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需償還2.83億元債務,副總裁離職,這家環保上市公司面臨內憂外患!

所屬地區:江蘇 - 淮安 發布日期:2025-04-14

發布地址: 天津

中國給水排水2025-2026年大會技術報告申請

歡迎來自各部委行業管理單位、大高校、科研機構、設計院所、工程總承包(EPC)公司、水務集團、水務(排水)管理、污泥處理處置及資源化利用、工業(園區)污泥處理處置、固廢處理及資源化利用、垃圾滲濾液處理、污水處理廠、水環境綜合治理、黑臭水體治理、工業企業的水處理技術/管理專家等申請發言,作與會議主題相關的優秀報告。(王領全??13752275003?主辦、協辦、報告等)?


需償還2.83億元債務,副總裁離職,這家環保上市公司面臨內憂外患!

?來源:北極星環保網 ?

4月11日,嶺南股份公告披露,公司涉及東莞銀行東莞分行的金融借款合同糾紛案已獲裁決,公司需償還本金及利息等合計2.82億元。



同時,根據仲裁結果,作為仲裁申請人的東莞銀行股份有限公司東莞分行(以下簡稱“申請人”),對嶺南股份承接的多個項目應收款收入(此前雙方已簽訂質押合同)享有質權,并對其折價或以拍賣、變賣所得的款項在債權范圍內享有優先受償權。

公告顯示,根據仲裁結果,向申請人支付的款項,應自裁決書送達之日起五日內一次性全部支付,逾期支付的將依照《中華人民共和國民事訴訟法(2023年修正)》第二百六十四條的規定處理。

嶺南股份表示,將積極與申請人溝通,就仲裁裁決書探討切實可行的解決方案。由于該仲裁事項后續進展和執行情況尚存在不確定性,其對公司本期利潤或期后利潤的影響存在不確定性。

事實上,這并非嶺南股份首次遭遇債務危機。?

北極星注意到,4月3日晚間,嶺南股份發布公告稱,自 2025年2月22日至2025年3月31日,公司在銀行、融資租賃等金融機構的新增逾期債務合計 44,719.98 萬元,占公司2023年經審計凈資產的21.25%。具體來看,此次新增逾期未償還債務源于其控股子公司嶺南水務集團有限公司向廣州銀行東莞分行的借款,金額為44.719.98萬元,已于3月29日逾期。

嶺南股份表示,由于債務逾期,公司或將面臨支付由此產生的相關違約金、滯納金等費用,同時債務逾期事項會導致公司融資能力下降,進一步加劇公司的資金緊張狀況。因債務逾期也可能將面臨訴訟、仲裁、履行擔保責任、銀行賬戶被凍結、資產被凍結等風險,可能對日常生產經營造成一定的影響。

更早之前2月25日,公司就曾公告新增逾期債務總額為2.162億元,占公司2023年經審計凈資產的10.27%。

為緩解債務危機,公司采取了加強成本控制、應收賬款回收等措施緩解短期流動性壓力。公司正在積極與銀行、金融機構等相關方溝通,爭取盡快就債務解決方案(貸款展期、借新還舊、調整還款計劃等方式)達成一致意見。

除了債務逾期問題,嶺南股份近期還麻煩不斷。

3月12日,公司發布公告稱,截至2025年3月7日,公司及控股子公司連續十二個月內新增尚未披露的訴訟、仲裁事項的涉案金額合計約為3.78億元,涉案金額累計達公司最近一期經審計歸屬于母公司凈資產的17.98%。這無疑給本就艱難的公司運營雪上加霜。

而在3月14日,嶺南股份又收到了廣東證監局下發的《關于對嶺南生態文旅股份有限公司采取責令改正措施的決定》。經查,公司存在違規行為,未全額歸還暫時補充流動資金的閑置募集資金。廣東證監局要求公司采取有效措施將此前補充流動資金的募集資金及時全額歸還,并在收到決定書之日起30日內向廣東證監局報送整改方案。

此外,嶺南股份4月11日還發布公告稱,公司董事、副總裁李云鵬因個人原因,申請辭去公司董事、董事會提名委員會委員及副總裁職務。據了解,這是去年下半年以來,嶺南股份第三名提出離職的副總裁。

去年7月13日,嶺南股份公告稱,收到董先農的書面辭職申請,董先農因個人原因申請辭去公司副總裁職務;此外,去年11月23日,嶺南股份公告,因公司戰略調整原因,羅霖辭去公司副總裁職務,辭職后不在公司及子公司擔任任何職務。

業績方面,1月23日,嶺南股份發布全年業績預告,公司預計2024年繼續虧損,歸屬于上市公司股東的凈利潤為-13.50億元至-9.00億元,凈利潤同比下降23.18%至增長17.88%。這已經是嶺南股份連續第三年虧損,2022年和2023年,公司歸母凈利潤分別為-15.09億元和-10.96億元,三年累計虧損逾35億元。

身處困境的嶺南股份,后續將走向何方。北極星將持續關注。


4人死亡!污水處理池作業發生閃爆事故,副站長及安全員被抓!

污泥千人大會?水環境生態圈?2025年04月14日 00:00?天津




4人死亡!污水處理池作業發生閃爆事故,副站長及安全員被抓!

?來源 : ??環保工程師 I 污托邦


近日,廈門市應急管理局發布廈門海滄廈門金達威維生素有限公司“1·11”較大污水處理池閃爆事故防范和整改措施。2024年1月11日8時55分許,位于海滄區的廈門金達威維生素有限公司(以下簡稱金達威公司)發生一起違規施工焊接引發污水處理池內可燃氣體閃爆事故,造成4人死亡、2人重傷,直接經濟損失約530萬元。根據事故調查報告提出的處理建議,移送司法機關處理2人,給予行政處罰1個單位、7人,責成事故企業內部予以嚴肅處理7人,問責地方政府、有關監管部門7家,問責公職人員5人。事故責任單位及相關責任人員責任追究已全部落實到位。

如何預防污水處理火災爆炸



污水處理系統在工業企業中是普遍存在而又不可缺少的非生產設施。它將企業生產過程中排出的廢水經過污水凈化處理,達到國家規定的污水排放標準后進行排放或回收利用。因廢水中含有易燃易爆的液體、氣體,固體物質形成爆炸性氣體混合物,火災危險性極大,如果忽視了防火安全管理,防范措施不到位,一旦遇到各種點火源,就會產生爆炸。因此,污水處理系統和防火工作應引起有關部門和企業領導的高度重視。


1、污水處理系統的危險性

1、存在爆炸性氣體混合物

化工企業排放的污水中常常存在可溶性與可燃氣體,在一定的環境下,這些氣體與液體很容易形成爆炸性混合物,這表現在幾個方面:第一,若設備系統出現密閉性損壞或者由于違反操作出現溢料時,易燃、易爆氣體很容易進入到污水中,這就給系統的安全生產帶來了不良反應。第二,在高溫蒸汽與污水進入到下水道之后,會導致污水溫度上升,蒸發出的可燃性液體可能引起爆炸。第三,在氣體吸收以及解吸時,若遇到易燃液體或者可燃氣體,在溫度升高時,這些氣體就會被解析出來,此時,易燃液體就會源源不斷地從出口中溢出。

2、會生成危險物質

排入下水道的各類物質會發生相互反應,這就很可能產生易燃、易爆甚至自燃性物質。

3、火災蔓延擴大

污水管道是遍布企業區的,出現的爆炸或者火災常常會沿污水處理系統進行傳播,如未及時阻止,就很可能發生連鎖性破壞。

4、引火源

污水處理源中的引火源是多種多樣的,有機械膨脹、摩擦火花、焊接火花、點燃的煙頭、車輛排氣管中出現的火星。

2、污水處理系統的安全措施

1、設置好污水管道

企業水道嚴禁從居住區、罐組、生產裝置中穿過,車間污水下道必須要設置好明溝與管道,在明溝敞開進行處理時,需要用凈水,防止出現二次污染。對于室外下水道的管線,需要封閉處理,并采用覆土與暗管進行覆蓋。

對于生活下水道,嚴禁直接與其他水道連接,如果無法避免將生活污水與化學污水混合在一起時,可以使用泵站進行輸送,但是要避免易燃易爆氣體進入其中。

2、防止由于混觸帶來的安全隱患

在實際操作過程中,嚴禁將會分解出易燃、易爆的物質混合在一起,同時,對于車間地面與清洗設備的管道與水井,必須要采用干凈的水清洗,防止易燃、易爆物質堆積在管道中。在清理危險品設備出現的污水時,需要先進行凈化處理,將其中的有害物質、易燃與易爆物質排出,在排放物符合標準要求后才能夠進行排放。

3、避免出現爆炸性氣體混合物

對于工藝設備中排放出來的廢水,嚴禁直接排放到下水管道中,在進行排放前,需要將其中的易燃氣體與液體完全除去,這可以在車間中設置好局部脫氣以及蒸出系統,并安裝好全廠性污水脫氣系統。此外,還要注意到,超過40攝氏度的污水應該避免直接排放,在工藝設備到下水道排水管線中需要設置好法蘭與液封設備。

4、避免燃燒、爆炸沿管道擴展

對于污水處理系統,需要設置好水封井,避免燃燒與爆炸沿著管道擴展,在設置水封時,需要注意到如下的問題:

每一個生產污水排放系統都需要設置好相應的水封,如果兩個水封間管道長度超過300m,那么就需要增加水封井。對于工藝裝置中的爐、泵、塔以及換熱設備位置需要設置水封。在隔油池的進出水管中需要增加水封,檢查井需要使用密閉式模式,如果生產設施需要設計明溝排水,就需要采用水封井隔開明溝,長度需要控制在20m之內。

5、防止污水處理系統受到損壞

為了防止水井、下水道管線與水室受到腐蝕,就需要選擇耐腐蝕性高的材料,對于大直徑水管,可以采用鋼筋混凝土管,對于中、小直徑管線可以使用耐酸陶瓷管。建筑物可以采用瀝青進行涂抹,對于轉運以及處理污水的設備,以合金鋼材料為宜,也可以使用碳鋼材料或者碳鋼材料。

