各村（社區），鄉直各有關單位：（略）
現將《中堡苗族鄉2025年耕地地力保護補貼項目實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
?
?
中堡苗族鄉人民政府
2025年3月18日
（此件公開發布）
?
?
中堡苗族鄉2025年耕地地力保護補貼項目
實施方案
?
根據《（略））精神，為確保按時完成2025年耕地地力保護補貼資金的發放和績效評價等相關工作，結合我鄉實際，特制定本方案。
一、總體要求
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實中央、（略））（以下簡稱《改革方案》）執行。2025年，耕地地力保護補貼項目繼續列入（略）人民政府為民辦實事工程項目，補貼對象、范圍、依據、標準和補貼資金發放的方式：（略）
二、實施步驟
根據我鄉春耕水稻、玉米、紅薯、大豆等農作物農事生產季節實際情況，本年度耕地地力補貼工作實施步驟如下：
（一）補貼面積村級審核（2025年4月28日前）。2025年補貼面積原則上統一以農村土地承包經營權確權登記面積為依據，按土地確權后的面積申報（個別農戶因客觀原因未確權的除外）。對因各種原因尚未確權到戶的耕地，無土地確權面積的原則上以2004年計稅耕地面積為準，也可繼續按上年度補貼依據給予登記和補貼。對未處理好的糾紛耕地當年不給予補貼。各村（社區）要組織村（社區）干部重點對有信息變更的農戶進行逐戶審核，重點審核存在因非農建設、退耕還林、挖塘、畜禽養殖、發展林果業、綠化景觀建設、轉為設施農業用地等原因已改變用途的耕地，以及占補平衡中“補”的耕地質量未能通過驗收確認的耕地，對撂荒一年（包含）以上的耕地，不納入補貼范圍等應核減面積的耕地。核實的補貼面積與原登記面積不一致的，應向農戶進行解釋，經農戶本人簽字確認后，及時對農戶信息情況進行調整。凡新增補貼的農戶、不再享受補貼的農戶以及繼續享受補貼的農戶基礎信息發生變化的，要及時作出調整和變更。對用于種植甘蔗、烤煙、蔬菜等經濟作物的耕地，均給予補貼。
（二）補貼面積公示和上報（2025年5月20日前）。補貼面積公示工作由各村（社區）負責，通過“一卡通”系統生成每個村組的農民補貼情況公示表（包括農戶姓名、補貼面積、核減面積等內容），加蓋鄉人民政府公章后，由鄉人民政府組織人員在村內公示7天，主動接受群眾監督。公示期間出現的異議，鄉人民政府及時進行核實和調整，并將核實和調整后的公示表再次按程序進行公示。公示無異議后，通過“一卡通”系（略）級上傳所有信息，并將有關紙質文件（略）農業農村局、財政局審核。
（三）補貼（略）級審核（2025年5月30日前）。由縣農業農村局牽頭，（略）財政局、自然資源局、統計局等單位：（略）
（四）報審和批復（2025年6月10日前）。補貼資金分配方（略）人民政府審核同意后，縣農業農村局（略）的補貼面積和補貼資金進行書面批復，同時在“一卡通”系統錄入補貼標準，以確保公示內容、審核批復與實際發放情況完全一致。
（五）及時發放補貼資金（2025年6月30日前）。縣財政（略）農業農村局根據審核批復的補貼面積和補貼資金，按照國庫集中支付制度的資金撥付程序，及時委托金融機構將補貼款發放到農戶的“一卡通”賬戶，整個發放程序要嚴而有序、公開透明。由鄉人民政府將耕地地力保護補貼資金發放公告書張貼到各村（社區）。
三、政策標準
根據《改革方案》要求，各村（社區）、鄉直各有關單位：（略）
（一）準確把握補貼對象。補貼對象為全鄉所有擁有耕地承包權的農戶。嚴禁死亡人員及公職人員領取或代領補貼（土地承包確權登記證戶主已死亡或為公職人員的，請及時更換土地承包確權登記證上的其他在家務農家庭成員進行申報；如該戶土地承包確權登記證上已無其他在家務農成員的，不進行申報）。農戶已流轉給企業、合作社、家庭農場、種植大戶等經營主體的耕地，補貼資金仍直接發放給承包耕地的農戶（流轉合同中有明確約定的除外）。
（二）明確補貼范圍。已改變用途的耕地，如已被非農建設、退耕還林、挖塘、畜禽養殖、發展林果業、綠化景觀建設、成片糧田轉為設施農業用地等以及當年撂荒地、占補平衡中“補”的耕地質量未能通過驗收確認的耕地，不屬于補貼范圍。對于一年生草本的果品類作物，如種植西瓜、草莓等作物對耕地質量不造成影響的，可以予以補貼。但多年生或木本的果樹、茶葉等不予補貼。對撂荒一年（包含）以上的取消次年補貼資格。補貼范圍大致分為：
1.一年生草本作物（可補貼）：所有糧油作物、蔬菜瓜類、甘蔗、木薯、麻、草莓、一年生中草藥等。
2.多年生及木本植物（不可補貼）：葡萄、百香果、火龍果、香蕉、柑橘類、桑樹、多年生中藥材和花卉等。
