（略）委統一部（略）委巡察工作領導小組要求，2024年8月1日至9月19日，縣委第三巡察（略）財政局黨組進行了巡察。2024年11月6日，縣委第三巡察（略）財政局黨組反饋了巡察意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡察整改情況向社會予以公開。
一、黨組及主要負責人組織落實整改情況
堅持把巡察整改作為擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”的實際行動，認真（略）委巡察整改工作要求，堅決扛起巡察整改政治責任，全力推動整改任務落實落細。
（一）統一思想認識。認真領會***總書記關于巡視整改工作的重要論述，組織學習《中國共產黨巡視工作條例》《關于加強巡視整改和成果運用的意見》《河南省加強巡視整改和成果運用實施辦法》《河（略）、責任人、整改措施及整改時限。
（二）加強組織領導。成立了以局黨組書記、局長為組長，其他班子成員為副組長，各鄉（鎮）財政所所長、機關各股室、（略）負責人為成員的巡察整改工作領導小組，負責整改工作的統籌協調和督促落實，明確政工股負（略）委巡察組聯系并做好反饋意見整改的日常工作。
（三）召開專題民主生活會。根據《中共（略）財政局（略）委巡察整改專題民主生活會實施方案》，召開了專題民主生活會，按照“擺進去、找根源、深剖析、定措施、促整改”的要求，（略）委巡察反饋問題，開展積極健康的批評和自我批評，達到堅持真理、修正錯誤，增進團結、提振精神的目的。
（四）明確目標責任。全局上下統一思想、提高認識，堅持問題導向、壓實責任；堅持綜合施策、精準發力；堅持整體聯動、聚力攻堅；（略）、立行立改。明確提出問題不解決不放過、整改不到位不過關，確保真整改見實效。
（五）認真督導檢查。為及時掌握整改進展情況，整改期間，根據整改措施和計劃安排，按照問題屬性，分門別類對整改任務、責任、時限做出嚴格規定，進一步明確整改方向和著力重點，定期聽取整改匯報情況。加強統籌協調和督促檢查，從嚴從實落實整改事項。
（六）走實整改過程。堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，局黨組逐條逐項進行安排部署，黨組書記以身作則堅決扛牢巡察整改責任，以上率下推動巡察“后半篇文章”走深走實。一是統一思想。巡察反饋后，財政局黨組召開專題會議，黨組書記帶頭學習巡察相關精神，安排部署巡察整改工作。二是明確責任。根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項整改任務的落實，局黨組書記、局長多次要求班子其他成員一定要站在“講政治、懂規矩、守紀律”的高度，各負其責，落實好“一崗雙責”整改責任，牽頭抓好分管領域的整改工作。三是制定整改方案。逐條逐項認真分析，深入查找問題存在的原因，研究制定了《中共（略）），建立《（略）（略）正風肅紀樹形象部門問題整改臺賬》和《（略）（略）正風肅紀樹形象個人問題整改臺賬》，實施重點督辦和跟蹤問效，確保問題得到徹底解決，工作取得實效。
截至目前，針對巡察反饋的四個方面44個具體問題，共制定了66條整改措施，已全部完成。整改修訂完善規章制度44項，開展正風肅紀、黨費規范管理等專項行動5次，（略）黨費損失9176.58元。在巡察期間開展立行立改問題12個，已全部完成整改。
二、整改落實情況
（一）反饋問題：履行整改主體責任不力，一以貫之抓整改的韌勁不足方面
2021年6月，十（略）委第十六輪巡察共反饋問題17個，已完成整改16個，未整改到位1個。
1.“整改主體責任扛得不牢”問題
整改情況：召開黨組會議，研究部署巡察整改工作，推動整改成效轉化為治理效能。2024年12月至2025年2月先后6次召開班子會議專題研究、討論、安排巡察整改事宜。
2.“整改不徹底”問題
整改情況：2024年11月、12月組織人員對各鄉（鎮）財政所辦公用房進行檢查，梳理房屋面積，結合鄉（鎮）財政所機構改革和職能定位工作，合理安排閑置辦公場所。
3.“整改成效未鞏固”問題