為了防止沉淀物堵塞管線、水管與設施,在污水排放前需要使用沉砂槽與澄清槽進行凈化,消除其中的懸浮顆粒,同時,為了避免固體顆粒積沉在下水道管線中,就需要采用傾斜設計的方法防止下水道管線,具體的傾斜度可以采用公式進行計算。

6、消除引火源

對于積存有蒸汽與可燃氣體的下水道,在未將危險排除以前嚴禁作業,在距離散發火花與明火位置的15m之內,嚴禁設置排氣管,對于污水處理廠的建筑物與設備,需要根據《石油化工企業設計防火規范》來設置防火間距。若生產過程中可燃氣體與可燃液體無法正常排出需要維修時,必須要提升進行事故警報,防止排出的可燃氣體與可燃液體引爆火源。


污水處理動火作業準則



1、動火作業六大禁令
1、動火證未經批準禁止動火;2、不與生產系統可靠隔絕禁止動火;3、不清洗、置換不合格禁止動火;4、不清除周圍易燃物禁止動火;5、不按時做動火分析禁止動火;6、沒有消防措施禁止動火;
2、動火作業安全措施
檢修動火作業包括電焊、氣焊、切割、烙鐵釬焊、噴燈、熬瀝青、烘烤及焚燒殘渣廢液等。此外,還有另一類作業,雖然本身不用火,然而在施工時,可以產生撞擊火花、摩擦火花、電氣火花和靜電火花等,如果作業地點被安排在禁火區不進行的話,也應列入動火范圍。通常在檢修動火中,有下列幾種安全措施,在實踐運用中,可針對不同情況,采取相應的安全措施。
1、拆遷法
拆遷法就是把禁火區內需要動火的設備、管道、及其附件,從主體上拆下來,遷往安全區動火后,再裝回原處。此法最安全,只要工件能拆得下來,應盡量運用。
2、隔離法
一種是將動火設備和運行設備作有效的隔離,例如管道上用盲板,加封頭塞頭,拆掉一節管子等辦法。另一種是捕集火花,隔離熔渣,將動火點和附近的可燃物隔離。例如用濕布、麻袋、石棉毯等不燃材料,將易燃物及其管道連接處遮蓋起來,或用鐵皮將焊工四面包圍,隔離在內,防止火星飛出。如在建筑物或設備的上層動火,就要堵塞漏洞,上下隔絕,嚴防火星落入下層。在室外高處,則用耐火不燃擋板或水盤等,控制火花方向。
3、移去可燃物
凡是焊割火花可到達的地方,應該把可燃物全部搬開,包括竹架板、廢棉紗等。笨重的或無法撤離的可燃物,則必須采取隔離措施。
4、清洗和置換
這兩項都是消除設備內危險物質的措施,在任何檢修作業前,都應執行。罐內作業的設備,經過清洗和置換之后,必須同時達到以下要求:
  • 其沖洗水溶液基本上呈中性。
  • 含氧量在18-21 %
  • 有毒氣體濃度符合國家衛生標準。

若在罐內需要進行動火作業,則其可燃氣體濃度,必須達到動火的要求。
5、動火分析
經清洗或置換后的設備、管道在動火前,應進行檢查和分析。一般宜采用化學和儀器分析法測定,其標準是:如爆炸下限大于4%(體積)的,可燃氣體或蒸汽的濃度應小于0.5%,如爆炸下限小于4% 的,則濃度應小于0.2% 取樣分析的時間不得早于動火作業開始前的半小時,而且要注意取樣的代表性,做到分析數據準確可靠。連續作業滿二小時后宜再分析一次
6、敞開和通風
需要動火的設備,凡有條件打開的鍋蓋、人孔、料孔等必須全部打開,在室內動火時,必須加強自然通風,嚴冬也要敞開門窗,必要時采用局部抽風。如在設備內部動火,通風更為重要。
7、準備消防器材和監護
在危險性較大的動火現場,必須有人監護,并準備好足夠的、相應的滅火器材,以便隨時撲滅初起火,有時還應派消防車到現場。? ? ? ? ? ? ? ? ? ?— —?


祝賀!中建出了位副省長

污泥千人大會?water8848?2025年04月14日 00:00?天津



中國給水排水2025-2026年大會技術報告申請



祝賀!中建出了位副省長

來源 {建筑管理??



來源:貴州省政府、中國建筑官網、工程圈大宇、網絡公開信息

4月2日,貴州省第十四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過,決定任命郭成林為貴州省人民政府副省長。

郭成林(資料圖)

公開簡歷顯示,郭成林,男,1973年11月出生,1995年7月參加工作,工商管理碩士,高級會計師。

郭成林曾任中國建筑工程總公司審計局高級經理,中建國際建設公司審計部總經理,中國建筑股份有限公司審計局副局長、監事會辦公室副主任;中國建筑股份有限公司審計局局長、監事會辦公室主任;中國建筑股份有限公司財務資金部總經理、監事會辦公室主任;中國建筑股份有限公司財務資金部總經理、董事會辦公室主任、辦公廳(黨組辦)主任,中國海外集團有限公司常務董事,中建財務有限公司董事;中國建筑集團有限公司黨組辦公室主任,中國建筑股份有限公司董事會辦公室主任、辦公廳主任,中國海外集團有限公司常務董事,中建財務有限公司董事。

2019年9月,任中國郵政集團有限公司黨組成員、總會計師(其間:2021年1月至2025年4月,任中郵證券有限責任公司董事長)。?

2025年4月,任貴州省人民政府副省長。

其實,郭成林并非唯一一位從中建走出來的杰出人物。



1

山東省省長周乃翔

周乃翔,1961年12月出生于江蘇宜興,擁有江蘇省委黨校研究生學歷,還是高級工程師。他的職業生涯起步于1982年,當時他在江蘇省建筑工程公司二處一隊擔任施工員。此后,他在江蘇省建筑工程公司逐步晉升,期間還前往伊拉克巴格達擔任項目工程師、翻譯?;貒?,他先后在江蘇省建筑工程總公司多個部門擔任要職,包括上海公司經理、經營工程部經理等。2019年,周乃翔進入中國建筑集團有限公司擔任董事長、黨組書記,在建筑行業的最高平臺上展現自己的能力。2021年,他跨界進入政務領域,如今擔任山東省委副書記,省長、省政府黨組書記,為山東的發展注入新的活力 。



2

原住建部副部長易軍

易軍同樣有著耀眼的履歷。1960年12月出生的他,畢業于重慶建筑工程學院工業與民用建筑專業,后來還取得了重慶建筑大學建筑與土木工程專業工程碩士學位,是教授級高級工程師。1982年 8 月,易軍開始在中建建筑承包公司工作,從技術員起步,歷任工長、主任科員、副處長、處長等職,期間還前往英國卡迪夫大學學習工程項目管理。回國后,他擔任過北京燕莎中心工程項目經理,之后更是在中建多個重要領導崗位任職,包括中建建筑承包公司董事、總經理,中建總公司總承包部經理,中國建筑工程總公司副總經理等。2015年,易軍離開中建,出任住房和城鄉建設部副部長、黨組成員,現任第十四屆全國政協常委、人口資源環境委員會副主任,中國土木工程學會第十一屆理事會理事長。?



公司介紹

中國建筑集團有限公司

CHINA STATE CONSTRUCTION ENGINEERING

中國建筑集團有限公司(簡稱中建集團),正式組建于1982年,是我國專業化發展最久、市場化經營最早、一體化程度最高、全球規模最大的投資建設集團之一。

中建集團主要以上市企業中國建筑股份有限公司(股票簡稱:中國建筑,股票代碼601668.SH)為平臺開展經營管理活動,擁有上市公司8家,二級控股子公司100余家。

中國建筑的經營業績遍布國內及海外一百多個國家和地區,業務布局涵蓋投資開發(地產開發、建造融資、持有運營)、工程建設(房屋建筑、基礎設施建設)、勘察設計、新業務(綠色建造、節能環保、電子商務)等板塊。在我國,中國建筑投資建設了90%以上300米以上摩天大樓、3/4重點機場、3/4衛星發射基地、1/3城市綜合管廊、1/2核電站,每25個中國人中就有一人使用中國建筑建造的房子。

目前,中國建筑領導成員如下:

董事長、黨組書記

鄭學選,男,1966年4月生,1989年7月畢業于重慶建筑工程學院(現重慶大學)工民建專業,大學學歷,1987年7月入黨,1989年7月參加工作,教授級高級工程師,博士研究生?,F任第二十屆中央候補委員,中國建筑集團有限公司董事長、黨組書記,中國建筑股份有限公司董事長,兼任中國建筑戰略研究院院長。董事、總經理、黨組副書記

文兵,男,漢族,1970年10月出生于四川省樂山市,中共黨員,研究生學歷,1994年本科畢業于重慶大學建筑城規學院,1997年碩士畢業于清華大學建筑學專業,2002年-2003年在法國里昂建筑學院進修,國家一級注冊建筑師,教授級高級建筑師。現任中國建筑集團有限公司董事、總經理、黨組副書記,中國建筑股份有限公司總裁。

董事、黨組副書記

單廣袖,女,1970年出生,正高級經濟師,大學學歷,碩士學位。中國建筑集團有限公司董事、黨組副書記、工會主席、直屬黨委書記,中國建筑股份有限公司董事,兼任中國建筑戰略研究院副院長、中建黨校校長、中建管理學院院長。

副總經理、黨組成員

趙曉江,男,漢族,1966年5月出生,新疆維吾爾自治區烏魯木齊市人。1988年11月加入中國共產黨,1989年7月參加工作,財政部財政科學研究所財政理論專業畢業,正高級工程師,博士研究生。現任中國建筑集團有限公司副總經理、黨組成員,中國建筑股份有限公司副總裁。

紀檢監察組組長、黨組成員

彭興第,女,1971年9月出生,中央黨校研究生學歷,學士學位;1995年7月參加工作,1994年12月加入中國共產黨;高級經濟師。曾任中國交通建設集團有限公司黨委常委、紀委書記。?現任中國建筑集團有限公司紀檢監察組組長、黨組成員。

