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武川縣人民政府關于印發武川縣重大項目謀劃行動實施方案等六個方案的通知

所屬地區:內蒙古 - 呼和浩特 發布日期:2025-04-02
所屬地區:內蒙古 - 呼和浩特 招標業主:登錄查看 信息類型:其他公告
更新時間:2025/04/02 招標代理:登錄查看 截止時間:登錄查看
咨詢該項目請撥打:15055702333
各鄉鎮,縣各委、辦、局,飛地經濟聯絡辦公室、(略),縣各企事業單位:(略)
(略)重大項目謀劃行動實施方案》《(略)助企行動實施方案》《(略)就業促進行動實施方案》《(略)節水行動實施方案》《(略)區域合作深化行動實施方案》《(略)北疆文化建設提升行動實施方案》等六個實施方案(略)委常委會、政府常務會審議通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。
(略)人民政府
2025年3月9日
(略)重大項目謀劃行動實施方案
為貫徹落實中央經濟工作會議和(略)黨委十一屆九次全會(略)經濟工作會議、市委第十三屆九次全會(略)經濟工作會議精神,(略)委十五屆十次全會(略)經濟工作會議部署要求,以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,結(略)實際,制定本實施方案。
一、主要目標
扎實做好2025年項目謀劃,以爭資爭項謀劃實施政府投資項目、以招商引資謀劃實施企業投資項目,全年實施重點項目115個,年度計劃投資達到118億元,支撐固定資產投資增長18%左右。謀深謀實“十五五”重大項目,以編制“十五五”規劃為契機,到2025年9月底(略)各領域“十五五”重點項目謀劃儲備總投資達到1260億元以上,實現“十五五”重點項目年度投資年均增長10%以上。
二、工作舉措
(一)加強重點領域項目謀劃
1.加強高原特色農牧業項目謀劃。圍繞“兩麥一薯一羊”等優勢特色產業,堅持把科技創新作為產業發展的支撐點,在產品精深加工、副產物綜合利用上做文章,不斷在鏈條上賦能聚力,創成(略)級現代農牧業產業園。2025年,重點實施5萬畝高標準農田、高原特色農業科技種植示范園、國家級藜麥現代農業產業園、10萬噸冷鏈物流、食無憂內蒙古供應鏈項目、(略)、肉羊養殖及屠宰加工、福鑫肉業2000噸牛羊屠宰加工、馬奶深加工、牛肉干加工、向日葵產業園等項目?!笆逦濉逼陂g,圍繞“兩麥一薯一羊”等優勢特色產業,強化科技支撐,在育種研發、提高單產、提升種養技術、完善產業鏈條、監測防治疫病等方面發力,形成品種優質化、種養規模化、農民組織化、生產標準化、產品品牌化的全產業鏈發展格局。深入實施2026—2030年高標準農田建設項目、國家級現代農業產業園,以及馬鈴薯、燕麥、藜麥、肉羊等農畜產品精深加工等項目。確保2025年實施高原特色農牧業項目27個,年度投資達到11.86億元,“十五五”謀劃儲備項目總投資達到119億元。
2.加強清潔能源項目謀劃。聚焦(略)高質量建設國家重要能源基地要求,圍繞傳統能源低碳轉型、新能源和產業創新耦合發展,“風、光、水、儲、網”一體化協同推進,全力打造千萬級清潔能源輸出基地。2025年,實施遠景100萬千瓦獨立儲能、新能源制氫及氫冶煉制備玄武巖纖維項目、武川—鴻盛雙回500千伏輸變電工程、武川—春坤山單回500千伏輸變電工程、金山—武川雙回500千伏輸變電工程等項目;圍(略)綠電替代,推動實施雙杰電氣、阿特斯等綠色供電項目?!笆逦濉逼陂g,繼續夯實兜底保供作用,(略)打造500千伏“環首府”電網體系“(略)”貢獻武川力量,謀劃實施風光氫儲一體化示范項目、源網荷儲一體化項目、新能源+資源開發利用項目、園區綠色供電項目、清潔供暖等項目。確保2025年實施清潔能源項目9個,年度計劃投資達到71.68億元,“十五五”謀劃儲備項目總投資達到745億元。
3.加強文化旅游項目謀劃。充分利(略)歷史文化資源、自然生態稟賦,整體構建“一(略)三特色”文旅發展空間格局。2025年,推動哈達門、淖爾梁、武川博物館爭創3A景區,推動淖爾梁高山草原(略)5月份建成運營,實施哈達門二期、春坤山山地運(略)、北疆文化生態園、全域自駕運動旅游營地集群、井爾(略)、金肯塔拉草原、壩頂祭祀遺址文化公園、溫泉酒店、德勝文創園、南北風景廊道等項目?!笆逦濉逼陂g,全面發展文旅新業態,以大青山高山草原觀光帶為引領,聯動紅旅融合(略)與歷史文化(略),推出工業購物游、鄉村休閑游、農業觀光游三大特色體驗,實現春坤山山地運(略)建設項目、北疆文化生態園等項目全面運營,全力構建全域旅游發展新格局。推進文旅體商融合發展,全面提升武川文旅品牌知名度和美譽度,全面打響“武川真的美就(略)北”文旅品牌。確保2025年實施文化旅游項目15個,年度計劃投資達到10.58億元,“十五五”謀劃儲備項目總投資達到106億元。
4.加強礦產資源開發利用項目謀劃。搶抓國家和(略)地晶質石墨礦等項目。加大綠色礦山建設力度,謀劃實施綠色礦山整合開發利用建設項目,到2030年底,持證生產的大中型礦山全部達到綠色礦山標準。加強生產礦山和歷史遺留廢棄礦山生態修復,督促礦山全面履行礦山地質環境保護與恢復治理和礦山土地復墾義務。確保2025年實施礦山資源項目6個,年度計劃投資達到5.12億元,“十五五”謀劃儲備項目總投資達到102億元。
5.加強基礎設施項目謀劃??h城(略)基礎設施方面,聚焦(略)城、園區承載能力,(略)、(略)更新改造。2025年,推進可鎮(略)基礎設施提升改造項目、可鎮排水防澇一期工程、(略)改造工程、(略)破損混接改造工程,以及(略)管網改造工程、(略)建設工程、(略)建設工程、團結大街和金山一街雨污水分流改造工程、城鄉供水能力提升工程等項目,實施30個老(略)改造及既有建筑節能改造等工程?!笆逦濉逼陂g,貫徹落實以人為本的新型城鎮化戰略行動,大力實(略)更新,持續推進老(略)、(略)基礎設施提升改造、(略)管廊建設改造,系統推(略)內澇治理工程(略)再生水利用工程;園區堅持節約集約導向,強化“畝均效益”,持續盤活“僵尸企業”,想方設法盤活存量用地,提高土地綜合利用效率。交通基礎設施方面,以提升對四大產業發展服務能力為導向,(略)(略)道路銜接。2025年,S311(略)建成通車,圍繞鄉村交通基礎設施提檔升級,(略)提升、縣道X029(略)等工程,全面推進“(略)”建設。“十五五”期間,持續推動構建綜合通道,形成功能相對完善的交通樞紐格局,謀劃實施呼武高速、武川通用機場等重大項目。確保2025年實施基礎設施項目34個,年度計劃投資達到12.76億元,“十五五”謀劃儲備項目總投資達到128億元。
6.加強生態環保項目謀劃。(略)治理,以筑牢首府北部重要生態安全屏障為根本目標,全面落實“解決草原過牧問題(略)水庫清淤工程、農村飲水安全提升工程、哈樂鎮抗旱應急水源建設工程等項目?!笆逦濉逼陂g,以全面提升水安全保障能力為目標,深度完善節水控水體系、水資源配置體系、完善防洪減災體系。推動實施干只汗、龍頭山、勝天等水庫新建工程,卯獨沁溝、武圣關帝、腮忽洞溝等重點小流域水土保持治理,水生態修復、提升改造工程、城鄉一體化供水工程等項目,進一步補齊水利基礎設施短板。生態保護方面,2025年,完成國家生態修復示范治理工程項目,實施冀東水泥、武蘭水泥超低排放改造、建筑垃圾綜合處理等項目?!笆逦濉逼陂g,系統謀劃實施大氣、水和土壤污染綜合防治工程,加大廢棄礦山生態修復力度,穩步推進碳達峰碳中和。確保2025年實施生態環保項目15個,年度計劃投資達到3.26億元,“十五五”謀劃儲備項目總投資達到33億元。
7.加強社會民生項目謀劃。以“六新武川”建設為牽引,加快完善教育、醫療、養老等基礎設施建設。教育方面,持續推動教育教學質量穩步提升,2025年,(略)項目。“十五五”期間,繼續鞏固和提升義務教育優質均衡發展成果,提升各學段教育教學水平;扎實推進學前教育普及(略)投入使用,(略)建設等項目。“十五五”期間,推進普惠托育公共服務設施建設,促進各醫療機構差異化發展,謀劃建設(略)(略)病房改造工程、(略)醫院醫養結合服務能力建設項目。養老方面,2025年,創(略)農村養老服務“(略)”,(略)項目順利開工建設、(略)投入運營,(略)3處、村級養老服務站15處,(略)全覆蓋。“十五五”期間,進一步(略)、鄉、村(社區)三級養老服務體系建設,養老服務體系更加健全,養老服務資源配置和供給更加優化,養老服務供給保障能力進一步提升。確保2025年實施社會民生項目9個,年度計劃投資達到2.82億元,“十五五”謀劃儲備項目總投資達到28億元。
(二)加快推動項目落地實施
8.加快推動重大項目前期工作。(略)級領導包聯項目,對項目進行全周期跟蹤服務,做好用地、用水、用電、融資等要素保障,全力解決項目建設中的困難和問題。優化項目立項、用地、用水、文物、環評、施工許可等流程,簡化審批材料,壓縮審批時間,建立健全代辦、容缺受理、并聯辦理、提前開展技術審查等綠色服務通道,全面提升審批效率。確保續建項目4月底前全部復工,新建項目6月底前全部開工。
