（略）2024年度國土變更調查項目
中標（成交）結果公告
一、（略）：采購計劃-[2025]-00045號-JLWS-2025ZB-005
二、項目名稱：（略）
三、中標（成交）信息
供應商名稱：（略）
供應商地址：（略）
社會統一信用代碼：（略）MACL36N31Y
中標（成交）金額：129.50萬元
四、主要標的信息
招標公告日期：2025年04月23日
中標日期：2025年04月30日
服務類
一、項目概況及總體要求
1、項目名稱：（略）
2、服務地點：（略）
3、服務期：自合同簽訂之日起30日內完成。
4、服務標準：按照國家和省自然資源部門有關規定，優質服務。
二、服務需求一覽表
（略）2024年度國土變更調查工作，以2024年12月31日為標準時點，按照國家統一標準，統籌利用現有資料，結合上半年自然資源監測等專項監測及自然資源管理成果，統一制作調查底圖，開展實地調查舉證，全面掌握2024年度的地類、面積、屬性及相關單獨圖層信息的變化情況，更新國土利用數據庫，形成年度國土變更調查成果。
1.完成2023年度變更調查跟蹤圖斑核實整改
跟蹤核實整改圖斑包括：未通過國家級核查圖斑、承諾舉證圖斑、無法到達圖斑、“（略）+”在線核查以及國家外業實地核查等問題圖斑的核實整改。
2.開展實地調查舉證和建庫工作
（1）農村土地利用現狀更新
1）工作底圖制作
以縣級為基本調查單元，在部下發的正射影像圖基礎上，疊加以下圖斑或矢量數據，制作變更調查工作底圖。
①部下發的遙感監測圖斑；省級及以下本年度內監測發現的各類國土利用變化圖斑（包括耕地保護、開發利用、國土空間規劃、用途管制、生態修復、督察執法等相關部門日常管理工作中發現的地類變化圖斑）。
②部下發的各類用地管理信息的矢量數據，包括建設用地審批、臨時用地和設施農用地備案等矢量數據，以及占補平衡補充耕地等用地管理信息。
③自然資源主管部門自行收集尚未報部備案的各類自然資源用地管理信息的矢量數據，自然資源管理項目包括城鄉建設用地增減掛鉤、土地綜合整治、補充耕地項目、生態修復、廢棄礦山治理、退耕還林還草、國土綠化、沙地治理、河湖治理、移民撤村等。
④上年度變更調查跟蹤圖斑（包括以往承諾舉證圖斑、冰雪覆蓋圖斑、無法到達圖斑、日常監測監管疑似變化圖斑、“（略）+”在線核查疑似問題圖斑、耕地災毀圖斑及“國土調查云”平臺推送的疑似變化線索等）。
⑤自主發現的其他變化圖斑。
2）外業調查
以2024年12月31日為標準時點，按照以實地現狀認定地類的原則，對工作底圖中所有的調查圖斑，應實地逐圖斑核實確認圖斑地類，調繪圖斑邊界，記錄更新圖斑權屬、恢復屬性、城鎮村及工礦用地屬性、廢棄屬性、耕地種植屬性、耕地細化類型、單獨圖層等各類信息變化情況;對影像未能反映的新增地物進行補測和調查。依據實際調查成果，結合城鄉建設用地增減掛鉤及土地綜合整治等自然資源管理成果，對城鎮村范圍、“推(堆)土區”“光（略）”“拆除（略）”“工廠化種植”等單獨圖層范圍進行更新。
2024年度變更調查的地類調查，依據土地利用方式：（略）
3）調查舉證
在開展外業調查的同時，應使用具有衛星定位和方向傳感器的設備，利用“（略）+”舉證軟件，對需舉證的圖斑拍攝包含實地坐標、拍攝方位角和時間的舉證照片或視頻。舉證照片與舉證說明等信息形成加密舉證數據包，上傳至“國土調查云”平臺。
在2024年度各類監測監管工作中利用“國土調查云”平臺已經舉證的圖斑，若年底的遙感影像特征與圖斑舉證照片反映地類一致的，不需要重復舉證；（略）已舉證的圖斑，按照相關技術要求，將各類圖斑舉證照片轉換并上傳到“國土調查云”平臺；若年底的遙感影像特征相比圖斑舉證照片發生變化的，必須重新舉證。
（2）城鎮村莊內部土地利用現狀變更調查
城鎮村莊內部土地利用現狀變更調查與農村國土利用現狀變更調查同步開展。各地充分利（略）國土空間監測、地籍調查和不動產登記成果等，開展年度變更調查城鎮村莊內部土地利用現狀二級地類調查更新工作，在匯總時分別統計。應及時（略）內部土地利用變化，納入年度變更調查。
（3）權屬界線上圖和補充調查
根據集體土地所有權日常登記工作掌握的權屬變化情況，采用增量更新的方式：（略）
（4）2024年度國土變更調查數據庫更新
按照年度國土調查數據庫更新統一標準要求、技術方法及質量要求等，基于年度變更調查逐級核查結果、日常變更核查結果，結合權屬界線上圖和補充調查等成果，采用增量更新的方式：（略）
按照部統一技術要求，利用部下發的數據庫質檢軟件，導入增量變化信息（略）級2024年度變更調查更新數據包，并開展更新數據包與2023年度國土調查數據庫的校核與數據質檢工作。更新數據包必須通過部下發的最新版數據庫質檢軟件所有檢查項的檢查，確保數據成果無錯誤。
3.省級、國家級核查整改
對省級、國家級核查中發現的疑似錯誤圖斑進行逐圖斑核實整改，并將整改后數據成果上報省級、國家級核查復核。
五、評審專家名單：孫健、張金偉、沈輝。
六、代理服務收費標準及金額：
執行《國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》（發改價格〔2015〕299號），參照《國家發改委辦公廳關于招標代理：（略）
七、公告期限
自本公告發布之日起1個工作日。
八、其他補充事宜
公告發布媒體：“政采云”平臺（（略）），（略）（（略）.cn/），并同時在（略）（略）、（略）上發布，（略）站轉載無效
九、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式：（略）
1.采購人：（略）
招標人：（略）
地址：（略）
聯系人：（略）
2.采購代理機構：（略）
名稱：（略）
地址：（略）
聯系方式：（略）
3.項目聯系方式：（略）
項目聯系人：（略）
電話：（略）
2025年05月06日