副總經理、黨組成員

李永明,男,漢族,1972年12月生,籍貫江蘇邳州,大學學歷,碩士學位,教授級高級工程師,1994年9月參加工作,1998年2月加入中國共產黨。現任中國建筑集團有限公司副總經理、黨組成員,中國建筑股份有限公司副總裁。

副總經理、黨組成員

吳秉琪,男,高級工程師,大學學歷,碩士學位。持有中國同濟大學工業與民用建筑工程專業學士學位及澳大利亞南澳大學工商管理碩士學位。現任中國建筑集團有限公司副總經理、黨組成員,中國建筑股份有限公司副總裁、總法律顧問、首席合規官。

總會計師、黨組成員

黃杰,男,1969年1月出生,高級會計師,大學學歷,廈門大學高級管理人員工商管理碩士學位。現任中國建筑集團有限公司總會計師、黨組成員,中國建筑股份有限公司副總裁、財務總監。

副總經理、黨組成員

吳愛國,男,漢族,1968年10月生,中共黨員,本科學歷,碩士學位,教授級高級工程師?,F任中國建筑集團有限公司副總經理、黨組成員,中國建筑股份有限公司副總裁。

103.86元/噸!天源環保+康恒環境聯合體中標

污泥千人大會?water8848?2025年04月13日 13:38?天津

103.86元/噸!天源環保+康恒環境聯合體中標


來源:全國公共資源交易平臺 ;北極星環保網

4月11日,廣西鑫磐工程項目管理有限責任公司關于岑溪市生活垃圾焚燒發電特許經營項目中標公告發布。武漢天源環保股份有限公司、上??岛悱h境股份有限公司聯合體中標 ,報價:103.86元/噸。

據悉,該項目預算金額40570.24萬元。

項目概況:(1)生活垃圾焚燒發電廠:建設一座日處理500噸的生活垃圾焚燒發電廠,采用1×500噸/日的焚燒線,年運行時間不少于333 天,配套 12MW 汽輪機+15MW 發電機。配套新建處理300 噸/日的滲瀝液處理車間。主廠房內卸料平臺下方預留餐廚垃圾、污泥處理項目空間。當項目運營期連續1年日均垃圾處理量超過設計規模的 30%時,開始啟動二期擴建方案。項目應優先處理岑溪市內產生的新鮮垃圾。

(2)垃圾填埋場存量垃圾綜合治理:包含一期填埋場內陳腐垃圾復挖及篩分資源化,二期填埋場內陳腐垃圾復挖及焚燒廠協同處置,同步在填埋場庫區內配套建設滿足焚燒廠6年飛灰填埋需求的飛灰庫區。

此外,專項收集的餐廚垃圾協同焚燒、市政污泥協同焚燒將根據岑溪市發展實際及法律法規、有關政策規定要求另行簽署協議約定建設等相關內容。

限價:105元/噸

中標公告如下:







特別聲明:北極星轉載其他網站內容




電建華東院、水發設計、淮安水利勘測設計院、長江勘測規劃設計研究有限責任公司…上榜|2025年第一季度全國工程設計中標100強

污泥千人大會?water8848?2025年04月13日 00:01?天津

電建華東院、水發設計、淮安水利勘測設計院、長江勘測規劃設計研究有限責任公司…上榜|2025年第一季度全國工程設計中標100強

來源 :水利水電資料庫??




來源:魯班樂標大數據整理

公眾號“魯班樂標一招投標神器”整理編輯


大家好,2025年第一季度全國工程設計中標100強來啦,敬請查閱!其中:

中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司中標? 91 ?


水發規劃設計有限公司中標? 87 ?

淮安市水利勘測設計研究院有限公司中標? ?85?

長江勘測規劃設計研究有限責任公司中標?79 ?





注:本次數據統計口徑為:具有設計甲級及以上資質企業在全國中標成交信息中的設計及EPC項目。統計數據存在一定誤差,結果僅供參考。





注:本文部分文字與圖片資源來自于網絡,轉載此文是出于傳遞更多信息之目的;內容為作者個人觀點,僅供參考。本文內容來源于互聯網,版權歸原作者所有,若有來源標注錯誤或侵犯了您的合法權益,請立即后臺留言通知我們,我們會第一時間修改補救,并同時向您表示歉意。




中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于完善價格治理機制的意見 事關全國14637家污水處理廠

污泥千人大會?water8848?2025年04月12日 12:41?天津

?為進一步深化價格改革,完善價格治理機制,《中共中央辦公廳

國務院辦公廳關于完善價格治理機制的意見》正式印發

(下稱《意見》)。《意見》全文內容涵蓋價格改革、價格調控、價格監管等價格工作各領域,部署健全四個機制,即健全促進資源高效配置的市場價格形成機制,創新服務重點領域發展和安全的價格引導機制,完善促進物價保持合理水平的價格調控機制,優化透明可預期的市場價格監管機制。通過健全四個機制,加快構建市場有效、調控有度、監管科學的高水平價格治理機制,提高資源配置效率,提升宏觀經濟治理水平,更好服務中國式現代化建設。價格信號是引導資源配置的重要方式。《意見》緊緊圍繞“國之大者”和“民生關切”,聚焦五個重點領域發揮價格引導作用,著力服務國家重大戰略實施,解決民生價格問題:

  一是完善農業價格政策,促進糧食和重要農產品穩定安全供給。

  二是健全能源價格政策,建立健全天然氣發電、儲能等調節性資源價格機制,完善全國統一的綠色電力證書交易體系。

  三是健全公用事業價格機制,促進公用事業可持續發展。明確政府投入和使用者付費的邊界,強化企業成本約束和收益監管,綜合評估成本變化、質量安全等因素,充分考慮群眾承受能力,健全公用事業價格動態調整機制。優化居民階梯水價、電價、氣價制度。推進非居民用水超定額累進加價、垃圾處理計量收費,優化污水處理收費政策。

  四是完善公共服務價格政策,促進公共服務均衡可及。

  五是創新公共數據價格政策,促進公共數據安全高效開發利用。

  《意見》結合深化價格改革、提升價格治理能力的要求,從三方面作出部署:一是健全價格監測預警體系,不斷提升價格監測預警的時效性和針對性。二是加強成本監審和調查,構建促進降本增效的激勵機制,更好發揮成本監審的事前引導作用。三是完善價格法律法規,加快制定修訂相關法律法規規章。



引言

3.43元/立方米→3.25元/立方米→2.78元/立方米→2.77元/立方米→2.98元/立方米→2.35元/立方米,同比下降21%

近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發布《關于完善價格治理機制的意見》,再次強調優化污水處理收費政策。

值得注意的是,該《意見》中還明確提到——

? 要強化企業成本約束和收益監管

? 充分考慮群眾承受能力

? 明確政府投入和使用者付費的邊界

毫無疑問,在政策導向、市場壓力與社會責任的三重驅動下,降本增效將會是污水處理企業的一個長期課題。







污水處理結算價下調21%

污水處理費大體呈現收支倒掛現象

4月初,重慶水務發布2024年年報,報告期內,公司歸母凈利潤7.85億元,同比下降27.88%。

據悉,重慶水務目前污水處理企業投入運行的污水處理廠有123個,污水處理占其主營業務收入的大頭。導致凈利潤大幅下滑的直接原因之一,就是污水處理階段價格下降。

年報顯示,重慶水務污水處理服務費采取政府采購的形式,污水處理服務結算價格每3年核定一次。前六期污水處理結算價格分別為:3.43元/立方米→3.25元/立方米→2.78元/立方米→2.77元/立方米→2.98元/立方米→2.35元/立方米。第六期污水結算價格,同比下降21%。

一些中小型污水處理企業對此感到了擔憂,他們表示:“大型污水處理廠在資本和工藝上是具備抗風險能力的,但小型污水處理廠則不然,如果政府能夠及時支付污水處理費,企業可做到保本微利運行,如果下調費用或出現拖欠,除了影響日常運行也影響生產。”

水圈也從不少業內人士口中得知,目前全國納入排放源統計調查的污水處理廠共有14637家,隨著處理規模和排放標準的不斷提升,很多污水處理單位都面臨著成本壓力增大、利潤空間壓縮的難題,甚至“生死”考驗。

在一項針對城市污水處理費現狀的調查中發現,江蘇省污水處理費大體呈現收支倒掛現象(數據來源2019年—2021年),污水處理費收支缺口逐年增大,使得地方政府與污水處理企業逐漸陷入困局,財政補貼壓力顯著增加。

其中,大部分地區城市污水處理費收支不平衡,比如:

? 南京市區:污水處理費收入7.5億元,污水處理費支出11億元,收支比1∶1.47

? 徐州市區:污水處理費收入1.3億元,污水處理費支出2億元,收支比1∶1.54

? 淮安市區:污水處理費收入0.97億元,污水處理費支出1.60億元,收支比1∶1.65

? 揚州市區:污水處理費收入1.3億元,污水處理費支出2.5億元,收支比1∶1.92

? 江陰市區:污水處理費收入0.69億元,污水處理費支出1.3億元,收支比1∶1.88

對此有分析認為,收支不平衡的主要原因有兩點:一是用水量和污水處理廠進水量之間存在差距;二是污水處理收費標準的調整跟不上運行成本的提高。







“勒緊褲腰帶”將成常態

盤點21條污水廠運營成本控制策略

眾所周知,城鎮污水治理具有典型的公益性,因而污水處理費是帶有準公共性的服務價格,其收費標準需要符合準公共性物品的制定原則。

一方面,不能對人民群眾的生活工作和企事業單位的生產經營造成太大負擔和影響;另一方面,要能滿足城鎮污水治理的基本需要,維持污水治理企業基本運營開支并留有一定利潤,保障服務的可持續性。

據不完全統計,全國目前仍有100多座城市的居民污水處理費收費標準低于0.95元/噸,而超過60%的城市居民污水處理費收費標準也只是剛剛達到0.95元/噸的最低標準,遠不能覆蓋處理成本。

除普遍存在的收費標準偏低問題,污水處理企業還面臨著處理費、服務費被長期拖欠的困境。據知情人透露,我國主流大型水務公司有約50%~90%的應收賬款來自污水處理費,且欠款方大多為各地方政府?。