9.做好全面儲備足量項目。精準把握超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債等各類中央資金支持領域和方向,提前做好項目儲備及前期工作,切實提高項目儲備的精準性和有效性。重點圍繞“兩重”“兩新”、新能源建設、產業鏈供應鏈、生態保護、城市更新、社會民生等領域謀劃一批標志性、牽引性重大工程,形成“儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的良性循環。抓住編制“十五五”規劃的關鍵時期,在推動編制各類規劃時,強化以項目建設為支撐,為實現“十四五”規劃圓滿收官、推動“十五五”規劃良好開局提供強力引擎。
10.堅定不移抓好招商引資工作。聚焦清潔能源、礦產資源、高原特色農牧業、文化旅游等重點領域,緊盯頭部企業、引擎項目,精心繪制招商圖譜,堅持領導帶頭,落實招商責任,開展全員、全年、全鏈條精準招商,引進一批提升價值鏈、延伸產業鏈、打造供應鏈的鏈主企業。強化簽約項目跟進服務,不斷提高合同履約率和資金到位率,全年簽約落地億元以上項目不少于20個,到位資金25億元以上。
三、組織保障
(一)建立健全組織機構。成立工作專班,實行“月更新、季調度、半年總結”工作機制,發改委牽頭全面統籌重大項目謀劃行動重點工作。各成員單位:(略)
(二)爭取專項工作經費。加大前期工作經費保障,同步(略)級重大項目謀劃專項資金,用于項目謀劃、包裝、評估、論證以及項目建議書、可研報告、初步設計的編制等前期工作經費。
(三)完善評估獎懲機制。建立健全項目謀劃考評機制,每年對各部門和各鄉鎮謀劃項目情況開展考評,對項目謀劃工作開展情況進行通報,激發各鄉鎮、各部門謀劃項目的積極性和主動性。
附件:1.重大項目謀劃行動工作專班;
2.重點項目謀劃行動任務清單。
附件1
(略)重大項目謀劃行動工作專班
為加強項目謀劃調度指導,切實提升工作質效,成立重大項目謀劃行動工作專班。
組長:王(略)委常委、常(略)
副組長:王磊政府辦公室副主任
(略)發展改革委主任
專項組辦公室(略)主要負責日常調度,溝通協調等工作。其他成員單位:(略)
(略)助企行動實施方案
為貫徹落實中央經濟工作會議和(略)黨委十一屆九次全會(略)經濟工作會議、市委第十三屆九次全會(略)經濟工作會議精神,(略)委十五屆十次全會(略)經濟工作會議部署要求,以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,結(略)實際,制定本實施方案。
一、主要目標
通過優化營商環境、提升金融服務質效、激發創新活力、強化用工服務、助力(略)場、支持做大做強、聚力紓困解難等方面措施,提振企業發展信心,(略)域經濟高質量發展。2025年,規模以上工業企業由31家增加至34家以上;服務業企業由16家增加至20家以上;重點監測和限額以上批發零售住宿餐飲企業由9家增加至12家以上,高新技術企業由7家增加至8家以上、國家科技型中小企業由14家增加至16家以上。
二、工作舉措
(一)持續優化營商環境
1.優化政策環境。規范發布(略)(略)等形式加大政策解讀、宣傳與精準推送。加強政策兌現力度,簡化申報流程,縮短兌現周期。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
2.優化審批服務。通過精簡行政審批事項、實行并聯審批、壓縮辦理時限、推行“一窗通辦”服務、“施工許可分階段”辦理、行政審批告知承諾制、推出“高效辦成一件事”重點事項等改革措施,幫助企業快速完成各類審批事項,節約辦事時間。成立重大項目審批服務專班、重大項目審批會商機制,對重點項目企業提前對接、靠前輔導,對涉及(略)、市級礦山、土地、林草等手續辦理,由主管部門提供代辦全程跟蹤服務,對涉及多部門的行政審批事項由政數局牽頭召開協調會議進行聯合會商審批。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年5月
3.優化政務服務。推進“(略)+政務服務”,創新“蒙速辦·幫您辦”服務模式,提供企業注冊、稅務登記、社保繳納等線上服務。構建“主動詢問+貼心指導”的“一對一”服務模式,一次性精準告知,推行“無差別綜窗”服務。推進12345熱線與行政審批政務服務融合,實現企業訴求快速受理、轉辦、辦理、反饋。通過定期走訪調研、召開政企懇談會、電話回訪等方式:(略)
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
4.優化執法環境。持續深入推行行政執法“雙隨機、一公開”監管,堅決破除各種不合理門檻和限制,按照不少于企業總數3%的比例進行抽查。嚴格規范涉企行政檢查,規范監督檢查內容、方式:(略)
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
5.優化企業服務機制。持續開展政企常態化溝通交流服務,重點跟蹤服務助企紓困攻堅戰“一企一策”臺賬企業(32家)、縣重點民營企業(23家)、規模以上工業企業、服務業企業、重點監測和限額以上批發零售住宿餐飲企業等,持續收集梳理企業訴求,(略),形成解決問題閉環工作機制。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
(二)強化金融助企服務
6.提升融資服務水平。系統推進融資對接服務,盯緊重點項目企業融資需求,助企協調金融資源如“助保貸”業務合作等,提升融資可獲得性。加強政金企對接,(略)開展專場融資服務或政金企對接至少2次,增強融資對接及時性和精準性。推進實施企(略)“天駿計劃”,篩選優質企業納(略)后備庫。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年6月
7.強化財政導向作用。用好中央財政支持普惠金融發展(略)獎補資金,擴大普惠金融風險補償資金池規模,對小微、科創、“三農”企業和個體工商戶的普惠金融貸款產生的風險進行補償,助力民營和小微企業增信。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
8.持續開展小微企業融資專項工作。(略)精準推送企業融資需求“推薦清單”至銀行機構,協調解決銀企融資過程堵點、難點,提升“推薦清單”授信率達到80%以上,完成累計授信金額8000萬元以上。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年10月
(三)激發企業創新活力
9.提升企業創新主體地位。落實公平競爭審查條例,調動企業創新積極性。建立規上企業研發投入激勵機制,落實財政科技投入剛性增長機制,確保年度增長20%以上。利用已建立的研發投入激勵機制,對研發投入增長的規上工業企業給予經費支持。2025年全社會研發(R&D)經費增長10%,定期歸集研發費用。加快推進規上工業企業“三清零全覆蓋”行動,加快培育科技型企業,高新技術企業、國家科技型中小企業分別新增1家、2家以上。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
10.(略)建設。(略)、(略),鼓勵龍頭企業聯合上下游企業、科研院所等組建創新聯合體,申報成功后按規定給予經費支持。組織企業申報呼和浩特科學家工作站1家,申報成功后予以補助資金,組織企業合作社申報科技特派員團隊。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
11.推動產學研協同創新。支持規上工業企業、駐呼高校院所等開展基礎研究與應用基礎研究。支持企業牽頭組建創新聯合體,以平臺聚人、企業留人、高校育人等機制抓好科技人才引育留用。幫助企業拓展首臺(套)裝備、首批次新材料、首版次軟(略)場應用,支持企業擴大創新產品銷售。抓好人才工作,積極(略)科技局和駐呼大學等單位:(略)
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
12.提升企業數字化水平。開展中小企業數字化轉型,動員中小企業參與數字化改造。加力支持工業領域技術改造和大規模設備更新,積極為企業爭取上級資金和政策支持。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
13.加強知識產權保護。完善發揮知識產權行政裁決所作用,為企業提供規范高效的知識產權糾紛解決服務。加強地理標志保護產品和地理標志商標保護,規范地理標志用標企業合規用標。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
(四)強化企業用工服務
