近日，武漢市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《武漢市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰專項(xiàng)實(shí)施方案》。

方案提到：

2030年前，全市建筑領(lǐng)域碳排放量達(dá)到峰值。建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展政策體系和碳排放總量與強(qiáng)度雙控制度體系系統(tǒng)基本建立；建筑節(jié)能和建筑能效達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；建筑用能結(jié)構(gòu)和方式更加優(yōu)化，可再生能源應(yīng)用更加充分；建設(shè)方式更加綠色低碳，建筑品質(zhì)和工程質(zhì)量進(jìn)一步提高。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，方案制定了八大重點(diǎn)任務(wù)：推進(jìn)建筑能效水平提升，高質(zhì)量發(fā)展綠色建筑，實(shí)施既有建筑綠色節(jié)能改造，推動(dòng)可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用，積極推進(jìn)綠色低碳建造，加快推進(jìn)建筑用能電氣化，推進(jìn)綠色低碳鄉(xiāng)村建設(shè)，建立碳排放雙控制度體系。

在實(shí)施既有建筑綠色節(jié)能改造中提出，支持采用合同能源管理、能源費(fèi)用托管等模式，推進(jìn)政府、居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)改造資金等既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)化機(jī)制的建立。

在加快推進(jìn)建筑用能電氣化中提出，加強(qiáng)建筑電力設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)智能微電網(wǎng)、光儲(chǔ)直柔新型建筑電力系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)蓄冷蓄熱、負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)、區(qū)域建筑能源協(xié)同、虛擬電廠等技術(shù)應(yīng)用。在滿足用電需求的前提下，合理調(diào)配用電負(fù)荷，推動(dòng)建筑群整體參與電力需求響應(yīng)和調(diào)峰。

原文如下：

關(guān)于印發(fā)《武漢市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰專項(xiàng)實(shí)施方案》的通知

各區(qū)人民政府、各有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《武漢市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰專項(xiàng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

武漢市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年3月19日

武漢市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰專項(xiàng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“碳達(dá)峰、碳中和”決策部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案>的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕39號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<湖北省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案>的通知》（鄂建文〔2023〕28號(hào)）和《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》（武政〔2024〕7號(hào)），推進(jìn)武漢市建筑領(lǐng)域碳排放達(dá)峰工作，建立碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度體系，結(jié)合武漢市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格踐行國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建建筑領(lǐng)域新發(fā)展格局，推動(dòng)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，按照系統(tǒng)謀劃、政府引導(dǎo)、科技支撐、協(xié)同推進(jìn)的原則，以建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展為引領(lǐng)，以提升建筑品質(zhì)為主線，以碳排放總量和強(qiáng)度雙控為基礎(chǔ)，全面提高建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展水平，確保我市建筑領(lǐng)域如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

二、主要目標(biāo)

2030年前，全市建筑領(lǐng)域碳排放量達(dá)到峰值。建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展政策體系和碳排放總量與強(qiáng)度雙控制度體系系統(tǒng)基本建立；建筑節(jié)能和建筑能效達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；建筑用能結(jié)構(gòu)和方式更加優(yōu)化，可再生能源應(yīng)用更加充分；建設(shè)方式更加綠色低碳，建筑品質(zhì)和工程質(zhì)量進(jìn)一步提高。

——建筑節(jié)能。到2025年，新建建筑100%執(zhí)行72％建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)始推行75％建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。到2030年，規(guī)模推廣75％建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新建居住建筑本體節(jié)能率達(dá)到75％，新建公共建筑本體節(jié)能率達(dá)到78％，建筑能耗在2020年基礎(chǔ)上分別下降20％和30％。

——綠色建筑。推進(jìn)綠色建筑量質(zhì)提升，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，星級(jí)綠色建筑面積占比達(dá)到30%以上；到2030年，星級(jí)綠色建筑面積占比達(dá)到40%以上。

——可再生能源應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)可再生能源規(guī)模化應(yīng)用，到2025年，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%，其他類型新建公共建筑屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到40%，推動(dòng)既有公共建筑屋頂加裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8％；到2030年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到10％。

