涼山彝族自治州

第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

第21號

《涼山彝族自治州人民代表大會關(guān)于修改〈涼山彝族自治州自治條例〉等四部條例的決定》已由涼山彝族自治州第十二屆人民代表大會第四次會議于2025年1月10日通過，經(jīng)四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2025年3月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年4月3日起施行。

涼山彝族自治州人民代表大會常務(wù)委員會

2025年4月3日

四川省人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于批準(zhǔn)《涼山彝族自治州人民代表大會

關(guān)于修改〈涼山彝族自治州自治條例〉等四部條例的決定》的決定

（2025年3月28日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）

四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議決定：批準(zhǔn)《涼山彝族自治州人民代表大會關(guān)于修改〈涼山彝族自治州自治條例〉等四部條例的決定》，由涼山彝族自治州人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

涼山彝族自治州人民代表大會

關(guān)于修改《涼山彝族自治州自治條例》等

四部條例的決定

（2025年1月10日涼山彝族自治州第十二屆人民代表大會第四次會議通過 2025年3月28日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)）

涼山彝族自治州第十二屆人民代表大會第四次會議決定:

一、對《涼山彝族自治州自治條例》作出修改（一）將第二條第二款修改為：“自治州的轄區(qū)為：西昌市、會理市、德昌縣、會東縣、寧南縣、普格縣、布拖縣、昭覺縣、金陽縣、雷波縣、美姑縣、甘洛縣、越西縣、喜德縣、冕寧縣、鹽源縣和木里藏族自治縣。”（二）將第四條修改為：“自治州各民族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持人民民主專政，堅持中國特色社會主義道路，堅持改革開放，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，把自治州建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、民族團結(jié)、社會和諧、人民富裕的民族自治地方。”（三）將第八條第一款修改為：“自治機關(guān)維護和發(fā)展各民族的平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族交往交流交融。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。”（四）將第三章章名修改為“自治州監(jiān)察委員會、中級人民法院和人民檢察院。”（五）增加一條，作為第二十一條：“第二十一條 自治州監(jiān)察委員會是自治州行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)，由自治州人民代表大會產(chǎn)生，對自治州人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會負責(zé)，并接受其監(jiān)督。”（六）將第二十二條第二款修改為：“自治州監(jiān)察委員會副主任、委員，中級人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員和自治州人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員由自治州人民代表大會常務(wù)委員會任免。選出或者罷免自治州人民檢察院檢察長須報經(jīng)四川省人民檢察院檢察長提請四川省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。”（七）刪去第二十七條第三款。（八）刪去第三十二條第五款最后一句“對漁業(yè)資源實行捕撈許可制度和春季禁漁制度。”二、對《涼山彝族自治州大橋水庫工程管理條例》作出修改（一）刪去第二十三條第五款。（二）將第三十四條修改為：“違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”（三）刪去第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條。三、對《涼山彝族自治州礦產(chǎn)資源管理條例》作出修改（一）將第六條、第七條、第十一條、第十二條、第十七條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條中的“國土資源管理部門”改為“自然資源管理部門”。（二）刪去第二十四條、二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條。（三）將第二十九條修改為：“違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”四、對《涼山彝族自治州水資源管理條例》作出修改刪去第十二條。本決定自公布之日起施行。《涼山彝族自治州自治條例》、《涼山彝族自治州大橋水庫工程管理條例》、《涼山彝族自治州礦產(chǎn)資源管理條例》、《涼山彝族自治州水資源管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

涼山彝族自治州自治條例

（1987年4月16日涼山彝族自治州第五屆人民代表大會第二次會議通過 1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn) 2007年1月13日涼山彝族自治州第九屆人民代表大會第一次會議修訂通過 2007年5月31日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2025年1月10日涼山彝族自治州第十二屆人民代表大會第四次會議通過 2025年3月28日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)的《涼山彝族自治州人民代表大會關(guān)于修改〈涼山彝族自治州自治條例〉等四部條例的決定》修正）

第一章 總則

第一條?根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合涼山彝族自治州的政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的特點，制定本條例。第二條?涼山彝族自治州（以下簡稱自治州）是在四川省管轄區(qū)域內(nèi)涼山地區(qū)彝族人民實行區(qū)域自治的地方，境內(nèi)還居住有漢族、藏族、蒙古族、回族、苗族、傈僳族、納西族、布依族、傣族、白族、壯族等民族。自治州的轄區(qū)為：西昌市、會理市、德昌縣、會東縣、寧南縣、普格縣、布拖縣、昭覺縣、金陽縣、雷波縣、美姑縣、甘洛縣、越西縣、喜德縣、冕寧縣、鹽源縣和木里藏族自治縣。自治州的州府設(shè)在西昌。自治州的區(qū)域界線如需變動，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。第三條?自治州的自治機關(guān)（以下簡稱自治機關(guān)）是國家的一級地方政權(quán)機關(guān)。自治機關(guān)依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限，行使下設(shè)區(qū)、縣的市的地方國家機關(guān)的職權(quán)，同時行使自治權(quán)。第四條?自治州各民族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持人民民主專政，堅持中國特色社會主義道路，堅持改革開放，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，把自治州建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、民族團結(jié)、社會和諧、人民富裕的民族自治地方。第五條?自治機關(guān)維護國家的統(tǒng)一，保證憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)在自治州行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。自治機關(guān)堅持實施依法治國的基本方略，加強社會主義民主法制建設(shè)，推進依法治州，建設(shè)法治涼山，保障各民族公民平等享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，教育公民履行應(yīng)盡的義務(wù)。自治機關(guān)堅持把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。第六條?自治機關(guān)維護自治州內(nèi)各民族人民的根本利益，不斷滿足各民族人民日益增長的物質(zhì)文化需要，保障各民族人民的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益。自治機關(guān)根據(jù)自治州的實際情況，在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施，加快自治州的經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。自治機關(guān)在執(zhí)行國家法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)時，對不適合自治州實際情況的具體規(guī)定，可以依法制定變通規(guī)定。上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治州實際情況的，自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準(zhǔn)后，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。第七條?自治機關(guān)對自治州內(nèi)各民族公民進行以愛國主義、集體主義、社會主義思想、社會主義榮辱觀教育和以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為基本內(nèi)容的公民道德教育，大力加強科學(xué)文化、法制紀(jì)律教育，繼承和發(fā)揚各民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)展社會主義先進文化，不斷提高各民族公民的整體素質(zhì)。第八條?自治機關(guān)維護和發(fā)展各民族的平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族交往交流交融。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。自治機關(guān)保障自治州內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。第九條?自治機關(guān)依法管理宗教事務(wù)，保障各民族公民有宗教信仰的自由。任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。自治機關(guān)保護正常的宗教活動，維護宗教團體、宗教活動場所和信教公民的合法權(quán)益。任何組織和個人不得利用宗教進行破壞社會秩序，妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動。宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。第十條?自治機關(guān)尊重和保障木里藏族自治縣依照憲法和法律規(guī)定行使自治權(quán)。木里藏族自治縣的人民代表大會有權(quán)依照本地特點，制定自治條例和單行條例，報四川省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治機關(guān)幫助木里藏族自治縣發(fā)展經(jīng)濟、教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障等事業(yè)，并幫助解決經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的實際問題。

第二章 自治州的自治機關(guān)