因此,在財政補貼壓力不斷加大的當下,每家污水處理廠必須把注意力放在“運營成本”上。為此水圈總結了21條污水處理廠成本控制策略——

1、如何降低藥劑成本?控制策略↓↓↓

? 針對用量較大或采購費用較高的藥劑, 采用競價競爭的方式篩選供貨商;

?通過科學設計采購計劃的方式,對藥劑進行批量采購或集中采購;

?選擇更高效經濟的藥劑。以除磷藥劑為例,相同的TP去除率下,成本最低的是鋁鐵復合藥劑,低至0.4元/m3,最高的是聚合硫酸鐵,成本費用為3.24元/m3;

?科學控制藥劑的使用量。比如引入智能化藥劑投放系統,根據水質監測數據靈活調整藥劑投放量,或者是引入精細計量裝置, 強化藥劑投放量的精度控制等。

2、如何降低電費成本?控制策略↓↓↓

?根據管道系統的特性曲線選擇合適的水泵,使水泵處于高效工作狀態;

?選擇與水泵負荷相匹配動力的電機,在污水廠新建設計或升級改造工程中,應優先選用高效電機;

?合理降低水泵揚程,如各構筑物和管線的布置應緊湊、簡潔,避免不必要的拐彎和長距離輸送;

?定期對系統進行檢修,消除閥門、管線、水泵內的結垢,保證管線不滲漏;定期維護皮帶、齒輪、軸承和過濾器,防震和隔熱也是水泵節能的有效措施;

? 對鼓風機合理選型。在小流量范圍內,一般羅茨鼓風機的成本最低,性價比較好;在中流量范圍內,多級離心風機成本比羅茨鼓風機稍高,但是其能耗低、效率高,性價比較好;在大流量范圍內,單級離心風機成本最低,能耗也最低。

?優化工藝流程。如采用微孔曝氣等更高效的曝氣方式,在細菌代謝能力下降時適當提高污泥濃度MLSS等;

?如引入精確曝氣流量控制系統等,將傳統設備替換為融合變頻調節、智能控制、自動化運行的高效化、節能型設備;

?選擇高效低能耗污泥處理設備,僅從能耗角度來看,帶式壓濾機能耗相對較少;

?將污水的厭氧處理和污泥的厭氧消化產生的甲烷沼氣送至鍋爐房燃燒,可用于消化池加溫、污水廠取暖等,同時沼氣還可用于發電可回收大量電能。

3、如何降低設備維修成本?控制策略↓↓↓

?堅持良好的保養方式,以減輕設備磨損,防止小隱患拖成大故障情況的發生;

?堅持先維修、后生產的原則,杜絕為了趕生產任務,而使設備帶病運轉的情況;

?堅持專業修理和操作工維護相結合的原則;

? 制定設備保養和維修計劃,做好設備試運轉、測試及維修記錄的歸檔以及故障排除與事故處理工作;

? 建立備品備件管理系統,合理庫存備件,避免出現因備件短缺而進行緊急采購的情況,或因市場變化而導致備件采購價格大幅上漲的情況。

?日常點檢應1~2h檢查1次,主要檢查各加油點、油位、溫度、壓力、沖洗水等部位的工況是否正常;

?采取包機制的巡檢方式,維修工按早、中、晚各進行1次檢查;

?面檢每月進行1次,由主管領導組織設備管理、技術及維修人員等進行全面檢查。







結語

事實上,我國城市污水處理費收費標準,無論從覆蓋成本角度,還是與國際發達地區水平相比均存在一定差距。如絕大多數OECD(經合組織)成員國的污水處理費在6.6~23元/噸之間,美國、蘇格蘭、芬蘭、瑞士等國家的污水處理費占綜合水價的50%以上。

水圈注意到,此次《關于完善價格治理機制的意見》強調的優化污水處理收費政策,已是自2018年《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》以來,高層面第7次在重大政策文件中聚焦污水處理收費機制改革,其在生態文明建設中的戰略地位不言而喻。

但有一說一,從業者們的焦慮依然存在:整體上還沒有好轉的跡象——

“雖然政策上反復明確合理調整污水處理收費標準,但對定價機制、成本的構成和具體審核標準、標準校核周期等仍缺乏進一步的規定與指引,各地普遍存在調價周期較長、調價程序復雜等情況,相關政策執行存在一定難度?!?/span>

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能由市場形成價格的都交給市場(政策解讀)——國家發展改革委有關負責人就《關于完善價格治理機制的意見》答記者問

日期:2025-04-03??來源:人民日報?

????價格治理是宏觀經濟治理的重要內容。為進一步深化價格改革,完善價格治理機制,中辦、國辦印發《關于完善價格治理機制的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟烦雠_的背景是什么,部署了哪些重點舉措?記者采訪了國家發展改革委有關負責人。

  記者:《意見》出臺的背景是什么?

  答:價格是市場經濟條件下資源配置效率的“牛鼻子”。2015年,中共中央、國務院印發《關于推進價格機制改革的若干意見》,對深化價格改革進行了全面部署。10年來,價格改革縱深推進,取得顯著成效。主要由市場決定價格機制進一步完善,全社會97.5%的商品和服務價格由市場形成,極大優化了資源配置,有效激發了市場活力;近10年,全國CPI年均漲幅1.6%左右,為經濟社會健康發展提供了有力支撐;構建起科學規范的政府定價機制;創新促進綠色發展價格機制。

  新時代新征程,構建高水平社會主義市場經濟體制,要求完善價格治理機制,更好發揮價格信號作用;健全宏觀經濟治理體系,要求完善價格治理機制,引導價格總水平和重要商品價格合理運行;更好滿足人民美好生活需要,要求完善價格治理機制,做好重要民生商品保供穩價工作。為此,中辦、國辦印發《意見》,統籌謀劃完善價格治理機制,明確未來一段時間的價格工作方向,系統部署重點任務。

  記者:完善價格治理機制把握的原則和主要內容是什么?

  答:《意見》明確,完善價格治理機制應當堅持以下原則。一是堅持社會主義市場經濟改革方向。能由市場形成價格的都交給市場,促進先進優質生產要素高效順暢流動,有效服務全國統一大市場建設。二是堅持系統觀念、綜合施策。三是堅持問題導向、改革創新。四是堅持依法治價。

  《意見》全文內容涵蓋價格改革、價格調控、價格監管等價格工作各領域,部署健全4個機制,即健全促進資源高效配置的市場價格形成機制,創新服務重點領域發展和安全的價格引導機制,完善促進物價保持合理水平的價格調控機制,優化透明可預期的市場價格監管機制。

  記者:健全市場價格形成機制有哪些重點舉措?

  答:健全市場價格形成機制的目標是構建制度完備、公平開放、有序競爭的市場環境,促進價格有效形成、資源優化配置,激發市場活力、增強經濟發展內生動力?!兑庖姟诽岢鋈矫嬷攸c舉措。

  一是深化價格市場化改革。穩妥有序推進能源資源、交通運輸等重點領域價格市場化改革,讓更多價格由市場形成。

  二是加快重點領域市場建設。推進重要商品現貨、期貨市場建設,優化期貨品種上市、交易、監管等規則,夯實市場形成價格的基礎。

  三是營造競爭有序市場環境。廢止妨礙全國統一大市場建設和公平競爭的價格政策,防止政府對價格形成的不當干預;有效規范自然壟斷企業經營范圍,防止利用壟斷優勢向上下游競爭性環節延伸,營造有利于價格有效形成的市場環境。

  記者:創新價格引導機制主要聚焦哪些領域?

  答:《意見》緊緊圍繞“國之大者”和“民生關切”,聚焦5個重點領域發揮價格引導作用,著力服務國家重大戰略實施,解決民生價格問題。

  一是完善農業價格政策。健全價格、補貼、保險等政策協同的種糧農民收益保障機制,完善稻谷、小麥最低收購價和玉米、大豆生產者補貼等政策,穩定政策性生豬保險供給,鼓勵地方因地制宜探索開展蔬菜等品種保險,促進糧食和重要農產品穩定安全供給。

  二是健全能源價格政策。建立健全天然氣發電、儲能等調節性資源價格機制,完善新能源就近交易價格政策、工業重點領域階梯電價制度,完善全國統一的綠色電力證書交易體系,建設綠色能源國際標準和認證機制,促進能源綠色低碳轉型。

  三是健全公用事業價格機制。明確政府投入和使用者付費的邊界,健全公用事業價格機制;推進非居民用水超定額累進加價、垃圾處理計量收費,優化污水處理收費政策,促進公用事業可持續發展。

  四是完善公共服務價格政策。健全民辦普惠性養老、托育機構基本服務收費政策,加強普惠性幼兒園收費管理,促進公共服務均衡可及,保障群眾基本需求,更好滿足多樣化需求。

  五是創新公共數據價格政策。建立健全符合數字經濟發展需要的數據市場規則。加快制定符合公共數據要素特性的價格政策,促進公共數據安全高效開發利用。

  記者:完善價格調控機制的主要目標和內容是什么?

  答:《意見》將促進物價保持合理水平作為完善價格調控機制的主要目標,兼顧價格總水平和重要商品價格,主要包括三方面內容。

  一是加強價格總水平調控。加強價格政策與財政、貨幣、產業、就業等宏觀政策協同發力,提升價格總水平調控效能。

  二是夯實重要商品價格穩定基礎。著眼產供儲銷全鏈條,按照以供應穩保價格穩、以價格穩促供應穩的思路,穩生產、優供給、強儲備、暢流通,健全促進市場價格穩定的長效機制。

  三是強化重要商品價格調控。統籌加強主要產銷區之間、相鄰區域之間重要商品聯保聯供,加大儲備調節力度,強化預期管理、市場監管,引導價格平穩運行。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,保障困難群眾基本生活。

  記者:優化市場價格監管機制具體表現在哪些方面?

  答:《意見》進一步優化市場價格監管機制,為經營主體構建透明可預期的監管環境,保護消費者合法權益,具體表現在三方面。

  一是規范市場價格行為。綜合運用公告、指南、提醒告誡等方式,推動經營主體依法經營;探索制定價格行為規則,為經營主體提供明確的合規指引。

  二是強化價格監督檢查。圍繞社會關注度高的重要商品和服務,加大價格監督檢查力度,依法查處價格違法違規行為。

  三是推進高效協同共治。加強行業企業自律、社會監督與政府監管的協同配合,完善多元治理模式。

  記者:《意見》對夯實價格治理基礎作出了哪些部署?

