時間：2025年4月24日16:00-17:00嘉賓：（略）水利局黨組成員、（略）主任張錦鴻摘要：本網(wǎng)邀請到（略）水利局黨組成員、（略）主任張錦鴻，將圍繞“持續(xù)拓展提升‘長汀經(jīng)驗’，向全域水土保持高質(zhì)量發(fā)展（略）邁進”（略）友進行交流，（略）友積極參與，踴躍提問。主持人：（略）友大家好！歡迎大家來到（略）（略）站“在線訪談”節(jié)目。今天很高興邀請到（略）水利局黨組成員、（略）主任張錦鴻接受我們的專訪，本期話題我們將圍繞“持續(xù)拓展提升‘長汀經(jīng)驗’，向全域水土保持高質(zhì)量發(fā)展（略）邁進”（略）友進行交流，歡迎大家提出關(guān)心的問題。張主任，您好！
張錦鴻：主持人好，（略）友大家好，很高興與大家進行交流。借此機會，我謹（略）水利局，感謝大家對水土保持工作的關(guān)心、關(guān)注和支持，也真誠地希望大家對我們的工作提出寶貴意見和建議。
主持人：3月16日，全省首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易在（略）簽約，開啟了我省水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換新通道，大家都很關(guān)注這項工作，請您先和大家普及下什么是水土保持生態(tài)產(chǎn)品。
張錦鴻：好的，水土保持生態(tài)產(chǎn)品是指通過水土流失預(yù)防保護和綜合治理，（略）提供給人類社會使用和消費的，或具有潛在使用價值的供給與服務(wù)。
主持人：那這次的交易是怎樣實現(xiàn)的呢？
張錦鴻：這次交易的水土保持生態(tài)產(chǎn)品位于河田鎮(zhèn)晨光河小流域。2000年以來，長汀在該流域?qū)嵤┝似旅嫠抵卫怼⑻紖R林、水源涵養(yǎng)林、水生態(tài)修復(fù)等水土流失預(yù)防保護和治理措施，（略）服務(wù)功能顯著增強。此次的交易，（略）作為出讓方，與（略）途野生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)場、綠之夢家庭農(nóng)場、（略）傅氏百草園農(nóng)民專業(yè)合作社等3家簽訂協(xié)議，分別交易（略）晨光河小流域3個區(qū)塊水土保持生態(tài)旅游資源20年經(jīng)營權(quán)，交易額220萬元。交易資金主要用于（略）后續(xù)生態(tài)治理和產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)推進新時期水土流失治理與鄉(xiāng)村振興的有機融合、生態(tài)保護和生態(tài)價值的協(xié)同實現(xiàn)，不斷釋放生態(tài)紅利。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的著力點，讓水土保持貢獻者、水土流失治理者得到實惠，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措，也是我們（略）持續(xù)拓展提升“長汀經(jīng)驗”，向全域水土保持高質(zhì)量發(fā)展（略）邁進的一大步。
主持人：也請您介紹下近年來，（略）持續(xù)拓展提升“長汀經(jīng)驗”取得了哪些成效?
張錦鴻：近年來，（略）深入貫徹落實***總書記重要批示指示精神，牢記***總書記殷殷囑托，感恩奮進，在全國率先出臺貫徹落實中辦、國辦重要部署的實施意見，圍繞著力提升“五種能力”，持續(xù)鞏固提升水土流失治理“長汀經(jīng)驗”，全市7個縣（市、區(qū)）水土保持率均提升至93.48%以上，高于福建省平均水平。在長期實踐中探索形成的工作格局被吸納進中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》中，龍巖在全省水土保持工作目標(biāo)責(zé)任考核評比中連續(xù)六年獲得優(yōu)秀等次，長汀水土流失治理成為全球生態(tài)修復(fù)典型，（略）被水利部列為5個全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展（略）之一；（略）、（略）、（略）獲評“國家水土保持（略）”，（略）紫金礦業(yè)獲評“國家水土保持示范工程”。2024年全國首單水土保持項目碳匯交易在（略）成功落地，受到李國英部長“此創(chuàng)新之舉對推進水土保持工作高質(zhì)量發(fā)展具有標(biāo)志和示范意義”的肯定批示，此經(jīng)驗做法入選第七屆全省機關(guān)體制機制創(chuàng)新百優(yōu)案例。（略）在全國率先建立水土保持司法碳匯機制，并得到福建省水利廳發(fā)文推廣。
主持人：您剛剛提到的提升“五種能力”能否具體地介紹下？
張錦鴻：一是提升差別化防控能力。按照水土流失輕重，劃定一、二、三類（略）”閉環(huán)式管理，近年來違規(guī)圖斑累計下降78%。（略）化治理能力。堅持以全域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理為抓手，推進山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，全面根治水土（略）域，有效減少水土流失存量，因地制宜分類建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)旅游型、和諧宜居型等生態(tài)清潔小流，建成一批具有親水廊道、文化景觀帶的“美麗河湖”和水美鄉(xiāng)村。四是提升產(chǎn)業(yè)化供給能力。（略）徑。全國首單和全國跨省第一單水土保持項目碳匯交易連續(xù)在長汀成功舉行。在全國率先建立水土保持司法碳匯機制。以綠富共贏為目標(biāo)，支持水保項目與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游等富民產(chǎn)業(yè)。福建省首單生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易落地龍巖長汀。打通“綠水青山”向“金山銀山”（略）徑，實現(xiàn)由“綠”到“優(yōu)”的深化。五是提升多元化支撐能力。堅持黨對水土保持工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，凝聚廣泛合力，建立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開會議研究推動水土保持工作。率先編制（略）水土保持高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)（略）六片的全域水土保持高質(zhì)量發(fā)展空間布局。