14.加強人才招引。深入落實“呼和浩特人(略)25條”,柔性引進產業領軍人才和科研專家團隊,科學招錄企業管理人才、專業技術人才。支持企業與高校、科研院所合作共建,(略)。組織企業代表參(略)各類人才招聘會、人才洽談會。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
15.強化人才培養和激勵。大力推行“崗位需求+技能培訓+就業推薦”的培訓模式,精準開展職業技能培訓。圍(略)四大產業等重點領域,開展急需緊缺職業培訓。支持企業與學校聯合開展學徒制培訓,對新招用職工、在崗職工和轉崗職工進行學徒培養。組織企業職工和職業學校積極參與(略)、市職業技能大賽,充分發揮“以賽促訓”的作用。開展訂單式、定向式培訓,擴大農村轉移勞動力、脫貧人口、退役軍人、失業人員、就業困難人員培訓覆蓋面,分層分類開展補貼性職業技能培訓360人次以上。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
16.解決企業用工需求。依托“政校企”創新創業聯盟,建立校地、校企就業聯絡機制,(略),簽署校企合作意向協議,共建實習基地。支持經營性人力資源服務機構開展咨詢、測評、培訓、舉辦招聘會、供求信息收集和發布等業務。通過“(略)場”平臺,為季節性求職和季節性用工單位:(略)
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
(五)助力企業(略)
17.優化物流體系。建立健全三級物流倉儲配送體系,(略)、鄉鎮物流中轉站、(略)點,完善車輛、(略)(略)(略)絡,提升農村配送能力,降低社會物流總成本,實現鄉鎮快遞覆蓋率100%,(略)點覆蓋率不低于50%并逐步實現全覆蓋。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年10月
18.(略)域協作。借助京蒙幫扶政策,拓展農產品進北京門(略)線上線下渠道。(略)商會和會員企業開展異地考察交流活動,(略),對接項目信息,加(略)優勢產品推介。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
19.支持企業“走出去”。(略),支持企業參加進博會、西博會、絲博會等國內重點展會,為特色農畜產品企業提供信息對接、展覽展會、政策咨詢等服務。推進薯元康、西貝、興農泰(略)域重點企業開拓首都(略)場,支持(略)土豆、(略)莜面等地理標志農產品“走出去”,借助門(略)對口幫扶契機,(略)合作,在京建設旗艦店或銷售門店,切實為走出去企業解決實際困難和問題。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
20.推動內貿提檔升級。圍繞永盛成、鑫惠恩、太宏等商超精準發放惠民消費券,積極推薦弓二莜面餐飲、(略)等企業申報參評“(略)”,推薦海爾、華為手機等電器企業持續推進家電、家裝“煥新”工作,推薦比迪文、新日、雅迪電動車等企業參與汽車置換更新工作,助力企業(略)場規模。(略)(海爾)家電、(略)、(略)、(略)等4家批零住餐企業達限入統,推動社會消費品零售總額同比提升7%左右。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
21.培育外貿新動能。立足本土產業優勢,鼓勵薯元康、三主糧等企業拓展馬鈴薯、燕麥、藜麥等產品開展國內、(略)場銷售。推動傳統外貿企業轉型開展跨境電商業務,持續引進培育馬鈴薯、燕麥、藜麥等農特產品出口貿易企業。鼓勵本地電商企業開展跨境電商業務,培育跨境電商企業、招引跨境電商專業人才。推動二手車出口業務“破零”,積極服務好二手車進出口業務。新增2家以上外貿企業,推動外貿進出口額同比提升12%以上。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
(六)支持企業做大做強
22.培育優質中小企業。持續深化分型分類精準培育,實施“名特優新”個體工商戶“個性化”幫扶措施。推動中小企業向“專精特新”發展,鼓勵企業進行“專精特新”中小企業培育庫入庫申報,加(略)中小企業轉型升級。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
23.壯大規模以上企業總量。主動對接企業需求,抓好抓實企業納規入統培育,做到成熟一戶、申報一戶,新增規模以上工業企業3家以上、培育服務業企業入統4家以上。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
24.培育一批集群鏈主企業。聚焦高原特色農畜產品(略)和綠色工業(略)上下游產業強鏈補鏈,培育一批(略)域特色優勢和影響力的企業。對重點企業申報(略)、市惠企扶持獎勵補助政策做好推薦指導,壯大龍頭企業規模,增強行業帶動力和核心競爭力。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
(七)聚力企業紓困解難
25.加強要素保障。實施產業“要素保障提質工程”,切實解決電力、熱力、燃氣、用水等傳統要素成本過高、供應不暢,以及環境容量、能耗指標等新興生產要素稀缺短缺、供給不足等問題。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
26.切實減輕企業負擔。開展涉企收費專項清理行動,全面清理不合理收費項目。加強對經營服務性收費監管,嚴肅查處亂收費行為,嚴格執行各項涉企行政事業性“零收費”。進一步降低企業稅費負擔,持續深化稅務“春雨潤苗”行動,落實小微企業稅收減免政策。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
27.大力推進賬款清欠。全面梳理拖欠中小企業賬款情況,加強摸排,建立臺賬,協調推進拖欠賬款清償工作。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
28.緊盯重點領域紓困。
(1)(略)。針對《(略)”助企服務機制,實行一企一策臺賬化管理,①21家停產企業,聚焦解決融資、要素保障和歷史遺留問題,爭取盡快復產;②1家在建企業,協調解決手續辦理問題;③10家投產企業,為綠色農畜產品、(略)銷售、(略)、舉辦產品推介會等方式:(略)
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
(2)緊盯服務重點企業。健全重點項目企業提前介入和跟蹤指導機制。
①未開工、未簽約企業,各部門推進解決項目選址、籌措資金、手續辦理等限制因素,強化點對點精準服務。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
②推動115個重點項目中73個企業投資項目順利落地實施或完工,全力做好手續、土地、資金等要素保障,及時幫助解決困難問題,爭取開春后成熟一個開工一個,力爭上半年實現100%開復工。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
三、組織保障
(一)加強組織領導。成立(略)助企行動工作專班,統籌調度助企行動各項工作。各成員單位:(略)
(二)建立長效機制。工作專班各成員單位:(略)
(三)營造良好氛圍。加強輿論宣傳引導,充分利用各類媒體資源,加大助企紓困攻堅戰先進經驗、典型案例宣傳力度,切實形成全社會關注企業成長、服務企業發展的良好氛圍。
附件:1.(略)助企行動工作專班;
2.(略)助企行動專項推進工作任務落實清單
3.助企紓困一企一策工作臺賬。
附件1
(略)助企行動工作專班
為統籌推進助企行動各項工作,成立(略)助企行動專項推進工作專班,具體成員單位:(略)
組長:王(略)委常委、常(略)
副組長:王磊政府辦公室副主任
(略)發改委主任
專班辦公室(略)發改委,主要負責日常調度,溝通協調等工作。其他成員單位:(略)
(略)就業促進行動實施方案
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、二十屆中共中央政治局第十四次集體學習精神,全面落實(略)黨委十一屆九次全會(略)經濟工作會議、市委十三屆九次全會(略)經濟工作會(略)委十五屆十次全會(略)經濟工作會議精神,扎實推進“六個行動”中關于就業促進行動的各項任務,促(略)實現高質量充分就業,結(略)實際,制定本方案。
一、主要目標
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,深入貫徹***總書記關于促進高質量充分就業的重要指示精神,(略)的發展思想,全力落實就業優先戰略,注重破解結構性就業矛盾,促(略)就業質的有效提升和量的合理增長。2025年,全縣城鎮新增就業800人以上,城鎮調查失業率控制在5.5%左右,通過新增就業機會降低失業率,保持就業形勢總體穩定。同時,促進200名以上大學生等青年在(略)就業創業,農村勞動力轉移就業規模穩定在4.2萬人以上,開展補貼性職業技能培訓360人次以上。