  答:《意見》結合深化價格改革、提升價格治理能力的要求,從三方面作出部署。

  一是健全價格監測預警體系。緊緊圍繞宏觀調控所需,豐富價格監測品種、創新監測方式、拓展監測渠道,不斷提升價格監測預警的時效性和針對性。

  二是加強成本監審和調查。按照約束激勵并重的思路,完善分行業成本監審辦法和操作規程,構建促進降本增效的激勵機制,更好發揮成本監審的事前引導作用。同時,加強重要商品成本調查,完善農產品成本調查制度體系。

  三是完善價格法律法規。結合價格改革實踐,加快制定修訂相關法律法規規章,將改革成果上升為制度規定。









中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于完善價格治理機制的意見

?來源: 新華社


新華社北京4月2日電 

中共中央辦公廳?國務院辦公廳關于完善價格治理機制的意見
(2024年12月5日)

價格治理是宏觀經濟治理的重要內容。為進一步深化價格改革,完善價格治理機制,經黨中央、國務院同意,現提出如下意見。

一、總體要求

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,完整準確全面貫徹新發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,堅持穩中求進工作總基調,圍繞充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮政府作用,健全市場價格形成機制,創新價格引導機制,完善價格調控機制,優化市場價格監管機制,加快構建市場有效、調控有度、監管科學的高水平價格治理機制,提高資源配置效率,提升宏觀經濟治理水平,更好服務中國式現代化建設。

工作中要做到:堅持社會主義市場經濟改革方向,能由市場形成價格的都交給市場,促進先進優質生產要素高效順暢流動,有效服務全國統一大市場建設。堅持系統觀念、綜合施策,統籌國內國際兩個市場兩種資源,兼顧上下游各環節,強化各領域改革協同聯動,實現價格合理形成、利益協調共享、民生有效保障、監管高效透明。堅持問題導向、改革創新,聚焦重點領域和關鍵環節,有效破解價格治理難點堵點問題,使價格充分反映市場供求關系,增強價格反應靈活性。堅持依法治價,完善價格法律法規,提升價格治理科學化水平,規范經營主體價格行為。

二、健全促進資源高效配置的市場價格形成機制

(一)深化價格市場化改革。分品種、有節奏推進各類電源上網電價市場化改革,穩妥有序推動電能量價格、容量價格和輔助服務價格由市場形成,探索建立促進改革平穩推進的配套制度。健全跨省跨區送電市場化價格形成機制。加快完善電網代理購電制度,推動更多工商業用戶直接參與市場交易。進一步完善成品油定價機制,深化天然氣價格市場化改革。加快完善煤炭市場價格形成機制。鼓勵供需雙方按照市場化原則協商確定水利工程供水價格,積極推進新建水利工程提前明確量價條件。放開具備競爭條件的民航國內航線旅客運輸價格。

(二)加快重點領域市場建設。推進重要商品現貨、期貨市場建設,優化期貨品種上市、交易、監管等規則,夯實市場形成價格的基礎。有序發展油氣、煤炭等交易市場。完善多層次電力市場體系,健全交易規則和技術標準,推進電力中長期、現貨、輔助服務市場建設,培育多元化競爭主體。完善售電市場管理制度。

(三)營造競爭有序市場環境。廢止妨礙全國統一大市場建設和公平競爭的價格政策,防止政府對價格形成的不當干預。營造有利于價格有效形成的市場環境,促進電網公平接入,推動油氣管網設施公平開放、鐵路線路互聯互通,加快健全鐵路、公路、水運、民航等各種運輸方式協同銜接的多式聯運服務體系;有效規范自然壟斷企業經營范圍,防止利用壟斷優勢向上下游競爭性環節延伸。加強輸配電、天然氣管道運輸等網絡型自然壟斷環節價格監管。規范藥品價格形成,推動企業誠信經營,促進價格公開透明、公平合理。

三、創新服務重點領域發展和安全的價格引導機制

(四)完善促進糧食和重要農產品穩定安全供給的農業價格政策。健全價格、補貼、保險等政策協同的種糧農民收益保障機制,完善稻谷、小麥最低收購價和玉米、大豆生產者補貼等政策。優化棉花目標價格政策。穩定政策性生豬保險供給,鼓勵地方因地制宜探索開展蔬菜等品種保險。深入推進農業水價綜合改革,持續完善化肥等農資保供穩價應對機制。完善承包地經營權流轉價格形成機制。

(五)健全促進綠色低碳轉型的能源價格政策。建立健全天然氣發電、儲能等調節性資源價格機制,更好發揮對構建新型電力系統的支撐作用。完善新能源就近交易價格政策,優化增量配電網價格機制。綜合考慮能耗、環保水平等因素,完善工業重點領域階梯電價制度。以全國碳排放權交易市場為主體,完善碳定價機制。探索有利于促進碳減排的價格支持政策。完善全國統一的綠色電力證書交易體系。建設綠色能源國際標準和認證機制。

(六)健全促進可持續發展的公用事業價格機制。明確政府投入和使用者付費的邊界,強化企業成本約束和收益監管,綜合評估成本變化、質量安全等因素,充分考慮群眾承受能力,健全公用事業價格動態調整機制。深入推進天然氣上下游價格聯動。深化城鎮供熱價格改革。加快推進供熱計量改造,有序推行供熱計量收費,公共建筑和新建居住建筑率先實施。優化居民階梯水價、電價、氣價制度。推進非居民用水超定額累進加價、垃圾處理計量收費,優化污水處理收費政策。因地制宜健全城市地下綜合管廊收費政策,完善差異化停車收費機制。優化鐵路客運價格政策,健全統一的鐵路貨運價格體系,規范鐵路路網收費清算。

(七)完善促進均衡可及的公共服務價格政策。公辦養老、托育、醫療機構基本服務收費,實行政府指導價管理。民辦普惠性養老、托育機構基本服務收費,實行政府指導價管理或者設置參考區間等方式加強引導。加強普惠性幼兒園收費管理,強化學校服務性收費和代收費監管,建立與財政撥款、資助水平等相適應的高中、高等教育收費標準動態調整機制。加強殯葬服務收費管理。

(八)創新促進數字經濟發展的公共數據價格政策。建立健全符合數字經濟發展需要的數據市場規則。加快制定符合公共數據要素特性的價格政策,促進公共數據安全高效開發利用。在公共數據授權運營中,用于公共治理、公益事業的公共數據產品和服務有條件無償使用;用于產業發展、行業發展的公共數據產品和服務有條件有償使用,按照補償成本、合理盈利的原則確定收費標準并動態調整。

四、完善促進物價保持合理水平的價格調控機制

(九)加強價格總水平調控。綜合考慮總供給和總需求以及經濟增長、市場預期、輸入性影響等因素,合理確定價格水平預期目標,強化宏觀調控導向作用。統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,加強價格政策與財政、貨幣、產業、就業等宏觀政策協同發力,提升價格總水平調控效能。

(十)夯實重要商品價格穩定基礎。著眼產供儲銷全鏈條,健全促進市場價格穩定的長效機制。加強產能調控,調整優化生產結構,完善配套支持政策,保持市場供需基本平衡和價格平穩運行。加快完善國家儲備體系。建立健全關系國計民生重要商品的引導性價格區間調控制度。

(十一)強化重要商品價格異常波動應急調控。統籌加強主要產銷區之間、相鄰區域之間重要商品聯保聯供。優化應急物流保障體系,保障重點運輸通道暢通、運輸樞紐穩定運行。及時有效開展價格異常波動應急調控,加大儲備調節力度,加強預期管理、市場監管,引導價格平穩運行。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,保障困難群眾基本生活。

五、優化透明可預期的市場價格監管機制

(十二)規范市場價格行為。強化事前引導預防和事中事后監管,維護市場價格秩序。綜合運用公告、指南、提醒告誡、行政指導、成本調查等方式,推動經營主體依法經營。防止經營者以低于成本的價格開展惡性競爭。對實行市場調節價但與群眾生活關系密切的少數重要商品和服務,探索制定價格行為規則、監管辦法。

(十三)強化價格監督檢查。圍繞社會關注度高的重要商品和服務,加大價格監督檢查力度,依法查處價格違法違規行為。加強反壟斷監管執法,預防和制止經營者實施壟斷行為。強化交通運輸、旅游、教育、網絡交易等重點領域價格收費行為監管,做好重點時段檢查巡查。

(十四)推進高效協同共治。加強行業企業自律、社會監督與政府監管的協同配合,完善多元治理模式。建立健全跨部門聯合監管機制,加強線上線下、現貨期貨聯動監管,形成監管合力。建立健全涉企收費長效監管機制。完善價格社會監督體系,探索在重要商品現貨交易場所、行業協會建立價格監督員制度。推進價格信用制度建設,完善價格信用監管,依法依規實施失信聯合懲戒。

六、強化價格治理基礎能力建設

(十五)健全價格監測預警體系。優化價格監測報告制度,豐富監測品種、創新監測方式、拓展監測渠道、提升監測信息化水平,健全覆蓋國內外、產供銷、期現貨的監測分析預警機制,增強時效性和針對性。完善價格信息發布,穩定市場預期。

(十六)加強成本監審和調查。堅持審定分離,強化成本監審獨立性,充分發揮成本監審和調查基礎性作用。完善分行業成本監審辦法和操作規程,建立輸配電等重點領域成本管制規則。強化成本有效約束,推動成本監審從事后監管向事前引導延伸。構建促進降本增效的激勵機制,探索建立重要行業標桿成本等制度。加強重要商品成本調查,探索建立成本報告制度。推進成本監審和調查信息化建設。完善農產品成本調查制度體系,加強數據共建共享。

(十七)完善價格法律法規。適應價格治理需要,加快修訂價格法、價格違法行為行政處罰規定等法律法規,制定完善政府定價、價格調控、價格監督檢查等規章制度,動態修訂中央和地方定價目錄。

七、加強組織實施

完善價格治理機制必須堅持黨的全面領導和黨中央集中統一領導,把黨的領導貫徹到價格治理工作的各領域全過程。各地區各部門要高度重視價格治理工作,切實加強組織領導,結合實際抓好本意見貫徹落實。要認真研究工作中出現的新情況新問題,穩妥有序推進落實各項部署,合理把握改革時機和節奏,及時總結評估并研究完善兜底保障政策。要積極回應社會關切,加強價格政策解讀。重大事項及時按程序向黨中央、國務院請示報告。









環保央企總經理換人!