——建筑終端電氣化。引導(dǎo)建筑供暖、生活熱水、炊事等向電氣化發(fā)展，提高建筑終端電氣化水平。到2025年建筑用能中電力消費(fèi)占比超過(guò)55%，到2030年建筑用能中電力消費(fèi)占比超過(guò)70%，推動(dòng)開(kāi)展新建公共建筑全面電氣化，新建公共建筑全面電氣化比例達(dá)到20%以上。

——新型建筑工業(yè)化。加快發(fā)展裝配式建筑，推進(jìn)新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展。到2025年，數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化施工、工業(yè)化建造和智慧化運(yùn)維等智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本建立，裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積的比例不低于50%；到2030年，形成智能建造政策體系、產(chǎn)業(yè)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)體系，裝配式建造方式在新建建筑和橋梁道路中得到普遍應(yīng)用。

——既有建筑改造。組織實(shí)施既有建筑能效診斷，制定既有建筑年度改造計(jì)劃。居住建筑節(jié)能改造部分的能效應(yīng)達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)或整體能效提升20%，公共建筑改造后實(shí)現(xiàn)整體能效提升20%以上。

——綠色建材。發(fā)揮政府投資項(xiàng)目采購(gòu)綠色建材引領(lǐng)作用，推廣綠色建材應(yīng)用。到2025年，預(yù)拌混凝土應(yīng)用率達(dá)到100%，預(yù)拌砂漿應(yīng)用率達(dá)到95%，新建建筑綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到50%以上；到2030年，綠色建材在新建建筑中得到普遍應(yīng)用。

——碳排控制。到2025年，居住建筑碳排放強(qiáng)度平均降低3kgCO2/(m2.a)，公共建筑碳排放強(qiáng)度平均降低7kgCO2/(m2.a)；到2030年，居住建筑碳排放強(qiáng)度平均降低4kgCO2/(m2.a)，公共建筑碳排放強(qiáng)度平均降低13kgCO2/(m2.a)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)建筑能效水平提升

1.優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局。積極開(kāi)展綠色低碳城市建設(shè)，增強(qiáng)城市氣候韌性，推動(dòng)組團(tuán)式發(fā)展和產(chǎn)城融合，推進(jìn)綠色低碳社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)廊道、景觀視廊、通風(fēng)廊道、濱水空間和城市綠道統(tǒng)籌布局，優(yōu)化建筑群體空間和建筑布局，推進(jìn)小區(qū)復(fù)層綠化和建筑立體綠化，推動(dòng)城市降溫行動(dòng)。控制新建超高層建筑，新城區(qū)合理控制職住比例。積極穩(wěn)妥實(shí)施城市更新行動(dòng)，城市更新單元（片區(qū)）或項(xiàng)目?jī)?nèi)拆除建筑面積原則上不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。（責(zé)任部門(mén)：各區(qū)人民政府〈含開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同〉、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局、市園林林業(yè)局）

2.提高建筑節(jié)能降碳設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。全面執(zhí)行《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB 55015）和《低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB 42/T 559）。加強(qiáng)超高層建筑節(jié)能管理，建立適宜的超低能耗建筑技術(shù)體系并推廣建設(shè)，推動(dòng)低碳和近零碳建筑規(guī)模化發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：各區(qū)人民政府、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局）

3.提高建筑用能系統(tǒng)和設(shè)備的能效。提高建筑用能系統(tǒng)和設(shè)備的能效，加快變配電、電梯、空調(diào)、照明、用電器具等高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)淘汰低效落后用能系統(tǒng)和設(shè)備。到2030年公共建筑機(jī)電系統(tǒng)的總體能效在現(xiàn)有水平上提高20%。（責(zé)任部門(mén)：各區(qū)人民政府、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局）