整改情況：一是制定長效整改工作方案，形成“黨組統籌、專班推進、全員參與”工作格局。2024年10月制定出臺《（略）（略）整改長效機制建設方案》并實施。二是2024年10月份修訂完善《財務管理制度》《固定資產、辦公用品采購領用制度》，細化操作規范，2024年10月14日補記固定資產，補全財務手續。三是印發了《（略）開展以案促改活動方案》，（略）召開警示教育大會，按時間節點做好以案促改工作，有效提升了以案促改工作的質量和效果。
（二）反饋問題：貫徹落實黨中央決策部署和上級工作要求有差距，履行主責主業不到位方面
1.“學思用貫通不足，踐行***總書記關于財政工作的指示批示和上級決策部署方面有偏差”問題
（1）預算管理不到位
整改情況：一是起草《（略）），經縣政府簽發，已于2024年9月9日實施。二是在2025年預算編制中提高預算編制科學性，加強國庫現金調度，及時與預算單位：（略）
（2）財政資金使用效益發揮不充分
整改情況：一是制定《（略）），做好存量資金登記，加快預算執行。二是對存量資金進行全面梳理和登記，明確資金的來源、用途和余額情況，盤活存量資金，提高資金使用效益，收到支付申請后，及時審核、撥付資金，確保資金按時到位，特別是對于涉及重點民生領域的資金，如扶貧、保障性安居工程等，優先保障其撥付。
（3）“三公”經費管控不力
整改情況：按照印發的《關于（略））文件，以部門為整體，每年的“三公”經費預算原則上較上年只減不增，加強統籌規劃和總量控制。同時，（略）監控模塊，從預算編制、預算執行、監督等財政業務全流程進行控制。
（4）化解財政風險能力不足
整改情況：一是緊盯非稅收入，實現應收盡收。結合非稅收入主要執收單位：（略）
2.“深化國資國企改革不主動，國有資產管理缺位”問題
（1）國企改革推進緩慢，健全現代企業制度有差距
整改情況：一是出臺《（略）縣屬國有企業提質增效行動實施方案》《（略）縣屬國有企業優化整合實施方案》，嚴格按照時間節點完成相關整改工作。二是嚴格按照《關于加強和（略）屬國有企業領導人員管理工作的意見》規范領導人員職數，已完善法人治理結構。三是對經營性資產進行全面排查，并逐一進行研判，正在逐步（略）屬經營性資產。
（2）國有資產監管不力，國有資本收益管理有缺項
整改情況：2024年12月制定《（略）國有資產處置管理辦法（試行）》，（略）按管理辦法相關規定對國有資產進行梳理、盤點。加強資產監管，提高資產使用效率，積極盤活國有資產，加強對國有資產監管。
（3）國企風險管控不力，資金追償工作滯后
整改情況：（略）建立并完善風險管理制度，嚴格按照制度執行。對于遺留問題，積極通過各種法律渠道排除隱患，降低風險，確保國有資產不流失。
3.“攻堅克難意識不強，歷史遺留問題處置乏力”問題
（1）財政周轉金催收不力
整改情況：按照2023年8月制定的《（略）財政局關于財政周轉金清欠的通知》要求，盤活財政資金，確保國有資金安全，做好財政周轉金清欠工作，目前已整改到位。
（2）國有單位：（略）
整改情況：財政局制定（略）監管試點成功后，可以將此方案（略）范圍內推廣，確（略）國有資產保值增值。
4.“擔當作為勁頭不足，服務重點工作不到位”問題
（1）基本公共衛生補助資金撥付遲緩
整改情況：一是積極協調衛健部門，督促各衛生院加快完善報賬資料，（略）錄入的前期工作。二是指導衛健部門做好項目庫的建立、支付計劃的審核工作。三是積極籌措資金，及時撥付到位。
（2）暫付款規模消化不力
整改情況：一是制定《（略））文件，計劃分5年清理消化暫付款。
5.“財經制度落實有偏差，財政業務基礎工作不扎實”問題
（1）應收賬款長期掛賬，資金流失風險大
整改情況：一是嚴格執行暫付款規定，通過強化預算執行約束、嚴格財政借款條件、完善借款審批程序等措施，切實加強管理，明確借出款項的范圍和期限，借款需報本級人民政府常務會議審查批準，嚴格控制暫付款新增規模。二是對所有往來款項進行全面梳理，將每一筆款項都做到妥善處理。
（2）表賬不符、賬賬不符；賬務處理不規范
整改情況：精心組織培訓，2024年12月印發《（略）財政基礎管理工作專項整治行動方案》通知，供全體員工深入學習和整改。對整改工作進行持續跟蹤和監督，確保各項整改措施落到實處，取得實效。
6.“財會監督職責履行不力，財經紀律‘緊箍咒’擰得不緊”問題
（1）（略）財會人員教育監督缺位，財務管理問題多發
