村（社區(qū)）書記對負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話教育，重申檔案管理的重要性，并參與鎮(zhèn)黨委組織的黨建材料保管專項培訓(xùn)會。
（四）聚焦巡視巡察整改等落實情況
巡察發(fā)現(xiàn)各村對上一輪巡察反饋部分問題重視不夠，整改事項僅僅就事論事，未舉一反三，未建章立制。上輪巡察發(fā)現(xiàn)的惠民資金動態(tài)監(jiān)管不嚴(yán)、移風(fēng)易俗整治不徹底、濫發(fā)補(bǔ)貼等現(xiàn)象依舊存在。
1.落實惠農(nóng)利民資金工作不嚴(yán)不實。
（50）個別村居對政策理解不深不透，工作不細(xì)致，仍舊出現(xiàn)已死亡人員仍領(lǐng)取保障金的情況。
整改情況：已完成整改
針對“落實惠農(nóng)利民資金工作不嚴(yán)不實”的問題。1.浦下村劉某利相關(guān)款項已經(jīng)退回。2021年11月15日，蓋山鎮(zhèn)紀(jì)委給子劉文鼎黨內(nèi)警告處分。2.鎮(zhèn)民政辦于7月15日組織各村（社區(qū)）民政聯(lián)絡(luò)員召開社會救助政策培訓(xùn)會，再次重申年審復(fù)核的重要性以及在復(fù)核工作中不作為、亂作為的將予以追責(zé)。3.以本次巡察整改為契機(jī)，再次對全部領(lǐng)取補(bǔ)助金的在冊人員進(jìn)行全面排查，截至目前，在排查中發(fā)現(xiàn)，躍進(jìn)村、高湖村、齊安村、郭（略）等存在個別死亡村民多發(fā)放殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、高齡老人補(bǔ)貼和超發(fā)計生共享獎等現(xiàn)象。目前，相關(guān)款項共（略）已追繳，并對相關(guān)經(jīng)辦人員黨內(nèi)警告4人，通報批評19人次。
2.移風(fēng)易俗整治不夠徹底。
（51）移風(fēng)易俗宣傳方式：（略）
整改情況：已完成整改
針對“移風(fēng)易俗整治不夠徹底”的問題。1.制定《蓋山鎮(zhèn)村居移風(fēng)易俗宣傳工作方案》，召開工作部署會、工作推進(jìn)會等，安排部署宣傳工作，形成嚴(yán)密的工作責(zé)任體系，細(xì)化宣傳措施，列出具體任務(wù)，確保各項宣傳工作落實、落細(xì)、落地。2.結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定完善《蓋山鎮(zhèn)操辦婚喪喜慶事宜酒席審批報告制度》。對一般黨員、干部、職工操辦婚喪喜慶事宜進(jìn)行明確規(guī)定，并督促39個村居控制酒席規(guī)模，拒絕婚嫁喜事大操大辦等納入管理范疇，實現(xiàn)婚事習(xí)俗的制度化和規(guī)范化。2024年度年度我鎮(zhèn)審批干部操辦婚喪喜慶操辦4件，收到事后報告4件。3.各村居做好，制作宣傳標(biāo)語、海報等宣傳材料，張貼再重要場所，（略），廣泛宣傳，逐戶發(fā)放。
3.亂發(fā)補(bǔ)貼現(xiàn)象仍普遍存在。
（52）蓋山鎮(zhèn)27個村居自行設(shè)立加班、值班、選舉誤工、交通、通訊各項補(bǔ)貼名目，重復(fù)高頻發(fā)放津補(bǔ)貼。
整改情況：已基本完成整改
針對“亂發(fā)補(bǔ)貼現(xiàn)象仍普遍存在”的問題。1.蓋山鎮(zhèn)經(jīng)管站已于2024年8月10日下發(fā)整改通知，要求各村規(guī)范村兩委基本績效發(fā)放，其他無依據(jù)的補(bǔ)貼、工資等不得開支，并于10月底前完成2020年10月后違規(guī)發(fā)放的村兩委相關(guān)補(bǔ)貼的追繳工作。2.截至目前，已有19個村完成追繳工作，剩余部分蓋山鎮(zhèn)經(jīng)管站將繼續(xù)督促各村持續(xù)做未退款人員思想工作，盡快退回欠款。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
根據(jù)巡察反饋問題線索，蓋山鎮(zhèn)紀(jì)委在查清事實的基礎(chǔ)上嚴(yán)肅開展問責(zé)。目前已對23名相關(guān)人員進(jìn)行處理，其中立案10件，黨內(nèi)警告10人，政務(wù)警告1人，還有4件8人正在初步核實階段；組織處理12名，其中誡勉談話7人、批評教育3人，提醒談話2人。
四、需要進(jìn)一步整改的事項及措施
（一）基本完成整改3項
1.針對“原始憑證掃描錄入管理不完善”的問題。（略）已于2024年8月9日通過第32次黨政聯(lián)席會，（略）站采購新式便捷的掃描裝置。
（1）未完成整改原因：（略）尚未配置高拍掃描儀導(dǎo)致部分村居原始憑證均未進(jìn)行掃描錄入。但由于財政資金原因，（略）（略）購買辦公用品的費用仍未結(jié)清，導(dǎo)致現(xiàn)在無法進(jìn)行采購，待結(jié)清欠款后立即采購掃描裝置進(jìn)行原始憑證掃描錄入。
（2）下一步措施：原始憑證，措施，因需錄入原始憑證數(shù)量大，年度長，等政府采購設(shè)備到位后，（略）將在保證日常做賬報銷工作完成的前提下，分期分批將原始憑證錄入。
（3）完成時限：爭取在2025年12月前完成整改。
2.針對“亂發(fā)補(bǔ)貼現(xiàn)象仍普遍存在”的問題。截至目前，已追回超發(fā)津補(bǔ)貼（略）。
（1）未完成整改原因：已從相關(guān)未退款人員退休金中分期逐月扣除，直至超發(fā)津補(bǔ)貼部分全部扣除完成。
（2）下一步措施：蓋山鎮(zhèn)經(jīng)管站將繼續(xù)督促各村持續(xù)做未退款人員思想工作，盡快退回欠款。
（3）完成時限：爭取在2026年1月前完成整改。
3.針對“黨委委員超職數(shù)配備”的問題。中亭村超額配備一名黨委委員，由于疫情期間，中亭村人手不足，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究予以增補(bǔ)一名支委，考慮到目前人員工作安排，于中亭村下一屆換屆時一并清退。
（1）未完成整改原因：中亭村目前人員安排較為合理，班子配合緊密，不宜變動兩委。
（2）下一步措施：超額兩委于下一屆換屆時予以調(diào)整。
（3）完成時限：爭取在2026年6月前完成整改。
（二）未完成整改0項
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：（略）
中共蓋山鎮(zhèn)委員會
2025年5月14日