二、工作舉措
(一)創造更多就業機會
1.穩固第一產業就業根基。落實財政、稅收、金融等支持政策,鼓勵發展吸納就業能力強的農業產業,支持新型農業經營主體發展,推動三次產業融合發展,年內新增就業崗位150個左右。一是壯大第一產業龍頭企業,年內新增就業崗位60個以上;(略);三是指導建設農民新型經營主體,培育10家內部管理民主、運行規范、制度健全的農民專業合作社和家庭農牧場;四是針對第一產業的特點,(略)農業廣播電視學校,開展農業技術、畜牧養殖、農產品加工等實用技能培訓5場次,提升勞動者的就業能力和職業素養;五是推動第一產業與第二、三產業融合發展,推動農產品加工、冷鏈物流、鄉村旅游等新業態發展,實現農民工就地就近就業。
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
2.提升第二產業就業比重。圍繞礦產資源開發利用、清潔能源等產業基地建設,加速產業集聚集約發展,有效擴大就業規模。年內新增就業崗位720個以上。一是推動現有第二產業各類企業發展,年內新增就業崗位600個以上;二是清潔能源領域項目投產運營9個,新增就業崗位60個以上;三是礦產資源開發利用領域項目投產運營6個,新增就業崗位10個以上;四是基礎設施領域項目投產運營34個,新增就業崗位50個以上;五是推動勞動密集型企業向高端化、精細化方向發展,年內開發3個非技術性工作崗位。
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
3.擴大第三產業就業規模。實施第三產業就業擴容行動,推動生產性服務業向專業化和高端化邁進,生活性服務業向高品質和多樣化升級,壯大新業態就業群體,進一步拓展第三產業就業空間,年內新增就業崗位830個以上。一是助力現有第三產業各類企業發展,年內新增就業崗位380以上;二是社會民生領域項目投產運營9個,新增就業崗位50個以上;三是文化旅游領域項目投產運營4個,新增就業崗位180個以上;四是擴大生產性服務業、生活性服務業就業崗位200個以上;五是支持直播電商、外賣配送、網約車、即時遞送等新業態發展,新增就業崗位20個以上。
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
4.著力優化營商環境,激發經營主體活力。力爭到2025年底,全縣企業總量突破3100戶,個體工商戶總量突破7700戶,企業活躍度突破70%。一是各責任部門通過助企行動、政策宣介會、專題講座、(略)等途徑發布惠企政策;二是充分利用(略)、蒙企通App等平臺加大政策解讀、宣傳與精準推送;三是優化政務服務,創新“蒙速辦·幫您辦”服務模式,構建“主動詢問+貼心指導”的“一對一”服務模式,一次性精準告知,推行“無差別綜窗”服務;四是依法落實稅收減免、普惠金融支持、創業擔保貸款貼息、援企穩崗等政策,助力經營主體發展壯大;五是推行“雙隨機、一公開”聯合監管,抽查比例達到3%以上,營造公平公(略)場環境。
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
5.建立經濟發展與就業促進協調聯動機制。將重大項目謀劃行動、助企行動與就業促進行動深度融合,確保項目實施帶來穩定的就業增長。一(略)重大項目確定、重大生產力布局要將就業目標納入政策評估體系,分析項目實施對就業崗位創造和失業風險的影響;二是各鄉鎮指派專人收(略)內企業用工需求,由鄉鎮就業協理員按季度匯總(略)人社局;三是工信局牽頭,飛地辦、(略)指派專人收(略)內企業用工需求,并按季度(略)人社局;(略)場局指派專人摸(略)內小微企業用工需求,并按照季度(略)人社局;五是人社部門根據企業用工需求,組織開展招聘會、精準匹配崗位、技能培訓等就業服務活動。
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
(二)鼓勵創業帶動就業
6.加強創業扶持力度。一是大力開展“創辦你的企業”“改善你的企業”培訓和創業實訓,確保年內組織開展創業培訓50人次以上;二是為初創企業提供全方位公共創業服務,全年發放創業擔保貸款600萬元以上;三是對首次創辦小微企業或從事個體經營的離校2年內高校畢業生,其創辦的企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的,發放1萬元的一次性創業補貼,助力青年創業。
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
7.支持中小微企業融資。一是協調金融機構安排專人對接企業,做好與企業的深度合作和融資跟蹤服務;二是年內召開政銀企對接會4次以上,力爭發放扶持中小微企業信貸資金2.6億元以上。
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
8.產業與人才融合發展。一是實施“人才添翼計劃”,聚焦特色農牧業、文化旅游、清潔能源等重點領域,建立靈活多元的引才機制,通過雙招雙引,選用人才80個;二是創建專家工作站、(略),吸引科研院校專家團隊和研究生入駐,推動最新科技成果和重大產業化項目在武川落戶,帶動35余戶農民增收致富,新增就業110余人。
牽頭單位:(略)
配合單位:(略)
(三)提升技能促進就業
9.加強教育與就業協同。一是構建特殊教育學校義務教育和職業教育貫通培養模式,根據實際設置適合殘疾學生特點的專業,提升特殊教育學生的就業能力;(略)開設養老服務專業,為養老服(略)培養輸送專業人才,同時圍(略)產業發展需求,開展“定向式培訓”2次,培訓結業后做好就業跟蹤服務;三是推動“雨露計劃”學生9名通過技能培訓、人才引進、人才儲備、就業見習等途徑,(略)四大產業領域就業;四是加強與高校、職業院校的合作,針(略)四大產業領域,開展委托培訓、定向培訓、訂單定制培訓,培訓結業后做好就業跟蹤服務。
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
10.支持企業培養技能人才。一是大力推行“崗位需求+技能培訓+就業推薦”的培訓模式,結合行業需求和企業用工情況,精準開展職業技能培訓;二是圍(略)四大產業等重點領域,開展急需緊缺職業技能培訓,提升勞動者就業能力;三是人社局主動對接培訓學校,支持企業與學校聯合開展學徒制培訓,對新招用職工、在崗職工和轉崗職工進行新型學徒制培訓;四是組織企業職工和職業學校積極參與(略)、市職業技能大賽;五是與總工會、行業主管部門聯合舉辦職業技能競賽8場次,充分發揮“以賽促訓”的作用,為企業高質量發展提供堅實的人才支撐。
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
11.提升技能培訓精準性。一是鄉鎮就業協理員要發揮“鐵腳板”作用,按月深入摸(略)居民培訓意愿,匯總(略)人社局;二是人社局要書面征求鄉鎮和部門意見建議、深入基層一線開展大調研,收集、梳理、歸納各類培訓需求后,由培訓機構結(略)實際精準設置培訓課程,開展訂單式、定向式培訓,培訓結業后做好就業跟蹤服務;三是分層分類對農村轉移勞動力、脫貧人口、退役軍人、失業人員、就業困難人員進行培訓,年內達到360人次以上。
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
(四)促進重點群體就業
12.促進高校畢業生就業。一是各鄉鎮全面摸(略)內未就業高校畢業生底數,教育局匯總近2年(略)報名參加高考畢業生就業情況,推送人社局完善離校未就業高校畢業生實名制信息,對就業情況和培訓意愿進行調查摸底,精準開展“1131”幫扶舉措;二是擴大政策宣傳覆蓋面,加大宣傳力度,落實創業培訓與貸款、靈活就業社保補貼、人才獎勵等政策;三是實施大學生村官、“三支一扶”、社區民生志愿服務、西部計劃志愿服務、人才儲備、就業見習等基層服務項目,提供崗位100個;四是年內計劃提供黨政機關和企事業單位:(略)
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
13.促進退役軍人就業。一是退役軍人事務局全面摸清未就業退役軍人信息,精準制定幫扶舉措,并實時推送人社局,人社局針對就業意愿和培訓意愿精準開展服務,推送就業崗位;二是實施退役軍人就業創業聯盟計劃和“千企連千兵”計劃,新增合作企業5家,安排退役軍人就業10人;三是強化“教育培訓+拓崗就業”,開展退役軍人就業技能培訓2場次;四是年內組織線上線下退役軍人專場招聘會4場次以上。
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
