2024年，（略）相關(guān)要求，現(xiàn)將反饋問題整改情況公開如下。
一、整改任務(wù)總體進展情況
自第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作開展以來，（略），4項已完成整改，7項達(dá)到時序進度。督察組移交的403件環(huán)境信訪投訴問題已辦結(jié)399件，階段性辦結(jié)4件，解決了一批群眾身邊“急難愁盼”問題。
二、落實督察整改主要做法
（略）深入學(xué)習(xí)貫徹***生態(tài)文明思想和***總書記視察廣東、視察湛江重要講話重要指示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，聚焦突出環(huán)境問題，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，多措并舉扎實推進督察整改工作，取得了一定成效。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任擔(dān)當(dāng)
市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，將生態(tài)環(huán)境保護工作置（略）發(fā)展的重要位置，全方位、全過程參與其中，親自研究部署整改工作，對重要事項親自督辦，重大問題親自協(xié)調(diào)解決。（略）領(lǐng)導(dǎo)聚焦重點難點問題，深入一線調(diào)研指導(dǎo)，督促整改工作落實。2024年以來，市委、市政府（略）委常委會會議、市政府常務(wù)會（略）委、市政府專題工作會議、市生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議等會議100余次，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的決策部署及省委、省政府的工作要求，（略）城區(qū)黑臭水體整治、海水養(yǎng)殖污染整治等整改事項。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出170余次批示，對斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅、綠色發(fā)展等工作提出明確要求。市領(lǐng)導(dǎo)先后90余次深入現(xiàn)場檢查督導(dǎo)，（略）建設(shè)、農(nóng)村生活污水治理等工作。各相關(guān)部門（略）（市、區(qū)）按照職責(zé)分工，細(xì)化整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、時限和責(zé)任人，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）完善制度建設(shè)，保障整改推進
2024年，市委、市政府出臺了《湛江高質(zhì)量發(fā)展2024年重點工作實施方案》《（略）海岸帶保護與利用管理辦法》等12份文件，為（略）開展生態(tài)環(huán)境保護工作提供了指導(dǎo)依據(jù)。一是優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)布局。制定實施《（略）打造“鮮美湛江”文旅品牌行動方案》，推進生態(tài)環(huán)境治理，將生態(tài)環(huán)境治理作為“鮮美湛江”文旅品牌打造的基礎(chǔ)工程，聚力共建綠美湛江，提（略）園林綠化品質(zhì)。二是貫徹新發(fā)展理念。推動開展“無（略）”建設(shè)工作，印發(fā)實施《（略）“無（略）”建設(shè)實施方案（（略）年》，統(tǒng)（略）發(fā)展與固體廢物管理，強化制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管等保障體系建設(shè)，大力推進固體廢物減量化、資源化、無害化，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)，提（略）精細(xì)化管理水平。三是全面推進創(chuàng)建國家森（略）工作。有機結(jié)合雷州半島生態(tài)修復(fù)、“紅樹林之城”建設(shè)、綠美湛江生態(tài)建設(shè)，制發(fā)《（略）創(chuàng)建國家森（略）實施方案（（略）年）》，夯實雷州半島生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進（略）生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，努力把湛江建設(shè)成為人與自然和諧共處的國家森（略）和宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)型海（略）。
（三）加強督查督辦，確保整改實效
市委、市政府將中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改落實情況納入年度督查檢查考核計劃，2024年以來組織相關(guān)責(zé)任部門對整改進展滯（略）加強對整改工作的協(xié)調(diào)調(diào)度和明察暗訪，向責(zé)任單位：（略）
（四）加大資金投入，強化整改保障