4.強(qiáng)化建筑建設(shè)過(guò)程監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能閉合式管理制度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工和竣工驗(yàn)收等建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，將碳排放雙控有關(guān)要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查、施工圖設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收內(nèi)容。未按相關(guān)規(guī)定通過(guò)節(jié)能和碳排放審查的項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。強(qiáng)化年運(yùn)行能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（或電耗500萬(wàn)千瓦時(shí)）及以上建筑項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放核查。強(qiáng)化各方主體的建筑節(jié)能質(zhì)量管理和實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督責(zé)任。（責(zé)任部門(mén)：各區(qū)人民政府、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委）

5.全面加強(qiáng)建筑運(yùn)行管理。加強(qiáng)建筑日常運(yùn)行維護(hù)和管理，建立公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系和能耗信息公示制度，推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、國(guó)有資金參與投資建設(shè)的公益性建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、碳排放核查工作，同步設(shè)計(jì)、安裝能耗和碳排計(jì)量裝置。科學(xué)制定能耗和碳排放限額基準(zhǔn)，明確高耗能高排放建筑改造要求，依法開(kāi)展建筑冬夏室內(nèi)溫度控制、用能設(shè)備和系統(tǒng)運(yùn)行等情況檢查，依法查處違法用能行為。（責(zé)任部門(mén)：各區(qū)人民政府、市發(fā)改委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市住房和城市更新局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（二）高質(zhì)量發(fā)展綠色建筑

1.推進(jìn)綠色建筑提質(zhì)增效。新建民用建筑應(yīng)當(dāng)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并納入用地規(guī)劃條件和項(xiàng)目立項(xiàng)審查，強(qiáng)化綠色建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維管理。集中新建的保障性住房、建筑面積在10萬(wàn)平方米及以上的房地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)按不低于綠色建筑一星級(jí)的要求建設(shè)，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、國(guó)有資金參與投資建設(shè)的公益性建筑應(yīng)按不低于綠色建筑二星級(jí)的要求建設(shè)，超高層建筑應(yīng)按綠色建筑三星級(jí)的要求建設(shè)。組織開(kāi)展綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理工作，并將認(rèn)定結(jié)果定期予以公示。（責(zé)任部門(mén)：各區(qū)人民政府、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

2.提升居住建筑綠色品質(zhì)。合理確定住宅朝向、窗墻比和體形系數(shù)，鼓勵(lì)大開(kāi)間、小進(jìn)深，充分利用日照和自然通風(fēng)。推行靈活可變的居住空間設(shè)計(jì)和新建住宅全裝修交付使用，建立健全“好房子”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)綠色住宅使用者監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行在商品房買(mǎi)賣(mài)合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明住宅綠色性能和相關(guān)質(zhì)量指標(biāo)，引導(dǎo)購(gòu)房者科學(xué)合理使用。（責(zé)任部門(mén)：各區(qū)人民政府、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局）

（三）實(shí)施既有建筑綠色節(jié)能改造

1.推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。結(jié)合城市更新和城市體檢，開(kāi)展城鎮(zhèn)既有建筑摸底調(diào)查，建立建筑數(shù)據(jù)庫(kù)和改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。合理確定既有建筑節(jié)能改造技術(shù)路徑，因地制宜增設(shè)遮陽(yáng)設(shè)施，提高圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能和關(guān)鍵用能設(shè)備能效等級(jí)。統(tǒng)籌推動(dòng)公共建筑能效提升、老舊小區(qū)節(jié)能改造，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)及大型公共建筑率先實(shí)施綠色節(jié)能改造。（責(zé)任部門(mén)：各區(qū)人民政府、市住房和城市更新局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

2.建立綠色節(jié)能改造市場(chǎng)機(jī)制。推動(dòng)建筑碳排量與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有效銜接。支持采用合同能源管理、能源費(fèi)用托管等模式，推進(jìn)政府、居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)改造資金等既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)化機(jī)制的建立。（責(zé)任部門(mén)：各區(qū)人民政府、市發(fā)改委、市住房和城市更新局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