14.促進農民工就業。一是確定以工代賑項目4個,吸納282名農村勞動力、脫貧勞動力參與以工代賑、農田水利等項目建設;二是利用京蒙協作資金,推動冷涼蔬菜育苗種(略)、馬鈴薯恒溫保鮮庫、燕麥加工基地、藥材加工基地等產業發展,創造110個就業崗位,并推送人社局進行精準招聘;三是實施京蒙勞務協作項目,推送就業信息10次,為300名實現轉移就業的脫貧勞動力發放穩崗補貼,組織京蒙勞務協作專場招聘會2場;四是確保年內農村勞動力轉移就業規模達到4.2萬人以上;五是人社局每月抽查各鄉鎮50名轉移就業人員信息,及時將不準確信息反饋各鄉鎮并通報具體情況,鄉鎮予以維護更新。
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
15.促進殘疾人就業。一是利用殘疾人就業保障金,為縣內300名就業年齡段殘疾人提供技能培訓,提升就業能力;二是全面落實超比例安排殘疾人就業獎勵制度,對積極開發安置殘疾人就業崗位的企業給予政策支持和資金獎勵,鼓勵企業開發更多適合殘疾人就業的崗位;三是對難以(略)場競爭就業的智力、精神和重度肢體殘疾人,利用殘疾人輔助性就業機構落實兜底就業,確保2025年幫扶殘疾人就業20人以上。
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
16.加強困難群體就業兜底幫扶。一是精準識別就業困難人員,建立實名制臺賬,通過“大數據+鐵腳板”服務模式,深入開展“一對一”精準幫扶;二是對難以(略)場渠道實現就業的人員,優先通過公益性崗位安置,并按規定給予崗位補貼,2025年安置公益性崗位50個;三是2025年幫扶就業困難人員實現就業100人以上;四是動態監測零就業家庭,發現一戶解決一戶,確保零就業家庭動態清零。
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
(五)健全就業公共服務體系
17.完善基層公共就業服務體系。(略)、鄉鎮、村(社區)三級公共就業服務體系,提升基層就業服務能力。一是各鄉鎮至少配備2名以上項目人員、1名就業協理員,負(略)內公共就業服務工作;每個村(社區)至少配備1名就業協理員,負責本村(社區)公共就業服務工作;二是在各村(社區)(略)布局“家門口”(略)點20個。
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
18.(略)。一是打通線上供需對接通道,開展直播帶崗活動4場;二是上線運行“(略)”,以(略)統一業務標準為基礎,將就業服務事項納入線上辦理,實現數據融合互通,推動就業服務“一網通辦”。2025年實現就業業務“一網辦、掌上辦、網上辦”,提升就業服務的便捷性和高效性。
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
19.開展形式多樣的就業服務活動。一是舉辦春秋季招聘、百日千萬招聘促就業、“就業援助月”“春風行動”、京蒙勞務協作專場招聘會、直播帶崗等各類招聘會8場次以上;二是將“樂業武川就等你來”打造成為讓企業放心、群眾滿意的公共就業服務品牌;三是通過微信:(略)
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
20.提升季節性用工服務水平。聚焦季節性用工需求,提升服務水平,通過精準對接、信息共享和權益保障,助力企業與勞動者實現雙贏。一是指(略)(鄉)(略),對各鄉鎮季節性用工企業和當地勞動力資源進行摸底;(略)或“(略)場”,(略);三是完善勞務集散地供需洽談、休息等待、保險合同、勞動維權、餐飲零售、生活服務等功能,規范求職用工行為,(略)或“(略)場”,嚴厲打擊“包工頭攬工”行為,治理“馬路(略)場”;四是支持經營性人力資源服務機構開展咨詢、測評、培訓、舉辦招聘會、供求信息收集和發布等業務;五是確保全年提供就業崗位不少于5000個,推薦就業人數不少于800人。
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
21.提升就業政策知曉度。大力推行“政策找人”“政策找企”“免申即享”服務模式,通過線上線下多渠道宣傳,精準推送就業政策,提升政策知曉度,打通政策落地“最后一公里”。一是全面梳理降費紓困、援企穩崗、就業補貼等各類政策,集成針對企業、大學生、退役軍人、殘疾人、脫貧勞動力、就業困難人員等重點群體的“政策包”并分類推送;二是大規模開展就業政策“進企業、進校園、(略)”活動,確保各類重點群體、用人單位:(略)
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
(六)加強勞動者就業權益保障
22.開展清理整頓人力(略)場秩序專項行動。加強人力(略)場監管,維護公平、規范、競爭、有序的就業環境。一是集中開展清理整頓人力(略)場秩序專項行動,嚴厲打擊欠薪欠保、違法裁員、虛假招聘、“黑中介”等違法違規行為;二是對企業進行信用等級評價,對存在嚴重拖欠工資違法行為的用人單位:(略)
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
23.健全勞動爭議多元處理機制。一是強化鄉鎮勞動人事爭議調解工作,提升基層勞動糾紛化解能力;二是發揮工會、工商聯、企業調解組織作用,通過宣傳勞動保障法律政策,引導用人單位:(略)
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
24.健全社會保險體系。擴大社會保險覆蓋范圍,優化參保結構,提升保障水平,確保社會保險制度可持續發展。一是深入推進全民參保計劃,確?;攫B老、醫療、失業、工傷保險覆蓋法定人群;二是監督用人單位:(略)
牽頭單位:(略)
責任單位:(略)
(七)加強服務保障
25.優化教育資源配置。將外來務工人員隨遷子女納入財政保障范圍,全面推行義務教育“零門檻”招生入學政策,外來務工人員隨遷子女入學(略)接受義務教育的適齡兒童一樣,按照“免試就近入學”原則,就近統籌安排入學。
牽頭單位:(略)
26.持續加強就醫保障。繼續推進京蒙協作“醫療倍增計劃”和“雙首”健康行動,加強與上級醫療機構的深度合作。(略)(略)、(略)(略)、(略)、(略)、(略)的合作關系,通過醫聯體對口幫扶模式,邀請專家坐診、帶教,提升??漆t療服務水平。深入(略)域醫共體建設,整(略)醫療資源,加強醫共體管理水平,全面改善就業就醫環境,持續(略)域整體醫療服務水平。
牽頭單位:(略)
三、組織保障
(一)強化組織領導,協同推進落實。各鄉鎮及各牽頭單位:(略)
(二)加大資金投入,保障就業穩定。進一步加大資金投入力度,統籌用好就業補助資金、失業保險基金、鄉村振興銜接資金等資金,確保資金專款專用,提高資金使用效益。嚴格落實企業規模性裁員減員及突發事件報告制度,加強形勢研判和風險預警,及時發現和化解潛在風險,確保就業局勢總體穩定。
(三)宣傳就業政策,營造良好氛圍。通過線上線下相結合的方式:(略)
附件:1.(略)就業促進行動專項工作組
2.(略)就業促進方案任務清單
附件1:
(略)就業促進行動專項工作組
為統籌推(略)就業促進行動各項工作,成立(略)就業促進行動專項工作組。
組長:云(略)(略)
副組長:王(略)人社局黨組書記、局長
工作組辦公室(略)聯絡員由任軍同志兼任。
(略)節水行動實施方案
為深入貫徹中央經濟工作會議,(略)黨委十一屆九次全會(略)經濟工作會(略)委第十三屆九次全會(略)經濟工作會議等安排部署,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,結合實際,制定本方案。
一、主要目標
2025年,全縣用水總量控制在5515萬立方米以內,萬元國內生產總值用水量較2020年下降17%,新增總節水能力達到35萬立方米以上;農田灌溉水有效利用系數達到0.84以上,農業新增節水能力21萬立方米以上;萬元工業增加值用水量較2020年下降13.7%;(略)漏損率力爭控制在8.7%以內;城鄉新增節水能力14萬立方米;非常規水利用量達到170萬立方米以上,再生水利用率達到50%以上。
二、工作舉措
堅持“一控、四減、一增”(控制用水總量;壓減農業用水、壓減工業用水、壓減城鄉用水、壓減生態用水;增加非常規水利用),如期完成節水行動各項任務。
(一)控制用水總量
1.明確約束性指標。確定節水目標,分行業明確節水指標,細化節水目標,落實到具體行業和用水單元。重點是農業用水落實到村、到取水口,以及每一眼井的用水量、用電量(通過典型井系數折算)明碼公示。
責任單位:(略)
2.強化用水計量。按照“應裝盡裝、應測盡測”的要求,對所有地下取水非農用戶全部實現在線計量,(略)全面實行“以電折水”計量,通過核定用電量,嚴格控制用水總量。新建高標準農田全部實現“井電雙控”計量。
責任單位:(略)