（略）建立完善常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機制，統(tǒng)籌安排各類財政資金向整改工作傾斜，加大對基層生態(tài)環(huán)境保護能力建設(shè)的支持力度，用足用好環(huán)保類專項資金。2024年，（略）爭取上級生態(tài)環(huán)境保護專項資金共1.5889億元，為督察整改工作提供了有力保障。完善多元化資金投入機制，多方籌措資金用于生態(tài)環(huán)境保護工作。積極探索和實踐新的治水方式：（略）
三、督察整改取得主要成效
（一）環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
1.海洋環(huán)境質(zhì)量不斷提升。大力整治近海養(yǎng)殖污染，2021年以來（略）完成1631家養(yǎng)殖戶、36966.88畝高位池養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)，全民所有水域水產(chǎn)養(yǎng)殖證發(fā)證率超過90%，清理徐聞珊瑚礁國家級自然（略）內(nèi)10912畝養(yǎng)殖設(shè)施，降低養(yǎng)殖行為對海洋生態(tài)環(huán)境影響。全面落實圍填海管控，推動解決圍填海歷史遺留問題，已將22個未批已填類圍填海歷史遺留問題報送自然資源部備案。進一步開展入海排污口排查，建立“一口一檔”信息檔案。2024年（略）近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例為95.4%，對比2021年提升了1.7%，氮、磷等污染物濃度持續(xù)下降，為（略）貫徹落實海洋強省部署、高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟騰出環(huán)境容量。
2.水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（略）城區(qū)水系水質(zhì)持續(xù)改善。2024年9月以來，（略）城區(qū)黑臭水體返黑返臭問題基本消除，（略）城區(qū)水生態(tài)治理及循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展（EOD）項目建設(shè)，項目共（略）（略）（略）約41.2公里、（略）約3.2公里，均超額完成整改任務(wù)要求。二是切實落實河湖長制。市河長辦有序推進河湖“清四亂”“五清”行動，2024年以來實施清漂2325.48公里，清理水域面積561.13平方公里，清理漂浮物91371.17噸，河湖面貌明顯改善。
（二）綠色發(fā)展成效顯著
1.能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。（略）堅決落實能耗雙控整改任務(wù)，督察指出的３個違規(guī)項目已分別于2021、2022年獲得省節(jié)能審查批復(fù)。推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展清潔能源，減少對傳統(tǒng)高污染化石能源依賴，推動經(jīng)濟社會低碳轉(zhuǎn)型。目前（略）新能源裝機容量占比達(dá)59%，其中，（略）規(guī)模均在全省排名第一。清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高，為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。
2.產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型加快。（略）堅持“制造業(yè)當(dāng)家”，發(fā)展綠色工業(yè)，從源頭上減少污染物產(chǎn)生，積極構(gòu)建綠色制造體系，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保改造。2024年推動寶武環(huán)科（湛江）（略）等2家企業(yè)成功創(chuàng)建“綠色工廠”。全市累計培育建成“綠（略）”1個、“綠色工廠”6家、“綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)”1家。推動9家省級以（略）完成循環(huán)化改造。
（三）生態(tài)建設(shè)成果豐碩
1.紅樹林保護與修復(fù)取得突破。完成紅樹林造林1586公頃、紅樹林修復(fù)1129公頃，徐聞萬畝紅樹林（略）項目竣工，依法查處督察指出的（略）西寮漁港附近圍海擴建造成生態(tài)破壞問題，完成（略）域生態(tài)修復(fù)，并建立健全紅樹林生態(tài)保護監(jiān)管長效機制。湛江紅樹林保護和修復(fù)工作成為全國正面典型案例，為全國紅樹林保護與修復(fù)提供了可借鑒的經(jīng)驗。
2.綠色生態(tài)屏障不斷筑牢。逐步建立完善自然保護地監(jiān)管體系，開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督工作，定期組織國家級、省級自然保護地人類活動遙感監(jiān)測，推動（略）“天空地一體化”（略）絡(luò)體系建設(shè)。截至2024年11月底，完成林分優(yōu)化提升4.71萬畝，新造林撫育5.96萬畝，森林撫育1.12萬畝。碧道建設(shè)成效顯著。先后建成觀海長廊岸線碧道、赤坎濱湖公園碧道、瑞云湖公園碧道、雷州西湖水庫碧道、廉江安鋪河碧道等48條178.8公里濱海河湖特色碧道，濱湖公園碧道入選省最美生態(tài)碧道，有力推動了綠美湛江生態(tài)建設(shè)。
（四）環(huán)保設(shè)施逐步完善