第十一條?自治機關(guān)是自治州人民代表大會和自治州人民政府。自治機關(guān)實行民主集中制的原則。第十二條?自治州人民代表大會是自治州的地方國家權(quán)力機關(guān)。自治州人民代表大會的代表依照法律的規(guī)定選舉產(chǎn)生。自治州人民代表大會代表的選舉由自治州人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)或者主持。自治州人民代表大會中，除彝族的代表外，居住在自治州內(nèi)的漢族和其他少數(shù)民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。彝族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例，依照四川省人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)決定確定。自治州人民代表大會每屆任期五年。自治州人民代表大會會議每年至少舉行一次。第十三條?自治州人民代表大會依照自治州民族的政治、經(jīng)濟和文化的特點，制定或者修改自治條例和單行條例，報四川省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。第十四條?自治州人民代表大會常務(wù)委員會是自治州人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，對自治州人民代表大會負責(zé)并報告工作。自治州人民代表大會常務(wù)委員會由主任、副主任若干人、秘書長、委員若干人組成。自治州人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有彝族公民擔(dān)任主任或者副主任。自治州人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員可以按照各民族結(jié)構(gòu)合理配備。自治州人民代表大會常務(wù)委員會每屆任期同自治州人民代表大會任期相同。第十五條?自治州人民代表大會根據(jù)工作需要，設(shè)若干個專門委員會；自治州人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)工作需要，設(shè)立辦事、工作機構(gòu)。第十六條?自治州人民政府是自治州人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是自治州的地方國家行政機關(guān)。自治州人民政府對自治州人民代表大會和四川省人民政府負責(zé)并報告工作；在自治州人民代表大會閉會期間，對自治州人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)并報告工作。第十七條?自治州人民政府由州長、副州長和秘書長、委員會主任、局長組成。自治州的州長由彝族公民擔(dān)任。自治州人民政府的組成人員中，應(yīng)當(dāng)合理配備彝族和其他民族的人員，并使之與人口比例相適應(yīng)。自治州州長、副州長由自治州人民代表大會選舉或者罷免；秘書長、委員會主任、局長由自治州人民代表大會常務(wù)委員會任免。自治州人民代表大會閉會期間，副州長的個別任免由自治州人民代表大會常務(wù)委員會決定。自治州人民政府每屆任期與自治州人民代表大會任期相同。自治州人民政府實行州長負責(zé)制。第十八條?自治機關(guān)所屬工作部門的工作人員中，應(yīng)當(dāng)合理配備彝族和其他少數(shù)民族公民。第十九條?自治州人民政府根據(jù)上級國家機關(guān)規(guī)定的機構(gòu)設(shè)置原則和編制控制指標(biāo)，結(jié)合自治州的實際情況，自行確定和調(diào)整自治州內(nèi)國家機關(guān)和事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置與編制名額，報四川省人民政府批準(zhǔn)，并報自治州人民代表大會常務(wù)委員會備案。第二十條?自治機關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候，使用彝、漢兩種語言文字；根據(jù)實際情況，也可以使用其中的一種。除木里藏族自治縣外，自治州內(nèi)的國家機關(guān)和事業(yè)單位的公章、牌匾、社會公益廣告、重要宣傳品、客運公交站（牌）、旅游標(biāo)志、旅游景點、商店和餐飲娛樂場所的招牌應(yīng)當(dāng)使用彝、漢兩種文字。民族鄉(xiāng)可以使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或兩種文字。第三章 自治州監(jiān)察委員會、中級人民法院和人民檢察院第二十一條?自治州監(jiān)察委員會是自治州行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)，由自治州人民代表大會產(chǎn)生，對自治州人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會負責(zé)，并接受其監(jiān)督。第二十二條?自治州中級人民法院和人民檢察院，依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。第二十三條?自治州中級人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員中，應(yīng)當(dāng)有彝族公民；工作人員中，應(yīng)當(dāng)合理配備彝族和其他少數(shù)民族公民。自治州監(jiān)察委員會副主任、委員，中級人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員和自治州人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員由自治州人民代表大會常務(wù)委員會任免。選出或者罷免自治州人民檢察院檢察長須報經(jīng)四川省人民檢察院檢察長提請四川省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。第二十四條?自治州中級人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言審理和檢察案件，保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利，對于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯。法律文書應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種文字。