主持人：你剛剛提到的水土保持碳匯，也給大家介紹下水土保持是如何實現(xiàn)降碳？
張錦鴻：大家熟知的水土保持植物措施、工程措施和耕作措施都有碳匯作用，主要通過以下三類途徑來實現(xiàn)降碳：一是增匯，包括植被增匯和土壤增匯，水土保持措施增加地表植被生物量，改良土壤性質(zhì)，增加土壤有機質(zhì)來源，提高土壤有機碳含量。二是固碳，水土保持措施增加地表林草植被，改變微地形，固持或攔截侵蝕土壤的遷移，將碳封存于深層土體中，提升有機碳質(zhì)量和穩(wěn)定性。三是減排，增加土壤抗蝕能力，減少土壤侵蝕和遷移，降低侵蝕土壤有機碳礦化釋放CO2。
主持人：針（略）的現(xiàn)狀，在新階段如何持續(xù)拓展提升“長汀經(jīng)驗”，向全域水土保持高質(zhì)量發(fā)展（略）邁進？
張錦鴻：總的來說，全市水土保持工作將以深入學(xué)習(xí)貫徹***生態(tài)文明思想拓展提升“長汀經(jīng)驗”座談會精神為新起點，（略）委、市政府的工作要求和省水利廳的工作部署，以鞏固成果、（略），（略）治理轉(zhuǎn)變、深層治理到生態(tài)屏障構(gòu)建、綠色生態(tài)到綠富共贏發(fā)展、改革創(chuàng)新到長效機制建立、（略）子，在更高層次、更寬領(lǐng)域豐富充實“長汀經(jīng)驗”，向著全域全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展（略）的目標(biāo)穩(wěn)步邁進。
主持人：（略）友的提問。
[網(wǎng)友]大樹：近年來，國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)，請問水土保持與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系？
張錦鴻：（略），是各種自然要素相互依存而實現(xiàn)循環(huán)的自然鏈條。***總書記深刻指出：“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”。水是生命之源，土是生存之本，水土資源是自然資源的重要組成部分，不僅是人類、還包括一切動、植物賴以生存、繁衍、發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。“皮之不存，毛將焉附？”水土不保，人類何以生存和發(fā)展？搞好水土保持工作，科學(xué)防治自然因素或人為活動造成的水土流失，有效保護水土資源，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是搞好生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)生態(tài)文明的重要途徑，也是我們必須長期堅持的一項基本國策。
[網(wǎng)友]山城小子：想問問您水土保持補償費的繳納有哪些具體要求呢?
張錦鴻：根據(jù)《福建省水土保持補償費征收使用管理辦法》文件規(guī)定:（略）域內(nèi)開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，降低或喪失水土保持功能的生產(chǎn)建設(shè)單位：（略）
[網(wǎng)友]采菊東籬下：那么水土保持補償費應(yīng)怎么繳納呢?核定后繳款有時間要求嗎?
張錦鴻：生產(chǎn)建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位：（略）
[網(wǎng)友]竹葉青：如果生產(chǎn)建設(shè)項目“未批先建”會受到什么處罰呢?
張錦鴻：根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第五十三條明確:依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款;對生產(chǎn)建設(shè)單位：（略）
[網(wǎng)友]孫朵子：生產(chǎn)建設(shè)項目在落實水土保持法律法規(guī)中重點要把握哪些制度規(guī)定？
張錦鴻：生產(chǎn)建設(shè)項目在開發(fā)建設(shè)過程中重點要落實好項目水土保持“三同時”制度，重點是事前做好水土保持方案編報與后續(xù)設(shè)計、水土保持補償費繳納，事中落實好水土保持措施防治水土流失、及時辦理水土保持方案變更、組織開展水土保持監(jiān)理監(jiān)測，事后及時開展水土保持設(shè)施自主驗收并報備，防止未批先建、未批先棄、未驗先投、水土保持措施不落實、拒不繳納水土保持補償費等違法違規(guī)行為的發(fā)生。
[網(wǎng)友]知足常樂：我是當(dāng)?shù)匾粋€礦山的業(yè)主，根據(jù)福建省水利廳關(guān)于印發(fā)《福建省生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作指南（試行）》的通知規(guī)定：生產(chǎn)建設(shè)單位：（略）
張錦鴻：主要提供以下六類材料：（1）水土保持設(shè)施驗收報備申請函和報備申請表；（2）水土保持設(shè)施驗收鑒定書；（3）水土保持設(shè)施驗收報告（4）水土保持監(jiān)測總結(jié)報告；（5）網(wǎng)站公示截圖；（6）上述材料的電子文件。
[網(wǎng)友]南來的風(fēng)：水土保持碳匯賠償機制可適用于哪些犯罪行為?
張錦鴻：水土保持碳匯賠償機制可適用于各類破壞生態(tài)環(huán)境造成水土流失的犯罪行為，包括因盜伐、濫伐以及故意毀壞林木等毀林犯罪行為造成水土流失的；因違法開墾、開發(fā)等非法占用林地犯罪行為造成水土流失的；因違法開辦生產(chǎn)建設(shè)項目犯罪行為造成水土流失的；以及其他破壞生態(tài)環(huán)境犯罪行為造成水土流失的。
主持人：好的，今天張錦鴻主任詳細介紹（略）近期水土保持工作情況，通過張錦鴻主任的介紹，（略）友們（略）水土保持高質(zhì)量發(fā)展有了更深入的認識，由于時間關(guān)系，今天的訪談就到這里，再次感謝張錦鴻主任。（略）友們的參與，再見！
張錦鴻：謝謝主持人，謝謝大家,再見！