1.危險廢物處理處置能力提升。大力推動危險廢物處理處置項目建設(shè)，2021年以來（略）已建成投產(chǎn)7個危險廢物處理處置項目。截至2024年底，全市已建成持證危險廢物經(jīng)營單位：（略）
2.農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強。（略）持續(xù)推進“百千萬工程”走深走實，積極推進農(nóng)村集中供水全覆蓋工作，共解決2341條自然村100.51萬人集中供水。提升農(nóng)村生活污水治理水平，截至2024年底，累計完成9997個自然村生活污水治理，全市自評治理率達(dá)到82.3%，對比2021年增加了24.5%。
（五）監(jiān)管力度不斷增強
1.加強（略）紅樹林濕地保護執(zhí)法力度。印發(fā)《（略）開展打擊破壞紅樹林資源違法犯罪專項行動實施方案（2024—2026年）》，對破壞紅樹林等違規(guī)行為進行全面排查，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。2024年偵破破壞紅樹林資源刑事案件7宗，抓獲犯罪嫌疑人16名，刑事拘留13人，移送起訴16人，案件涉及被毀壞的紅樹林面積98余畝、2萬余株，涉案金額51萬元。檢察機關(guān)提起刑事附帶民事公益訴訟，主張侵權(quán)人承擔(dān)包括懲罰性賠償在內(nèi)的損失509萬元并全部執(zhí)行到位，為紅樹林生態(tài)修復(fù)提供充足的資金保障。
2.加（略）非法圍填海行為查處力度。（略）（略）非法圍填海行為進行全面排查，加大對非法圍填海行為的打擊力度。對督察指出的（略）黃屋村濱海濕地限制類（略）內(nèi)違法填海問題進行立案查處，積極推進案件辦理。2021年以來，（略）海洋綜合執(zhí)法隊伍排查非法圍填海問題共計11個，均已立案處理并結(jié)案。
3.嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。（略）成立出海水道與河道水域非法洗砂洗泥問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面排查整（略）河道存在的違法違規(guī)洗砂行為。2024年以來開展執(zhí)法行動1384次，出動執(zhí)法車（船）1433輛（艘）次，出動執(zhí)法人員6387人次，查處水事違法案件4宗，發(fā)出違法行為停止通知書46份，查扣違法作業(yè)工具141艘（臺），銷毀違法作業(yè)工具160艘（臺）、抽砂管道220余米，作出行政處罰3宗，行政罰款金額11萬元。
4.開（略）生活垃圾填埋場滲濾液專項執(zhí)法行動。檢查17家企業(yè)，限期整改2家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題7個已全部完成整改，有效地打擊了環(huán)境違法行為。對（略）郭宅生活垃圾簡易填埋場地下水污染進行全面調(diào)查評估，并根據(jù)評估結(jié)果制定整改方案實施整改。（略）在用及停用的生活垃圾處理場地下水開展檢測工作，確保填埋場滲濾液處置設(shè)施運行正常，（略）運行良好，滲濾液液位達(dá)到警戒液位以下。
四、下一步工作安排
（一）全力推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改。堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，（略）工作。
（二）做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢工作。全面排查整（略）突出生態(tài)環(huán)境問題，爭取在第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐前解決一批突出環(huán)境問題。對前兩輪中央及省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題與交辦群眾舉報件整改情況進行全方位梳理，逐一核查整改措施落實情況，深入剖析整改目標(biāo)完成情況，綜合評估整改成效鞏固情況，切實推進發(fā)現(xiàn)問題整改，確保整改成效經(jīng)得起檢驗。同時對照第三輪督察曝光反面案例，全面排查（略）各領(lǐng)域問題，建立問題臺賬，明確整改目標(biāo)、責(zé)任、措施與時限，逐項對照完成整改。
（三）積極融入國家戰(zhàn)略及省工作部署，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護工作。認(rèn)真貫徹落實省委“1310”具體部署，把握好利用好國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，打好生態(tài)環(huán)境保護持久仗，以高水平保護推動（略）實現(xiàn)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。實施“百縣千鎮(zhèn)萬村綠化行動”，加強紅樹林保護和修復(fù)，打造人與自然和諧共生的綠美半島。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，有序推進美麗海灣保護開發(fā)，加快建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟示（略）和“無（略）”。積極開發(fā)海洋碳匯項目，大力提升“綠碳”“藍(lán)碳”等碳匯能力，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。