3.嚴格限審限批。對縣域內,除城鄉居民生活用水、通過水權轉讓取得水指標、新增利用再生水等特殊情形外,暫停審批新增地下水。嚴控新增農業灌溉機電井取水口和取水量,只減不增。工礦產業取用水嚴格核查水
資源論證報告和計劃用水量,嚴厲打擊超許可、超計劃用水行為;(略)覆蓋內自備井全部封堵拆除。
責任單位:(略)
(二)壓減農業用水
4.加強農藝節水。調整優化種植結構,壓減高耗水作物0.4萬畝。推廣抗旱品種、覆蓋保墑、抗旱保水新材料等配套抗旱技術1萬畝。新增節水能力21萬立方米以上。結合地下水重點(略)(耗賴山鄉和上禿亥鄉)的4個村,開展輪作休耕補貼和節水獎勵。
責任單位:(略)
5.深化農業水價改革。對已完成的43.82萬畝農業水價綜合改革任務開展“回頭看”,新增農業水價綜合改革面積16.37萬畝,全面實行按方收費、超用加價。
責任單位:(略)
(三)壓減工業用水
6.推動重點行業節水改造。對2家企業((略)、(略))開展節水診斷。
責任單位:(略)
(四)壓減城鄉用水
7.(略)漏損。結合城鎮(略)改造,(略),(略)4.14公里,(略)漏損率控制在8.7%以內((略)(略)合理漏損率為11%),城鄉新增節水能力14萬立方米。
責任單位:(略)
8.嚴控高耗水行業用水。從嚴控制洗浴、洗車、人工滑雪場等行業計劃用水管理,嚴格執行超定額(超計劃)累進加價制度。
責任單位:(略)
9.(略)政雜用用水。嚴格管控城鎮環衛、建筑施工等行業用水,(略)、建筑工地使用自來水抑塵灑水。
責任單位:(略)
10.持續開展自備井清理整治。繼續加大自備井排查整治力度,向全社會發布打擊違法取用地下水行為公告,建立舉報機制,對核實的違法取用地下水行為從嚴查處,實現違規自備井動態清零。依(略)水資源評估報告,(略)覆蓋范圍內產業用水取水許可管理。
責任單位:(略)
11.加強農村用水管控。推進農村集中供水工程建設,自來水普及率提升至98%以上?!扒艘陨稀惫┧こ虒崿F村口、入戶計量全覆蓋,農村集中供水工程到戶計量
率達到90%以上。完成“千噸萬人”水廠國有供水企業接管和11個“千人”水廠移交,以及農村自來水定價收費。
責任單位:(略)
12.提高城鄉供水保障能力。加強水源地保護建設,開展水量水質評估,確保水源地水量充足、水質達標。改造農村供水工程14處,加強供水水質檢測,保障水質達標。
責任單位:(略)
13.發揮價格杠桿作用。完善城鎮居民階梯水價制度,合理確定階梯水量。嚴格執行城鎮非居民用水超定額(超計劃)累進加價制度。
責任單位:(略)
(五)壓減生態用水
14.持續落實以水定綠。堅持宜林則林、宜草則草、宜荒則荒,綜合坡度、沙化程度、水分條件、土壤肥力等立地因素,采用喬灌、針闊等混交模式,實施低密度造林育林。新實施的林草生態建設項目嚴格限制大規模種樹,以補植補造和更新改造為主。
責任單位:(略)
15.加強城鎮綠化用水管理。嚴禁取用地下水用(略)水景觀、水上娛樂項目。(略)覆蓋范圍內的綠化水源井全部封閉。
責任單位:(略)
16.科學開展節水綠化。堅持自然恢復和人工修復相結合,優先選用油松、樟子松、云杉、小葉錦雞兒、沙棘、山杏等鄉土耐旱樹種,采用地膜覆蓋、積雨(雪)造林等節水措施,推廣使用節水澆灌、滴灌設施和保水劑等節水產品,充分利用天然降水和再生水,提高水資源利用率。
責任單位:(略)
(六)增加非常規水利用
17.用足再生水。實現再生水就近利用,推進(略)1.5萬m3再生水回用新建項目落地見效。再生水利用率達到50%以上,實現再生水由生態用水向工業用水轉換。
責任單位:(略)
18.用好自然降水。加強空中云水資源開發利用,積極開(略)域、空地聯合增雨作業。積極推進干只汗水庫工程落地建設,謀劃建設一批雨水收集利用工程,提高雨水資源就地消納利用水平。
責任單位:(略)
三、組織保障
(一)強化組織領導。建立(略)節水行動專項工作組,負責統籌協調推(略)節水行動。各鄉鎮、各部門要堅持“管生產必須管節水、管行業必須管節水、管城鄉必須管節水”的要求,壓實工作責任。同時,由水務局牽頭,各鄉鎮配合,成立節水行動執法隊,全面開展摸排,對排查出未經批準擅自取水、未依照取水許可規定取水的非法取用水等行為,嚴厲打擊。
(二)加大政策支持。統籌中央、(略)和市、縣相關專項資金支持水資源節約集約利用項目,支持農業節水改造、(略)改造、再生水利用配置、節水載體建設。對超計劃用水的用戶,實行累進加征水資源稅。用好(略)“節水貸”(略),鼓勵和引導社會資本積極參與節水項目建設和運營。
(三)加強節水宣傳。利用世界水日、中國水周、城市節水宣傳周等重要節點,開展形式多樣、具有地方和行業特色的節水主題宣傳活動。推進節水進校園、進
機關、進企業、(略)、進農村“五進”活動,促進全社會養成節約用水的習慣。
附:1.(略)節水行動專項工作組
2.(略)節水行動任務清單
3.(略)節水行動目標任務分解表(表1-6)
附件1:
(略)節水行動專項工作組
為統籌推進節水行動各項工作,提高工作質量,成立(略)節水行動專項工作組。
組長:張杰政(略)
副組長:田旺俊政府辦副主任
王洪亮水務局局長
專項工作組辦公室(略)主任由王洪亮同志兼任,負責行動日常統籌調度。其他成員單位:(略)
(略)區域合作深化行動實施方案
為貫徹落實中央經濟工作會議和(略)黨委十一屆九次全會(略)經濟工作會議、市委第十三屆九次全會(略)經濟工作會議精神,(略)委十五屆十次全會(略)經濟工作會議部署要求,以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,結(略)實際,制定本實施方案。
一、主要目標
深入貫徹***總書(略)域協調發展的重要指示批示精神,深度融入呼包鄂烏一體化發展,進一步加強與(略)區的京蒙協作,深入打造(略)“四個產業基地”,引進億元以上項目20個以上,國內(區外)到位資金增長10%以上,積極參與共建“(略)”和中蒙俄經濟走廊,2025年外貿進出口額達到0.49億元,增速達到12%。
二、工作舉措
(一)持續擴大對外貿易規模
1.主動開拓(略)場。通過中歐班列積極開展俄羅斯二手車出口業務,(略)和滿(略)域合作優勢,助力(略)對外貿易提檔升級。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年6月
2.積極開拓東(略)場。立足(略)高原特色農畜產品優勢,推動東樂乳業開展東南亞乳制品進出口業務,引導薯元康、三主(略)域龍頭企業拓展商品銷售面,主動開拓海外(略)場,實現外貿增量提質。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年6月
3.大力培育本土跨境電商。推動傳統外貿企業轉型開展跨境電商業務,持續引進培育馬鈴薯、燕麥、藜麥等農特產品出口貿易企業,立足本土馬鈴薯產業優勢,(略)、(略)出口業務提質增效,促(略)跨境電子貿易發展;抓好跨境電商企業培育工作,建立跨境電商企業培育庫,強化跨境電商人才引育工作,積極參與跨境電商大講堂活動,促(略)跨境電商貿易穩步提升。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
(二)積極融入首府發展格局,(略)域產業協作
1.大力挖掘農畜產業合作潛力。一是發揮(略)綠色農畜產品資源優勢,面向(略)開展精準招商,(略)、(略)等企業合作,建設標準化生產基地,建設好“源味武川”區域公共品牌;二是加快發展現代物流,繼續推進(略)10萬噸冷鏈物流、(略)等物流項目建設,儲備規劃一批商貿冷鏈物流項目,形成以流促貿、以貿促產發展格局。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
2.推進?清潔能源項目落地。一是重點推進遠景獨立儲能電站項目、高登賽、雙杰、阿特斯、中船綠色供電項目建設,對接服務好(略)開發清潔能源,落地綠電消納產業的實力企業;二是加強創新驅動,(略)“打造專業運維,引領行業新篇”;三是在光伏項目開發申報、公司建設與項目申報方面,全力推進分散式和分布式風電/光伏項目開發申報,努力實現一個建設指標,持續擴充清潔能源項目儲備,推動(略)清潔能源事業大步向前。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年9月
3.推動文旅產業(略)域知名度美譽度。整合(略)旅游資源,與周(略)。與(略)、烏蘭(略)等地共同開發以自然生態、歷史文化、民俗風情為主題的旅游產品,加強旅游宣傳推廣合作,實現客源互送。積極與四子王旗、達茂旗等相(略)聯合推出“草原風光-歷史文化探秘”(略),將哈達門國家森林公園、大青山抗日游擊根據地、北魏博物館等景點與合(略)的特色景點進行整體串聯。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
