根據建設項目環境影響評價審批程序及信息公開要求，經審議，我局擬對以下項目作出審批意見，現將有關情況予以公示。
聯系電話：（略）
聽證權利告知：依據《中華人民共和國行政許可法》，自公示起五日內申請人、利害關系人可提出聽證申請。
通訊地址：（略）
項目名稱：（略）
（略）畹町嘉誠肉牛加工廠建設項目
建設地點：（略）
（略）36（略）東側、26（略）北側地塊、（略）工（略）芒（略）內
建設單位：（略）
（略）
環評文件類型
環境影響報告表
環境影響評價機構
（略）
項目概況
（略）投資2000萬元，在（略）[項目代碼]:（略）-（略）。
項目主要環境影響
一、施工期環境影響分析
根據評價單位：（略）
二、運營期環境影響分析
（1）運行期大氣環境影響分析
本項目惡臭氣體主要來源于（略）、屠宰車間（刺殺放血、扯皮、開膛解體）以及污水處理站等，根據預測結果，屠宰及牛糞儲存過程NH3、H2S最大落地濃度出現在排放源下風向86m處，最大落地濃度分別為1.41E-02mg/m3、4.92E-03mg/m3，最大濃度占標率分別為0.01%、0.05%，污水處理站NH3、H2S最大落地濃度出現在排放源下風向10m處，最大落地濃度分別為6.99E-04mg/m3、6.99E-04mg/m3，最大濃度占標率分別為0.00%、0.01%，低于《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2018）附錄D中的濃度限值，且隨著距離的增大污染物的濃度迅速衰減，不會（略）域環境質量超標，對大氣環境的影響較小。
經過調查下風向最大落地濃度處（略）工業用地，該區域無大氣保護目標，因此本項目建成后，按照本環評提出的除臭措施后，廢氣不會對周圍敏感目標造成影響。
（2）運營期地表水環境影響分析
廠區實施雨污分流，（略）化糞池（容積10m3）進行處理后，同生產廢水一起排入自建污水處理站（處理規模為50m3/d）處理后，外排廢水達到《肉類加工工業水污染物排放標準》（GB（略））表3中三級標準和《污水排入城鎮下水道水質標準》（GB/T（略））表1B等級標準，進入南（略）（略），最終排入（略）畹町經濟（略）污水處理廠處理。故項目產生廢水均能做到達標排放，且排放方式：（略）
（3）運營期聲環境影響分析
本項目噪聲的主要來源是：運輸車輛進出時產生的交通噪聲、設備運行產生的噪聲。由于項目使用設備較多，本環評僅列舉出使用過程中主要高噪聲設備，設備噪聲源主要為：廠房內生產設備、消防泵站水泵、污水處理站水泵、風機、柴油發電機、制冷機組等機械噪聲、待宰間內牛的叫聲等；本次環評通過類比同類型企業，其噪聲級一般在80～90dB（A）之間，項目生產設備均放置在（略）廠房內，通過墻體隔擋、廠房墻壁阻隔及距離衰減下可以降低10～15dB（A）。在正常運行時，采取了以上降噪、減振措施后，四周各個廠界晝、夜間噪聲貢獻值較小，可以維持現狀，因此均能滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB（略））中3和4類標準的要求。項目周圍主要為工業企業，距離（略）較遠，與項目距離均大于50m，項目運營期產生的噪聲對周圍環境保護目標影響較小。
（4）固體廢棄物影響
本項目固廢主要為生產固廢和生活固廢。生產固廢中包括一般性固廢和危險廢物，一般性固廢主要為病肉牛、牛糞、屠宰不可食用的物質、屠宰同步檢疫不合格產品、廢包裝材料、檢驗固廢等；危險廢物主要為廢含油抹布、手套、廢機油；生活固廢主要為：生活垃圾、餐廚垃圾、化糞池污泥、污水處理站污泥、隔油池廢油脂等。一般工業固廢及生活固廢處置率為100%，對周圍環境影響不大。
廢機油等危險廢物均暫存在危廢暫存間，定期委托有資質單位：（略）
項目產生的固體廢物均得到有效處置，處置率100%，處置措施合理可行，對周圍環境影響較小。
（5）環境風險分析
