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《建設項目環境保護管理條例》在第九條第二款和第十一條對生態環境主管部門審批環境影響報告書、環境影響報告表重點審查的內容以及不予批準的情形做了原則規定：
第九條……
環境保護行政主管部門審批環境影響報告書、環境影響報告表，應當重點審查建設項目的環境可行性、環境影響分析預測評估的可靠性、環境保護措施的有效性、環境影響評價結論的科學性等，并分別自收到環境影響報告書之日起60日內、收到環境影響報告表之日起30日內，作出審批決定并書面通知建設單位：（略）
……
第十一條建設項目有下列情形之一的，環境保護行政主管部門應當對環境影響報告書、環境影響報告表作出不予批準的決定：
(一)建設項目類型及其選址、布局、規模等不符合環境保護法律法規和相關法定規劃；
(二)（略）域環境質量未達到國家或者地方環境質量標準，且建設項目擬采取的措施不能（略）域環境質量改善目標管理要求；
(三)建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態破壞；
(四)改建、擴建和技術改造項目，未針對項目原有環境污染和生態破壞提出有效防治措施；
(五)建設項目的環境影響報告書、環境影響報告表的基礎資料數據明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏，或者環境影響評價結論不明確、不合理。
為進一步規范建設項目環境影響評價文件審批，統一管理尺度，原環境保護部于2015年發布了《關于規范火電等七個行業建設項目環境影響評價文件審批的通知》（環辦〔2015〕112號），2016年發布了《關于印發水泥制造等七個行業建設項目環境影響評價文件審批原則的通知》（環辦環評〔2016〕114號），2018年發布了《關于印發機場、港口、水利（河湖整治與防洪除澇工程）三個行業建設項目環境影響評價文件審批原則的通知》（環辦環評〔2018〕2號）和《關于印（略））等文件。
目前有效的環境影響評價文件審批原則主要包括：
一、綜合性審批原則
《生態環境部建設項目環境影響報告書（表）審批程序規定》（部令第14號）：
第三條生態環境部審批建設項目環境影響報告書（表），堅持依法依規、科學決策、公開公正、便民高效的原則。
《關于進一步深化環境影響評價改革的通知》（環環評〔2024〕65號）：
統籌優化環評分級分類管理，實現環評分級管理與基層管理能力更相適應，生態環境影響重大項目由部省兩級生態環境部門負責；實現環評分類管理與排污許可制度更為銜接，污染影響類建設項目環評數量大幅壓減，充分發揮生態環（略）管控和規劃環評對項目環境準入的指導作用，持續增強環評信息化支撐，持續提高環評文件質量，顯著提升源頭預防體系整體效力。
加強省級對重大項目環評的審批管理。除生態環境部負責審批環評的建設項目外，存在重大生態環境不利影響的項目環評原則上應由省級生態環境部門審批，包括：煉油、乙烯、鋼鐵、焦化、煤化工、燃煤發電、有色金屬冶煉、水泥熟料、平板玻璃等工業重點領域項目，水庫、引水工程、常規水電站、抽水蓄能電站、礦產資源開發、危險廢物處置、圍填海工程等存在重大生態影響的項目，采用新型生產工藝技術、產排污情況及生態環境影響存在較大不確定性的項目（目錄詳見附件1）。對該目錄外的建設項目，各省份可因地制宜對特定行業提出嚴格要求，不得隨意層層下放項目環評審批權限。西藏、青海、甘肅、寧夏、內蒙古等省（區）生態環境影響重大的礦產資源開發等項目環評建議由省級生態環境部門審批。
做好省級以下項目環評審批權限評估調整。省級生態環境部門應組織開展項目環評審批權限梳理和承接效果評估，確保與基層能力相匹配。除生態環境部和省級生態環境部門負責審批環評的建設項目外，其他編制環境影響報告書的建設項目，原則上應由（略）（（略））的生態環境部門負責審批項目環評。設（略）級生態環境部門原則上僅可將部分環境影響報告表審批的具體工作授（略）縣生態環境部門，不得將環境影響報告書審批的具體工作授（略）縣生態環境部門。省級生態環境部門應切實做好涉及集中行政審批改革（略）項目環評審批效果評估，發現行政審批局項目環評審批能力不足、質量難以把關的，應向省級人民政府提出完善建議。
二、行業性審批原則
《（略）制造、鋰離子電池及相關電池材料制造、電解鋁、水泥制造四個行業建設項目環境影響評價文件審批原則的通知》（環辦環評〔2023〕18號）：
（略）制造建設項目環境影響評價文件審批原則（2024年版）
鋰離子電池及相關電池材料制造建設項目環境影響評價文件審批原則（2024年版）
電解鋁建設項目環境影響評價文件審批原則（2024年版）
水泥制造建設項目環境影響評價文件審批原則（2024年版）
《關于印發鋼鐵/焦化、現代煤化工、石化、火電四個行業建設項目環境影響評價文件審批原則的通知》（環辦環評〔2022〕31號）：
鋼鐵/焦化建設項目環境影響評價文件審批原則
現代煤化工建設項目環境影響評價文件審批原則
石化建設項目環境影響評價文件審批原則
火電建設項目環境影響評價文件審批原則
《關于印（略））：
城市軌道交通建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）
水利建設項目（灌區工程）環境影響評價文件審批原則（試行）
《關于印發機場、港口、水利（河湖整治與防洪除澇工程）三個行業建設項目環境影響評價文件審批原則的通知》（環辦環評〔2018〕2號）：
機場建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）
港口建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）
水利建設項目（河湖整治與防洪除澇工程）環境影響評價文件審批原則（試行）
《關于印發水泥制造等七個行業建設項目環境影響評價文件審批原則的通知》（環辦環評〔2016〕114號）：
水泥制造建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）（已失效）
煤炭采選建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）
汽車整車制造建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）
（略）建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）
制藥建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）
水利建設項目（引調水工程）環境影響評價文件審批原則（試行）
航道建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）
《關于規范火電等七個行業建設項目環境影響評價文件審批的通知》（環辦〔2015〕112號）：
火電建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）（已失效）
水電建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）
鋼鐵建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）（已失效）
銅鉛鋅冶煉建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）
石化建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）（已失效）
制漿造紙建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）
（略）建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）
三、地方性審批原則
28個省級環境部門審批環評文件的項目目錄（（略）年版）
來源：尚云互聯
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