附件：（略）第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改措施落實情況
中共（略）委員會
（略）人民政府
2025年3月27日
附件
（略）第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改措施落實情況
一、廣東省有（略）和部門認(rèn)識不夠到位，措施不夠有力，生態(tài)環(huán)境保護抓得不夠緊，推得不夠?qū)崳诮y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫孢€存在差距。（略）縣思想認(rèn)識不夠到位，對***生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)領(lǐng)會還不夠深入，貫徹落實缺少方法，沒有真正把生態(tài)環(huán)境保護作為高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義和重要內(nèi)容，工作落實“時冷時熱”。對標(biāo)中央要求，對照人民期待，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求仍有差距，美麗河湖和美麗海灣保護與建設(shè)還存在一些突出問題，部分地方和領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境安全保障不力，工作力度仍需進一步加大，一些突出生態(tài)環(huán)境問題亟待解決。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改進展：達(dá)到時序進度。
（一）市委、市政府全面貫徹落實***生態(tài)文明思想，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記視察廣東、視察湛江重要講話重要指示精神，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)。2024年，市委、市政府（略）委常委會會議、市政府常務(wù)會（略）委、市政府專題工作會議、市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議等會議100余次，及時貫徹落實中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護部署要求及省有關(guān)工作要求，研究推進紅樹林保護和修復(fù)、（略）建設(shè)等環(huán)境保護工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出170余次批示，對斷面達(dá)標(biāo)攻堅、綠色發(fā)展等工作提出明確要求。市領(lǐng)導(dǎo)先后90余次深入現(xiàn)場檢查督導(dǎo)，協(xié)調(diào)黑臭水體整治、農(nóng)村生活污水治理等工作。市委、市政府出臺與生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護相關(guān)文件12份。
（二）市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，（略）生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長。市整改辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督促協(xié)調(diào)推（略）農(nóng)村生活污水治理、海水養(yǎng)殖污染治理等工作，及時調(diào)度、報（略）生態(tài)環(huán)境保護情況，并針對滯后事項及時發(fā)出提醒函、督辦函。市人大充分發(fā)揮監(jiān)督作用，運用聯(lián)合執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等方式：（略）
（三）充分（略）生態(tài)文明建設(shè)考核“綠色指揮棒”作用，認(rèn)真貫徹落實《（略）生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核實施辦法》《（略）環(huán)境保護責(zé)任考核辦法》，建立以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心、以約束性生態(tài)環(huán)境保護指標(biāo)為導(dǎo)向的環(huán)境保護責(zé)任暨污染防治攻堅戰(zhàn)考核，（略）（市、區(qū)）綜合考核的關(guān)鍵內(nèi)容，將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部綜合評價的重要依據(jù)。把新發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，注重選配得力的優(yōu)秀干部，推動生態(tài)環(huán)境保護工作。