第四章 自治州的經(jīng)濟建設(shè)和財政管理

第二十五條?自治機關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，在國家規(guī)劃指導(dǎo)下，根據(jù)自治州的特點和需要，制定經(jīng)濟建設(shè)的方針、政策和規(guī)劃，自主地安排和管理自治州的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。第二十六條?自治機關(guān)在堅持社會主義原則的前提下，根據(jù)法律規(guī)定和自治州經(jīng)濟發(fā)展的特點，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。自治機關(guān)堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，鼓勵、支持和引導(dǎo)發(fā)展非公有制經(jīng)濟。第二十七條?自治機關(guān)依照法律的規(guī)定，管理和保護轄區(qū)內(nèi)的土地、礦藏、水資源、濕地、森林、草原等自然資源，禁止任何組織和個人侵占或者破壞。自治機關(guān)依照法律和法規(guī)的規(guī)定，加強對生態(tài)保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)遺跡、文物古跡和文化遺產(chǎn)的保護、建設(shè)和管理。第二十八條?自治機關(guān)堅持可持續(xù)發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境，對轄區(qū)內(nèi)自然資源進行統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先合理開發(fā)利用。自治機關(guān)實行市場化配置資源制度，按照互惠互利的原則，采取特殊政策和靈活措施，開展多種形式的經(jīng)濟合作，鼓勵各類經(jīng)濟組織、個人來自治州投資開發(fā)資源。跨自治州轄區(qū)實施的資源開發(fā)建設(shè)項目，自治州應(yīng)當(dāng)享受與該項目輸出資源比例相一致的地方稅收入分成。任何組織和個人在自治州內(nèi)開發(fā)資源或進行建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護和改善開發(fā)地或建設(shè)地的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染，防止水土流失和其他公害。自治州為國家建設(shè)輸出自然資源，應(yīng)當(dāng)享受國家和上級國家機關(guān)以及資源輸入地給予的利益補償。第二十九條?自治機關(guān)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，因地制宜地優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)投入，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)民增收。自治機關(guān)穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營體制，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民依照“依法、自愿、有償”的原則進行土地承包經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定和完善集體土地、林地、草地承包經(jīng)營制度，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。自治機關(guān)加大對農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的扶持和保護力度。第三十條?自治機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)的國土資源進行統(tǒng)一規(guī)劃和合理開發(fā)利用，實行土地用途管制制度、基本農(nóng)田保護制度、土地有償使用制度、占用耕地補償制度和建設(shè)項目用地預(yù)審制度，規(guī)范土地資本流轉(zhuǎn)行為。凡不符合土地利用總體規(guī)劃或未經(jīng)依法審批不得將規(guī)劃的非建設(shè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。自治機關(guān)維護土地被征用者的合法權(quán)益。自治機關(guān)征收的新增建設(shè)用地的土地有償使用費除上繳國家部分外全額留存自治州，專項用于耕地開發(fā)和保護。第三十一條?自治機關(guān)實行森林資源分類經(jīng)營和管理、普遍護林、大力造林、管造結(jié)合、永續(xù)利用的方針，實施國家天然林資源保護、封山育林、退耕還林（草）和其他林業(yè)工程建設(shè)，培育新的森林資源，提高森林覆蓋率，建立比較完善的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。自治機關(guān)鼓勵各類經(jīng)濟組織和個人投資發(fā)展林業(yè)。宜林荒山、荒坡、荒灘可以承包給各類經(jīng)濟組織和個人種植林木，享有自主經(jīng)營權(quán)和采伐權(quán)，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)可以合理流轉(zhuǎn)，可以依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資或者條件，長期不變。自治機關(guān)大力推行使用氣、電、煤等燃料，減少使用薪材燃料，并在資金和技術(shù)上爭取上級國家機關(guān)的扶持。自治機關(guān)對征用、占用林地實行占補平衡和依法審批制度。對退耕還林還草、種植生態(tài)林（草）的，享受國家的補助政策和扶持。自治州應(yīng)當(dāng)優(yōu)先獲得國家退耕還林（草）、封山育林、人工生態(tài)林工程等生態(tài)建設(shè)項目的補償照顧。在自治州轄區(qū)內(nèi)收取的育林基金全部專項用于自治州林業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。自治機關(guān)加強對轄區(qū)內(nèi)森林資源和珍稀動植物的管理和保護，嚴(yán)禁毀林開荒、亂砍濫伐、亂占林地和亂捕濫獵，嚴(yán)防森林火災(zāi)，加強森林病蟲害的防治。第三十二條?自治機關(guān)大力發(fā)展畜牧業(yè)和其他養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵各類經(jīng)濟組織和個人合理利用草原發(fā)展畜牧業(yè)。自治機關(guān)建立和完善良種繁育、疫病防治、技術(shù)推廣、畜產(chǎn)品及飼料加工、貯運、銷售等服務(wù)體系。增加畜牧業(yè)的投入，提高科技含量，加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵和扶持發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色畜牧業(yè)，推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進畜牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收。自治機關(guān)加強對草原的保護、管理、建設(shè)。實行基本草原保護制度，推行以草定牧、劃區(qū)輪牧、季節(jié)休牧。對退化嚴(yán)重的草原進行封育、治理。鼓勵和推廣種草養(yǎng)畜、舍飼圈養(yǎng)。自治州內(nèi)的草原實行承包經(jīng)營責(zé)任制，堅持誰承包，誰建設(shè)，誰管理，誰使用的原則，長期不變。自治州內(nèi)征收的草原植被恢復(fù)費全額留存自治州用于恢復(fù)草原植被。自治機關(guān)加強動物疫病預(yù)防、控制、撲滅和動物及其產(chǎn)品檢疫，對重大動物疫病實行強制性免疫和監(jiān)測。第三十三條?自治機關(guān)依法開發(fā)和利用水資源，節(jié)約和保護水資源，在國家和上級國家機關(guān)的幫助下，發(fā)揮水資源優(yōu)勢，提高水資源利用的綜合效益，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。自治州轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)地表水，嚴(yán)格控制開發(fā)地下水，鼓勵污水處理再利用。在自治州轄區(qū)內(nèi)開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水，并兼顧工業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護的用水需要。自治機關(guān)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，采取有效措施，加強流域的綜合治理，防治水土流失和水體污染，防治水害。自治機關(guān)保護天然水域和野生水生動、植物資源，積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。第三十四條?自治機關(guān)鼓勵和支持各類經(jīng)濟組織和個人依法開發(fā)利用水能資源，保護其合法權(quán)益。自治機關(guān)市場化配置水能資源開發(fā)權(quán)，取得水能資源開發(fā)權(quán)的組織和個人應(yīng)當(dāng)在工程所在地交納水資源費、水土保持設(shè)施補償費、漁業(yè)資源增殖保護費。征收的水資源費除上繳國家部分外全額留州，專項用于水資源的涵養(yǎng)和保護。自治機關(guān)加強對國家在自治州轄區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)大中型水電站的協(xié)調(diào)服務(wù)。在自治州轄區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)水電項目，工程單位應(yīng)當(dāng)向自治州人民政府提供已經(jīng)審查通過的水土保持方案、水資源論證報告書、環(huán)境影響評價報告、漁業(yè)資源補償方案和文物搶救保護方案，以便協(xié)調(diào)各方面的利益。國家在自治州轄區(qū)內(nèi)金沙江段、雅礱江段、大渡河段開發(fā)建設(shè)的水電站征收的水資源費、水土保持設(shè)施補償費、漁業(yè)資源增殖保護費，在安排使用時，應(yīng)當(dāng)重點照顧資源所在地的利益，加大對資源所在地的補償和投入。在自治州轄區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)水電站的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)大力支持、帶動和促進工程所在地的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，不斷擴大就業(yè)渠道，與所在地人民政府共同構(gòu)建合作雙贏的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。第三十五條?自治機關(guān)依法保護、統(tǒng)一規(guī)劃、管理和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，鼓勵各類經(jīng)濟組織和個人風(fēng)險勘查或有償開發(fā)礦產(chǎn)資源。在自治州內(nèi)形成的礦產(chǎn)資源補償費、探礦權(quán)和采礦權(quán)的使用費以及國家出資勘查形成的探礦權(quán)和采礦權(quán)價款，除應(yīng)當(dāng)上繳國家部分外，其余留存自治州專項用于礦產(chǎn)資源的保護、管理、勘查和開發(fā)。第三十六條?自治機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)的旅游資源堅持統(tǒng)一規(guī)劃、依法保護、依法開發(fā)、依法管理、有償開發(fā)經(jīng)營、永續(xù)利用的原則，充分發(fā)揮自然景觀、人文景觀和民族文化優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)。自治機關(guān)制定和完善旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開發(fā)具有民族特色的旅游項目和文化旅游產(chǎn)品，開拓旅游市場，壯大旅游產(chǎn)業(yè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提升旅游品牌效應(yīng)，建設(shè)特色旅游勝地。自治機關(guān)鼓勵各類經(jīng)濟組織、個人投資開發(fā)旅游資源，依法保護旅游開發(fā)者和旅游開發(fā)區(qū)所在地居民的合法權(quán)益。第三十七條?自治機關(guān)在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，推進工業(yè)化進程、不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走有自治州特色的新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。自治機關(guān)對中小企業(yè)實行積極扶持、加強引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，保護其依法參與公平競爭與公平交易的權(quán)利，促進中小企業(yè)的發(fā)展。第三十八條?自治機關(guān)自主管理隸屬于自治州的企業(yè)、事業(yè)單位。上級國家機關(guān)改變自治州所屬企業(yè)、事業(yè)單位或自治州轄區(qū)內(nèi)上級國家機關(guān)所屬企業(yè)、事業(yè)單位隸屬關(guān)系和管理關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)征得自治機關(guān)的同意。自治州轄區(qū)內(nèi)隸屬于上級國家機關(guān)的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)尊重自治機關(guān)的自治權(quán)，遵守自治州自治條例和單行條例，接受自治機關(guān)的監(jiān)督。自治州轄區(qū)內(nèi)的非隸屬企業(yè)、事業(yè)單位的工商稅務(wù)關(guān)系按屬地原則管理。第三十九條?自治機關(guān)積極發(fā)展交通運輸事業(yè)，在上級國家機關(guān)的扶持下，采取多渠道籌集資金的方式，加快轄區(qū)內(nèi)公路和水路運輸設(shè)施的建設(shè)和改造，加強公路和水路運輸設(shè)施的保護、管理和利用，提升路網(wǎng)水平和交通運輸能力。在自治州征收的公路規(guī)費應(yīng)當(dāng)專項用于自治州的公路養(yǎng)護和建設(shè)。自治機關(guān)重視和發(fā)展郵政、通訊事業(yè)，加強信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，提高信息化服務(wù)水平。第四十條?自治機關(guān)在國家計劃的指導(dǎo)下，根據(jù)自治州的財力、物力和其他條件，自主安排基本建設(shè)項目。上級國家機關(guān)安排在自治州內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自治州享受減少或者免除配套資金的照顧。第四十一條?自治機關(guān)實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)的原則，完善城鎮(zhèn)化發(fā)展措施，拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道，加快自治州中心城市和重點城鎮(zhèn)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。自治機關(guān)重視對歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村）和歷史文化遺產(chǎn)的保護管理，科學(xué)規(guī)劃民居建設(shè)，使城鎮(zhèn)、民居的規(guī)劃和建設(shè)與民族歷史文化遺產(chǎn)和自然景觀相協(xié)調(diào)。第四十二條?自治州的商業(yè)、供銷、醫(yī)藥企業(yè)，根據(jù)國家民族貿(mào)易政策和實際需要，享受國家投資、金融、稅收等方面的扶持。自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的幫助下，鼓勵、支持和發(fā)展少數(shù)民族特需商品的生產(chǎn)。對少數(shù)民族特需商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者從資金、技術(shù)、稅收和原材料供應(yīng)等方面給予扶持和照顧，以滿足少數(shù)民族生產(chǎn)生活的特殊需要。第四十三條?自治機關(guān)積極發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易，擴大生產(chǎn)企業(yè)對外貿(mào)易經(jīng)營自主權(quán)，鼓勵發(fā)展自治州優(yōu)勢產(chǎn)品出口。第四十四條?自治機關(guān)加強生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)、生活環(huán)境的保護與建設(shè)，防止污染和其他公害，實現(xiàn)經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。自治機關(guān)根據(jù)需要，可以設(shè)立自然保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)。自治州為國家生態(tài)平衡、環(huán)境保護做出的貢獻，享受國家的補償。第四十五條?自治機關(guān)重視和加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，強化勞動保護，保障勞動者的生命財產(chǎn)安全。第四十六條?自治機關(guān)加強扶貧工作，對貧困地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展實行統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政策扶持，采取靈活措施，從資金、信貸、物資、人才、技術(shù)等方面加大扶持力度，對喪失基本生存條件的貧困人口實行易地扶貧開發(fā)。自治機關(guān)積極爭取上級國家機關(guān)的幫助和扶持，加強貧困地區(qū)教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生和農(nóng)田、草原、水利、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，幫助貧困人口脫貧致富。自治機關(guān)組織和鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會力量扶貧濟困，采取多種形式支持貧困地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。第四十七條?自治州的財政是地方人民政府的一級財政，是四川省財政的組成部分。自治機關(guān)依照法律規(guī)定管理自治州的財政，自主安排使用屬于自治州的地方財政收入。第四十八條?自治州執(zhí)行國家和省統(tǒng)一的財政管理體制，根據(jù)自治州的實際情況，自治機關(guān)可以對所轄縣、市的財政體制進行調(diào)整，并報四川省人民政府財政部門備案。第四十九條?自治州財政依照國家規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度，享受國家和省對自治州一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項財政轉(zhuǎn)移支付和民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付以及國家和省確定的其他方式的照顧，除執(zhí)行中央在全國統(tǒng)一的分稅制外，增值稅（地方部分）、一般營業(yè)稅、個人所得稅（地方部分）、資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅等稅種的稅收以及其他收入全額返還自治州。自治州享受中央每年增值稅增量的返還照顧，對中央每年增值稅增量的直接返還部分，享受省全額返還的照顧。第五十條?自治州財政預(yù)算支出，按照國家規(guī)定，設(shè)機動資金，預(yù)備費在預(yù)算中所占比例應(yīng)當(dāng)高于一般地區(qū)。自治州財政收入不能保障正常收支平衡，收入不敷支出時，報請上級國家機關(guān)給予補助。第五十一條?自治州執(zhí)行國家調(diào)整工資、津貼等政策增加的財政支出，享受省財政給予補助的照顧。自治州享受國家和省規(guī)定的艱苦地區(qū)津貼和其他各項補貼。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可實行自治州津貼和補貼。第五十二條?上級國家機關(guān)給自治州的各項財政專項資金、稅收返還資金、轉(zhuǎn)移支付資金、臨時性的民族補助專款等，任何部門不得扣減、截留、挪用，不得用以頂替自治州正常的預(yù)算收入。第五十三條?自治機關(guān)在執(zhí)行國家稅法時，除國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目外，對屬于自治州財政收入的需要從稅收上加以照顧和鼓勵的，報四川省人民政府審批后，可以實行減稅或者免稅。自治州因執(zhí)行國家和省減免稅政策造成的財政減收，享受上級財政計算轉(zhuǎn)移支付時給予相應(yīng)補助的照顧。第五十四條?自治州財政預(yù)算支出按照國家規(guī)定，設(shè)立民族機動金，主要用于幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生等事業(yè)。第五十五條?自治機關(guān)用于教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費增長的比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入增長的比例，對貧困地區(qū)增加投入的比例應(yīng)當(dāng)高于非貧困地區(qū)。第五十六條?自治機關(guān)根據(jù)自治州經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，可以依照法律規(guī)定設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織；鼓勵外資金融機構(gòu)在自治州設(shè)立分支機構(gòu)。自治州轄區(qū)內(nèi)的金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法積極開展各項金融業(yè)務(wù)，加大對自治州經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持力度，支持自治州在固定資產(chǎn)投資項目、企業(yè)經(jīng)營、資源開發(fā)、發(fā)展多種經(jīng)濟、建立社會保障體系等方面的合理資金需求。自治機關(guān)支持保險事業(yè)的發(fā)展，維護投保單位和個人的合法權(quán)益。第五十七條?自治機關(guān)加強對預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金安排、使用的監(jiān)督和管理。自治州財政預(yù)算的部分調(diào)整或者變更和自治州財政預(yù)算超收部分的使用，自治州人民政府應(yīng)當(dāng)報經(jīng)自治州人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。自治州人民政府應(yīng)當(dāng)加強對財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計監(jiān)督，并向自治州人民代表大會常務(wù)委員會報告。

第五章 自治州的社會事業(yè)??

