一、【課程背景】

為培養熟悉政府項目謀劃、上級資金申請及平臺公司產業化轉型等方面人才、少走彎路，北京光環時代國際咨詢有限公司特舉辦本研修班，誠邀貴單位決策層帶隊或派員參加。

關鍵詞：項目謀劃、資金申請、專項債、超長期特別國債、中央預算內資金、債務化解、兩重、兩新、城市更新、EOD、鄉村振興、老舊小區改造、存量資產盤活、平臺公司產業化轉型、融資渠道拓寬、PPP、F+EPC、投資人+EPC、ABS、REITs等。

本研修班旨在解決以下痛點：

【地方政府痛點】

1、項目謀劃錢從何來，融資不到位如何補救？

2、一般債、專項債、中央預算內資金、銀行貸款、PPP分別適合什么類型項目？

3、EPC、TOT、ABO、BOT、EOD、F+EPC、投資人+EPC、PPP有什么區別、怎么選？

4、公益或半公益項目怎么能融到資？

5、存量資產怎么盤活，如何注入現金流、做大做強做優現有平臺公司？

【城投/平臺公司痛點】

6、平臺公司該如何在推動區域經濟發展過程中發揮作用？

7、平臺公司該如何在推進項目落地過程中發揮作用？

8、平臺公司該如何在降低政府債務過程中發揮作用？

9、平臺公司該如何在拓寬融資渠道過程中發揮作用？

10、平臺公司該如何化解歷史債務并快速實現產業化轉型？

【投建企業痛點】

11、傳統施工項目越來越少，純施工企業不轉型會不會沒活干？

12、基建項目的投融資模式有哪些？

13、投建企業如何在“兩金”壓控背景下合規參與投資類基建項目？

14、投建企業如何解決項目資本金、項目貸和抵押物的搭配，從而能持續地干項目？

15、央企與城投公司合作的投資人/F+EPC模式合規問題和風險有哪些？

二、【研修對象】

政府、平臺公司、投建企業、金融機構決策層和實操層相約一起參加，效果最佳。

包括但不限于：

1、副縣級以上領導干部或分管投融資領導（書記、市長/縣長/區長帶隊效果最佳）；

2、市/區/縣各平臺公司主要負責人及所屬項目負責人；

3、市/區/縣委常委部門第一副職，人大機關、政協機關聯系經濟工作的同志；

4、發改委、財政局、PPP中心、國資委（局）、鄉村振興局、教育局、工信局、民政局、自然資源與規劃局、住建局、交通局、農業農村局、林業局、水利局、商務局、文廣體旅局、衛健委、審計局、統計局、市場監督管理局、大項目辦、扶貧辦、各街道辦事處等單位負責人及項目主管負責人；

5、參與片區開發、新型城鎮化、大基建和政府項目的央企、國企、民企、上市公司高管及項目負責人；

6、證券公司、商業銀行、借貸公司、基金公司、擔保公司、評級公司等。

三、【研修內容】

課程內容：《政府項目謀劃及上級資金申請實務》

1、資金籌措分類

2、政府專項債券申報

3、中央預算內專項申報

4、超長期特別國債謀劃

5、項目謀劃方向與建議

課程內容：《強總部、活業務、激活力，構建市場化運營機制之“六定”改革》

一、六定改革政策解讀與行業對標

1.政策背景與核心要求

–城投公司改革定位：從“政府附屬機構”轉向“市場化主體”