（四）大力推動重點流域（略）內(nèi)河涌治理。一是扎實推動國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)攻堅。2024年，（略）7個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到年度考核目標(biāo)要求。二是積極推進美麗海灣保護與建設(shè)工作。吳川金海岸項目已完成竣工驗收；雷州三吉灣項目已基本完成工程建設(shè)；徐聞外羅灣項目正在進行現(xiàn)場施工，4個子項目中1個已完成，其余3個正在加快建設(shè)；吳川博茂港灣項目已完成工程施工招標(biāo)工作，正在開展現(xiàn)場施工。三是開展代表性入海排污口和（略）域入海河流定期監(jiān)測預(yù)警。2024年累計完成3次監(jiān)測，并已向有關(guān)屬地政府通報超標(biāo)情況，要求加強整治。四是強化統(tǒng)籌部署。印發(fā)實施《（略）2024年近岸海域污染防治工作方案》，具體細(xì)化近岸海域污染防治及美麗海灣建設(shè)等工作，開展入海河流污染治理、規(guī)范入海排污口監(jiān)管，推進城鎮(zhèn)、農(nóng)村、海水養(yǎng)殖和船舶水污染物治理，實施漁港環(huán)境綜合整治。2024年（略）近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例為95.4%，超額完成省下達(dá)92.1%的年度目標(biāo)要求。五是加強海洋生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管執(zhí)法。2024年，全市海洋綜合執(zhí)法隊伍開展常態(tài)化執(zhí)法巡查共出動執(zhí)法船艇745艘次，執(zhí)法車1153車次，執(zhí)法人員4712人次；湛江海事局積極開展出海水道與河道水域巡航檢查，2024年共派出執(zhí)法人員1829人次，巡航里程12904海里，檢查船舶635艘次，查處船舶違法排放污染物行為7艘次，罰款34.24萬元。六是高質(zhì)量推進萬里碧道建設(shè)。2024年省下達(dá)（略）碧道建設(shè)任務(wù)25公里，已基本完成25.6公里，超額完成省下達(dá)任務(wù)。七是嚴(yán)厲打擊破壞紅樹林行為。對（略）毀壞濕地紅樹林的相關(guān)人員進行立案查處，破堤平整雷高—北壇+仙脈紅樹林保（略）被（略）域現(xiàn)場435米，在（略）內(nèi)外補種紅樹林164畝。八是完成兩輪（略）河湖水生態(tài)狀況調(diào)查評估。涉及26條河流、20個湖庫，總河長896公里、湖庫水域面積約150平方公里，共布設(shè)130個調(diào)查點位。通過開展豐水期、枯水期水生態(tài)環(huán)境調(diào)查，科學(xué)評估流域水生態(tài)健康狀況，為服（略）水生態(tài)環(huán)境管理、“因河制宜”開展水生態(tài)保護修復(fù)提供重要依據(jù)。
（五）強化環(huán)境風(fēng)險防控。一是全面加強自然保護地監(jiān)管。市自然資源局積極強化紅樹林資源保護“人防+技防”措施。經(jīng)過積極爭取，省林業(yè)局同意從2024年開始統(tǒng)籌省級資金強化（略）紅樹林專職護林員隊伍建設(shè)。（略）自2023年下半年開始開展無人機巡查巡護，動態(tài)監(jiān)測紅樹林資源，及時掌握紅樹林圖斑變化，迅速落實整改。二是構(gòu)建固體廢物全過程管理體系。市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《2024年危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作和自行利用處置專項整治行動方案》，強化危險廢物規(guī)范化管理，對涉危險廢物單位：（略）
二、有的地方和部門對粵北生態(tài)屏障缺乏基本認(rèn)識，沒有把生態(tài)保護和環(huán)境安全擺到應(yīng)有的位置和高度，對一些生態(tài)修復(fù)難度較大的工作存在畏難情緒、推諉思想。個別地方面對保護地內(nèi)的生態(tài)破壞問題，沒有積極主動去解決，而是通過調(diào)整保護地來應(yīng)對。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改進展：達(dá)到時序進度。
（一）積極排查保護地內(nèi)的生態(tài)破壞問題。市自然資源局積極聯(lián)合廣東湛江紅樹林國家級自然（略）管理局、廣東雷州珍稀海洋生物國家級自然（略）管理局、廣東徐聞珊瑚礁國家級自然（略）管理局，以及保護地所屬政府及相關(guān)職能部門，對照省自然保護地監(jiān)督檢查專項行動工作方案的要求，全面排查自然保護地內(nèi)的生態(tài)破壞問題。一方面是自查本地本單（略）內(nèi)是否存在未批先建、未批先占以及私搭亂建、亂占林地、濫伐林木、濫捕亂獵等違法違規(guī)問題；另一方面是根據(jù)相關(guān)文件要求梳理各地各（略）在歷年綠盾、綠劍行動、中央生態(tài)環(huán)境保護督察等工作中發(fā)現(xiàn)的以及近年來被媒體曝光或群眾舉報的違法違規(guī)問題整改情況。
（二）逐步建立完善自然保護地監(jiān)管體系。一是做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題督察整改工作，切實完成督察組反饋（略）的涉林涉海生態(tài)環(huán)境保護問題整改，完成（略）雷高—北壇+仙脈紅樹林保（略）被破壞紅樹林和（略）非法圍填海的修復(fù)工作。二是常態(tài)化開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督工作，加大發(fā)現(xiàn)問題整改力度，督促各地抓好整改落實。三是廣東湛江紅樹林國家級自然（略）管理局不斷補充和強化一線巡護力量，（略）格化巡護機制；深入運用智慧化監(jiān)管技術(shù)，搭建起“高空智慧監(jiān)管+低空人力巡護”的全方位、立體化監(jiān)管模式；（略）全境航拍效率和頻次大幅增加，從每年1次增至每月1次，對紅樹林資源實施動態(tài)監(jiān)測，通過圖斑影像疊加，及時掌握紅樹林資源（紅樹林、外來入侵物種）變化和人為活動痕跡。