第五十八條?自治機關(guān)自主管理自治州的教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生、人口和計劃生育、體育等事業(yè)。第五十九條?自治機關(guān)根據(jù)國家的教育方針和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定自治州的教育發(fā)展規(guī)劃，決定各級各類學(xué)校的設(shè)置、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法，改善辦學(xué)條件，全面推進素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。自治州設(shè)置的各級各類學(xué)校實行以縣、市為主的管理體制。自治州享受上級國家機關(guān)對自治州教育經(jīng)費的扶持。第六十條?自治州實施九年制義務(wù)教育，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育和普通高中教育，積極發(fā)展學(xué)前教育和繼續(xù)教育，逐步發(fā)展高等教育，鼓勵自學(xué)成才，建立現(xiàn)代國民教育體系、終身教育體系、教育救助體系和遠程教育體系。自治州內(nèi)的各級各類學(xué)校要加強學(xué)生的思想政治、道德、法制教育，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的合格人才。自治機關(guān)重視民辦教育，鼓勵和支持社會組織、個人采取多種形式辦學(xué)和捐資助學(xué)，促進民辦教育的發(fā)展，加強民辦教育的管理。自治機關(guān)重視和加強殘疾少年兒童的特殊教育。第六十一條?自治機關(guān)大力發(fā)展民族教育，設(shè)立以招收少數(shù)民族學(xué)生為主的民族小學(xué)、民族中學(xué)和民族中等專業(yè)學(xué)校；在普通中學(xué)、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和高等院校設(shè)立民族部、民族班；在少數(shù)民族聚居地區(qū)的小學(xué)、中學(xué)推行寄宿制教育。自治機關(guān)重視和加強農(nóng)村的教育，對農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生，實行免學(xué)雜費、免教科書費，對貧困學(xué)生給予生活補助費等特殊措施，提高入學(xué)率、鞏固率和完成率。辦學(xué)經(jīng)費和助學(xué)金由當(dāng)?shù)刎斦鉀Q，當(dāng)?shù)刎斦щy的，報請上級財政給予補助。自治州內(nèi)以招收彝族學(xué)生為主的中、小學(xué)校，可以同時采用漢語和彝語進行兩類模式的雙語教學(xué)，并積極推廣全國通用的普通話和規(guī)范漢字。自治機關(guān)組織編譯、出版彝族語言文字的各科教材、教學(xué)參考資料和課外讀物。自治州內(nèi)高中階段的各類學(xué)校招生時，對彝族和其他少數(shù)民族考生適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線；對實行雙語教學(xué)的考生，應(yīng)將彝語文考分計入總分錄取。自治州內(nèi)的考生報考大中專院校，根據(jù)上級國家機關(guān)的有關(guān)規(guī)定，享受適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線的照顧。第六十二條?自治機關(guān)加強教師隊伍建設(shè)，提高教師的綜合素質(zhì)，保持教師隊伍的相對穩(wěn)定，依法保護教師的合法權(quán)益，樹立尊師重教的社會風(fēng)尚，采取有效措施在政治、經(jīng)濟、生活和學(xué)習(xí)等各個方面給予關(guān)心和照顧。自治機關(guān)采取特殊優(yōu)惠政策鼓勵自治州內(nèi)外的教師到貧困地區(qū)、邊遠山區(qū)從事教育教學(xué)工作。第六十三條?自治機關(guān)堅持經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟建設(shè)的方針，重視科學(xué)技術(shù)研究，加大科學(xué)研究投入，加快技術(shù)引進和科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，鼓勵科技進步和科技創(chuàng)新，保護知識產(chǎn)權(quán)，建立健全科學(xué)技術(shù)服務(wù)體系和科學(xué)技術(shù)普及體系。自治機關(guān)鼓勵科技人員自主創(chuàng)新，對科學(xué)研究、科技普及和實用技術(shù)推廣做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。第六十四條?自治州繼承和弘揚彝族和其他民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，發(fā)展具有時代精神和民族特色的文學(xué)、藝術(shù)、新聞、出版、廣播、電視、電影等文化事業(yè)，加強圖書館、博物館、文化館、影劇院等文化設(shè)施以及公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加大對農(nóng)村廣播、電視、電影等文化事業(yè)的扶持。自治機關(guān)鼓勵開展群眾性的民族傳統(tǒng)文化娛樂活動，鼓勵和支持社會組織和個人興辦文化產(chǎn)業(yè)，加強文化市場管理，促進民族文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自治機關(guān)加強對文物古跡等物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民族民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、搶救、利用、傳承、管理，組織發(fā)掘、搜集、研究、整理民族歷史文化資料，出版民族歷史文化書籍，建立健全民族文化研究機構(gòu)，加強對民族理論、民族經(jīng)濟和彝族及其他少數(shù)民族語言、文字、歷史、文學(xué)、藝術(shù)、民風(fēng)民俗、人口等方面的研究，加強地方志編撰和檔案管理。自治州每四年舉辦一次“民族文化藝術(shù)節(jié)”活動，以繁榮民族文化藝術(shù)創(chuàng)作，豐富各民族群眾的文化生活。第六十五條?自治機關(guān)重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，建立健全疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救助體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系、疾病信息網(wǎng)絡(luò)體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，加強農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，提高計劃生育服務(wù)管理能力。自治機關(guān)加強對傳染病、地方病、常見病、多發(fā)病和職業(yè)病的預(yù)防控制工作；發(fā)展婦幼衛(wèi)生和老年保健事業(yè)；加大對民族醫(yī)學(xué)事業(yè)的投入，保護、扶持和發(fā)展民族醫(yī)藥學(xué)；廣泛開展愛國衛(wèi)生運動和健康教育，普及衛(wèi)生常識，提高各民族人民的健康水平。自治機關(guān)建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生投入，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。自治機關(guān)鼓勵和支持社會組織、個人依法辦醫(yī)、行醫(yī)。自治機關(guān)采取特殊優(yōu)惠政策鼓勵自治州內(nèi)外的醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)、邊遠山區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作。第六十六條?自治州實行計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，提倡晚婚晚育，建立和完善計劃生育獎勵和社會保障制度，控制人口增長，提高出生人口素質(zhì)，引導(dǎo)人口合理分布，使人口的增長與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。第六十七條?自治機關(guān)發(fā)展體育事業(yè)，加強城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，保護、挖掘民族傳統(tǒng)體育項目，開展具有民族特色的群眾性體育和全民健身活動，增強各民族人民的體質(zhì)。自治州每四年舉辦一次全州綜合性體育運動會，加強競技體育隊伍建設(shè)，提高競技體育水平。第六十八條?自治機關(guān)重視發(fā)展殘疾人保障事業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，采取措施，保障殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。自治機關(guān)動員和鼓勵社會組織、個人興辦殘疾人保障事業(yè)。第六十九條?自治機關(guān)弘揚敬老、養(yǎng)老的美德，重視發(fā)展老年事業(yè)，不斷健全老年人的社會保障制度，保護老年人的合法權(quán)益，樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風(fēng)尚。自治機關(guān)依法保障婦女的合法權(quán)益，促進男女平等，充分發(fā)揮婦女在自治州建設(shè)中的作用。自治機關(guān)重視未成年人保護，依法保障未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，努力把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)接班人。第七十條?自治機關(guān)重視勞動和社會保障事業(yè)，加強勞動力市場的建設(shè)和管理，采取勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)等方式擴大就業(yè)和再就業(yè)；建立健全同經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)的多層次的社會保障體系，加大社會保障資金的投入，加強社會保障資金的管理。第七十一條?自治機關(guān)重視國防教育，履行國防職責(zé)，加強自治州內(nèi)國防后備力量建設(shè)。第七十二條?自治機關(guān)積極開展同其他地方的教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的交流和協(xié)作。自治機關(guān)依照國家規(guī)定，可以和國外進行教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的交流。

第六章 自治州內(nèi)的民族關(guān)系??

第七十三條?自治機關(guān)保障自治州內(nèi)各民族公民依法享有平等權(quán)利，團結(jié)各民族公民，充分調(diào)動他們的積極性，共同建設(shè)自治州。第七十四條?自治機關(guān)加強民族政策教育和民族團結(jié)教育，教育各民族公民互相信任，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，互相尊重語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，共同維護國家的統(tǒng)一和各民族的團結(jié)。第七十五條?自治機關(guān)幫助聚居在自治州內(nèi)的其他少數(shù)民族建立相應(yīng)的自治地方或者民族鄉(xiāng)。自治機關(guān)幫助自治州內(nèi)其他少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟、教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，照顧散居民族的特點和需要。第七十六條?自治機關(guān)教育和鼓勵各民族的干部互相學(xué)習(xí)語言文字。漢族干部要學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語言文字，彝族和其他少數(shù)民族干部在學(xué)習(xí)、使用本民族語言文字的同時，也要學(xué)習(xí)全國通用的普通話和規(guī)范漢字。自治州的國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員，能夠熟練使用兩種以上當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。第七十七條?自治機關(guān)在處理涉及自治州內(nèi)各民族的特殊問題時，應(yīng)當(dāng)與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見。第七十八條?自治機關(guān)堅持開展民族團結(jié)進步活動，定期召開民族團結(jié)進步表彰大會。第七十九條?自治機關(guān)尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日，鼓勵開展有利于民族團結(jié)的節(jié)慶活動。每年公歷十月一日是自治州成立紀(jì)念日，休假一天。每年農(nóng)歷六月二十四日是彝族傳統(tǒng)節(jié)日“火把節(jié)”，休假三天。每年公歷十一月二十日是“彝族年”，休假三天。

第七章 自治州的人才培養(yǎng)與管理?

