環衛在線網訊，5月8日，環衛園林龍頭企業廣州普邦園林股份有限公司（002663）發布關于提前終止《鄭州高新區市政綠化PPP項目PPP項目合同》的公告，根據公告內容，終止原因為自2023年項目進入運營期以來，甲方持續未能履行服務費支付義務，且累計應付未付服務費到達約9,460萬元。

2016年11月28日，鄭州市中原區高新社會事務中心城市管理部（原鄭州高新技術產業開發區管理委員會市政管理局）發布“鄭州高新區市政綠化PPP項目中標、成交結果公告”，確認普邦股份和梅州市市政建設集團公司聯合體為鄭州高新區市政綠化PPP項目的中標社會資本方。項目投資金額為33.20億元，業務模式為PPP模式，項目合作期為15年（其中建設期5年、運營期10年）。

2017年4月10日，中標人與政府方代表鄭州高新智慧城市運營集團有限公司（原鄭州高新市政建設有限公司）在鄭州市成立了鄭州高新區錦邦建設有限公司。

2017年4月19日，甲方和項目公司簽署《鄭州高新區市政綠化PPP項目合同》。

經第四屆董事會第三十五次會議及2022年第一次臨時股東大會審議通過《<鄭州高新區市政綠化PPP項目PPP項目合同>之建設規模調整的補充協議》，調整后本項目全部建設成本合計暫估為104,904.64萬元（最終實際的建設期利息及全部建設成本按《項目合同》約定的方式計算）。

項目建設期結束后，截至2025年3月31日，處于運營維護期的項目已投入金額約為34,845.62萬元，累計回款金額約為8,500萬元。

終止項目原因：

自2023年項目進入運營期以來，甲方持續未能履行服務費支付義務。項目公司曾多次向甲方發出《關于申請盡快支付PPP項目可用性服務費和運營績效服務費的函》及《關于2024年度PPP項目可用性服務費和運營績效服務費申請事宜的請示》。截至目前，甲方仍未履行支付義務，累計應付未付服務費約為9,460萬元。此外，在簽訂項目《補充協議》后，甲方未能按期完成項目重新立項入庫工作，對項目推進及后續貸款融資工作產生了實質性影響。同時，已交付使用的項目中，相關土地變更手續辦理及驗收組織工作進展遲緩，導致工程結算工作未能按計劃推進。

鑒于該PPP項目繼續實施存在較大障礙，終止該項目合同及相關協議對于普邦股份來說是基于風險控制的審慎決策，避免額外資金投入及未來投資回收的不確定性風險。雖然企業目前還未與政府簽訂終止合同，但可以預測的是，如果政府采購方依然沒有還款的動作的話，本ppp項目的運營維護將受到巨大的負面影響。

在當前市場環境下，應收賬款回收及政府欠款問題已成為各界關注焦點，而企業與政府間的PPP項目合作模式也正面臨前所未有的信任考驗與風險挑戰。普邦股份此次提前終止鄭州高新區市政綠化PPP項目，不僅是企業基于自身經營安全的止損之舉，更反映出PPP項目在落地執行中會遇到的阻礙與困難，這足以為整個行業發展敲響警鐘。后續政府該如何解決這場信任危機？采供雙方該如何推動ppp項目的穩健發展？這一切，都任重而道遠。

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