污泥千人大會?污水資源化利用?2025年04月12日 00:00?天津

環保央企總經理換人!


來源:中核環保有限公司 ?;北極星環保網

4月8日,中核環保召開干部大會,宣布集團公司黨組關于中核環保領導班子調整的有關決定。集團公司董事、黨組副書記劉建平出席會議并講話,中核環保黨委書記、董事長王鎖會主持會議。

集團公司人力資源部總師、副主任李長瑜宣讀任免決定:喬剛任中核環保有限公司/中核投資有限公司董事、總經理、黨委副書記,免去趙翼鑫中核環保有限公司/中核投資有限公司董事、總經理、黨委副書記職務,另有任用;李海濤任中核環保有限公司/中核投資有限公司黨委委員、紀委書記,免去張瑞中核環保有限公司/中核投資有限公司黨委委員、紀委書記職務,另有任用。

會上,趙翼鑫、喬剛、張瑞、李海濤四位同志分別作表態發言,表示堅決擁護和服從集團公司黨組決定。

劉建平對中核環保領導班子提出三點要求:

一是以深入貫徹中央八項規定精神學習教育為契機,深學細悟***總書記關于加強黨的作風建設的重要論述。要著力鍛造政治素質好、發展業績好、創新效能好、黨建作用好、作風形象好的干部集體,持續營造風清氣正的干事創業環境。

二是扎實推進卓越績效模式貫標,將追求卓越貫穿公司改革發展全過程。要穩步推進全面深化改革,持續加強核心能力建設,錨定“十四五”重點任務,聚焦“十五五”發展目標,創造卓越的經營績效和管理效能,爭取早日建成具有全球競爭力的世界一流核環保企業。

三是領導班子要進一步增強大局意識,提高風險意識和補位意識。領導班子要團結一致,在干部隊伍建設上突出政治引領,把牢政治方向,做好干部的選育管用,完善人才隊伍建設培養體系,激發干事熱情。

王鎖會代表中核環保領導班子作表態發言,他表示,中核環保黨委將堅決貫徹集團公司黨組決策部署,旗幟鮮明講政治,持續強化班子建設,統籌謀劃各項工作,帶領全體干部職工全力沖刺年度目標任務,為集團公司“三位一體”奮斗目標貢獻更多智慧和力量。

中核環保黨委委員、領導班子成員,本部中層及以上領導干部現場參會,各成員單位主要負責人在分會場視頻參會。










為防止TN超標稀釋排放廢水,一水務公司被罰62.5萬!

污泥千人大會?水環境生態圈?2025年04月12日 00:00?天津











為防止TN超標稀釋排放廢水,一水務公司被罰62.5萬!

來源: ??環保工程師 I 污托邦






日前,濟寧市生態環境局汶上縣分局對濟寧三達水務有限公司干擾自動監測設施排放污染物的行為進行行政處罰,罰款62.5萬元。

用地下水稀釋排放污水被查


濟環汶罰﹝2025﹞3號行政處罰決定書顯示,濟寧三達水務有限公司自2024年2月7日12時開始,污水外排口總氮小時值經常超標,為降低出水口總氮自動檢測數據,自2024年3月至2024年4月中旬,該公司經理鄭守謙指使公司門衛楊家紅不定時從該公司自備井內抽取地下水注入到接觸消毒池內,對廢水稀釋后進行排放,造成公司外排廢水化學需氧量、氨氮、總磷、總氮等污染物指標自動檢測數據與實際檢測數據相比偏低,系干擾自動監測設施排放污染物。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規定,依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項規定,應予處罰,建議立案調查。依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項規定,濟寧市生態環境局汶上縣分局對其作出罰款62.5萬元處罰。

稀釋排放在法律中的規定















1、生態環境部復函








關于《水污染防治法》第二十二條有關“其他規避監管的方式排放水污染物”及相關法律責任適用問題的復函

環函〔2008〕308號?


上海市環境保護局:








你局《關于〈水污染防治法〉第二十二條有關“其他規避監管的方式排放水污染物”及相關法律責任適用的緊急請示》(滬環保法〔2008〕415號)收悉。經研究,函復如下:








《水污染防治法》第二十二條第二款規定:“禁止私設暗管或者采取其他規避監管的方式排放水污染物?!痹趯嶋H工作中,“采取其他規避監管的方式排放水污染物”有多種情形,我部認為,以下幾種情形可以理解為屬于“采取其他規避監管的方式排放水污染物”:


1.將廢水進行稀釋后排放;


2.將廢水通過槽車、儲水罐等運輸工具或容器轉移出廠、非法傾倒;


3.在雨污管道分離后利用雨水管道排放廢水;


4.其他擅自改變污水處理方式、不經法定排放口排放廢水等規避監管的行為。


依據《水污染防治法》第七十五條第二款,私設暗管或者有其他嚴重情節的,縣級以上地方人民政府環境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責令停產整頓。


二OO八年十一月二十日


筆者注:《中華人民共和國水污染防治法》2017年經第十二屆全國人民代表大會常務委員會修訂,原第七十五條現為第八十三條。








2、相關法律條款


《中華人民共和國環境保護法》


第四十二條 嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物。


第六十三條 企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一,尚不構成犯罪的,除依照有關法律法規規定予以處罰外,由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留:


(一)建設項目未依法進行環境影響評價,被責令停止建設,拒不執行的;
(二)違反法律規定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執行的;?(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的;
(四)生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥,被責令改正,拒不改正的。
《中華人民共和國水污染防治法》
第三十九條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監測數據,或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物。
第八十三條?違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉:(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的;(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監測數據,或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的;(四)未按照規定進行預處理,向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業廢水的。

《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》(公治〔2014〕853號)
第六條 《環境保護法》第六十三條第三項規定的通過篡改、偽造監測數據等逃避監管的方式違法排放污染物,是指篡改、偽造用于監控、監測污染物排放的手工及自動監測儀器設備的監測數據,包括以下情形:

(一)違反國家規定,對污染源監控系統進行刪除、修改、增加、干擾,或者對污染源監控系統中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加,造成污染源監控系統不能正常運行的;

(二)破壞、損毀監控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設備、視頻設備、電力設備、空調、風機、采樣泵及其它監控設施的,以及破壞、損毀監控設施采樣管線,破壞、損毀監控儀器、儀表的;

(三)稀釋排放的污染物故意干擾監測數據的;

(四)其他致使監測、監控設施不能正常運行的情形。






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17家聯合體角逐,4億污水項目開標!

污泥千人大會?water8848?2025年04月12日 00:00?天津












17家聯合體角逐,4億污水項目開標!


來源:全國公共資源交易平臺; ?北極星水處理網

4月8日,金馬污水處理廠二期項目-運營管理-設計-施工總承包/標段中標候選人公示。

中標候選人第一名:(牽頭人)中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司、(成員)四川二灘國際工程咨詢有限責任公司、(成員)中國五冶集團有限公司,投標報價:401579888.00 元;

中標候選人第二名:(牽頭人)中國市政工程中南設計研究總院有限公司、(成員)中國機械工業建設集團有限公司、(成員)四川發展國潤水務投資有限公司,投標報價:393349109.24元;

中標候選人第三名:(牽頭人)蘇邑設計集團有限公司,(成員)四川錦美環保股份有限公司,(成員)太原市政建設集團有限公司,投標報價:399935523.01元。









該項目擬新建地下式污水處理廠一座,處理規模為4.0萬m3/d,設計出水主要水質指標(COD、BOD5、氨氮和總磷)達到《地表水環境質量標準(GB3838-2002)》Ⅲ類水域標準要求,其余指標達到《四川省岷、沱江流域水污染排放標準》(DB51/2311-2016)中城鎮污水處理廠排放標準。

據悉,該項目最高投標限價為413128761.48元。開標記錄顯示,共17家聯合體參與競標。










— END —

一、項目概況
  • ?建設地點?:樂山市五通橋經濟開發區內,與五通橋區工業污水處理二廠相鄰?45。
  • ?處理規模?:約3萬立方米/日,主要對園區污水處理廠尾水進行二次處理,出水用于工業回用、城市綠化及道路清掃?45。
  • ?資金來源?:政府投資和企業自籌,出資比例100%?46。
二、招標流程與關鍵時間節點
  • ?招標公告發布?:2025年3月17日啟動勘察設計公開招標,明確服務期限為180日歷天?46。
  • ?招標文件補遺?:2025年4月1日發布補遺書,因格式問題重新上傳ZBID格式文件,其他內容不變?3
  • ?開標信息?:
    • ?開標時間?:2025年4月7日9:00?12
    • ?開標地點?:樂山市公共資源交易中心?12。
  • ?評標公示?:2025年4月9日發布評標結果,公示期至4月16日?12。
  • 三、評標結果與中標信息
    • ?最高限價?:
      • 設計最高限價145.31萬元,勘察最高限價按觸探型鉆孔900元/孔、回轉型鉆孔330元/米計算?12
    • ?中標候選人?:
      • 第一中標候選人投標報價未公開,經評審的投標價符合招標要求?12
    四、勘察設計范圍與技術規范
  • ?勘察內容?:
    • 初勘、詳勘及后續服務,涵蓋地質鉆孔、取樣、試驗檢測等?46
    • 質量要求:符合國家及四川省勘察規范,成果需通過行政主管部門審查?46
  • ?設計內容?:
    • 方案設計、初步設計(含概算編制)、施工圖設計及后期施工配合?46
    • 涵蓋建筑、結構、給排水、強電等專業,設計成果需滿足審批要求?46。
    五、注意事項
    • ?公示期?:2025年4月10日-16日,期間可對評標結果提出異議?12。
    • ?招標文件調整?:投標人需以最新ZBID格式文件為準,避免因格式問題導致無效投標?3

    以上信息整合自招標公告、評標公示及補遺文件,具體執行以招標人最終發布內容為準?