第八十條?自治機關(guān)根據(jù)社會主義建設(shè)的需要，采取各種措施，加強自治州各級干部和各類專業(yè)技術(shù)人才的選拔和培養(yǎng)，努力造就一支德才兼?zhèn)洹?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。自治機關(guān)通過多種途徑，采取有效措施，加強各級干部和各類專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮他們在自治州各項建設(shè)中的作用。自治機關(guān)制定優(yōu)惠政策，吸引、鼓勵國內(nèi)外各類優(yōu)秀人才參加自治州建設(shè)；采取特殊措施，留住自治州內(nèi)的各類優(yōu)秀人才。第八十一條?自治機關(guān)根據(jù)國家的干部政策和民族政策，結(jié)合自治州的實際情況選拔和配備干部。重視選拔和配備少數(shù)民族和婦女干部，并注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。第八十二條?自治機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和自治州的實際，制定機關(guān)、事業(yè)單位工作人員錄用、聘用辦法，加強人才資源市場化配置，建立健全人才市場和就業(yè)服務(wù)體系。自治州在錄用或者聘用公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員時，應(yīng)當(dāng)合理確定少數(shù)民族人員的比例和名額，可以適當(dāng)放寬報考條件，可以確定州內(nèi)招錄或者聘用人員所占比例和條件。自治州的企業(yè)、事業(yè)單位和上級機關(guān)設(shè)在自治州轄區(qū)內(nèi)的行政機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位錄用或者聘用人員時，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用或者聘用當(dāng)?shù)厝藛T，特別是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員。第八十三條?自治機關(guān)根據(jù)國家規(guī)定的原則，結(jié)合自治州的實際情況，確定自治州工作人員的地方性福利、離退休待遇和醫(yī)療、住房等的補充政策。

第八章 附 則??

第八十四條?自治州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本自治條例制定實施辦法。

涼山彝族自治州大橋水庫工程管理條例

（2000年3月30日涼山彝族自治州第七屆人民代表大會第六次會議通過 2000年5月9日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn) 2011年1月30日涼山彝族自治州第九屆人民代表大會第六次會議修訂通過 2011年3月25日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2025年1月10日涼山彝族自治州第十二屆人民代表大會第四次會議通過 2025年3月28日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)的《涼山彝族自治州人民代表大會關(guān)于修改〈涼山彝族自治州自治條例〉等四部條例的決定》修正）

第一章 總則

第一條?為加強大橋水庫工程及其水源的管理和保護，充分發(fā)揮工程的綜合效益，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《四川省水利工程管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合涼山彝族自治州（以下簡稱自治州）實際，制定本條例。第二條?大橋水庫工程是以農(nóng)業(yè)灌溉用水、城鄉(xiāng)生活用水、工業(yè)供水、防洪、生態(tài)保護用水為主，結(jié)合發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游等綜合利用的大型準(zhǔn)公益性水利工程。大橋水庫工程包括大橋水庫庫區(qū)水域、樞紐工程、電站、左右干渠及其配套渠系，漫水灣樞紐工程、左右干渠及其配套渠系，以及與工程相配套的交通、氣象、水文、輸變電、通訊、安全警示等設(shè)施、土地、房屋及其他地上附著物。第三條?大橋水庫工程的管理、保護、建設(shè)、供水、用水以及從事涉及大橋水庫工程的各項建設(shè)活動的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。公民、法人或者其他組織都有保護大橋水庫工程的義務(wù)，對侵占、損壞大橋水庫工程的行為，有權(quán)制止或者檢舉。第四條?自治州人民政府水行政主管部門是大橋水庫工程的主管機關(guān)，負責(zé)大橋水庫工程的管理和保護。第五條?大橋水庫工程涉及的縣市人民政府水行政、環(huán)境保護、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商管理、公安等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大橋水庫工程的管理和保護工作。第六條?大橋水庫工程的經(jīng)營管理實行業(yè)主負責(zé)制。第七條?對管理、保護、建設(shè)大橋水庫工程做出顯著成績的公民、法人或者其他組織，自治州、縣市人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章 工程管理、保護和建設(shè)

第八條?大橋水庫工程庫區(qū)水域和庫區(qū)征地范圍為大橋水庫工程的管理范圍；征地范圍以外水庫集雨區(qū)為大橋水庫工程的保護范圍。大橋水庫工程大壩的下游坡腳和壩肩外200米為管理范圍，此范圍以外300米的區(qū)域為保護范圍；副壩的下游坡腳和壩肩外50米的區(qū)域為管理范圍，此范圍以外100米的區(qū)域為保護范圍。漫水灣樞紐庫區(qū)水域和庫區(qū)征地范圍為管理范圍。漫水灣樞紐大壩下游坡腳和壩肩外50米的區(qū)域為管理范圍，此范圍以外100米的區(qū)域為保護范圍。大橋水庫工程左右干渠、漫水灣左右干渠（含邛海支渠、西昌至德昌支渠）、瀘月渠的征地范圍為工程的管理范圍，此范圍以外5米的區(qū)域為工程的保護范圍。第九條?大橋水庫工程實行統(tǒng)一管理、分級管理相結(jié)合的管理體制。大橋水庫工程經(jīng)營管理單位經(jīng)營管理大橋水庫庫區(qū)水域、樞紐工程、電站、左右干渠，漫水灣樞紐工程及左右干渠，瀘月渠。干支渠以下配套渠系由受益地人民政府設(shè)立的管理單位管理，并籌集資金配套建設(shè)，同時接受大橋水庫工程經(jīng)營管理單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；支持、鼓勵受益地人民政府在干支渠以下渠系設(shè)立用水戶協(xié)會或者其它用水組織，管理、維護干支渠以下配套渠系。第十條?大橋水庫工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、確保質(zhì)量、綜合利用、講求實效的原則，依據(jù)工程建設(shè)管理程序和分級管理權(quán)限組織實施。大橋水庫工程的新建、改建、擴建項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)方案報有管轄權(quán)的水行政主管部門審查批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理建設(shè)項目的報批手續(xù)。第十一條?大橋水庫工程經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)做好工程的日常管理、安全生產(chǎn)、防洪抗洪、防震救災(zāi)和應(yīng)急搶險工作。第十二條?受益地人民政府應(yīng)當(dāng)組織受益農(nóng)戶按照國家規(guī)定承擔(dān)干支渠以下渠系工程的歲修、配套、防滲、水毀修復(fù)等勞務(wù)。第十三條?大橋水庫工程灌區(qū)內(nèi)的地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對灌區(qū)內(nèi)有效灌溉面積和工程設(shè)施的保護，因建設(shè)確需占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，并按規(guī)定繳納有效灌溉面積占用費和工程設(shè)施補償費。第十四條?在大橋水庫工程管理范圍內(nèi)修建跨渠、穿渠、臨渠的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、暗涵、纜線等建筑物以及設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得大橋水庫經(jīng)營管理單位的同意，并向自治州水行政主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后按規(guī)定辦理建設(shè)項目的報批手續(xù)。工程竣工后，自治州水行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加驗收。第十五條?不得在大橋水庫工程管理范圍內(nèi)從事下列行為：（一）爆破、建窯、建房、埋墳、開礦、采石、取土、伐木、建廠；（二）在大壩、渠堤上建筑、種植農(nóng)作物、除草或者從事集市貿(mào)易；（三）排放廢水，傾倒垃圾、棄渣、尾礦和各類固體廢棄物，堆放雜物或者掩埋污染水體的物體；（四）在庫區(qū)水域炸魚、毒魚、肥水、投餌、網(wǎng)箱養(yǎng)魚；（五）耕種或者使用庫水消落露出水面的土地；（六）侵占泄水或者行洪通道；（七）在庫區(qū)水域或者渠道內(nèi)游泳；（八）在渠堤上行車、放牧、游玩；（九）在渠道上私開放水洞口；（十）其他危及大橋水庫工程安全和污染水體的行為。第十六條?公民、法人或者其他組織不得干擾、阻礙大橋水庫工程經(jīng)營管理單位的正常經(jīng)營管理活動。非工程經(jīng)營管理人員不得操作工程設(shè)備。第十七條?公民、法人或者其他組織不得損毀水利工程建筑物及其觀測、防汛、通訊、水文、輸變電、交通、氣象、安全警示等附屬設(shè)施，未經(jīng)批準(zhǔn)不得在專用線路上搭接其它線路。第十八條?確需在大橋水庫工程庫區(qū)水域或者漫水灣樞紐水域航運船只的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治州水行政主管部門同意，在港航監(jiān)督等有關(guān)部門辦理證照后按照規(guī)定的航線行駛。航運船只應(yīng)當(dāng)配備安全、垃圾收集等設(shè)施。批準(zhǔn)航行的船只，不得擅自改變其用途。大橋水庫工程庫區(qū)水域禁止汽油、柴油機動船只營運。