（四）推動(dòng)可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用

1.大力推廣太陽(yáng)能系統(tǒng)。新建建筑應(yīng)安裝太陽(yáng)能系統(tǒng)。有熱水需求住宅建筑和賓館、醫(yī)院、公寓、宿舍、康養(yǎng)、托幼等建筑，應(yīng)優(yōu)先采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、空氣源熱泵熱水系統(tǒng)、太陽(yáng)能與空氣源熱泵相耦合的熱水系統(tǒng)。新建公共機(jī)構(gòu)、工業(yè)廠房和其他公共建筑屋頂應(yīng)安裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)。推動(dòng)城鎮(zhèn)既有公共建筑、廠房、院落空地加裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)，既有居住建筑加裝太陽(yáng)能或空氣源熱泵熱水系統(tǒng)。（責(zé)任部門(mén)：各區(qū)人民政府、市發(fā)改委、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

2.推進(jìn)可再生能源多元化協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)和工業(yè)余熱、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒖諝饽堋⑸镔|(zhì)能等與傳統(tǒng)能源相結(jié)合的多元化低碳能源利用。著力推進(jìn)武漢新城、長(zhǎng)江新區(qū)、中法生態(tài)新城、二七濱江商務(wù)區(qū)、四新方島金茂智慧科學(xué)城、青山濱江商務(wù)區(qū)、東湖高新硅谷小鎮(zhèn)等重點(diǎn)園區(qū)建筑能源系統(tǒng)規(guī)劃，促進(jìn)可再生能源多元化利用和高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：各區(qū)人民政府、市發(fā)改委、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局）

3.提升可再生能源建筑應(yīng)用質(zhì)量。可再生能源系統(tǒng)應(yīng)與新建建筑工程同期設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收和投入使用。加強(qiáng)應(yīng)用項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和后評(píng)價(jià)，推進(jìn)中深層地?zé)豳Y源技術(shù)研究和工程示范，加快關(guān)鍵技術(shù)及儲(chǔ)能技術(shù)的研發(fā)和推廣。（責(zé)任部門(mén)：各區(qū)人民政府、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市科創(chuàng)局）

（五）積極推進(jìn)綠色低碳建造

1.大力發(fā)展裝配式建筑。著力推廣裝配式建筑，重點(diǎn)區(qū)域符合條件的新建建筑，其它區(qū)域獨(dú)立成棟的保障性住房、政府和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目、規(guī)劃總建筑面積6萬(wàn)平方米及以上的新建商品住房項(xiàng)目均應(yīng)按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造。公共機(jī)構(gòu)、大型公共建筑及工業(yè)建筑應(yīng)優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。加快江夏區(qū)、新洲區(qū)新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，培育一批具有裝配式建筑工程總承包實(shí)力的龍頭企業(yè)。推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、提高部品部件通用性。發(fā)布PC構(gòu)件綜合信息和價(jià)格，開(kāi)展裝配式建筑評(píng)價(jià)。（責(zé)任部門(mén)：各區(qū)人民政府、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局、市經(jīng)信局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

2.推進(jìn)綠色智能建造。加強(qiáng)綠色建造全過(guò)程管理。大力發(fā)展工程總承包、全過(guò)程工程咨詢和民用建筑工程建筑師負(fù)責(zé)制。構(gòu)建先進(jìn)適用的建筑工業(yè)化及智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系和創(chuàng)新體系，推進(jìn)建筑信息模型（BIM）全過(guò)程應(yīng)用，促進(jìn)工程建造與數(shù)字化技術(shù)深度融合，建立智能建造全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。推廣建筑材料工廠化精準(zhǔn)加工、精細(xì)化管理，到2030年施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料損耗率比2020年下降20%。到2030年，新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量每萬(wàn)平方米不高于300噸。（責(zé)任部門(mén)：各區(qū)人民政府、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局、市經(jīng)信局、市城管執(zhí)法委）

3.加大綠色建材應(yīng)用。大力推廣綠色建材，政府財(cái)政性資金投資工程應(yīng)使用綠色建材，到2025年全市各類新建民用建筑工程綠色建材應(yīng)用比例不低于50％。到2030年星級(jí)綠色建筑全面推廣綠色建材。提高建筑垃圾資源化利用比例，到2025年，建筑垃圾總體資源化率不低于70%。（責(zé)任部門(mén)：各區(qū)人民政府、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局、市經(jīng)信局、市城管執(zhí)法委）

