為切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，（略）水利局現(xiàn)面（略）征集水利工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、農(nóng)村飲水安全、優(yōu)化營商環(huán)境、移民后扶項(xiàng)目實(shí)施等領(lǐng)域突出問題線索，具體事項(xiàng)公告如下：
一、受理范圍
（一）水利工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題
2020年以來依法必須招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、履約等全流程突出問題，主要包括：
1.項(xiàng)目審批部門違規(guī)審批項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)方式：（略）
2.招標(biāo)人：（略）
3.招標(biāo)人：（略）
4.（略）之外組織招標(biāo)規(guī)避監(jiān)管，通過行賄等手段操縱評標(biāo)專家，與投標(biāo)人等沆瀣一氣為特定投標(biāo)人謀取中標(biāo)等問題。
5.投標(biāo)人通過受讓、租借或者掛靠資質(zhì)投標(biāo)，拉關(guān)系、搞圍獵獲取：（略）
6.評標(biāo)專家、招標(biāo)人：（略）
7.行政監(jiān)督部門在項(xiàng)目監(jiān)督、投訴處理、信用體系建設(shè)及建立健全黑名單制度等方面推諉扯皮、缺位失位、玩忽職守、濫權(quán)妄為等問題。
8.領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)，采取暗示、說情、打招呼等方式：（略）
9.工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域其他違法犯罪行為。
（二）農(nóng)村飲水安全領(lǐng)域突出問題
針對“農(nóng)村供水不穩(wěn)定、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水費(fèi)管理混亂”等問題，主要包括：
1.供水工程管護(hù)主體不明確，管理機(jī)制不健全，責(zé)任落實(shí)不到位等問題。
2.供水消毒設(shè)施設(shè)備配備不齊全或損壞，消毒程序不規(guī)范，日常水質(zhì)檢測、抽檢、巡檢未開展等問題。
3.水源地未設(shè)置警示牌、界樁、公告牌等保護(hù)標(biāo)志，供（略）及周邊環(huán)境臟亂差、存在安全隱患等問題。
4.供水設(shè)備損壞后未及時更換維修，缺少水質(zhì)監(jiān)測、水源變化、設(shè)備檢修、生產(chǎn)運(yùn)行日志，工程運(yùn)行檔案不齊全等問題。
5.水價未核定、未公開，水費(fèi)收繳不到位，水費(fèi)收支不透明等問題。
6.限時服務(wù)承諾落實(shí)不到位，監(jiān)督和服務(wù)電話未在水廠公示、電話不暢通，水質(zhì)檢測結(jié)果未公示，未明確專人值守，服務(wù)態(tài)度差，未建立工作臺賬，工程維修不及時，問題跟蹤反饋不及時，群眾滿意度不高等問題。
7.部分群眾吃水主要靠分散供水工程解決，水源保證率不高、水質(zhì)不優(yōu)，群眾意愿高但未采取措施或編入相關(guān)規(guī)劃、明確年度計劃等問題。
8.（略）域統(tǒng)管不夠有力，統(tǒng)管方案未制定，統(tǒng)管機(jī)構(gòu)、統(tǒng)管模式未明確等問題。
（三）優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域突出問題
聚焦涉企行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、惠企政策落實(shí)等，嚴(yán)懲背后責(zé)任、作風(fēng)和腐敗8個方面突出問題，主要包括：