本項目建成后，存在發生風險事故的可能，通過加強風險管理后，該項目的環境風險可降至最低，且由于該項目不屬于重大危險源，發生環境風險事故的后果在可以接受的范圍內，通過加強防范措施及配備相應的應急預案，可以最大程度地減少風險事故的發生以及風險事故發生時造成的環境和人身安全的危害。
項目預防及減輕不良環境影響的對策和措施
一、施工期對策和措施
1、施工期大氣污染防治措施
①施工場地每日灑水抑塵，尤其是土石方、基礎施工階段及風速較大的天氣應加大灑水頻率；結構及裝修施工階段需采取帷幕遮擋施工。
②施工工地實行圍擋封閉施工，圍擋高度不低于2.5m；（略）全封閉，封閉高度要高出作業面1.5m以上，并定期清洗保潔。
③實行硬地坪施工，（略）和建筑材料堆放地必須硬化。樁基礎工地進行硬化處理，實行硬地坪施工；工地出入口必須設置車輛沖洗、排水設施。
④使用商品混凝土，不在場地設置混凝土攪拌，粉塵逸散性的工程材料、砂石或廢棄物，應當集中堆置于（略）域避風處，并采取覆蓋篷布、定期灑水降塵、袋裝等措施。粉狀物料場所盡量遠離關心點，減少堆放時間及堆存量，防止揚塵產生。
⑤加強施工現場揚塵控制；嚴禁從建筑物高處向下傾倒垃圾。
⑥加強施工現場運輸車輛管理。材料運輸應采取封閉運輸方式：（略）
⑦項目應選用油耗低、效率高、廢氣排放達標的施工機械；加強管理，運輸車輛必須尾氣達標。
⑧專人負責施工場地和車輛的清潔打掃，（略）的清潔；嚴禁隨意焚燒建筑垃圾；盡量縮短工期，減小施工廢氣的影響面與影響時間。
⑨施工揚塵防治做到“六個百分百的目標”，即施工工地100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業、渣土作業100%密閉運輸。
根據類似工程及實踐經驗，上述大氣污染防治措施簡單有效，是施工場地經常采用的措施，在經濟上可行。總之，切實落實好這些措施，施工場地揚塵對環境的影響將會大大降低，對周圍敏感目標的影響也將得到最大限度地降低，其對環境的影響也將隨施工的結束而消失。
2、施工期廢水污染防治措施
（1）本項目施工人員約20人，均不在項目內食宿，設置旱廁，無施工人員生活污水產生。施工場內不設混凝土拌合，使用商品混凝土，施工廢水主要為混凝土養護廢水、工具清洗廢水、施工車輛輪胎沖洗廢水等。在施工過程中在地塊內設置1座施工廢水沉淀池（容積不低于1.0m3），將引入池中的施工廢水進行沉淀處理后，回用于施工過程和施工場地灑水降塵等。
（2）由于項目無大量的地下開挖作業，因此不會產生基坑用水，僅會有少量的地表徑流，經過沉淀處理后，回用施工過程及場地灑水抑塵，回用不完的情況下，經沉淀處理后就近排入（略）外市政雨水管道，不會對地表水體造成影響。
（3）開挖土石方需回填的就近堆放在開挖基坑兩側。減少雨天施工作業，開挖土石方需回填的不得露天堆放，雨天對開挖的土石方進行遮蓋，減少水土流失避免對地表水體造成污染。
（4）盡量選用先進的設備、機械，以有效地減少跑、冒、滴、漏的數量及機械維護次數，從而減少含油污水的產生量。
（5）本環評要求施工中車輛維護、（略）維護清洗。
總之，以上措施簡單有效，經濟可行，切實落實好這些措施，將不會對附近的地表水體造成污染，其對環境的影響也將隨施工的結束而消失。
3、施工期噪聲污染防治措施
（1）合理安排施工時間及運輸車輛行駛時間，不在夜間安排施工活動及運輸活動，選用低噪聲施工機械與設備、并加強維護與保養。電鋸、電鉆、切割機、打樁等高噪聲設備禁止午休（12:00-14:00時）和夜間（22:00－次日6:00時）施工，并在臨近敏感保護目標一側施工時設置2.0米圍擋隔護。特殊需連續施工的作業除外，需連續施工的作業應在施工前三日內在附近受（略）域張貼告示。
（2）施工車輛應減速慢行，同時在通過施（略）、（略）沿線居民（略）時應禁止鳴笛。
（3）合理布局施工場地，在允許的情況下，高噪聲施工機械設備布置在遠離敏感目標的位置。
（4）項目施工期間與施工方簽訂環境管理責任書，具體落實施工期噪聲防治措施，減輕對聲環境的不利影響，并防止擾民糾紛。建設單位：（略）