整改情況：2024年先后組織（略）財會監督與會計業務知識培訓班、全縣行政事業單位：（略）
（2）會計信息質量檢查成效未鞏固，整改落實不到位
整改情況：對縣婦聯、城關鎮政府存在的巡察提出問題進行督促檢查，目前2家單位：（略）
（3）對農村財務管理指導不到位，“三資”管理欠缺
整改情況：一是督促付店鎮、三屯鎮、劉店鎮、王坪鄉、十八盤鄉（略）委巡察反饋問題進行整改，并報送整改資料。二是召（略）各鄉（鎮）（社區、街道）和村集體從事集體經濟組織財務管理和會計核算工作的工作人員進行《農村集體經濟組織會計制度》培訓，同時，（略）216個行政村、76家合作社進行財務專項檢查。三是加強制度建設，針對農村“三資”管理工作，2024年10月22日印發了《農村集體經濟會計制度》《（略）財政局關于進一步強化農村集體經濟組織財務制度規定的通知》等規范化制度文件。
7.“履職盡責不全面，部分工作開展不到位”問題
（1）意識形態工作責任制落實不實不細
整改情況：一是2024年班子成員已將意識形態工作納入個人年度述職述廉報告，今后將持續將意識形態工作納入領導班子述職述廉報告。二是結合“六比六看”學習加強意識形態教育，2024年11月下旬組織全體黨員開展黨性自檢，簽訂承諾書，2025年1月組織觀看反邪教警示教育片。
（2）法治建設工作有短板
整改情況：已聘請河南誠然律師事務所律師為顧問，讓法律顧問參與日常行政決策、政府采購投訴及行政處罰等事項的法制審核工作中。2024年9月29日，（略）財政局被凍結財政零余額賬戶已解凍。
（3）保密工作責任制落實不嚴
整改情況：已于2024年10月份修訂完善了《（略）財政局保密工作制度》，提高機關保密工作管理水平。2024年7月5日，開展“（略）（略）保密工作培訓會”，進一步提升干部職工保密意識。2024年8月，（略）牽頭，（略）電腦進行了檢查，對檢查發現的涉密、敏感、私自定密文件均進行了清理刪除。
（三）反饋問題：落實全面從嚴治黨責任不力，管黨治黨寬松軟方面
1.“黨風廉政建設工作存在薄弱環節，監督追責乏力”問題
（1）履行主體責任有缺失
整改情況：局黨組已將黨紀學習教育作為日常學習的重要組成部分。自11月6日，縣委第三巡察組反饋巡察意見后，通過“六比六看”學習活動多次開展黨紀學習教育，觀看了《“理財高手”的糊涂人生賬》《酒駕之殤》等警示教育片。2024年11月1日印發了《（略）），自2024年11月1日至12月31日開展了為期2個月的“正風肅紀樹形象”專項活動，針對相關人員酒駕行為，已依紀依規處理到位；（略）組學習了《（略）領導干部落實黨風廉政建設“一崗雙責”辦法》，壓緊壓實主體責任；11月22日，縣財政局召開黨員干部和公職人員酒駕醉駕及其背后“四風”問題專項整治工作部署會，系統而深入地開展了黨章黨規黨紀及法律法規學習活動。
（2）主動接受派駐監督意識不強
整改情況：2024年10月修訂完善了《（略）財政局黨組會議制度》《（略）財政局黨組議事規則》，每次黨組會議召開前通知紀檢組參加。
（3）以案促改工作不扎實
整改情況：一是已于2024年6月、8月、9月多次組織針對國企職工違紀違法案件開展警示教育。嚴格按照《（略）縣屬國有企業違規經營投資責任追究暫行辦法》加強對各國有企業管理，落實責任追究，真正達到“處理一人、教育一片”的效果。二是（略）紀委監委要求做好以案促改工作，確保以案促改取得實效。
2.“機關財務管理‘燈下黑’，自身約束監督不嚴不實”問題
（1）機關財務管理不規范
整改情況：一是修訂完善《（略）財政局財務管理制度》。二是補齊“院內維修竣工驗收單”等資料。
（2）內控內審缺位問題
整改情況：對照河南省財政廳基層財政內部控制基本制度要求，嚴格內控內審，督促局機關、財政所完善、落實內控內審制度。
3.“財政所管理不到位，系統內部監督有短板”問題
（1）財務管理不規范
整改情況：督促相關財政所按時將超標準發放值班費退回國庫，完善相關票據簽批手續，深化財務管理，加強資金監管，確保賬證相符、賬實相符，同時，印發了《（略）），從會計基礎管理、銀行賬戶管理、預算編制管理、人員日常管理監管、（略）應用和安全管理等方面開展專項整治。
（2）小公務灶管理不規范
