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2025年全國兩會期間，圍繞招標采購領域的制度完善、市場公平、技術創新等議題，多位代表委員提出重磅建議，旨在破除體制機制障礙，推動行業高質量發展。
一
公共資源交易：法治化與監管升級
全國人大代表、寧夏社會科學院社會學法學研究所所長李保平提出，將《（略）管理暫行辦法》升格為國務院行政法規，（略）納入要求，并完善線上監管機制。這一建議直指當前公共資源交易中監管職責不清、投訴渠道不暢等痛點，強調通過法治化手段提升治理能力。例如，針對全流程電子招標采購、遠程異地評標等新交易方式：（略）
二
政府采購：透明化與創新支持
（一）規范醫療設備采購
全國人大代表、浙江省（略）農林局農技推廣站副站長林燚建議，（略）大型醫療設備采購必須實行公開招標，強化資質審查，杜絕捆綁銷售等規避招標的行為。林燚指出，目前醫療設備采購領域存在一些不規范的現象，導致采購成本過高、質量參差不齊等問題。通過規范采購流程，可以有效降低采購成本，提高采購質量，保障醫療設備的安全性和有效性。
（二）推動數智化轉型與兩法協調
全國人大代表、民建中央副秘書長蔡玲提出，在政府采購法中增加信息化采購量化標準，延長定制化軟件開發服務合同期限，并推動《招標投標法》與《政府采購法》在采購原則、政策功能等方面協調統一，助力全國統（略）場建設。蔡玲認為，隨著信息技術的快速發展，政府采購的數智化轉型已成為必然趨勢。通過制定相應的量化標準和延長服務期限，可以更好地滿足信息化采購的需求，提高采購效率和質量。
（三）支持科技創新采購
全國人大代表、湖南師范大學江灣法治公共政策研究院院長肖北庚建議加快修訂《政府采購法》，建立創新采購技術標準，（略）采購合同授予機制，推動政府采購從“價格優先”向“價值優先”轉型。肖北庚指出，當前政府采購在支持科技創新方面還存在不足，通過建立創新采購技術標準和明確合同授予機制，可以更好地激勵企業進行科技創新，提高政府采購的效益和價值。
（四）推動教育AI應用和服務納入政府采購體系
全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰建議優化生均公用經費支出結構，加大生均公用經費投入，推動教育AI應用和服務納入政府采購體系。劉慶峰指出，目前生均經費有限且支出結構較傳統，難以支撐AI教學的開發和應用。同時，他還建議構建安全可信數據標簽體系，提升內容可靠性，研發AIGC（略），定期清理幻覺數據。
（五）構建公平競（略）場生態體系
全國人大代表、好醫生藥業集團董事長耿福能強調，要構建公平競（略）場生態體系，全面落實“競爭中性”原則，建立政策公平性審查機制，重點消除政府采購、要素獲取：（略）
（六）建議清理政府采購中隱性門檻
全國政協委員、中國僑聯副主席、民盟中央副主席程紅表示，各地在貫徹執行優化營商環境的法律法規和政策文件方面存在差異，民營企業在獲取：（略）
三
招投標：破除地方保護與技術革新
（一）（略）場分割
政府工作報告起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛強調，2025年將重點糾治變相要求外地企業設立分支機構、（略）場準入歧視性條款等行為，推動“買全國、賣全球”，并推出（略）場準入負面清單優化新業態準入環境。陳昌盛表示，地方保（略）場分割行為嚴重阻礙了全國統（略）場的建設，通過破除這些障礙，可以（略）場的公平競爭，提高資源配置的效率。
（二）AI技術賦能評標
全國人大代表、中天鋼鐵集團黨委書記董才平建議將人工智能模型性能（如預測準確率、響應延遲）納入傳統產業設備招投標評分體系，倒逼供應商提升技術適配性。
（三）增設軟件項目技術測試環節
全國政協委員、奇安信董事長齊向東再次強調增設軟件項目技術測試環節的重要性，建議將技術評分權重從30%降至10%-15%，避免低價惡性競爭。齊向東指出，軟件產業存在“內卷式”競爭，招投標“低價惡斗”、技術評分體系有缺陷等問題。他建議修訂相關法律法規，規范軟件采購制度，增加“價格分值上限”的規定，推動增設軟件領域項目評標期間技術測試環節，區分技術優良中差，避免因單純依賴價格等因素而選擇了技術不過關的供應商。
（四）多措并舉解決拖欠建筑施工企業工程款
全國人大代表、四化建黨委書記周鴻建議修訂《招標投標法實施條例》，建立工程款支付擔保制度，將違約行為納入全國（略）場黑名單。周鴻指出，工程款拖欠問題嚴重影響了建筑施工企業的正常運營和發展，通過建立支付擔保制度和加強信用懲戒，可以有效保障工程款的及時支付，維護企業的合法權益。
（五）（略）場監管體系
全國政協港澳臺僑委員會副主任、致公黨中央副主席兼秘書長盧國懿指出，盡管各地落實“五統一、一破除”各項重點工作成效逐步顯現，但仍存在影響全國統（略）場形成的堵點。盧國懿建議，（略）經濟等新業態的監管方式：（略）
四
重點領域專項改革
（一）推動環保產業良性發展