    一、項目概況
    • ?建設地點?:陸川縣溫泉鎮、沙坡鎮、米場鎮、沙湖鎮,覆蓋縣城及周邊區域?12。
    • ?建設規模?:新建供水管網總長約107151.6米,包含球墨鑄鐵管、螺旋鋼管及PE給水管等多種管材,最大管徑為DN1000/DN1020,最小管徑為DN219/DN110?12。
    • ?投資概算?:項目總投資約8500萬元,資金來源于國有資金?56。
    • ?建設目標?:完善區域供水基礎設施,提升居民及工業用水保障能力?15。
    二、招標流程與關鍵節點
  • ?施工招標?

    • ?招標公告?:2025年1月26日發布施工招標公告,明確工程范圍及資質要求?1。
    • ?更正公告?:2025年2月10日發布招標文件補遺,調整技術細節及答疑說明?6。
    • ?中標結果?:2025年3月11日公示,廣西建工集團冶金建設有限公司以8452.45萬元中標,工期365日歷天?4。
  • ?監理與檢測服務招標?

    • ?監理招標?:2025年2月18日啟動,監理服務周期365天,中標候選人于2025年3月14日公示?25。
    • ?檢測服務?:2025年3月4日確定廣西至正建設工程檢測有限責任公司為檢測服務供應商,成交價67.42萬元?3。
  • ?初步設計?:項目初步設計于2024年6月6日完成中標公示,設計單位為大洲設計咨詢集團有限公司?8。

  • 三、工程實施進展
    • ?施工進度?:計劃2025年2月24日開標后啟動施工,預計2026年3月前完成管網敷設及驗收?45
    • ?質量要求?:施工需符合國家驗收規范合格標準,監理全程監督?45。
    • ?協同管理?:設計、施工、檢測及監理單位聯動,確保工程安全與效率?34
    四、項目管理與責任主體
    • ?招標人?:陸川縣綠城水務建設科技有限公司,負責資金統籌與項目管理?14。
    • ?施工單位?:廣西建工集團冶金建設有限公司,承擔管網敷設及設備安裝?4
    • ?監理單位?:待最終公示確定,負責施工階段質量與進度控制?27。
    五、公開信息渠道
    • ?公告平臺?:中國政府采購網、廣西招標投標公共服務平臺、玉林市及陸川縣政府門戶網站?45
    • ?爭議處理?:投標人可通過書面形式向招標人或代理機構提出質疑,流程符合政府采購規范?36














    華東院,暴漲!

    污泥千人大會?污水資源化利用?2025年04月11日 09:58?天津









    華東院,暴漲!

    來源:?還是叫XX吧?還是叫XX吧??

    編輯|還是叫XX吧









    來源|華建集團
    這次不是杭州的電建華東院,是位于上海的華東建筑設計研究院。之前寫電建華東院總有人留言說我碰瓷華建華東院,今天就來正經聊一聊華建華東院2024年的“驚人”表現。昨天關于上海2690設計院的文章發布后,后臺沒有收到太多正經的投稿。甚至還有上海市某院員工抖音擦邊視頻的爆料......本號這么正經,肯定是不會發的了。不過,其中有一條涉及華東建筑集團管理層薪酬披露的爆料引起了我的關注。不是說好的2690院么,怎么高管工資漲幅都超過50%了?這不合理!一定是假新聞!于是我親自去翻了一下華建集團近3年的財報(2021年前沒有披露子公司情況)。其中作為華建集團扛把子的華東院,近3年的凈利潤和營收如下:2024年,營收27.7億元,凈利潤3.38億元,同比暴漲61%2023年,營收30.0億元,凈利潤2.10億元,同比增長31%2022年,營收31.8億元,凈利潤1.60億元。是不是和大家心目中建筑設計院的處境大相徑庭?雖然華東院的營收近三年都是同比下降的,但凈利潤卻嗷嗷漲。不知道是有非正常性損益還是把經營成本(人工)給砍了。順便再貼一下同期上海建筑設計院的經營情況:2024年,營收13.1億元,凈利潤0.94億元,同比微跌3%2023年,營收13.9億元,凈利潤0.97億元,同比增長37%2022年,營收12.3億元,凈利潤0.71億元。以及整個華建集團2022年-2024年的經營狀況:2024年,營收84.81億元,歸母凈利潤3.92億元,同比下降7.91%2023年,營收90.59億元,歸母凈利潤4.25億元,同比增長10.35%2022年,營收80.4億元,歸母凈利潤3.85億元,同比增長17.62%。簡單解釋一下華建集團和華東院以及上海院的關系。華建集團可以看作是一眾設計院的集合體,屬于中國最早市場化的設計院集群,代表中國設計行業的先進生產力方向。其中華東建筑設計院和上海建筑設計院是華建集團最元老的兩家單位(它倆合并后誕生的華建集團前身),也一直是華建集團體量最大的兩家子公司。從華建集團的整體經營情況來看,還算平穩,只是財報數字的背后,暗藏著成百上千個2690的無私奉獻。但這似乎并不包括高管們的收入:顧董事長2022-2024年的報酬為:107.05萬元、99.56萬元、175.85萬元;沈總經理2022-2024年的報酬為:163.71萬元、133.97萬元、180.50萬元;夏董事2022-2024年的報酬為:110.11萬元、91.92萬元、167.52萬元;龍副總2022-2024年的報酬為:148.15萬元、120.64萬元、177.37萬元;徐副總2022-2024年的報酬為:148.77萬元、120.57萬元、177.55萬元;以上這些為稅前報酬,不包括股權激勵、分紅等收入。比較明顯的趨勢是,各位高管2024年的報酬相比于2023年均有大幅度增長。可見,從公司激勵的角度來說,如果獎懲制度沒有改變的話,2024年華建集團的業績完成度應該是極好的。這么一來,2690似乎成了謠言,不攻自破了。那么問題就得拋給華東院以及華建集團下屬各大設計院的讀者了。你們2024年的業績完成得怎么樣呀?工資漲幅有超過50%嘛?2690是不是謠傳!以上,對于華東建筑設計院2024年凈利潤暴漲超過60%這件事,諸位怎么看,歡迎留言討論!-完-關注、點贊、轉發,推動設計行業高質量發展!









    2.03億!碧水源中標

    污泥千人大會?water8848?2025年04月11日 00:01?天津

    2.03億!碧水源中標


    ?來源:全國公共資源交易平臺 ;北極星環保網

    4月8日,土默特左旗金山污水處理廠特許經營項目中標結果公示。北京碧水源科技股份有限公司中標,中標金額203132000元。

    金山污水處理廠分為二期:1. ?金山污水處理廠一期基本情況,金山污水處理廠一期 2009 年由金山開發區承建,工程投資4532萬元,資產于2019年12 月整體移交城投公司運營管理。金山污水處理廠2020年10月實施提標改造工程,總投資7870萬元,污水處理能力為2萬噸/日,廠區占地面積100畝,土地估值為1638萬元,以劃撥方式取得土地證,歷年投入總計 14040萬元。金山污水處理廠一期現有員工21人,2023年處理污水量553萬噸,平均每日約1.51萬噸,出水達到一級 A 標準,中水回用主要供應金山熱電廠,再生水利用率約 24%。

    2. ?金山污水處理廠二期基本情況,金山污水處理廠二期總投資15406萬元,占地面積135畝,以劃撥方式取得了土地證,土地估值1670萬元,工程建設累計投入約12600萬元,其他二類費用投資1136萬元。金山污水處理廠二期現有員工 12人,設計污水處理能力為2.5萬噸/日,并于2024年3月開始通水運行,7 月初完成工程驗收,目前全部正常運行。

    合同估算價:20313.20萬元(合同估算價為最低投標限價)。

    中標公告如下:





































    蹄疾步穩 推進經濟社會發展全面綠色轉型——訪國家發展改革委環資司副司長文華

    污泥千人大會?water8848?2025年04月10日 16:43?天津

    蹄疾步穩 推進經濟社會發展全面綠色轉型——訪國家發展改革委環資司副司長文華?













      今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年,也是我國提出“雙碳”目標5周年。站在這樣一個新起點上,我國將如何持續走好綠色低碳高質量發展道路?今年政府工作報告提出,協同推進降碳減污擴綠增長,加快經濟社會發展全面綠色轉型。經濟社會發展全面綠色轉型是一項系統工程、長期任務,具體應如何推進?圍繞相關問題,國家發展改革委環資司副司長文華接受了《財經界》記者專訪,他認為,“推進綠色發展要錨定目標、蹄疾步穩,聚焦重點領域、抓好關鍵環節、完善支持政策,堅定不移走生態優先、節約集約、綠色低碳高質量發展道路?!?/span>

      綠色發展成效幾何?

      綠色發展是高質量發展的鮮明底色。文華表示,黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央把生態文明建設納入“五位一體”總體布局,把綠色發展理念貫穿于經濟社會發展全過程各方面,推動我國綠色發展取得歷史性成就。

      產業結構方面,大力發展綠色低碳產業,推動傳統產業綠色低碳轉型。建成全球最大、最完整的新能源產業鏈,為全球提供了80%的光伏組件和70%的風電裝備。2024年新能源汽車產銷量達到1300萬輛,產銷量連續10年穩居全球第一。全面提升傳統產業綠色化水平,累計完成5.5億噸粗鋼產能全流程超低排放改造、退出鋼鐵落后產能1.5億噸以上。

      能源轉型方面,加強化石能源清潔高效利用,大力發展非化石能源。完成煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造超7億千瓦。可再生能源發電裝機規模全球最大、發展速度全球最快,截至2024年底,全國可再生能源裝機達到18.9億千瓦,在總裝機中占比達到56.4%。非化石能源占能源消費總量的比重穩步提升,2024年較上年提高1.8個百分點。綠色低碳產業成為新的綠色增長點,據有關機構測算,2024年清潔能源對我國GDP貢獻率達到10%。

      資源利用方面,實施全面節約戰略,大力發展循環經濟。2012年以來,我國單位國內生產總值能耗、水耗、碳排放強度均呈下降態勢。2024年以來實施大規模設備更新和消費品以舊換新行動,通過促進先進節能高效產品設備推廣應用,形成節能量超2800萬噸標準煤、減少二氧化碳排放超7300萬噸。2024年,廢舊家電回收量同比增長14.83%,規范拆解廢家電數量同比增長20%,全國報廢汽車回收量同比增長64%。

      如何實現兩個階段目標?