四是積極開展自然保護地整合優(yōu)化工作，2024年（略）安排857萬元用于自然保護地整合優(yōu)化工作，用于編制自然保護地勘界、科考和總體規(guī)劃工作。目前，全市自然（略）科學(xué)考察編制完成率93.8%，自然保護地范圍邊界矢量化數(shù)據(jù)報告完成率91.8%，自然（略）和國家級自然公園總體規(guī)劃編制完成率94.7%，地方級自然公園總體規(guī)劃編制完成率70%，均達(dá)考核標(biāo)準(zhǔn)。2025年（略）已安排150萬元用于編制自然保護地勘界報告、綜合科學(xué)考察和總體規(guī)劃報告。按照國家和省關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的要求，力爭于2025年內(nèi)全面完成（略）自然保護地綜合科學(xué)考察、總體規(guī)劃和勘界報告編制工作。五是加強（略）紅樹林濕地保護執(zhí)法力度，印發(fā)《（略）開展打擊破壞紅樹林資源違法犯罪專項行動實施方案（2024—2026年）》，對破壞紅樹林等違規(guī)行為進行全面排查，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。2024年偵破破壞紅樹林資源刑事案件7宗，抓獲犯罪嫌疑人16名，刑事拘留13人，移送起訴16人，案件涉及被毀壞的紅樹林面積98余畝、2萬余株，涉案金額51萬元。六是持續(xù)推進示范性自然（略）提升建設(shè)。2024年（略）已安排200萬元用于廣東湖光巖國家級風(fēng)景（略）開展示范性保護地體系建設(shè)，安排50萬元用于自然教育基地建設(shè)。2025年（略）已安排200萬元用于廣東湖光巖國家級風(fēng)景（略）開展綠美示范性保護地體系建設(shè)。
三、“兩高”項目盲目上馬沖動仍然存在。2021年廣東省能源消費增量控制目標(biāo)為1610萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能耗強度下降目標(biāo)為3.08%，實際上半年能耗增量已超過2600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超出年度控制目標(biāo)61.5%；能耗強度也不降反升，幅度超過3.6%，被國家有關(guān)部門一級預(yù)警。
整改時限：2025年年底前。
整改進展：達(dá)到時序進度。
（一）完善節(jié)能降耗工作機制，優(yōu)化指標(biāo)分解落實。一是印發(fā)實施《（略）人民政府關(guān)于嚴(yán)控“兩高”項目盲目發(fā)展推進落實“雙碳”戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》《（略）人民政府關(guān)于完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)的指導(dǎo)意見》《（略）風(fēng)電、光伏項目發(fā)展指導(dǎo)意見》等政策性指導(dǎo)文件，著（略）徑，大力支持發(fā)展新能源項目，確保完成省下達(dá)的能耗雙控目標(biāo)任務(wù)。（略）發(fā)展改革局編制印發(fā)《（略）“十四五”節(jié)能減排實施方案》，明確（略）“十四五”能耗強度目標(biāo)，并將節(jié)能目標(biāo)分解（略）（市、區(qū)）人民政府（管委會），同時實施節(jié)能減排重點工程，明確各行業(yè)主管單位：（略）
（二）嚴(yán)把項目節(jié)能審查審批關(guān)。嚴(yán)格貫徹落實《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》【國家發(fā)改委令（第2號）】《廣東省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》等相關(guān)文件精神，印發(fā)《關(guān)于做好固定資產(chǎn)投資項目實質(zhì)性節(jié)能審查工作的通知》，合理控制能源消費總量，實施嚴(yán)格節(jié)能審查制度，嚴(yán)控新上項目能效水平，落實違規(guī)項目整改推進工作，配合常態(tài)化事中事后監(jiān)管，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。
（三）加強工業(yè)企業(yè)綠色節(jié)能改造。（略）零碳冶金示范項目納入省第一批“雙碳”試點，同等規(guī)模鐵水產(chǎn)量每年可減少二氧化碳排放50萬噸以上；廣東湛江鋼鐵煉鐵廠燒結(jié)大煙道余熱利用改造項目獲得省級打好污染防治攻堅戰(zhàn)（節(jié)能降耗）專項資金500萬元。巴斯夫一體化基地（廣東）（略）計劃投入資金近55.4億元，采用先進的污染治理技術(shù)和使用海水二次間接冷卻技術(shù)，提高中水循環(huán)濃縮率，探索采用更先進適用的燃?xì)忮仩t供熱工藝控制技術(shù)，實現(xiàn)減污降碳增效。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)實施《關(guān)于印發(fā)（略）內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度，確保商貿(mào)流通領(lǐng)域“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（四）一是開展違法違規(guī)用能項目情況排查。市發(fā)展改革局2021年開展專項節(jié)能監(jiān)察，（略）違法違規(guī)用能單位：（略）