第三章 用水管理

第十九條?大橋水庫工程蓄供水實行統(tǒng)一調(diào)度，分級管理。水量的分配和調(diào)度應(yīng)當(dāng)堅持電調(diào)服從水調(diào)的原則，依照城鄉(xiāng)生活、農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)保護、工業(yè)、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖的用水順序進行安排。第二十條?大橋水庫工程供水范圍內(nèi)的用水單位，應(yīng)當(dāng)本著節(jié)約用水的原則，及時向供水單位報送年度用水計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后按計劃用水。確需超計劃用水的，應(yīng)當(dāng)提前向供水單位提出超計劃用水申請。供水部門無正當(dāng)理由不得減少或者停止供水。第二十一條?用水單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一的供水調(diào)度。任何單位和個人不得攔截和搶占水源，不得擅自放水，不得擾亂供水秩序。第二十二條?供水、用水單位應(yīng)當(dāng)在分水設(shè)施上設(shè)置合格的計量設(shè)施。

第四章 經(jīng)營管理

第二十三條?使用大橋水庫工程供應(yīng)水的單位和個人都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向供水單位繳納水費。大橋水庫工程用水戶供水價格執(zhí)行省物價和省水行政主管部門核定的水價。農(nóng)業(yè)灌溉水費按實際灌溉面積（畝）計收。農(nóng)業(yè)水費的征收由受益地人民政府在干支渠以下成立的管理單位負責(zé)收取，并向供水單位足額繳納。供水單位應(yīng)當(dāng)按照自治州人民政府規(guī)定的比例返還水費，用于管理、維護干支渠以下配套渠系。生活用水、工業(yè)用水實行計量收費；未設(shè)置計量裝置的，按照用水戶取水設(shè)備的取水能力計量收取。超計劃的用水，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納加價水費。任何單位、個人或者其他組織不得截留、平調(diào)、挪用和減免水費。第二十四條?大橋水庫工程下游電站因水庫調(diào)節(jié)而新增的發(fā)電量，受益電站應(yīng)當(dāng)繳納調(diào)節(jié)效益償付費。調(diào)節(jié)效益償付費的具體繳納辦法由自治州人民政府制定。大橋水庫工程下游電站繳納的調(diào)節(jié)效益償付費專項用于庫區(qū)范圍內(nèi)的生態(tài)建設(shè)、大橋水庫工程的維修和維護、移民遺留問題以及移民后扶、大橋水庫工程保護范圍內(nèi)的植被保護以及大橋水庫工程管理和保護的其他費用。第二十五條?大橋水庫工程經(jīng)營管理單位依法取得的資產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占。第二十六條?大橋水庫工程經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)充分利用大橋水庫管理范圍內(nèi)的水土資源、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)等優(yōu)勢，采取多種所有制經(jīng)濟形式，有規(guī)劃地開展綜合經(jīng)營，實現(xiàn)以電養(yǎng)水，以水養(yǎng)水，水電互動，綜合發(fā)展。大橋水庫工程經(jīng)營管理單位取得的綜合性經(jīng)營收入，主要用于大橋水庫工程的建設(shè)、管理和維護。第二十七條?在大橋水庫工程管理范圍內(nèi)從事旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等經(jīng)營活動，不得影響工程安全和運行，不得破壞生態(tài)環(huán)境和污染水體。在大橋水庫工程管理范圍內(nèi)興建各類經(jīng)營項目或者從事各項經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)報自治州水行政主管部門批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第五章 環(huán)境保護

第二十八條?大橋水庫工程保護范圍內(nèi)的地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)大力開展植樹、種草，加強水土流失防治，保持水土，涵養(yǎng)水源。第二十九條?嚴(yán)禁在大橋水庫工程保護范圍內(nèi)毀林毀草、開墾、燒山開荒。對現(xiàn)有25度以上的坡耕地，應(yīng)當(dāng)退耕還林還草，防止水土流失。第三十條?大橋水庫工程管理范圍和保護范圍內(nèi)的林木，未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得采伐或者移植。第三十一條?自治州人民政府負責(zé)籌集大橋水庫工程綠化資金，專項用于大橋水庫工程保護范圍內(nèi)的森林營造、撫育、保護和管理。自治州、縣市人民政府支持、鼓勵庫區(qū)群眾發(fā)展生態(tài)林、經(jīng)濟林，美化庫區(qū)環(huán)境，發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟。第三十二條?大橋水庫工程庫區(qū)水域按照國家規(guī)定的地表水Ⅱ類水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行管理和保護，確保城鄉(xiāng)居民生活飲用水安全。大橋水庫工程保護范圍內(nèi)嚴(yán)格控制新建各類建設(shè)項目，確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)報自治州水行政主管部門批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在大橋水庫庫區(qū)保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的項目，污染物排放不符合國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進行技術(shù)改造；技木改造后仍不符合的，由自治州人民政府或者項目所在縣市人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。大橋水庫庫區(qū)及工程配套灌區(qū)工程干支渠保護范圍內(nèi)禁止設(shè)置排污口。第三十三條?大橋水庫工程的移民不得以任何理由返遷。任何人不得遷入大橋水庫工程保護范圍內(nèi)定居。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條?違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十五條?大橋水庫工程管理人員玩忽職守、徇私舞弊、不履行法定職責(zé)或者違法行政的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十六條?本條例自2011年5月1日施行。

涼山彝族自治州礦產(chǎn)資源管理條例

（1993年5月18日涼山彝族自治州第六屆人民代表大會第四次會議通過 1993年10月28日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2000年3月30日涼山彝族自治州第七屆人民代表大會第六次會議通過 2000年7月15日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)的《涼山彝族自治州人民代表大會關(guān)于修改<涼山彝族自治州礦產(chǎn)資源管理條例>的決定》第一次修正 根據(jù)2005年2月26日涼山彝族自治州第八屆人民代表大會第六次會議通過 2005年5月26日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)的《涼山彝族自治州人民代表大會關(guān)于修改<涼山彝族自治州礦產(chǎn)資源管理條例>的決定》第二次修正 根據(jù)2025年1月10日涼山彝族自治州第十二屆人民代表大會第四次會議通過 2025年3月28日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)的《涼山彝族自治州人民代表大會關(guān)于修改〈涼山彝族自治州自治條例〉等四部條例的決定》第三次修正）

