各縣（市）區、開發區科技部門，各有關單位：

為深入貫徹落實黨委政府關于“以科技創新引領新質生產力發展”“完善金融支持科技創新的政策和機制”“建立企業研發準備金制度”等要求，更好發揮“有為政府”和“政府增信”作用，打破科技企業和金融機構之間信息壁壘，引導更多金融信貸資源支持科技創新，我市設立“研發專項貸”金融產品，納入合肥市“政信貸”金融產品體系。現將2025年第一批“研發專項貸”科技攻關項目申報工作通知如下：

一、申報對象

“研發專項貸”中研發項目包括：正在實施的國家級、省級、市級科技項目以及獲得市科技部門立項批復的“研發專項貸”科技攻關項目。“研發專項貸”試行期間主要支持高新技術企業，其他類型的科技型企業（詳見下段）也可申報，采用名單制管理，由各縣（市）區、開發區科技部門（以下簡稱縣區科技部門）提供準入名單并報市科技局審核同意，實施動態管理。

其他類型的科技型企業是指根據《關于擴大科創企業“貸投批量聯動”試點工作的通知》（皖金發〔2025〕13號）涵蓋的企業類型，主要包括：

1.被納入以下認定標準的企業。通過高新技術企業、科技型中小企業、創新型中小企業、“專精特新”中小企業、專精特新“小巨人”企業、國家企業技術中心、國家技術創新示范企業和制造業單項冠軍企業等八類科技名單中任意一項認定或評價的企業。

2.處于天使輪、種子期、初創期、成長期的科創企業，具備一定的科技創新類成果，具有市場化潛力，所屬行業符合國家戰略和省委省政府產業發展導向，屬于引領發展的八大戰略性新興產業和九大未來產業。包括但不限于：新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保、民用航空、船舶與海洋工程裝備、元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網絡、新型儲能等。

3.各級政府引導基金已投資企業或擬投資的科創企業，各級政府認定的“雛鷹企業”“瞪羚企業”“隱形冠軍企業”等科技含量高、發展前景好的科創企業，或大院大所、國家級實驗室等高能級研發平臺孵化的科研成果轉化企業。

二、申報資質

申報企業應當同時滿足下列條件：

（一）建立企業研發準備金內部制度（附件1），報送企業自研項目備案表（附件2）；

（二）建立科研、誠信等內部管理制度；

（三）具有保障科研項目順利實施必需的設備、場地和人員等條件。

三、支持政策

項目實施周期一般不超過三年。“研發專項貸”貸款給予不超過50%貼息支持。其中，市級（含“研發專項貸”科技攻關項目）、省級、國家級研發項目貼息分別不超過100萬元、150萬元、200萬元。“研發專項貸”產品利率原則上不超過放款當期LPR利率，需要引入擔保的，擔保費原則上不高于0.5%/年。

四、放款流程

項目立項后，申報企業與金融機構簽訂相關合同，并按照項目進度提請放款，由縣區科技部門初審，通過后報市科技局審核，市科技局審核同意后，出具放款意見書，提示銀行放款，原則上每季度放款一次。

項目實施過程中，項目管理以企業自我管理為主，一般每季度向縣區科技部門報送項目研究進展報告和項目經費執行進度，申請下一季度的放款計劃。縣區科技部門初審通過后，統一報送至市科技局審核。

五、項目驗收

項目驗收工作由申報企業自行組織。驗收工作完成后，申報企業應及時將驗收意見和研究進展報告、成果應用績效等相關材料報縣區科技部門初審通過后，再由縣區科技部門統一報送至市科技局。

項目實施過程中，發現研發進度嚴重滯后，預期無法完成目標任務，但承擔項目的科研人員已經履行勤勉盡責義務、未弄虛作假、經費使用合理的，給予“驗收結題”結論，已支付的貼息資金不追回。

項目實施過程中，發現資金使用不規范的，給予項目終止處理，追回已貼息的資金。

六、貸款適用范圍

“研發專項貸”資金只能用于申報立項的項目支出，分為直接費用和間接費用。

直接費用是指在項目研究過程中發生的與之直接相關的費用，包括設備費、業務費、人力資源費等三項。

（一）設備費。主要列支項目實施過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。項目直接相關的計算類儀器設備和軟件工具可在設備費科目列支。

（二）業務費。主要列支項目實施過程中發生的材料、測試化驗加工、燃料動力、差旅/會議/國際合作交流、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務等費用，以及其他相關費用。

（三）人力資源費。在項目實施過程中支付給參與項目研究的科研人員、科研輔助人員的人員費或勞務費，以及專家咨詢費。人力資源費列支應結合相關人員參與項目的全時工作時間、工作任務等因素合理確定。項目組成員人員費（即工資性支出）、項目聘用人員勞務費的開支標準，參照市統計部門公布的科學研究和技術服務業從業人員平均工資水平確定。專家咨詢費是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。