（5）加強對施工人員的環境宣傳和教育，做到文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度，增強施工人員的環保意識，提高防止噪聲擾民的自覺性，減少人為噪聲污染。在施工現場禁止大聲喧嘩吵鬧、高聲唱歌或敲擊工具等，作業中搬運物件，必須輕拿輕放，鋼鐵件堆放不發出大的聲響，嚴禁拋擲物件而造成噪聲。
（6）建設方應嚴格按照施工規范加以控制。在靠近學校（略）及周邊敏感點施工時應設置移動式隔聲屏、選用低噪聲機械，產噪較大的設備必須安排在白天使用，并進行隔聲及減振處理。
采取措施后，施工各階段的場界噪聲符合《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB（略））中的規定，采取的措施是可行的。施工期相對于運營期而言其影響是短暫的，一旦施工活動結束，施工噪聲影響也就隨之結束。
4、施工期固體廢棄物防治措施
（1）（略）場地較為平坦，本工程棄渣主要來源于管溝、地基開挖等，根據設計資料，本工程土石方挖方量約為3700m3，用于回填場地，土石方開挖量不大，可以做到挖填平衡，無廢棄的土石方產生。
（2）建筑垃圾可進行分類處理，分別撿出具有回收價值的廢鋼筋、廢木材、廢塑料、廢包裝材料等，送廢品收購站回收利用；無回收價值的由施工方負責清運至當地建設部門指定的地點：（略）
（3）生活垃圾清運（略）的垃圾收集點（略）環衛部門集中收集處置。
（4）施工期設置臨時沉淀池及車輛清洗池產生的少量的沉渣，主要以泥土為主，及時清掏，隨著土石方一起回填場地，不外排。
綜上分析，項目施工產生的固廢能夠得到妥善去除，不會對外環境造成二次污染。
二、運營期對策和措施
1、運營期大氣污染物防治措施
為減輕惡臭對外環境的不利影響，同時為了防止惡臭氣積聚過多對操作工人及牲畜的健康帶來危害，項目應采取如下措施：
a加強綠化，廠界邊緣種植高大樹種，（略）綠化形成多層隔離，盡量降低惡臭污染的影響程度；
b及時清理待宰間以及屠宰車間內的牲畜糞便、腸胃內容物等廢棄物；屠宰車間和待宰間的地面設計一定的坡度，一般為1.5%～3%，并設排水溝，上鋪鐵篦子，便于清洗地面及排水；屠宰車間和待宰間及時清洗地面，并對設備和地面進行沖洗和消毒；地面鋪設防血、防水和耐機械損壞的不透水材料，且表面防滑；
c待宰間噴灑生物除臭劑，應適當增加通風次數，保持空氣流通；牛糞儲存間不得大量及長時間堆存牛糞，并噴灑除臭劑；
d在屠宰車間密閉，增加通風次數，噴灑生物除臭劑，去除惡臭氣體；
e加強日常監督管理，在高溫天氣，進一步加強防臭措施，避免影響周邊大氣環境。車間工作人員佩戴口罩等勞動保護用品。
f污水處理站產生惡臭主要污染源格柵間、調節池、進水泵房、厭氧池、污泥濃縮池均設計為地下加蓋密封式，同時向水體中噴灑除臭劑，減少廢氣的排放；
g污水處理站設置于建筑物的側風向，并在中間設置有綠化帶相隔，并采取定期噴灑消毒液、除臭劑等措施進行除臭，可有效減輕惡臭的影響；
h污水處理站運行過程中加強管理，控制污泥發酵。污泥脫水后要及時清運，定時清洗污泥脫水機；粗細格柵所截留的柵渣及時清運，清洗污跡；避免固體廢棄物在廠內長時間堆放。
i為避免惡臭無組織非正常排放，場區制定嚴格的管理制度，對負責噴灑除臭劑的員工進行定期培訓和嚴格考核，杜絕人為事故導致廢氣事故排放。
2、運營期地表水污染物防治措施
廠區實施雨污分流，（略）化糞池（容積10m3）進行處理后，同生產廢水一起排入自建污水處理站（處理規模為50m3/d）處理后，外排廢水達到《肉類加工工業水污染物排放標準》（GB（略））表3中三級標準和《污水排入城鎮下水道水質標準》（GB/T（略））表1B等級標準，進入南（略）（略），最終排入（略）畹町經濟（略）污水處理廠處理。污水處理站工藝為“預處理（格柵+固液分離+隔油池+調節池+氣浮）+生化處理+消毒”。
3、運營期噪聲防治措施
為了減小噪（略）域聲環境的不利影響，本環評要求采取如下噪聲防治措施：