4.推進?礦產資源一體化綜合開發利用。(略)內豐富的礦產資源,統籌生態保護和安全生產,重點開發趙井溝鈮鉭礦、后卜子鐵礦等優勢礦產資源,積極開展招商引資,尋(略)外先進礦產企業合作,引進資金和先進的礦產加工技術、設備和管理經驗,提升(略)礦產資源開發利用的整體水平,(略)子,拓寬礦產資源開發利用產業鏈。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
5.全面推進禁牧休牧。持續開展春季休牧和百日攻堅專項行動,落實好《(略)(略)域禁牧攻堅戰工作方案》,通過明確禁牧標識、開展移民搬遷、完善執法體制、加大巡查等方式:(略)
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
6.借力借勢錨定招商引資新方向。一是積極(略)投促局組織的系列招商活動,借助進博會、世博會、(略),以“展會+招商”形式,(略);二是聚(略)“四大產業基地”建設招商需求,加大面向京津冀、長三角、粵港澳(略)(略)招商引資力度,年引進億元以上項目20個,(略)外到位資金增長10%以上。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
(三)深化京蒙合作
1.謀劃布局對口幫扶新版圖。積極爭取(略)、門(略)幫扶資金4300萬元以上,圍繞武川冷涼蔬菜特色產業提升,武川馬鈴薯產業集群打造,持續擦亮“源味武川”品牌,打造武川勞務協作品牌等方面,實施一系列項目,推進“四項行動”深入發展。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年10月
2.實現“京資”招商精準化。加強中國通用中藥材產業園產業園建設,2025年引進各類京資項目5個,落地投資5億元以上。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
3.依托“京蒙協作”提升品牌影響力。實施京蒙協作消費幫扶項目,給予企業交通運輸補貼、開展農產品展銷活動,進一步(略)域農畜產品銷售額和“源味武川”區域公用品牌影響力。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
4.深化“京師”合作。一是深化與首都師范大學附屬實驗學校進行合作辦學,對各學段教育教學工作一體化推進,對義務教育和高中學生進行貫通式培養,持續構建“一體兩翼雙帶動”的共建高質量教育發展新格局,利用三年時間組織教師赴京跟崗進行全員輪訓,提高教師隊伍水平;二是充分利用首都的教育資源,開展學科月活動,實施聯合大教研計劃,促進教育的協同發展;三是定期與首都師范大學附屬實驗學校同步召開學科分析會,組織專家評課指導,加強試題研究,掌握備考動向,推動備考工作走深走實;四是以首師班為主要載體,通過線上直播課和統籌教研,線上名師引領,線下導師輔導,繼續選派各學校教師及校園長赴京跟崗研修,實現一對一導師制成長服務。
牽頭單位:(略)
完成時限:長期堅持
5.深化“京醫”合作。一是(略)、(略)建成并投入使用,充分運用國家醫聯體建設、京蒙協作幫扶等有利政策支持,深度(略)內醫院和北京、(略)、(略)的合作,持續推進優質醫療資源擴容;二是(略)醫院打造3-5個重點???,爭取將肝膽脾胃外科打(略)級重點專科,(略)打造3個以上優勢???,針灸科打造為(略)級重點專科,(略)康復科的運營管理,促進16個基層衛生院提質增效,達到(略)級標準,加快構建“一般疾(略)縣解決,日常疾病在鄉村解決”的診療格局,實現患者有序就醫。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
6.積極實施京蒙旅游倍增計劃。一是打造一日游、(略)線,推出以淖爾梁、哈達門、井爾梁、春坤(略)為核心的大青山高山草原觀光游;二是以大青山抗日游擊根據地舊址、郝區政府舊址、大青山抗日游擊根據地展館為核心的紅色文化游;三是以壩頂遺址和白道為核心的歷史文化游;以草原之門、三主糧基地、薯元康為主的工業購物游;四是以五道溝村、德勝營村、黑沙兔村為核心的鄉村休閑游;五是以S311、S104、G209三條重要交通干線沿線風景為核心的農業觀光游;六是推動(略)簽訂文化旅游領域戰略合作協議,(略)宣,構建完善文旅全媒體宣傳矩陣;(略)絡大V等優勢資源,圍繞歷史文化、紅色文化、民俗文化等設置文旅熱點話題,策劃破壁出圈引爆點,變“流量”為“留量”。
牽頭單位:(略)
完成時限:長期堅持
7.積極建設環京蔬菜供應基地。2025年投入京蒙協作資金2500萬元,實施(略)環京冷涼蔬菜基地建設項目,推動農業勞動力向二、三產業轉移,增加就業人數。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
8.推進農畜產品入京優質化。持續打造高原特色農畜產品加工基地,推進薯元康、西貝、興農泰(略)域重點企業開拓首都(略)場,大力支持“武川土豆”、“武川莜面”等地理標志農產品“走出去”,借助門(略)對口幫扶契機,(略)合作,在京建設旗艦店或銷售門店,提高武川特色農畜產品的知名度與美譽度,并將在京有倉儲需求的本土企業納入(略)農畜產品銷售共享前置倉范疇并爭取補貼政策。
牽頭單位:(略)
完成時限:長期堅持
(四)主動融入呼包同城化發展
1.商業體系基礎設施建設。圍繞增強農畜產品上行動能和(略)鄉村三級物流體系方面,依托全國電子商務進農村綜合(略)項目,引進美團優選電商企業,(略)點覆蓋面,升級改造一批傳統商貿、生鮮便利店,方便居民日常購物生活。積極爭取呼和(略)現代商貿流通(略)項目,推進馬鈴薯產地聯合標準化、新農購電商、燕川園10萬噸面粉加工、10萬噸冷鏈物流、肉羊屠宰深加工等5個項目。預期實現馬(略)場溢價15%,擴大農產品倉儲規模84600平方米,肉羊分割年產量100萬只,糧食儲運能力達到10萬噸,冷鏈物流配送達到10萬噸,極大(略)域產品流通銷售范圍,輻射呼包(略),帶動人員就業。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
2.(略)交通互聯互通。積極落實呼包鄂烏一體化發展任務,年內實現省道311(略)主線通車,推動呼包交通一體化、物流降本增效落實落地。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年10月
3.完善能源基礎設施建設。(略)絡通道建設,加快武川—鴻盛、金山—武川、武川—春坤山三條500千伏輸變電工程武川段項目建設,切實打通綠電外送通道。緊盯東梁110(略)、(略)工程施工進度,保障能源穩定供應。推進新能源基礎設施建設合作,(略)(略)電動重卡充換電站項目,為新能源汽車發展提供保障。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
4.完善(略)基礎設施建設。按照呼和(略)構建“1個(略)+4個集群+N(略)”產業融合發展格局,持續實施(略)基礎設施建設,多方爭(略)高質量發展專項資金,年內擬實施9項基礎設施建設工程,進一步提(略)承載能力。
牽頭單位:(略)
完成時限:2025年12月
三、組織保障
(一)加強組織領導。成立(略)區域合作深化行動工作專班,統(略)區域深化行動相關工作。各部門、各鄉鎮要按照任務分工,細化工作舉措,明確責任領導、責任部門、完成時限,建立健全工作機制,(略)域合作工作順利推進。
(二)強化統籌聯動。充分借助京蒙全面合作辦公室、(略)等機構的溝通協調作用,(略)域間常態化交流、融合化發展。
(三)強化監督考核。(略)域合作工作監督考核機制,將區域合作工作納入各部門年度考核內容。適時開展督查檢查,對區域合作深化行動進行全程評估和反饋,把發現問題、督促整改、推進行動一體化落實。
附件:1.(略)區域合作深化行動工作專班;
2.(略)區域合作深化行動任務清單。
附件1
(略)區域合作深化行動工作專班
為統籌(略)域合作深化行動各項工作,決定成立(略)區域合作深化行動工作專班,具體成員單位:(略)
組長:王(略)委常委、常(略)
副組長:王磊政府辦公室副主任
(略)商促局局長
專項組辦公室(略)商促局,主要負責日常調度,溝通協調等工作。其他成員單位:(略)
(略)推進北疆文化建設提升行動
工作方案
為貫徹落實(略)黨委第十一屆九次全會(略)經濟工作會議、市委第十三屆九次全會(略)經濟工作會議精神,按(略)“全力推進呼和浩特北疆文化建設提升行動”工作部署會議要(略)委“八大攻堅戰”相關任務部署,扎實推進北疆文化建設提升行動,結合工作實際,制定本行動工作方案。
一、主要目標