（五）加大節(jié)能監(jiān)察力度。制定年度節(jié)能監(jiān)察工作計劃，下達(dá)年度節(jié)能監(jiān)察任務(wù)，重點監(jiān)察強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝淘汰制度執(zhí)行情況，突出抓好重點用能企業(yè)、重點用能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管。依法公開監(jiān)察結(jié)果和公布違規(guī)企業(yè)名單，督促違規(guī)企業(yè)整改落實。加強節(jié)能監(jiān)察信息化建設(shè)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強節(jié)能監(jiān)察結(jié)果的分析應(yīng)用，鼓勵企業(yè)積極參與節(jié)能診斷、實施節(jié)能技術(shù)改造，推進重點行業(yè)、區(qū)域工業(yè)能效水平提升。2024年省下達(dá)（略）6家節(jié)能監(jiān)察計劃，市節(jié)能監(jiān)察計劃為50家，實際完成60家用能單位：（略）
（六）大力發(fā)展清潔能源。截至2024年年底，（略）總規(guī)模達(dá)264.2萬千瓦，（略）規(guī)模約151.3萬千瓦，并網(wǎng)規(guī)模均在全省排名第一；海上風(fēng)電項目方面，海上風(fēng)電項目已投產(chǎn)150萬千瓦，120萬千瓦海上風(fēng)電場址新增項目均已核準(zhǔn)，正在加快推進前期工作；核電方面，2022年9月26日國家發(fā)展改革委印發(fā)廣東廉江核電站一期工程核準(zhǔn)批復(fù)，項目裝機規(guī)模為250萬千瓦，生態(tài)環(huán)境部于2023年9月25日頒發(fā)一期工程建造許可證，一號機組已于2023年9月27日實施FCD，2024年1-12月完成年度投資61.03億元，累計完成投資173.96億元。
四、一些地方和部門對“兩高”項目上馬把關(guān)不嚴(yán)，節(jié)能審查監(jiān)管責(zé)任缺位。2020年以來，全省121個在建或建成的用能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上“兩高”項目中，未經(jīng)節(jié)能審查的達(dá)42個，占比34.7%。2021年3月，廣東省還集中通過5個石化化工項目的節(jié)能審查，新增能耗1376萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，茂名石化煉油轉(zhuǎn)型升級及乙烯提質(zhì)改造項目被國家有關(guān)部門指出問題后，廣東省能源局才撤銷其節(jié)能審查意見。
整改時限：2023年年底前。
整改進展：（略）。
（略）嚴(yán)格落實“兩高”項目節(jié)能審查，將節(jié)能審查監(jiān)管納入節(jié)能監(jiān)察計劃，３個違規(guī)項目已于2021、2022年獲得省節(jié)能審查批復(fù)，完成整改。
五、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入雖有所增加，但短板依然明顯，農(nóng)村環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃部署的生活污水收集任務(wù)未完成，建設(shè)推進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施中，管網(wǎng)不配套、運行不正常、設(shè)施閑置壞損等現(xiàn)象較為普遍。
整改時限：2025年年底前。
整改進展：達(dá)到時序進度。
（一）（略）（略）275公里。
（二）截至2024年底，全市已完成9997個自然村農(nóng)村污水治理工作，自評治理率達(dá)到82.3%。印發(fā)實施《（略）印發(fā)關(guān)于貫徹“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”高水平推動農(nóng)村生活污水治理實施方案的通知》等方案，各縣（市、區(qū)）均已印（略）農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法。
六、截至2021年8月，全省仍有276萬農(nóng)村人口未實現(xiàn)集中供水，河源、清遠(yuǎn)、茂名僅完成農(nóng)村集中供水任務(wù)的16.8%、32.5%、34.5%。
整改時限：2022年年底前。
整改進展：（略）。
2021年底前已完（略）新增保障100萬農(nóng)村人口集中供水工作任務(wù)，實現(xiàn)全域自然村集中供水全覆蓋的工作目標(biāo)。已加強對農(nóng)村集中式飲用水水源地的監(jiān)管，深入開展農(nóng)村“千噸萬人”飲用水水源地環(huán)境問題排查整治，每季度開展一次農(nóng)村千噸萬人飲用水水源地水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測并及時通報提醒。