1.執(zhí)法檢查不規(guī)范等問題。執(zhí)法主體不適格，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等第三方、外包中介機(jī)構(gòu)、未取得執(zhí)法證件的人員等實(shí)施行政檢查；未依據(jù)《水法》《防洪法》等法律法規(guī)，明確檢查權(quán)限與程序；存在選擇性執(zhí)法，濫用自由裁量權(quán)，過罰不當(dāng)、同案異罰、畸輕畸重；消極執(zhí)法，有案不查、壓案不辦、瞞案不報；適用法律不準(zhǔn)確，執(zhí)法文書不規(guī)范等問題；執(zhí)法檢查方式：（略）
2.執(zhí)法檢查擾企問題。不編制年度涉企行政執(zhí)法檢查計劃，不優(yōu)化“綜合查一次”、“雙隨機(jī)、一公開”抽查，不推行簡單事項(xiàng)“一表通查”(如取水許可、水土保持、采砂管理),造成行政檢查事項(xiàng)多、頻次高、時間長、隨意性大等問題；專項(xiàng)檢查“走過場”、運(yùn)動式，以觀摩、督導(dǎo)、考察等各種名義變相檢查等問題。
3.涉水審批事項(xiàng)線下“只進(jìn)一門”中“明進(jìn)暗不進(jìn)”,線上“一網(wǎng)通辦”受理和運(yùn)轉(zhuǎn)“兩頭跑”等問題；落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知等制度不到位，推諉扯皮、冷硬橫推等不作為慢作為假作為，讓群眾來回跑、多次跑等問題。
4.重審批、輕監(jiān)管，重處罰、輕服務(wù)，在解決企業(yè)發(fā)展“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題上，政策不靈活、服務(wù)不主動，政務(wù)服務(wù)水平不高等問題。
5.不按要求執(zhí)行國家和我省已出臺惠企政策，隨意增加條件、設(shè)置隱性門檻、縮小范圍，選擇性執(zhí)行政策措施；“免申即享”政策落實(shí)不到位、推進(jìn)緩慢等問題。
6.違法違規(guī)出臺優(yōu)惠政策，對經(jīng)營者尤其是民營企業(yè)進(jìn)行隱性的歧視性差別對待，設(shè)置“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”等問題；惠企政策不公開、不透明，市場主體知曉率不高等問題。
7.對待企業(yè)和辦事群眾口大氣粗、態(tài)度惡劣等官僚習(xí)氣、衙門作風(fēng)問題；吃拿卡要、搞權(quán)力尋租，違規(guī)（略）場主體宴請或旅游、健身、娛樂等活動安排，收受禮品禮金等財物，向企業(yè)攤派費(fèi)用等問題。
8.黨員干部和公職人員違規(guī)干預(yù)和插手水利領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動，在涉水審批監(jiān)管、資源開發(fā)、工程招投標(biāo)等方面濫用職權(quán)、權(quán)錢交易等腐敗問題。
（四）移民后扶項(xiàng)目實(shí)施不夠規(guī)范等突出問題
針對移民直補(bǔ)資金發(fā)放、創(chuàng)新移民生產(chǎn)技能培訓(xùn)等問題，主要包括：
1.移民后扶項(xiàng)目實(shí)施和資金支付進(jìn)度不夠序時等問題。
2.（略）(市、區(qū))不能在預(yù)算年度內(nèi)完成移民直補(bǔ)資金發(fā)放任務(wù)等問題。
3.移民生產(chǎn)技能培訓(xùn)形式內(nèi)容單一、各地培訓(xùn)工作開展不平衡等問題。
二、線索舉報方式：（略）
舉報電話：（略）3（駐市水利局紀(jì)檢監(jiān)察組）
（略）7
舉報郵箱：（略）
三、注意事項(xiàng)
（一）為便于核查處置，提供問題要盡量詳細(xì)，包括違規(guī)違法問題發(fā)生的具體時間、地點(diǎn)：（略）
（二）鼓勵實(shí)名反映，對如實(shí)反映的問題，將及時受理，相關(guān)個人信息將嚴(yán)格保密，確保合法權(quán)益不受侵害。
（三）反映人員應(yīng)對提供問題的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得虛構(gòu)和夸大事實(shí)，不得故意捏造事實(shí)和誣陷他人，對惡意舉報、誣告陷害的，將依法追究其法律責(zé)任。
歡迎社會各界和廣大群眾積極提供問題線索，市水利局將依法依規(guī)做好相關(guān)問題的受理、辦理和反饋工作。


（略）水利局
2025年4月22日
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