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有人問(wèn)到：《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》誰(shuí)“大”誰(shuí)“小”？今天我們從多個(gè)方面為大家比較一下。一從形成及發(fā)布時(shí)間來(lái)看《招標(biāo)投標(biāo)法》在1999年8月30日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，2000年1月1日起施行；
《政府采購(gòu)法》在2002年6月29日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，2003年1月1日起施行。根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于修改等五部法律的決定》做過(guò)修改。
由此可看，《招標(biāo)投標(biāo)法》比《政府采購(gòu)法》早三年施行，所以《招標(biāo)投標(biāo)法》年紀(jì)“大”，《政府采購(gòu)法》年紀(jì)“小”。
二從采購(gòu)主體及資金來(lái)源來(lái)看《招標(biāo)投標(biāo)法》第二條：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。”第八條：“招標(biāo)人：（略）
《政府采購(gòu)法》第二條：“本法所稱政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位：（略）
由此，適用采購(gòu)主體及資金《招標(biāo)投標(biāo)法》范圍“大”，《政府采購(gòu)法》適用范圍“小”。
三從采購(gòu)方式：（略）
《政府采購(gòu)法》第二十六條確定了公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢價(jià)五種采購(gòu)方式：（略）
所以，采購(gòu)方式：（略）
四從法律劃分的類(lèi)別來(lái)看《政府采購(gòu)法》屬于實(shí)體法，《招標(biāo)投標(biāo)法》屬于程序法，一般來(lái)說(shuō)實(shí)體法處于主導(dǎo)地位，程序法處于幫助實(shí)現(xiàn)實(shí)體法的地位，但程序法亦有其相對(duì)獨(dú)立性。在處理兩法的關(guān)系時(shí)，應(yīng)按“后法優(yōu)于前法”“特別法優(yōu)于一般法”的法律適用原則，當(dāng)政府采購(gòu)法的規(guī)定與招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定不一致，或者政府采購(gòu)法另有特別規(guī)定時(shí)，應(yīng)遵行政府采購(gòu)法。
由此可看，法律適用性《招標(biāo)投標(biāo)法》相對(duì)較“小”，《政府采購(gòu)法》適用相對(duì)較“大”。
五從法律責(zé)任和處罰力度來(lái)看《招標(biāo)投標(biāo)法》第五章“法律責(zé)任”中，第五十條規(guī)定：“招標(biāo)代理：（略）
《政府采購(gòu)法》第八章“法律責(zé)任”中，第七十七條規(guī)定：“供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任……”
由此可見(jiàn)，《招標(biāo)投標(biāo)法》的法律責(zé)任主要針對(duì)招標(biāo)代理：（略）
六從法律調(diào)整的對(duì)象和目的來(lái)看《招標(biāo)投標(biāo)法》第一條規(guī)定：“為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，制定本法。”其調(diào)整對(duì)象主要是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，目的是確保招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的公平、公正和公開(kāi)。
《政府采購(gòu)法》第一條規(guī)定：“為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，制定本法。”其調(diào)整對(duì)象是政府采購(gòu)行為，目的是在規(guī)范采購(gòu)行為的同時(shí)，兼顧政策功能（如支持中小企業(yè)、綠色采購(gòu)等）。
因此，從調(diào)整對(duì)象和目的來(lái)看，《招標(biāo)投標(biāo)法》更注重程序和競(jìng)爭(zhēng)性，而《政府采購(gòu)法》更注重政策性和資金使用效益。
七從法律適用原則來(lái)看《招標(biāo)投標(biāo)法》第二條明確規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。”其適用范圍廣泛，只要是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式：（略）
《政府采購(gòu)法》第二條則規(guī)定：“本法所稱政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位：（略）
此外，《政府采購(gòu)法》第四條還規(guī)定：“政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。”這表明在政府采購(gòu)工程領(lǐng)域，《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購(gòu)法》存在交叉適用的情況。
因此，從法律適用原則來(lái)看，《招標(biāo)投標(biāo)法》適用范圍“大”，《政府采購(gòu)法》適用范圍“小”，但在政府采購(gòu)工程領(lǐng)域，兩法存在交叉適用關(guān)系。
L總結(jié)通過(guò)以上多方面的對(duì)比可以看出，《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購(gòu)法》各有側(cè)重，前者更注重招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的程序性和競(jìng)爭(zhēng)性，后者更注重政府采購(gòu)的政策性和資金使用效益。兩法在法律適用范圍、采購(gòu)方式：（略）
因此，在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)根據(jù)具體采購(gòu)活動(dòng)的性質(zhì)和要求，合理選擇和適用相應(yīng)的法律規(guī)定，以確保采購(gòu)活動(dòng)的合法性、規(guī)范性和高效性。
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