（六）加快推進(jìn)建筑用能電氣化

1.逐步提升建筑電氣化率。建立以電力消費(fèi)為主的能源消費(fèi)體系，引導(dǎo)建筑供暖、生活熱水、蒸汽、炊事等向電氣化發(fā)展。推廣熱泵熱水器、高效電爐灶、熱泵供熱系統(tǒng)等替代燃?xì)猱a(chǎn)品。積極推動(dòng)新建公共機(jī)構(gòu)、大型公共建筑全面電氣化。（責(zé)任部門(mén)：各區(qū)人民政府、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、供電公司）

2.加強(qiáng)建筑電力設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)智能微電網(wǎng)、光儲(chǔ)直柔新型建筑電力系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)蓄冷蓄熱、負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)、區(qū)域建筑能源協(xié)同、虛擬電廠等技術(shù)應(yīng)用。在滿足用電需求的前提下，合理調(diào)配用電負(fù)荷，推動(dòng)建筑群整體參與電力需求響應(yīng)和調(diào)峰。（責(zé)任部門(mén)：各區(qū)人民政府、供電公司、市經(jīng)信局、市發(fā)改委）

（七）推進(jìn)綠色低碳鄉(xiāng)村建設(shè)

1.積極引導(dǎo)節(jié)能綠色農(nóng)房建設(shè)。按照農(nóng)民自愿、因地制宜、一戶一策原則推進(jìn)綠色低碳農(nóng)房建設(shè)，到2030年建成一批綠色農(nóng)房，鼓勵(lì)建設(shè)星級(jí)綠色農(nóng)房和零碳農(nóng)房。有序開(kāi)展既有農(nóng)房節(jié)能改造，對(duì)房屋墻體、門(mén)窗、屋面、地面等進(jìn)行菜單式微改造。鼓勵(lì)就地取材，選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等建造方式，推廣使用綠色建材。（責(zé)任部門(mén)：各區(qū)人民政府、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局）

2.推動(dòng)農(nóng)村可再生能源應(yīng)用。推進(jìn)采用太陽(yáng)能、空氣能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等解決農(nóng)房供暖、炊事、生活熱水等用能需求。大力推動(dòng)農(nóng)房屋頂、院落空地、農(nóng)業(yè)設(shè)施加裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)。推動(dòng)農(nóng)房炊事、供暖、照明、熱水等用能電氣化。充分利用太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)或空氣源熱泵熱水器提供生活熱水，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能灶等設(shè)備。（責(zé)任部門(mén)：各區(qū)人民政府、市發(fā)改委、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（八）建立碳排放雙控制度體系

1.建立建筑領(lǐng)域碳排放管理制度。將建筑領(lǐng)域碳排放強(qiáng)度及相關(guān)要求納入綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，逐步建立碳排放碳中和評(píng)價(jià)考核制度。將建筑碳排放分析納入項(xiàng)目可行性研究、建設(shè)方案、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容，碳排放評(píng)價(jià)有關(guān)要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，溫室氣體排放管控納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)，開(kāi)展碳排放常態(tài)化監(jiān)控工作。推動(dòng)構(gòu)建建筑項(xiàng)目碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。（責(zé)任部門(mén)：各區(qū)人民政府、市發(fā)改委、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市生態(tài)環(huán)境局）

2.合理確定建筑領(lǐng)域碳排放指標(biāo)。依托國(guó)家、省、市碳排核算規(guī)則、評(píng)價(jià)方法等系列標(biāo)準(zhǔn)和碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)，鞏固提升建筑領(lǐng)域碳排計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)能力。研究制定不同建筑類型碳排強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將碳排強(qiáng)度納入現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定近零碳建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步將建筑領(lǐng)域碳排放管控要求納入碳達(dá)峰碳中和評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。（責(zé)任部門(mén)：各區(qū)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