間接費用是指申報企業在組織實施項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用，包括單位水電暖等消耗、管理費用、績效支出等三項。

間接費用實行總額控制，按照不超過直接費用扣除設備費后的40%核定。申報企業可將間接經費全部用于績效支出,績效支出安排與科研人員在項目工作中的實際貢獻掛鉤，并向創新績效突出的團隊和個人傾斜，績效支出只能用于項目組成員。

七、申報流程

（一）申報企業于5月23日之前將《合肥市“研發專項貸”科技攻關項目申報書》（附件3），企業研發準備金制度（附件1），企業自研項目備案表（附件2）等申報材料報至縣區科技部門。

（二）縣區科技部門于5月30日之前對企業申報材料的真實性、有效性和完整性進行初審，匯總填寫《縣區“研發專項貸”科技攻關項目推薦匯總表》（附件4），并將企業申報材料電子版發送至市科技局資統處。

（三）市科技局主管處室采取“技術專家+財務專家+龍頭企業+金融機構”等方式組團研判項目，將聯動支持和社會資本投入情況作為研判立項的重要因素。

（四）市科技局主管處室遴選符合我市科技和產業發展需求，預期成果技術水平不低于國內領先的項目，報局長辦公會研究立項。

（五）已獲得國省市立項支持的項目可直接享受“研發貸”支持政策，仍需填報《合肥市“研發專項貸”科技攻關項目申報書》（附件3），企業研發準備金制度（附件1），企業自研項目備案表（附件2）等申報材料。

九、聯系方式

（一）合肥市科技局

資統處聯系人：李志剛，63538652

科技金融專班聯系人：周樹蓮，63536845；

電子材料報送郵箱：hfskjjzpc @163.com

（二）縣區科技部門

1、高新區科技局

聯系人：楊如，65865102；

電子材料報送郵箱：hfgxqkjj @126.com；

紙質材料報送地址：合肥高新區望江西路860號管委會1003辦公室。

2、經開區科技局

聯系人：孫江林，63679333；

電子材料報送郵箱：154572383@qq.com；

紙質材料報送地址：合肥經開區翡翠路398號經開區管委會B座3樓2340辦公室。

3、新站高新區科技局

聯系人：喬潔，65777330；

電子材料報送郵箱：65549309 @qq.com；

紙質材料報送地址：合肥市文忠路999號新站管委會A5-223。

4、安巢經開區科技局

聯系人：葛娟，82360087。

5、肥東縣科技局

聯系人：陳天貴，67712077。

6、肥西縣科技局

聯系人：張迅，68850905；

電子材料報送郵箱：fxkjgx @163.com；

紙質材料報送地址：肥西縣站前路與青龍路交口西南角肥西縣工人文化宮112科技產業科。

7、長豐縣科技局

聯系人：張磊，66662593；

電子材料報送郵箱：449071398 @qq.com；

紙質材料報送地址：長豐縣水湖鎮吳山南路與南一環交口縣政務服務中心1519室。

8、廬江縣科技局

聯系人：錢文龍，87322153；

電子材料報送郵箱：ljkj153 @163.com；

紙質材料報送地址：廬江縣科技局212辦公室。

9、巢湖市科技局

聯系人：范曉蝶，82321283；

電子材料報送郵箱：1063379381 @qq.com；

紙質材料報送地址：巢湖市政府812室。

10、瑤海區科技局

聯系人：臧世輝，64479478；

電子材料報送郵箱：hfyhkjj@ 163.com；

紙質材料報送地址：合肥市郎溪路與慈湖路交口瑤海區衛生服務大樓（瑤海區科學技術局1015室）。

11、廬陽區科技局

聯系人：楊凱璇，65699115；

電子材料報送郵箱：2753558964 @qq.com。

12、蜀山區科技局

聯系人：張得志，65121130；

電子材料報送郵箱：ssqkjj @126.com；

紙質材料報送地址：蜀山區科技局，民生大廈（樊洼路與懷寧路交口）1309辦公室。

13、包河區科技局

聯系人：包維微，63357121；

電子材料報送郵箱：1164950212@ qq.com；

紙質材料報送地址：包河區人民政府南樓區科技局201室。

附件1：企業研發準備金內部制度建議提綱.doc

附件2：企業自研項目備案表.xls

附件3：合肥市“研發專項貸”科技攻關項目申報書.docx

附件4：XX縣區“研發專項貸”科技攻關項目推薦匯總表.xlsx

合肥市科技局

2025年5月6日