2.對標學習與行業案例

–新型城投平臺的組織架構設計（三級治理架構、權責清單編制）

二、定主業：明確戰略定位與業務組合

3.主業選擇邏輯

–政府授權職能與市場化業務的平衡

–業務組合優化：公益性項目（保本微利）+經營性項目（REITs、PPP）+競爭性業務（例：供應鏈金融）

4.合規與風險防控

–主業負面清單：避免房地產過度依賴、隱性債務紅線

三、定機構：優化治理結構與權責體系

5.三級治理架構設計

–黨委（黨組）領導、董事會決策、經理層執行的權責清單

–子公司分類管理：公益類（基建代建）VS 商業類（地產開發）差異化管控

6.流程化授權機制

–項目審批、資金使用、資產處置關鍵節點授權模板

四、定職能：聚焦核心能力與業務協同

7.職能優化方向

–從“代建為主”轉向“投資+運營+資本運作”能力構建

–新增職能模塊：產業招商、片區開發、資產證券化

8.跨部門協作機制

–項目全生命周期管理流程設計（前期策劃-投融資-建設-運營）

–跨部門協同工具：RACI

五、定員額：崗位體系與人才梯隊建設

9.崗位設置方法論

–基于業務需求的崗位設計（如投融資崗、工程管理崗、產業運營崗）

–市場化用人機制：高管競聘、項目跟投、職業經理人制度

10.人才盤點與能力模型

–關鍵崗位勝任力要求（如資本運作崗需掌握ABS/PPP模式）

六、定薪酬：薪酬競爭力與成本控制

11.薪酬結構設計

–市場對標法：同區域國企/民企薪酬數據比對

–分層分類體系：高管協議工資、技術崗項目制薪酬、基層崗寬帶薪酬

12.成本優化策略

–用工模式創新：勞務派遣、業務外包

七、定機制：市場化考核與激勵機制

13.績效考核體系設計

–戰略分解法：將政府任務（如化債指標）與市場化指標（ROE、回款率）

–差異化考核：總部部門（KPI占比70%） vs 子公司（OKR+項目跟投）

14.激勵工具包

–短期激勵：項目超額利潤分紅、專項任務獎金

–長期激勵：員工持股、虛擬股權（參考國企混改案例）

課程內容：《投融資項目的策劃分析與風險管控，利用資源盤活存量做大做強平臺公司》

1、二十大確定的中國式現代化建設的重要特征、PPP新規115號文、《政府投資條例》、人大常委會建議增加6萬億地方政府債務限額等新規對于目前項目實施的影響；

2、35號對于城投公司的分類影響，47號文對于化解地方債務的路徑，19號文盤活存量資產的指引，特許經營權管理辦法的17號文新規。

3、城投公司在片區開發、城市更新過程中的業務拓展、重要作用的發揮；

4、城投公司在園區產業升級過程中的機遇；

5、資源性資產持有的利弊；

6、地方債務變化的趨勢與風險防控；

7、平臺公司在區域經濟發展過程中的重要性；

8、產業基金在區域經濟發展過程中的作用；

9、政府項目補貼等的處理

10、PPP、BOT、BOO、REITs、ABO、EOD、EPC+F等模式的對比分析；

11、平臺公司的市場性和市長性；

12、平臺公司的搭建與維系；

13、區域經濟發展的兩輪驅動；

14、盤活國有資產，提高投資收益；

15、國有企業運營過程中考核指標以及重點關注；

16、國有企業運營與激勵機制；

17、經營年限變成不高于40年后，給平臺公司帶來的機遇。

四、【時間地點】

5月15日（周四）報到，5月16日-17日培訓

地點：西安

五、【收費標準】

1.會員單位收費：培訓免費，資料費200元/人；交通、食宿費用自理。

2.非會員收費：3000元/人/期；（含：培訓期間資料、場地、茶點、周五午餐晚餐、周六午餐及增值稅普通電子發票；不含：住宿費、交通費、周四餐費和周六晚餐費）。

六、【關于發票】

1、培訓費由北京光環時代國際咨詢有限公司開票。

2、住宿費由酒店開票。

七、【其他服務】

1.會員：4萬/年/單位，全年20人次（限時優惠、適合輪訓）。

2.內訓：可定制專題內訓或外訓，包括但不限于本主題，例如：鄉村振興項目謀劃內訓、施工企業轉型內訓、平臺公司轉型內訓、專項債項目申報全流程內訓、財政預算績效評價內訓、國企改革績效考核內訓、各種政策解讀內訓等等。

3.咨詢：政府項目謀劃、特許經營實施方案、EOD入庫及融資、專項債一案兩書、PPP項目績效評價、國企改革薪酬績效體系搭建等。

八、【主辦單位】

北京光環時代國際咨詢有限公司，成立于2003年，經過多年努力，已發展成為基礎設施和公共服務領域集培訓、顧問、咨詢、投融資為一體的綜合服務平臺。

聯系人申老師：18811430069