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實***文化思想,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,深入挖掘(略)文化底蘊,依托綠色生態、歷史文化、紅色文化資源,全面打響“武川真的美就(略)北”文旅品牌,持續促進農文旅商深度融合發展,深入推進北疆文化建設提升行動,到2025年底,進一步健全“理論研究闡釋、文藝創作生產、傳播推廣應用、政策支撐保障”四項工作機制,推出藝術類重點劇目(圖書)5部以上,高質量舉辦“燕麥文化節”“馬鈴薯豐收節”“藜麥開鐮節”等重大文化品牌活動,豐富完善“一帶·兩區·三特色”文旅發展格局,年底接待游客突破百萬人次,旅客總花費達到1.8億元,縣域文化能級全面提升。到2026年底,持續打造出一批精品力作、知名品牌、優質項目和特色產業,推動一大批優質文旅體商融合發展項目落地達產,通過文旅產業引領,帶動周邊文旅資源的聯動發展,有效(略)域知名度和美譽度。到2027年底,北疆文(略)域經濟社會發展深度融合,文化旅游業建設(略)域經濟重要支柱產業之一。
二、工作舉措
(一)提升北疆文化理論研究
1.夯實理論研究基礎。(略)建設,廣泛(略)談會、研討會等,深入(略)域北疆文化挖掘研究闡釋,推出理論研究成果。打造“北疆文化浸潤四季”特色品牌,統籌開展“春生拓展季”“夏忙深耕季”“秋收禮贊季”“冬藏總結季”專項工作,凝聚文聯9個協會的骨干力量,每月至少開展1次活動,每半年開展1次業務培訓,抓牢抓實能力提升、底蘊挖掘、陣地建設、成果凝練、宣傳推廣等五項重點工作。
2.參與實施重點研究項目。積極爭取上級研究選題,借助專業力量,配合(略)域北疆文化相關課題研究,形成學術成果。積極參與《青城文庫》編纂工程,收集整理匯總反映武川歷史文化、發展脈絡、時代精神等方面的史實資料。主動對接聯系知名高校,結合大學生暑期社會實踐,實施非物質文化遺產“爬山調”傳承視頻制作項目。完成《武川文旅資源概覽》(口袋書)、《武川非遺文化》(武川文史第二十一輯)編印工作。
(二)集中力量抓好內容生產創作
3.加強文藝精品創作。充分發揮烏蘭牧騎“紅色文藝輕騎兵”作用,結合時代主題和武川特色,積極創作具有思想深度和藝術感染力的優秀作品,新創歌曲《大中國》《颯美北疆.武川印象》《(略)上向前進》《武川真的美就(略)北》《思戀大青山》、歌舞《武川非遺盛景》、爬山調聯唱《武川情》、小品《非遺情緣》等。打磨提升傳統文化劇目二人臺現代戲《接婆婆》、傳統戲《走西口》、二人臺小戲《情暖人間》等作品質量。進一步調動激發作家協會及廣大文學工作者積極性,策劃編輯《北疆文化輯錄》(暫定名),推動出版《陰山放歌--武川爬山調曲選》、歷史散文《來自武川鎮的逐鹿者》、連環畫《大青山抗日根據地的故事》等文學作品。
4.打造文體活動品牌。圍繞春節、元宵節等傳統節慶和5.18博物館日、5.19旅游日、國慶等重大節點,開展形式多樣、內涵豐富的文化活動。持續辦好“燕麥文化節”、“馬鈴薯豐收節”、“藜麥開鐮節”等特色品牌活動。加強非物質文化遺產的活化利用,圍繞爬山調、莜面制作技藝等特色非遺項目,組織開展傳習、展演,舉辦“文化和自然遺產日”宣傳活動。持續打造“跟著賽事去旅行”品牌,建設高山景觀騎行廊道,舉辦登山、騎行、徒步等體育賽事活動。依托武川體育訓練基地,發展體育研學游,打造武川戶外體育旅游品牌。豐富文化文藝交流活動,組織舉辦“詩頌北疆”詩歌朗誦會、“筆下北疆”書畫交流會、“鏡覽北疆”攝影采風等特色活動。
5.實施重點文化項目。優化升級《武川望夏》實景演藝項目,在內容創作、劇目編排、舞臺場景、游客互動等方面進一步提升,打造成為宣傳武川的首推劇目。創排大青山抗日游擊根據地沉浸式實景演藝互動劇,依托紅(略),以“沉浸式實景演藝+互動體驗”形式重現大青山軍民團結一心、浴血抗日的英雄事跡。依托草原文化、農耕文化,打造集馬術表演、牧場騎射為主的《內蒙古陰山北麓》實景演藝,建設田園綜合體項目,豐富鄉村旅游資源。
(三)加強北疆文化承載本體和新場景建設
6.大力推進博物館提升建設。按照呼和浩特博物館之城建設總體要求,推進“博物館+旅游”融合發展,以武川博物館為核心,打造北疆文化生態園,建設碑林廣場、北魏六鎮景觀亭等項目,推出關隴主題展覽。強化與高等院校合作,設計制作一批以博物館文物、特色農副產品、非遺產品等文化形象為原型的精品文創。圍繞夜間美食、夜間演繹、夜間消費等,推出博物館之夜、沉浸式演繹等活動,共同構建文博消費新場景。
7.加大文物保護利用展示力度。研究編制《金界壕保護利用規劃》。提升文物保護專業能力,實施壩頂祭祀建筑遺址文化公園建設和保護展示利用工程,完成壩頂祭祀建筑遺址(略)政府保護修繕工程。持續做好第四次全國文物普查工作,完成總體規劃第二階段野外調查工作。
8.打造文旅體商融合發展“新亮點”。編制《(略)旅游發展總體規劃》《大青山旅游目的地發展規劃》,落實《(略)旅游服務質量提升行動實施方案((略)年)》。開工建設春坤山山地運(略)和井兒梁生態(略)、北疆文化生態園、壩頂祭祀建筑遺址文化公園、金肯塔拉草原。提升改造哈達(略)和大青山抗日游擊根據地舊址(略)。建成運營淖爾梁高山濕地(略)。全力推動哈達門高山草原(略)、淖爾梁高山濕地草原旅(略)、武川博物館創建國家3A級旅(略)。推進鄉村旅游融合發展,打造五道溝村“歌游內蒙古”品牌示范村,創建福如東村(略)鄉村旅游重點村,依托迷鹿森林、德勝營機車小鎮等現(略)資源,結合鄉鎮“七個一”工程,完善鄉村旅游配套建設,推出休閑觀光、農事體驗等項目,(略),構建多層次、高品質的旅游格局。
9.推動北疆文化耦合式嵌入各類文旅場景。以“歌游內蒙古”區域文旅品牌為引領,在各(略)景點和節慶、展覽、演藝和群眾性文體活動中嵌入北疆文化核心內容和元素標識,在實體書店、影院、文博場館等公共文化服務場所設置文化創意產品展(略)和體驗空間。引(略)、重點旅游示范村等業態,引入或創新推出一批高品質主題表演劇目。深度挖掘地域文化特點,設計特色文化旅游形象LOGO,統一應用于各類宣傳資料、旅游產品、景區標識等,強化品牌視覺印象。
(四)有形有感有效開展北疆文化宣傳推廣
10.實施全媒體傳播工程。(略)開設“弘揚北疆文化賡續中華文脈”“北疆文化印象武川”“北疆文韻”“北疆舞韻”“北疆詩韻”等專題專欄,轉載發布(略)域歷史文化、長城文化、草原文化、紅色文化等北疆文化圖文、視頻。加強選題策劃,推出系列主題采訪活動,制作新媒體產品《非遺武川之系列》。豐富直播內容,邀請文化專家、非遺傳承人等開展“探秘武川”“跟著非遺傳承人了解武川”專題直播活動。舉辦“武川北疆文化知多少”線上線下有獎問答,與新時代文明實踐活動相結合,全方位、多角度宣傳闡釋北疆文化的豐富內涵,反映北疆文化建設的生動實踐。
11.營造濃厚的宣傳教育氛圍。設計創作一批具有北疆文化特色的宣傳海報,綜合運用“線上+線下”形式,(略)、微信:(略)
(五)以改革推進事業繁榮和產業發展
12.推進精品創作供給側改革。積極爭取上級北疆文化、“五個一工程”等專項資金,用好本級文化文藝資金,提高資金使用效益。落實鼓勵文藝精品創作扶持和獎勵政策,積極推動重點文藝(略)場化、多元化運作。
13.深化文化單位:(略)
14.培育(略)場主體。(略)為重點,積極培育文旅產業龍頭企業,為北疆文化建設提供有力支撐。聚焦短板弱項,推動文旅產業補鏈延鏈強鏈。推動餐飲企業發展,培育發展“武川莜面宴”餐飲文化品牌,提高管理服務水平,提升游客體驗感。培育發展星級酒店等住宿企業,優化住宿環境,加強從業人員培訓,提升服務接待能力。加大項目策劃包裝力度,積極爭取(略)、市文旅產業資金、項目等優惠政策,(略)場化運作,進一步激發民間投資活力。
三、組織保障
(一)強化組織領導。成立(略)推進北疆文化建設提升行動專項工作組,負責統籌協調推進各級各部門相關任務,各有(略)部門要按照工作方案,細化分解任務,明確責任領導,制定“時間表、路線圖、任務書”,確保北疆文化建設提升行動各項任務精準落地、高效推進,切實取得顯著成效。
(二)強化保障措施??h委宣傳部要加大本級文化文藝類資金整合力度,各相關部門要積極向上級申報北疆文化建設項目,(略)財政局爭取上級資金支持??h財政局做好年度北疆文化專項資金預算編制與執行撥付工作,強化專項資金監管。北疆文化考核在宣傳文化(意識形態)考核中占比不低于20%。
(三)加強督促指導。縣委政府督查室要加大督查力度,定期實地督查重點項目、重點工作進展,嚴抓各項任務質量關、進度關。建立調度匯總、定期通報、督辦交辦工作機制,督促各鄉鎮、各相關部門高標謀劃、高效推進,確保按時保質完成重點工作任務。
附件:1.(略)推進北疆文化建設提升行動任務清單
2.(略)推進北疆文化建設提升行動專項工作組
附件2
(略)推進北疆文化建設提升行動
專項工作組
為統籌推進北疆文化建設提升行動各項工作,成立(略)推進北疆文化建設提升行動專項工作組。
組長:白(略)委常委、宣傳部部長
(略)委常委、政(略)
副組長:謝(略)委宣傳部常務副部長
赫連(略)政府辦副主任
專項工作組辦公室(略)負責日常調度,溝通協調工作。其他成員單位:(略)
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