①通過設備選型盡可能選用低噪聲電機、振動小的設備；②合理布局，對高噪聲設備（提升機、液壓扯皮機、開胸鋸、分割輸送機、空壓機、制冷機組等）集中安裝廠房中部，在遠離廠界一側；③廠界四周設置2.5m高圍墻；④減少高噪聲設備同時運行，從源頭降低噪聲；⑤對水泵、污水處理站風機、柴油發電機等設置專門的設備間，水泵進行底部設置減振基礎；⑥將高噪聲生產設備置于封閉隔聲車間，在設備基礎加裝減震裝置，降低設備振動引起的噪聲；⑦加強對設備的維護保養，避免設備故障產生高噪聲擾民。⑧為了減少牛的嚎叫聲對操作工人及周圍環境的影響，盡可能的白天進行運輸工作，避免夜間下肉牛，同時應減少外界噪聲等對牛的干擾，避免因驚嚇而產生不安，使牛只保持安定平和的氣氛，以緩解肉牛的不安情緒；同時與周邊企業搞好關系，一旦出現擾民情況，要求盡快協商解決。
4、固體廢棄物處置措施
①固體廢物貯存、處置場按《環境保護圖形標志固體廢物貯存(處置)場(GB15562.2-1995)》設置圖形標志。標識標志正確、清晰、完好。
②項目生產過程中產生的牛糞、不可食用的物質均具備回收利用價值。要求設置1間15m2的牛糞儲存間；胃腸容物在廠房設置臨時儲存桶，分類盛裝具回收利用價值固體廢物，避免相互污染。要求盡可能地做到糞便日產日清，固體廢物由建設方負責清理和運輸，做到“日產日清”，同時（略）需采取防滲、防漏措施，并要求配備專業的糞便清運車運輸糞便等有機肥料，杜絕運輸途中的撒漏及其污染擾民事故的發生。
③（略）簽訂了無害化處理協議書，將病死肉牛、屠宰同步檢疫不合格產品、檢疫固廢暫存于項目設置的病體間20m2，（略）進行處理，不再自行進行處理。
④一般工業固廢貯存及處置嚴格按照《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB（略））。不得露天堆存原料及產品，加強運輸管理。
⑤在（略）內設置1間面積約為5m2的危廢暫存間，并按照要求設置規范的標識標牌，同時內設2個專用危廢收集容器，將（略）內所有危險廢物收集（略）暫存于危廢暫存間內，最終委托有資質的單位：（略）
因此，只要做好以上措施，一般工業固廢貯存及處置嚴格按照《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB（略））。不得露天堆存原料及產品，加強運輸管理。一般工業固廢及生活固廢處置率為100%，對周圍環境影響不大。
（5）地下水保護措施
①急宰間、危險廢物暫存間、病體間等重點（略），根據《危險廢物貯存污染控制標準》（GB（略））要求：表面防滲材料應與所接觸的物料或污染物相容，可采用抗滲混凝土、高密度聚乙烯膜、鈉基膨潤土防水毯或其他防滲性能等效的材料。貯存的危險廢物直接接觸地面的，還應進行基礎防滲，防滲層至少1m厚黏土層（滲透系數≤10-7cm/s），或至少2mm厚高密度聚乙烯膜等人工防滲材料（滲透系數不大于10-10cm/s），或其他防滲性能等效的材料。
②污水處理站（含集水池）、初期雨水收集池、廠房（含牛糞儲存間）等一般（略），按照《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB（略））II類場要求，應該采取單人復合襯層作為防滲襯層，具體技術要求：a）人工合成材料應采用高密度聚乙烯膜，厚度不小于1.5mm；b）黏土襯層厚度應不小于0.75m，且經壓實、人工改性等措施處理后的飽和滲透系數不應大于1.0×10-7cm/s。
③（略）、（略）（綠化除外）等（略）域地面混凝土硬化。
（6）環境風險防護措施
根據《企業事業單位：（略）
（7）其他要求
按照規定，建設單位：（略）
公眾參與情況
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擬審批意見
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