四、保障措施

（一）構(gòu)建綠色低碳發(fā)展模式。以綠色節(jié)能低碳為目標(biāo)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的共建共享發(fā)展模式。充分利用建筑信息模型（BIM）技術(shù)和城市信息模型（CIM）平臺(tái)等，搭建全市建筑碳排放智慧管理平臺(tái)，加快建筑領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展綠色低碳服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推廣合同能源管理、推進(jìn)綠電交易、推行碳排放交易。（責(zé)任部門(mén)：各區(qū)人民政府、市發(fā)改委、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局）

（二）健全完善激勵(lì)支持政策。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、湖北省和武漢市綠色低碳建筑發(fā)展的財(cái)稅政策，市財(cái)政局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)在年度專項(xiàng)預(yù)算中統(tǒng)籌安排資金，對(duì)符合相關(guān)要求的項(xiàng)目予以扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)各類社會(huì)資金投資綠色低碳重大建設(shè)項(xiàng)目、綠色低碳科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范。建立健全政府綠色建材采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科創(chuàng)局）

（三）積極發(fā)展綠色金融保險(xiǎn)。建立綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)信息政銀共享機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行對(duì)符合條件的項(xiàng)目和主體提供全鏈條和全生命期金融服務(wù)。探索推廣綠色低碳建筑性能責(zé)任保險(xiǎn)，充分發(fā)揮綠色保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障和增信作用，確保融資項(xiàng)目滿足綠色建筑評(píng)價(jià)要求。對(duì)“綠色建筑性能責(zé)任保險(xiǎn)+信貸”融資模式的項(xiàng)目和主體，鼓勵(lì)銀行采取“綠色通道”模式受理貸款審批，運(yùn)用“鄂綠通”等政策工具提供低成本資金支持，為城市更新和建筑低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供多元化金融服務(wù)。住房公積金繳存人購(gòu)買(mǎi)二星級(jí)以上（含二星級(jí)）綠色商品住宅的，最高貸款額度在基準(zhǔn)貸款額度基礎(chǔ)上上浮10%。（責(zé)任部門(mén)：市委金融辦、人行湖北省分行營(yíng)管部、武漢住房公積金管理中心、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局）

（四）推動(dòng)綠色低碳技術(shù)發(fā)展。建立政產(chǎn)學(xué)研金服用相結(jié)合的低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，構(gòu)建適應(yīng)于氣候特征和使用需要的超低能耗和低碳建筑技術(shù)體系，推動(dòng)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育的協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育，鼓勵(lì)支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機(jī)構(gòu)等力量，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市科創(chuàng)局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房和城市更新局、市委金融辦）

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任

在市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，系統(tǒng)推進(jìn)全市建筑領(lǐng)域碳排放達(dá)峰工作。各區(qū)、各部門(mén)應(yīng)依據(jù)管理職責(zé)及任務(wù)分工表（詳見(jiàn)附錄），細(xì)化分解主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確責(zé)任部門(mén)，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)的工作格局，并在推進(jìn)過(guò)程中及時(shí)優(yōu)化有關(guān)任務(wù)舉措，補(bǔ)齊短板。

（二）加強(qiáng)考核評(píng)估，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各區(qū)、各部門(mén)應(yīng)明確一把手負(fù)責(zé)制，親自抓各項(xiàng)任務(wù)和碳排放雙控指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，把任務(wù)完成情況納入對(duì)各區(qū)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。同時(shí)，健全評(píng)估通報(bào)、整改督辦等工作機(jī)制，建立年底績(jī)效考核及約談問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，引導(dǎo)公眾參與

將“碳達(dá)峰、碳中和”作為建筑領(lǐng)域干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)、比賽競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式，提高管理、規(guī)劃、科研、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等相關(guān)單位和企業(yè)人才的業(yè)務(wù)水平。充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、新聞媒體的作用，積極倡導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各方力量參與節(jié)能降碳行動(dòng)，提高社會(huì)各界對(duì)綠色低碳發(fā)展的認(rèn)識(shí)。加大對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例的宣傳力度，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

附表：武漢市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰專項(xiàng)實(shí)施方案任務(wù)分工表

原文鏈接：IESPlaza綜合能源服務(wù)網(wǎng)

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