（三）嚴格獎懲措施。一是大力引導鼓勵農戶保護和提高耕地地力。對應用稻田冬種綠肥、秸稈還田、畜禽糞肥還田等技術的耕地，各村（社區）可視情況適當提高該類耕地的畝均補貼標準，但最高補貼標準不能高于200元/畝。二是各村（社區）要將耕地地力保護補貼與加強環境保護和防止面源污染相結合。對違規露天焚燒秸稈，以及違規使用不合格肥料、禁限用農藥等投入品，造成因污染農田受到生態環境、農業農村等相關部門處罰的生產者，取消其當年補貼資格。三是必須如實填報補貼面積。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規行為，依法依規進行嚴肅處理。四是加大失信懲戒力度。對不如實登記補貼面積進而騙取和套取補貼資金等行為記入個人失信記錄。對失信者，視情節可取消其當年及今后兩年的補貼資格。
（四）統一依據和標準。根據《改革方案》要求，從2019年開始，統一以農村土地承包經營權確權登記面積為依據。對因各種原因尚未確權到戶的耕地，可繼續按上年補貼依據給予登記和補貼。未確權登記的國有農場耕地補貼面積可繼續以承包面積為基礎核減不予補貼面積后確定補貼面積。
（五）規范補貼面積登記。按照地域管理權限，在耕地所屬地域登記補貼面積，并錄入“廣西惠民惠農財政補貼資金‘一卡通’（略）（網址：（略）)”（以下簡稱“一卡通”系統）。在“一卡通”系統補貼登記中，所有核實后的補貼面積應統一登記在“確權登記面積”欄，以便準確匯總統計數據。
（六）資金來源及補貼標準。根據《（略））精神，我鄉執行統一的補貼面積和補貼標準，農戶補貼面積測算公式為：農戶補貼面積=確權登記面積-農戶不符合補貼條件的面積；補貼標準測算公式為：每畝補貼面積=資金總額/補貼面積總數。
四、組織機構
為確保全鄉2025年耕地地力保護補貼項目順利實施，特成立中堡苗族鄉2025年耕地地力保護補貼工作領導小組，其組成人員名單如下：
組長：羅紹勇鄉黨委委員、鄉人民政府副鄉長
成員：（略）技術員
（略）技術員
（略）技術員
各村（社區）支書、主任
領導小組下設辦公室，（略），辦公室主任由羅紹勇同志兼任，成員從鄉直各單位：（略）
五、工作要求
（一）認真履行工作職責。各村（社區）、鄉直各有關單位：（略）
（二）加強監管和指導。（略）要落實定期檢查指導和重點抽查相結合的監督機制，各村（社區）要認真核實補貼對象和面積，一旦發現死亡人員及公職人員申報領取或代領補貼的及不符合補貼條件的耕地進行補貼的，將按照騙取、套取補貼資金行為依法依規嚴肅處理。
（三）加強政策宣傳。各村（社區）要把補貼政策和不符合補貼事項的宣傳及輿論引導工作實施到村到屯，通過印發宣傳手冊、傳單、報紙、廣播電視等形式做好政策宣傳工作，主動與社會各方面特別是基層干部群眾溝通交流。領導小組辦公室、各村（社區）要設立并公布補貼政策咨詢監督電話，做好受理政策咨詢、查證舉報事項等工作。對因政策調整造成補貼減少的農戶要宣傳解釋到位，贏得理解和支持，充分發揮補貼政策對耕地地力保護的激勵作用。
（四）完善檔案管理。（略）要收集（略）實施耕地地力保護補貼項目中形成的有關材料，并按照規范的檔案管理要求進行歸檔保存。歸檔材料主要有：以村為基本單位：（略）
未盡事宜，（略）聯系。聯系人：（略）
?
附件：1.2025年（略）?村?屯耕地地力保護補貼
申報面積到戶明細表
2.2025年（略）村耕地地力保護補貼
面積匯總表
?
?
附件1
2025年（略）村屯耕地地力保護補貼申報面積到戶明細表
鄉（鎮）村屯（組）單位：（略）
序
（略）
姓名
（略）
?
?
?
?
?
?
（略）（信用社）
?
?
農村
土地
承包
經營
權確
權登
記面
積
核減面積
實?際?耕?地?地?力?保?護?補?貼?面?積
補貼作物面積
?
?
?
?
?
?
農戶簽字
?
?
?
?
?
?
聯系電話：（略）
非
農
業
征
占
用
地
改為畜牧養殖場用地
改為農業生產設施、附屬用地
改為新型主體配套設施用地
退耕還林及發展林果業
拋荒及達不到耕種條件的耕地
其它
水稻
玉米
大豆
薯類
其?它?作?物
?
登記人員簽名：隊干復核簽名：村委會審核意見（公章）：鄉鎮人民政府審核意見（公章）：
?
附件2
2025年（略）村耕地地力保護補貼面積匯總表
單位：（略）
?
?
?
單位：（略）
?
?
?
戶數
?
農村土地
承包經營
權確權登記
面積
?
?
?
核減面?積合計
核減面積
?
實際耕地地力保護補貼面積
補貼作物面積
?
?
非農業征?占用地
?
改為畜牧
養殖場用
地
?
改為農業生產
設施、附屬用
地
改為新型主體?配套?設施?用地
?
退耕還?林及發展林?果業
?
?
拋荒及達不到耕?種條件的耕地
其?它
水?稻
玉?米
大?豆
薯?類
其他作物
合計
填報人簽字：聯系電話：（略）
注意：實際耕地地力保護補貼面積=確權面積—核減面積小計。