全國人大代表、（略）董事長劉正軍提出建立環保企業信用評價機制，對惡意低價中標企業實施全國禁入。劉正軍表示，當前環保領域低價惡性競爭現象較為突出，通過建立信用評價機制和加強懲戒措施，可以規范環保企業的行為，促進環保產業的健康發展。
（二）增強科技產業國產化生態競爭力
全國人大代表、（略）國產化生態競爭力，推動人工智能與傳統產業深度融合，減少對國外技術的依賴。武漢琦建議，通過強化頂層設計、加大支持力度、推進標準體系建設等措施，提高我國科技產業的自主可控能力，保障產業鏈安全。
（三）加快推動標準互認將人工智能模型納入傳統產業設備招投標評分體系
全國人大代表、中天鋼鐵集團黨委書記董才平認為，我國傳統產業企業在人工智能應用方面面臨技術、創新、成本、標準等問題。他提出四點建議：一是制定整體規劃，促進技術融合；（略），推動產學研一體化；三是優化投入模式，降低應用風險；四是加快標準制定，規范行業發展。其中，第四點提到建議相關部門和行業協會組織力量，針對傳統產業企業應用人工智能的各個領域，制定統一、規范的行業標準；明確數據采集、模型構建、算法應用等方面的標準規范，確保不同企業產品和服務質量的一致性；加快推動標準互認，將人工智能模型性能（如預測準確率、響應延遲）納入傳統產業設備招投標評分體系，倒逼供應商提升技術適配性，推動行業健康有序發展。
2025年兩會期間，代表委員們圍繞公共資源交易、政府采購和招投標領域提出了多項具有針對性和前瞻性的建議。這些建議涵蓋了從法治化監管升（略）場公平競爭保障，從技術創新支持到重點領域專項改革等多個維度，旨在破除體制機制障礙，推動行業高質量發展。具體而言，（略）的法規升格與線上監管強化、醫療設備采購的規范化與透明化、信息化采購標準的量化與兩法協調統一、科技創新采購機制的建立與完善、地方保護主義的破（略）場準入環境的優化、AI技術在評標環節的應用與低價惡性競爭的遏制、工程款支付擔保制度的建立與違約行為的懲戒、環保企業信用評價機制的構建與惡意低價中標的防范，（略）國產化生態的建設與人工智能技術的深度融合等。
這些建議反映了招標采購領域正經歷的三大變革：從行政監管向法治監管轉型、從價格競爭向價值競爭升級、從本土化向全球化躍遷。未來，在推動這些建議落地實施的過程中，如何平衡創新激勵與風險防控，將是確保政策取得實效的關鍵所在。
2025年政府投資項目謀劃實物運作、1013號文背景下的PPP新機制的實施、老（略）（廠區）改造、（略）市場化轉型發展高級研修班
培訓內容一、最新國家財政、金融和投融資政策的解讀
二、2025年系列增量政策背景下的地方政府隱性債務防范措施三、發改1013號文背景下，PPP新機制下的特許經營模式要點四、城市更新項目謀劃與投融資模式分析五、“三大工程”項目運作分析六、生態環境治理項目謀劃七、重大產業投資項目的投融資謀劃和決策分析八、（略）轉型九、地方國有企業主導政府項目的投融資謀劃培訓對象各級政府發展改革、財政、環保、住建、交通運輸、水利、農業農村、林草、文旅等部門工作人員；（略）相關人員；污水垃圾處理、供水供氣供熱、倉儲物流、新能源、環保及建筑施工等企業有關人員；銀行、證券、基金、信托、保險等金融機構專業人員。授課師資張朝元：中國經濟體制改革研究會副秘書長、（略）主任、北京大學、清華大學投融資系列總裁研修班客座教授。
林曉東：中國經濟體制改革研究會理事、特聘授課專家，中國投資協會項目投融資專委會特聘專家、大成律師事務所合伙人。
王小文：住建部海（略）試點考核專家，（略）戰略與管理咨詢事業部副總經理：（略）
溫來成：中國人民大學經濟學博士，中央財經大學教授，博士生導師，國家社會科學基金評審專家，國家自然科學基金評審專家。
張鵬：財政部政策實驗室宏觀經濟部主任、經濟學博士、（略）特約專家。
朱靜：中央財經大學PPP智庫專家，中國政信(政務)（略）專家，中能國和產業投資發展集團合伙人首席專家。
吳亞平：國家發展改革委投資研究所體制政策室原主任、投資研究所研究員，兼任中國社科院大學投資經濟系教授、博導，中國社情民調百名經濟學家，注冊咨詢工程師(投資)，國家開發銀行、（略）專家委員會專家。長期從事經濟和投資形勢分析、投融資政策和政府投融資管理研究，參與投融資政策法規研究起草。
宋杰：（略）總經理：（略）
時間地點：（略）
2025年03月27日—03月30日
（略）(27日全天報到)
2025年04月10日—04月13日
（略）(10日全天報到)
2025年04月17日—04月20日
（略）(17日全天報到)
2025年04月24日—04月27日
（略）(24日全天報到)
2025年05月15日—05月18日
（略）(15日全天報到)
2025年05月22日—05月25日
（略）(22日全天報到)
收費標準A.（略）/人（含培訓、資料、電子課件、場地及培訓期間午餐、結業證書），住宿統一安排，費用自理。
B.（略）/人（含培訓、資料、電子課件、場地、證書及培訓期間午餐），住宿統一安排，費用自理。培訓結束后，經考核合格，由中國投資協會頒發《投融資規劃師》專業能力培訓證書。(需提供申報表、二寸白底免冠彩色照片、身份證復印件、學歷證書復印件等電子版材料)
C.（略）/單位：（略）
咨詢：（略）向老師