第一章 總則

第一條?為了加強對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和保護的監(jiān)督管理，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（以下簡稱《礦產(chǎn)資源法》）、《四川省礦產(chǎn)資源管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治州礦產(chǎn)資源和礦業(yè)發(fā)展的實際，制定本條例。第二條?凡在自治州行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源，加工或經(jīng)營礦產(chǎn)品的組織和個人，必須遵守本條例。第三條?自治州內(nèi)礦產(chǎn)資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。自治州各級人民政府應(yīng)加強礦產(chǎn)資源的保護，禁止任何組織和個人侵占、破壞和浪費礦產(chǎn)資源。第四條?自治州根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)劃，實行合理開發(fā)、綜合利用和有效保護礦產(chǎn)資源的方針，對可以由本地方開發(fā)的礦產(chǎn)資源優(yōu)先開發(fā)利用。在自治州行政區(qū)域內(nèi)，國有、集體企業(yè)是開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的主體。自治州保護州內(nèi)從事礦業(yè)生產(chǎn)活動的國有、集體企業(yè)的合法權(quán)益，促進其鞏固和發(fā)展。自治州對集體礦山企業(yè)和個體采礦實行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強管理的方針。自治州鼓勵州外、省外、國外各種經(jīng)濟組織和個人，在自治州內(nèi)依法合作、合資或獨資勘查、開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，保護其合法權(quán)益，并為其提供方便條件。在自治州行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用的組織和個人，應(yīng)當(dāng)照顧地方的經(jīng)濟利益，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)，有利于當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活。第五條?勘查、開采礦產(chǎn)資源必須保護地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，搞好水土保持、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾。第六條?自治州、縣（市）自然資源管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用、保護和礦產(chǎn)品運銷、地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)督管理等工作。自治州、縣（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助同級自然資源管理部門實施本條例。第二章 礦產(chǎn)資源的勘查第七條?探礦權(quán)人施工前應(yīng)持勘查許可證向自治州和勘查區(qū)所在縣（市）自然資源管理部門備案，并接受其監(jiān)督檢查，定期報送工作進展情況；勘查項目結(jié)束或因故撤銷勘查項目后，應(yīng)及時向自治州、縣（市）自然資源管理部門抄送上報的勘查項目完成報告或勘查項目撤銷報告。探礦權(quán)人應(yīng)在批準(zhǔn)的時限內(nèi)，按照批準(zhǔn)的探礦設(shè)計施工完成最低勘查投入，不得超越范圍探礦，不得以探礦為名進行生產(chǎn)性采礦。第八條?探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)進行勘查時，發(fā)現(xiàn)符合國家邊探邊采規(guī)定要求的礦床，可以申請開采，經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)，辦理采礦許可證，取得勘查作業(yè)區(qū)的合法采礦權(quán)。第三章 礦產(chǎn)資源的開采第九條?開采礦產(chǎn)資源，必須依法登記，取得采礦許可證。禁止無證采礦。轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)須依法經(jīng)原發(fā)證機關(guān)審查批準(zhǔn)。第十條?采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前，應(yīng)持經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲量報告，向登記管理機關(guān)申請劃定礦區(qū)范圍。經(jīng)登記管理機關(guān)審查、準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請人應(yīng)繳納采礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款以及礦山地質(zhì)環(huán)境保證金。采礦權(quán)使用費和采礦權(quán)價款可按有關(guān)規(guī)定申請減、免。第十一條?下列礦產(chǎn)資源的開采由自治州自然資源管理部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：（一）《礦產(chǎn)資源法》第十六條第一、二款規(guī)定、省規(guī)劃礦區(qū)和對全省國民經(jīng)濟具有重要價值礦種以外可供開采儲量規(guī)模為中型及以下的礦產(chǎn)資源；（二）可供開采儲量規(guī)模為小型的煤、硫、磷礦和分散、零星的金礦。第十二條?采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自覺接受自然資源管理部門的監(jiān)督管理，依法填報各類礦產(chǎn)資源開發(fā)利用基礎(chǔ)資料統(tǒng)計報表，定期參加年度檢驗。第十三條?登記管理機關(guān)在頒發(fā)采礦許可證后，應(yīng)書面通知礦區(qū)范圍所在地的縣（市）人民政府；有關(guān)縣（市）人民政府應(yīng)在90日內(nèi)對礦區(qū)范圍予以公告。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按劃定的采礦區(qū)范圍設(shè)置地面邊界標(biāo)志。禁止越界采礦。第十四條?在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿需要變更、延續(xù)、停辦或關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更、延續(xù)、注銷手續(xù)。逾期不辦理變更、延續(xù)、注銷登記手續(xù)的，其采礦許可證自行廢止。登記管理機關(guān)應(yīng)對頒發(fā)、變更、注銷和吊銷的采礦許可證予以公告。第十五條?開采礦產(chǎn)資源必須依法繳納資源稅、資源補償費。第十六條?采礦權(quán)人必須采取合理的開采方法和選礦工藝，開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)達到規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn)，不得采富礦棄貧礦。禁止亂挖、濫采、破壞礦產(chǎn)資源。第十七條?新、改、擴建礦山企業(yè)的可行性論證、設(shè)計及竣工驗收，須征得同級自然資源管理部門的同意。第十八條?采礦權(quán)人應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，防止污染和破壞地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，做到安全生產(chǎn)。第十九條?勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源管理部門報告，采取必要的措施進行恢復(fù)和治理，防止災(zāi)害擴大；造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。第四章 礦產(chǎn)品加工、經(jīng)營及運輸第二十條?加工礦產(chǎn)品必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件，采用先進的加工工藝，充分利用礦產(chǎn)資源。新、改、擴建礦產(chǎn)品加工企業(yè)的可行性論證、設(shè)計及竣工驗收，應(yīng)邀請所在地的自然資源管理部門參加。第二十一條?加工、收購、銷售非自采礦產(chǎn)品的組織和個人，需向自治州或縣（市）自然資源管理部門提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證，憑證到有關(guān)部門辦理證照等手續(xù)。其中：鎢、錫、銻、稀土、水晶、金剛石、銅以及對自治州國民經(jīng)濟具有重要價值礦種的礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證由自治州自然資源管理部門審查頒發(fā)。收購、銷售礦產(chǎn)品需憑采礦許可證或礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證到礦產(chǎn)品運出地的自然資源管理部門辦理準(zhǔn)運證。凡無準(zhǔn)運證的礦產(chǎn)品，鐵路、公路、水上等運輸組織及個人不得承運。自治州、縣（市）自然資源管理部門有權(quán)在礦區(qū)出入口對運輸?shù)V產(chǎn)品的車船進行檢查。禁止任何組織和個人無證加工、收購、銷售礦產(chǎn)品。禁止任何組織和個人加工、收購、銷售、運輸非法采出的礦產(chǎn)品。第二十二條?從事礦產(chǎn)品加工、經(jīng)營的組織和個人應(yīng)當(dāng)接受自然資源管理部門的監(jiān)督檢查。第五章 獎勵與處罰第二十三條?具有下列情形之一的組織或個人，由自治州、縣（市）人民政府給予表彰獎勵：（一）發(fā)現(xiàn)或勘查礦產(chǎn)資源成績顯著的；（二）開采、利用和保護礦產(chǎn)資源成績顯著的；（三）保護礦山地質(zhì)環(huán)境成績顯著的；（四）行使礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和地質(zhì)環(huán)境保護等監(jiān)督管理職責(zé)成績顯著的。第二十四條?違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十五條?當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第六章 附則第二十六條?木里藏族自治縣人民代表大會可根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《四川省礦產(chǎn)資源管理條例》和本條例的規(guī)定，結(jié)合自治縣的實際制定變通或補充規(guī)定，報四川省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。第二十七條?本條例自公布之日起施行。