整改情況：各相關財政所已經建立了食堂管理制度，明確個人分擔費用，夯實了主體責任，全力打造廉政、放心食堂。
（3）資金監管風險大
整改情況：強化財政監管理念，落實《（略）），加強預算管理，強化剛性約束，提升資金使用效率和效益。
（四）反饋問題：黨建工作不實不細，引領作用發揮不充分方面
1.“黨組領導作用弱化，班子自身建設不夠過硬”問題
黨組會議制度落實不力、議事決策制度落實不到位及黨內政治生活不嚴肅
整改情況：2024年10月修訂完善《黨組會議制度》《黨組議事規則》，明確參加人員范圍、決策事項和范圍，辦公室負責人專門負責會議記錄。2025年2月25日，局黨組嚴格按照要求召開了2024年度民主生活會，會上班子成員充分運用批評和自我批評武器，開展批評與自我批評，相互批評勇于揭短亮丑，開展了一次有“辣味”的民主生活會。
2.“干部選拔任用不嚴格，干部隊伍建設有短板”問題
（1）“三超兩亂”問題突出
整改情況：2024年11月已免去（略）財政所所長職務，不再設立（略）財政所；對已配備和任命的副股級干部全部下文予以免職。
（2）崗編不一問題突出
整改情況：根據事業單位：（略）
（3）財政所改革推進不力
整改情況：按照老人老辦法，新人新辦法，已將財政所人事管理下放至鄉（鎮）政府，新招人員由鄉（鎮）政府負責招錄。
（4）選人用人程序不規范
整改情況：嚴格按照組織部干部任免規定報備管理干部，規范干部任免程序；2024年12月免去了局機關股室15名同志的副股長職務和財政所7名同志的副所長職務；2024年12月按照管理權限將單位：（略）
3.“黨建工作責任制落實不力，黨建基礎工作不扎實”問題
（1）黨建工作與業務工作兩張皮，重業務、輕黨建
整改情況：一是利用“六比六看”學習活動，（略）干部職工深入學習黨的理論知識，特別是***總書記關于黨建引領業務工作的重要論述，讓大家充分認識到黨建工作對業務工作的指導意義。二是選拔既懂黨建又懂業務的復合型人才擔任黨支部書記。對黨員進行定期培訓，培訓內容包括黨建知識和財政業務知識，提高黨員在黨建和業務工作中的雙重能力。三是把黨建工作納入班子會議中進行研究安排，確保每季度至少研究1次黨建工作。
（2）對下屬黨支部指導管理不力
整改情況：一是2024年11月組織下轄8個黨支部召開黨建工作存在問題專項整治工作部署會和黨建工作培訓會，明確會議記錄的要素、格式等要求，已按照要求整改并長期堅持。（略）年終考核。
三、以巡察整改為契機，推進全面從嚴治黨向縱深發展
巡察整改工作取得的成效只是階段性的。下一步，財政局黨組將繼續按要求，不斷強化政治意識和責任意識，堅持問題導向，強化督導落實成效，建立長效機制，采取堅強有力措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，切實鞏固巡察反饋問題整改成果，全面落實從嚴治黨責任，推動財政工作提質增效。
（一）提高政治站位，強化政治責任。以***新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹黨的二十大精神，擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，進一步提高政治站位，落實黨組政治責任，進一步嚴明黨的紀律和政治規矩，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。
（二）持續深化整改，鞏固成果運用。自覺推進常態化整改，著力鞏固整改成果、防止問題反彈。適時開展整改情況“回頭看”，推進巡察整改工作再深化、再落實。堅持把巡察整改和成果運用融入日常財政工作，推動財政各項工作邁上新臺階、實現新突破、取得新成效。
（三）持續建章立制，構建長效機制。堅持立足長遠、舉一反三，進一步強化權力制約和制度的規范，建立長效工作機制，（略）舉措，持續健全制度機制。注重運用好巡察問題找差距、補短板，認真檢查自身存在的各類問題，從個別問題中發現共性問題，加強分析，推動解決，強化日常監督，防止同類問題再次發生。
歡迎社會各界組織、人士對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯系電話：（略）
2025年4月16日