      2024年7月,黨中央、國務院印發《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》,對加快經濟社會發展全面綠色轉型作出系統謀劃和總體部署。

      對此,文華表示,國家發展改革委將按照黨中央、國務院決策部署,堅定不移走生態優先、節約集約、綠色低碳高質量發展道路,蹄疾步穩推進綠色發展,主要做好以下幾方面工作。

      錨定2個階段目標:到2030年,重點領域綠色轉型取得積極進展,綠色生產方式和生活方式基本形成,減污降碳協同能力顯著增強,主要資源利用效率進一步提升,支持綠色發展的政策和標準體系更加完善,經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效。到2035年,綠色低碳循環發展經濟體系基本建立,綠色生產方式和生活方式廣泛形成,減污降碳協同增效取得顯著進展,主要資源利用效率達到國際先進水平,經濟社會發展全面進入綠色低碳軌道,碳排放達峰后穩中有降,美麗中國目標基本實現。

      聚焦5大重點領域:一是構建綠色低碳高質量發展空間格局,優化國土空間開發保護格局,打造綠色發展高地。二是加快產業結構綠色低碳轉型,推動傳統產業綠色低碳改造升級,大力發展綠色低碳產業,加快數字化綠色化協同轉型發展。三是穩妥推進能源綠色低碳轉型,加強化石能源清潔高效利用,大力發展非化石能源,加快構建新型電力系統。四是推進交通運輸綠色轉型,優化交通運輸結構,建設綠色交通基礎設施,推廣低碳交通運輸工具。五是推進城鄉建設發展綠色轉型,推行綠色規劃建設方式,大力發展綠色低碳建筑,推動農業農村綠色發展。

      抓好3大關鍵環節:一是實施全面節約戰略,大力推進節能降碳增效,加強資源節約集約高效利用,大力發展循環經濟。二是推動消費模式綠色轉型,推廣綠色生活方式,加大綠色產品供給,積極擴大綠色消費。三是發揮科技創新支撐作用,強化應用基礎研究,加快關鍵技術研發,開展創新示范推廣。

      完善5大支持政策:推動有關部門加快完善有利于綠色轉型的財稅、金融、投資、價格政策和市場化機制。財稅政策方面,落實相關稅收優惠,完善綠色稅制。金融政策方面,延長碳減排支持工具實施年限至2027年年末,積極發展綠色股權融資、綠色融資租賃、綠色信托等金融工具。投資政策方面,中央預算內投資對重點項目積極予以支持,引導和規范社會資本參與綠色低碳項目。價格政策方面,深化電力價格改革,完善水價政策,推進生活垃圾處理收費方式改革。市場化機制方面,健全資源環境要素市場化配置體系,完善生態產品價值實現機制,推進全國碳市場建設,完善綠色電力證書交易制度。

      如何建設零碳園區?

      2024年中央經濟工作會議和2025年政府工作報告均提出“建立一批零碳園區”。文華指出,這是黨中央、國務院立足當前“雙碳”工作實際作出的一項重要部署,具有5方面重要意義。

      一是有利于能源綠色轉型。支持有條件的地區建設零碳園區,依托零碳園區實現可再生能源就地消納,將進一步提升可再生能源消費占比,推動新舊能源有序替代。

      二是有利于引導產業深度脫碳。零碳園區將為傳統產業深度脫碳提供探索平臺。同時,可以發展“以綠制綠”“以綠智算”模式,助力新興產業綠色低碳發展。

      三是有利于推動碳排放強度降低。零碳園區具備高產出、低排放的特征,不僅能夠促進園區所在地區碳排放強度降低,也將為我國實現“雙碳”目標作出積極貢獻。

      四是有利于促進區域協調發展。通過零碳園區建設,西部地區有望實現“低成本+低碳”能源供給,東部地區可以依托零碳園區降低重點產品碳足跡,有利于形成合理的產業分工和良性循環。

      五是有利于應對綠色貿易規則。零碳園區企業可實現綠色能源供應溯源和全流程碳足跡管理,能夠顯著提升相關產品的“綠色競爭力”,助力企業在全球競爭中占得先機。

      談及如何推進零碳園區建設,文華說,國家發展改革委正在會同有關部門制定零碳園區建設方案,明確目標任務、完善支持政策、強化要素保障。“下一步,我們將按照‘謀劃一批、建設一批、運行一批’的總體安排,會同有關方面加強對地方和園區的技術指導,有序推進零碳園區建設。”

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    國務院批復同意

    污泥千人大會?water8848?2025年04月10日 11:53?天津

    國務院批復同意













    國務院關于《黃河流域國土空間規劃(2021—2035年)》的批復

    國函〔2025〕37號

    自然資源部:


    你部關于報請批準《黃河流域國土空間規劃(2021—2035年)》的請示收悉?,F批復如下:


    一、原則同意自然資源部組織起草的《黃河流域國土空間規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》是國家級國土空間專項規劃,是黃河流域空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖,是各類開發保護建設活動的基本依據,請認真組織實施。《規劃》實施要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,完整準確全面貫徹新發展理念,堅持以人民為中心,統籌發展和安全,堅持共同抓好大保護,協同推進大治理,落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略部署,強化水資源剛性約束,統籌推進山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理,保障國家能源與糧食安全,不斷優化國土空間開發保護格局,推動城鄉人居環境明顯改善、美麗中國建設取得顯著成效,開創黃河流域生態保護和高質量發展新局面,讓黃河成為造福人民的幸福河。


    二、筑牢安全發展的空間基礎。到2035年,黃河流域耕地保有量不低于25921.71萬畝,其中永久基本農田保護面積不低于21544.88萬畝;生態保護紅線面積不低于39.60萬平方千米;城鎮開發邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3倍以內;單位國內生產總值建設用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過國家下達指標。明確自然災害風險重點防控區域,劃定地質災害、洪澇、森林防火等風險控制線,落實戰略性礦產資源、歷史文化保護等安全保障空間,全面錨固高質量發展的空間底線。


    三、構建支撐新發展格局的國土空間體系。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略,促進形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。按照主體功能定位,推動黃河源區、黃河“幾”字彎地區、黃河下游地區協同發展,增強區域整體競爭力和綜合承載力,深度融入共建“一帶一路”,加強與京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角地區等區域重大戰略地區的協同聯動。


    四、系統優化國土空間開發保護格局。


    在黃河源區,一體化保護高寒地區生態系統整體性,支撐打造生態文明建設高地;以自然恢復為主全面推進黃河源區生態修復,筑牢三江源“中華水塔”生態安全屏障。


    在黃河“幾”字彎地區,重點治理晉陜寧蒙黃土區水土流失,推進黃河左右岸線流沙及沿線“沙頭、沙口、沙源”治理;打造規模連片高質量的糧食生產基地,合理拓展糧食生產潛力空間;推進沿黃城市集聚集約發展,培育新興增長極;充分利用沙漠、戈壁、荒漠等建設重要清潔能源走廊;實施地表水地下水聯合調蓄和戰略儲備,堅決遏制挖湖造景。


    在黃河下游地區,增強山東半島、中原城市群與京津冀、長三角等城市群之間的區域聯系和融合發展;實施灘區差別化空間管控,增強下游洪澇災害防御能力;加強生態系統綜合治理,強化黃河入??诘貐^綠色低碳高質量發展空間保障。


    完善主體功能區配套政策,推動黃河源區、黃河“幾”字彎地區、黃河下游地區優化人口、資源、產業合理配置,推動區域整體統籌產業鏈、供應鏈布局,依托城市群、都市圈和中心城市打造產業科技創新高地,為構建新發展格局提供支撐。


    統籌傳統和新型基礎設施空間布局,構建現代化基礎設施網絡,強化應對氣候變化和極端天氣的防災減災救災基礎設施,全面提升國土空間韌性。


    弘揚黃河文化,強化文化遺產與自然遺產整體保護和系統活化利用,健全跨行政區協同機制,將各類遺產保護管理納入國土空間規劃,構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系。


    五、維護規劃嚴肅性權威性。《規劃》是對黃河流域國土空間作出的全局安排,是區域國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱,是有關地方各級編制實施國土空間規劃的重要依據,必須嚴格執行。要自覺接受國土空間規劃的指導約束,不得隨意修改、違規變更,對不符合國土空間規劃的用地用海、未批先建等違法違規行為要嚴肅查處。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規劃實施監測評估預警機制,將規劃評估結果作為規劃實施監督考核的重要依據。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制,實施規劃全生命周期管理。


    六、做好規劃實施保障。黃河流域各省(自治區)人民政府要加強組織領導,明確責任分工,健全工作機制,完善配套政策措施,將《規劃》確定的目標指標、重點任務等納入有關地方各級國土空間規劃,加快形成統一的國土空間規劃體系,統籌國土空間開發保護。強化對水利、交通、能源、農業、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態環境保護、文物保護、林業草原等專項規劃的指導約束,在國土空間規劃“一張圖”上協調解決矛盾問題,合理優化空間布局。黃河流域各?。ㄗ灾螀^)要充分發揮國土空間規劃委員會作用,加強對跨省域規劃編制實施管理的統籌協調,強化對交界地區市縣級國土空間規劃的傳導要求。按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”的要求,完善國土空間規劃“一張圖”系統和國土空間基礎信息平臺,建立國土空間規劃實施監測網絡,提高空間治理數字化水平。自然資源部要會同有關方面根據職責分工,密切協調配合,加強指導、監督和評估,確保實現《規劃》確定的各項目標和任務。各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規合一”改革的決策部署,不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃?!兑巹潯穼嵤┲械闹卮笫马椧皶r請示報告。


    國務院

    2025年4月1日


    (此件公開發布)

    --?END?--

    來源:中國政府網 ;決策雜志?

    編輯:紀海濤 / 審稿:王運寶

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