涼山彝族自治州水資源管理條例

（2008年2月18日涼山彝族自治州第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 2008年5月21日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2020年6月12日涼山彝族自治州第十一屆人民代表大會第五次會議通過 2020年9月29日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)的《涼山彝族自治州人民代表大會關(guān)于修改〈涼山彝族自治州水資源管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2025年1月10日涼山彝族自治州第十二屆人民代表大會第四次會議通過 2025年3月28日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)的《涼山彝族自治州人民代表大會關(guān)于修改〈涼山彝族自治州自治條例〉等四部條例的決定》第二次修正）第一章 總則第一條?為加強水資源的保護和管理，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《國務(wù)院實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》《四川省實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》的規(guī)定，結(jié)合涼山彝族自治州的實際，制定本條例。第二條?在涼山彝族自治州（以下簡稱自治州）行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源，防治水害，適用本條例。本條例所稱水資源包括地表水和地下水。第三條?水資源屬于國家所有。自治州人民政府依照法律規(guī)定管理和保護本行政區(qū)域內(nèi)的水資源，按照統(tǒng)一規(guī)劃原則，實行取水許可制度和水資源有償使用制度。自治州、縣（市）水行政主管部門按照分級管理權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，負責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。自治州、縣（市）人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作。第四條?自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源保護、管理、節(jié)約和開發(fā)利用納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，增加財政投入，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第五條?自治州鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開發(fā)、利用水資源，并保護其合法權(quán)益。開發(fā)、利用水資源的自然人、法人或者其他組織有保護水資源和節(jié)約水資源的義務(wù)。對保護、管理、節(jié)約、利用水資源和防治水害做出顯著成績的自然人、法人或者其他組織，自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。第二章 水資源規(guī)劃第六條?自治州水資源綜合規(guī)劃由自治州水行政主管部門會同州級有關(guān)部門編制，經(jīng)自治州人民政府批準(zhǔn)，報上級水行政主管部門備案。州管的河流、湖泊的流域水資源綜合規(guī)劃，由自治州水行政主管部門會同州級有關(guān)部門和有關(guān)縣（市）人民政府編制，報自治州人民政府批準(zhǔn)。縣級綜合規(guī)劃由縣（市）水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制，經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)，報自治州水行政主管部門備案。水資源綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是保護、管理、開發(fā)、利用、節(jié)約水資源和防治水害的基本依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)劃的修改應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。編制規(guī)劃所需經(jīng)費列入部門預(yù)算，由本級財政予以保障。第七條?自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)。自治州、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強水資源的動態(tài)監(jiān)測。第八條?建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在工程可行性研究報告報請批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見。未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意的水工程，不得批準(zhǔn)或核準(zhǔn)其可行性研究報告，不得批準(zhǔn)動工建設(shè)。第三章 水資源開發(fā)利用第九條?自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實際，按照優(yōu)先開發(fā)地表水、嚴(yán)格控制開發(fā)地下水、鼓勵污水處理再利用；堅持興利與除害相結(jié)合，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益；優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水和農(nóng)牧漁業(yè)用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水等原則，合理組織開發(fā)、綜合利用水資源。第十條?建設(shè)水工程，應(yīng)當(dāng)保護生態(tài)環(huán)境，防治水土流失，兼顧防洪、供水、灌溉、漁業(yè)和生態(tài)等方面的需要。建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)完備規(guī)劃同意書、水資源論證、取水許可、水土保持方案和建設(shè)項目環(huán)境影響評價、涉水工程建設(shè)方案、漁業(yè)資源環(huán)境影響評價審查及補救措施審批報告和防洪影響評價報告事項，并經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境行政主管部門審查同意。第十一條?自治州實行流域梯級電站間水庫調(diào)節(jié)效益償付制度，鼓勵興建調(diào)節(jié)水庫，進行多目標(biāo)梯級開發(fā)。第十二條?自治機關(guān)加強對國家在自治州轄區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)大中型水電站的協(xié)調(diào)服務(wù)。在自治州轄區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)水電項目，項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)向自治州人民政府提供已經(jīng)審查通過的水土保持方案、水資源論證報告書、行洪論證報告書、環(huán)境影響評價報告書、漁業(yè)資源影響評價及補救措施審批報告，以便協(xié)調(diào)各方面的利益。國家在自治州轄區(qū)內(nèi)金沙江段、雅礱江段、大渡河段開發(fā)建設(shè)的水電站征收的水資源費、水土保持設(shè)施補償費、漁業(yè)資源補救費、河道（堤防）工程維護管理費，在安排使用時，應(yīng)當(dāng)重點照顧工程所在地的利益，加大對工程所在地的補償和投入。第十三條?在自治州轄區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)水電站的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)大力支持、帶動和促進工程所在地的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。水電站工程建成后形成的水面和水庫消落區(qū)土地，在服從水庫統(tǒng)一調(diào)度和保證工程安全、符合水土保持和水質(zhì)保護要求的前提下，應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)乜h級人民政府優(yōu)先安排給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村移民使用。第十四條?水電站建設(shè)和生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目水資源論證報告確定的水量分配方案和取水許可規(guī)定的條件取用水資源，不得擠占供水、灌溉、漁業(yè)和生態(tài)等用水。第四章 水資源、水域和水工程保護第十五條?自治州鼓勵、扶持自然人、法人或者其他組織在符合水資源綜合利用的前提下，投資興建山平塘、石河堰、微水池、引水渠等小型水利工程設(shè)施，按照誰投資建設(shè)誰管理和誰受益的原則，對水利工程設(shè)施及其蓄水進行管理和合理使用。自然人、法人或者其他組織興建的小型水利工程，可在所有權(quán)、功能和效益不變的前提下，對工程的經(jīng)營權(quán)采取拍賣、租賃、承包、股份合作等方式經(jīng)營；也可以對工程的所有權(quán)進行拍賣。工程經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護小型水利工程的安全運行并保障農(nóng)田灌溉用水。第十六條?自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加大投入，加強水源源頭保護，保護與恢復(fù)自然植被和濕地，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，改善水生態(tài)環(huán)境，確保出境水水質(zhì)達標(biāo)。禁止在水庫庫區(qū)保護范圍內(nèi)采挖和篩選砂石、礦藏以及危害水庫安全的農(nóng)耕農(nóng)作等活動。禁止向河道、湖泊、水庫等水域排放有毒有害物質(zhì)、工業(yè)廢渣、生活垃圾和其它污染水體的物體。有飲用水供水功能的水庫庫區(qū)的保護，按照飲用水水源保護的法律、法規(guī)執(zhí)行。禁止在江河、湖泊、渠道最高水位線以下和水庫、山坪塘校核洪水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。　　第十七條?自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強污水處理設(shè)施建設(shè)。工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)居民生活污水應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行處理，做到達標(biāo)排放，對造成水資源污染和水質(zhì)破壞的，按照《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。第十八條?禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。確需在江河、湖泊、水庫、渠道新建、改建或者擴大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門負責(zé)對該項目的環(huán)境影響報告書進行審批。第十九條?自治州、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)對水質(zhì)的要求，做好江河、湖泊、水庫水量水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達到水域使用功能對水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時報告同級人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護行政主管部門通報。水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境行政主管部門的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料應(yīng)當(dāng)實行共享。水量水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定向社會公開。第二十條?開發(fā)建設(shè)項目需要占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得水工程管理單位同意，報經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補救措施。造成損失的，依法給予補償。占用水利工程有效灌面和工程設(shè)施的補償辦法由自治州水行政主管部門會同同級自然資源、政府價格主管部門制定，報自治州人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十一條?開采礦藏或者建設(shè)地下工程，因工程施工或疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補救措施；對公共利益或者他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補償。城市（鎮(zhèn)）公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的，禁止新建地下水自備水源，對原有的地下水自備水源應(yīng)當(dāng)遞減許可取水量直至取消。第二十二條?自治州對水工程實施保護。國家所有的水工程由有管轄權(quán)的水行政主管部門會同同級自然資源行政主管部門按照國務(wù)院的規(guī)定劃定工程管理和保護范圍。其他各類水工程，按照《四川省水利工程管理條例》的規(guī)定劃定管理和保護范圍，落實管理措施和保護職責(zé)。第二十三條?依法獲得的水工程管理范圍內(nèi)的土地使用權(quán)歸水工程管理單位。因建設(shè)確需占用的，應(yīng)當(dāng)征求水工程管理單位的意見，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，并依法給予補償，造成損失的給予賠償。第五章 水資源配置第二十四條?自治州和跨縣（市）的水中長期供求規(guī)劃，由自治州水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂，經(jīng)自治州人民政府發(fā)展和改革部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。縣（市）的水中長期供求規(guī)劃，由縣級水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂，經(jīng)同級人民政府發(fā)展和改革部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。跨縣（市）的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由自治州水行政主管部門商有關(guān)縣（市）人民政府制訂，報自治州人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。自治州、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案，制訂年度水量分配方案和調(diào)度計劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，實施水量統(tǒng)一調(diào)度。自治州、縣（市）水行政主管部門負責(zé)水量分配方案和調(diào)度計劃在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行和監(jiān)督。第二十五條?利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的水行政主管部門提出取水許可申請。取水許可申請經(jīng)審查批準(zhǔn)后，申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門的意見。取水工程或者設(shè)施竣工后，申請人應(yīng)當(dāng)向取水審批機關(guān)報送取水工程或者設(shè)施試運行情況等相關(guān)材料；經(jīng)驗收合格的，由審批機關(guān)核發(fā)取水許可證。本條例所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井及水電站等。第二十六條?下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證和繳納水資源費：（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的；（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；（三）為保障礦業(yè)等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急取（排）水的；（四）為消除公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的；（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。有下列情形之一的，審批機關(guān)不予批準(zhǔn)，并在作出不批準(zhǔn)的決定時，書面告知申請人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；（二）在取水許可總量已經(jīng)達到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；（三）可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；（四）取水、退水布局不合理的；（五）城市（鎮(zhèn)）公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時，建設(shè)項目自備取水設(shè)施取用地下水的；（六）可能對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害的；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十七條?建設(shè)單位或個人申請取水許可，應(yīng)當(dāng)委托有建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位，對其建設(shè)項目進行水資源論證，并向有管轄權(quán)的水行政主管部門提交建設(shè)項目水資源論證報告書（表）；未提交的，水行政主管部門不得受理取水許可申請，有關(guān)部門不得立項。第二十八條?持有取水許可證的單位和個人應(yīng)當(dāng)在取水點或輸水總管裝置量水設(shè)施，如實向水行政主管部門提供取水量測定數(shù)據(jù)；水力發(fā)電取水應(yīng)當(dāng)如實提供實際發(fā)電量。單位和個人不得隨意改變?nèi)∷S可證規(guī)定的取水位置、取水方式、取水用途和取水條件，不得擅自擴大取水量。量水設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)檢驗機構(gòu)鑒定合格。第二十九條?在自治州行政區(qū)域內(nèi)直接從江河、湖泊、水庫、地下取水或者利用水資源發(fā)電的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的水行政主管部門繳納水資源費。水力發(fā)電取水按照發(fā)電量計征水資源費，其它取水按照實際取水量計征水資源費。水資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。自治州、縣（市）在轄區(qū)內(nèi)依法征收的水資源費，按規(guī)定分成后，納入同級財政專戶，實行收支兩條線管理，專項用于水資源調(diào)查評價、規(guī)劃、監(jiān)測、開發(fā)利用、管理、保護、水生態(tài)建設(shè)和水資源基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)等工作。第三十條?使用水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向供水單位繳納水費。供水價格應(yīng)當(dāng)按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔(dān)的原則確定。供水價格由縣級以上政府價格主管部門會同同級水行政主管部門或者其他供水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)積極配合水利工程管理單位征收農(nóng)業(yè)灌溉水費，確保農(nóng)田灌溉用水。第六章 水事糾紛的處理和執(zhí)法監(jiān)督第三十一條?發(fā)生水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商解決不成的，可以申請縣級以上人民政府或者水行政主管部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時調(diào)解本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的水事糾紛，配合上級人民政府或者水行政主管部門處理水事糾紛，配合司法、公安機關(guān)查處破壞水工程的案件。在水事糾紛解決前，當(dāng)事人不得單方面改變水的現(xiàn)狀。第三十二條?自治州、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水行政監(jiān)督檢查制度，對違反有關(guān)水管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的行為加強監(jiān)督檢查并依法進行查處。水行政監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法。水行政監(jiān)督執(zhí)法所需經(jīng)費列入部門預(yù)算，由本級財政予以保障。第七章 法律責(zé)任第三十三條?自治州、縣（市）水行政主管部門或者水工程管理單位及其工作人員有不履行法定職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條?違反本條例第十四條的規(guī)定，水電站建設(shè)和生產(chǎn)未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水，對供水、灌溉、漁業(yè)和生態(tài)用水造成影響的，由有管轄權(quán)的水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。第三十五條?違反本條例第二十五條第一款的規(guī)定，擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，由有管轄權(quán)的水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由有管轄權(quán)的水行政主管部門組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔(dān)，可以處五萬元以下罰款。第三十六條?違反本條例第二十八條的規(guī)定，未安裝計量設(shè)施的，責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。計量設(shè)施不合格或者運行不正常的，責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費，可以處一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。第八章 附則

第三十七條?本條例自2008年5月21日起施行。

來源：涼山彝族自治州人民代表大會常務(wù)委員會

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