七、一些部門和地方在處理生態(tài)環(huán)境管理新問題上責(zé)任意識不強，統(tǒng)籌不力，魄力不足。近年來，珠三角河道非法洗砂洗泥行為日益猖獗，污染河道水質(zhì)，改變河床形態(tài)，威脅行洪和航道安全，對水生生物棲息繁衍帶來不良影響。省直有關(guān)部門對此重視不夠，主動作為不足，既沒有充分行使各部門現(xiàn)有職能嚴(yán)厲打擊，也沒有研究如何加強規(guī)范引導(dǎo)。有（略）和部門雖然多次開展聯(lián)合執(zhí)法，但執(zhí)法效果欠佳，監(jiān)管力度不夠，甚至出現(xiàn)作業(yè)船只和監(jiān)管部門“打游擊”現(xiàn)象，非法洗砂洗泥未能得到有效遏制。
整改時限：2023年年底前。
整改進展：（略）。
（略）通過強化日常監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法的方式：（略）
八、（略）渠氨氮濃度為16毫克/升，屬重度黑臭；菉塘河氨氮濃度為11毫克/升，較2020年上升214%。
整改時限：2023年年底前。
整改進展：已完成。
經(jīng)整治，（略）城區(qū)黑臭水體返黑返臭問題基本消除，水環(huán)境全面提升，基本達(dá)到“長制久清”的目標(biāo)。（略）渠和菉塘河（略）（略）（略）約41.2公里（含（略）自行實施南柳河綜合整治工程1.85公里截污管）、（略）約3.2公里。
九、截至2021年7月，廣東省入海排污口排查整治專項行動仍有近20%任務(wù)尚未完成。
整改時限：2022年6月底前。
整改進展：已完成。
按照廣東省入海排污口排查整治專項行動的入海排污口排查任務(wù)要求，（略）已完成了所要求調(diào)查海域岸段范圍內(nèi)的入海排污口排查和成果信息核對，共排查出入海排污口600個，其中，湛江灣岸段470個，雷州灣岸段57個，外羅灣岸段3個，博茂灣岸段70個，并將排污口信息全部更新到“（略）”。
十、海水養(yǎng)殖尾水污染量大面廣。2020年全省海水養(yǎng)殖面積大，其中無證養(yǎng)殖比例高達(dá)66%，大量養(yǎng)殖尾水直排，污染嚴(yán)重，清塘?xí)r污染更為突出。2019年以來全省各地陸續(xù)發(fā)布養(yǎng)殖規(guī)劃，劃定禁、（略），探索推進尾水治理試點工作，但養(yǎng)殖尾水污染問題仍未有效解決，亟需有力有序加快推進。
整改時限：2024年年底前。
整改進展：達(dá)到時序進度。
（一）實施分類管理，位于（略）的養(yǎng)殖戶，不予核發(fā)養(yǎng)殖證，依法逐步退出養(yǎng)殖；位于（略）的養(yǎng)殖戶，合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖方式：（略）
（二）市海洋漁業(yè)局加快推動高位池養(yǎng)殖尾水治理工作。2021年以來，全市已整治高位池面積45594.59畝、2168戶。
（三）經(jīng)核實，（略）列入整改方案的1800畝養(yǎng)殖場位于廣東徐聞珊瑚礁國家級自然（略）。（略）大力推動該養(yǎng)殖問題整改。一是印發(fā)實施《廣東省徐聞珊瑚礁國家級自然（略）管理辦法》，規(guī)范管理（略）的生態(tài)保護、建設(shè)、利用和監(jiān)管活動。二是對（略）內(nèi)養(yǎng)殖行為進行排查整治。（略）成立廣東徐聞珊瑚礁（略）非法養(yǎng)殖捕撈清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于開展清理整治在徐聞珊瑚礁國家級自然（略）內(nèi)非法養(yǎng)殖捕撈開發(fā)利用活動聯(lián)合執(zhí)法專項行動調(diào)查摸底方案》《廣東徐聞珊瑚礁國家級自然（略）非法養(yǎng)殖捕撈清理整治方案》，完成廣東徐聞珊瑚礁國家級（略）養(yǎng)殖捕撈排查，并按照方案有序推進整治。截至2024年年底，已對珊瑚礁（略）內(nèi)養(yǎng)殖設(shè)施完成清退共10912畝，其中，（略）累計清理養(yǎng)殖設(shè)施1870畝，（略）累計清理養(yǎng)殖設(shè)施1842畝，（略）累計清理養(yǎng)殖設(shè)施7200畝。
（四）建立（略）監(jiān)管機制，按照“誰管轄誰負(fù)責(zé)”原則開展（略）監(jiān)管和執(zhí)法，各有關(guān)單位：（略）
（五）加強近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法，市生態(tài)環(huán)境局開（略）海水養(yǎng)殖項目及海洋工程項目專項執(zhí)法行動，依法嚴(yán)查海水養(yǎng)殖行業(yè)及海洋工程建設(shè)的環(huán)境違法行為。截至2024年年底，已核查海水養(yǎng)殖項目及海洋工程項目158個，將90個項目按職責(zé)及時移交當(dāng)?shù)睾Ｑ缶C合執(zhí)法機構(gòu)依法查處。
十一、違規(guī)填海侵占近岸生態(tài)。近年來，個別地方標(biāo)準(zhǔn)把控不嚴(yán)，違規(guī)填海用海、破壞海洋生態(tài)時有發(fā)生。（略）黃屋村附近海域位于重要濱海濕地限制類（略）內(nèi)，（略）在未取得海域使用權(quán)情況下，違規(guī)將（略）內(nèi)54畝海域填成陸地，當(dāng)?shù)匾恢蔽催M行查處。（略）西寮漁港附近養(yǎng)殖池塘2018年圍海擴建，圍隔面積56.7畝，造成5615株紅樹林死亡，其中1677株位于湛江紅樹林國家級自然（略）。
整改時限：2023年年底前。
整改進展：（略）。
已依法查處（略）黃屋村濱海濕地限制類（略）內(nèi)違法填海和（略）西寮漁港附近圍海擴建造成生態(tài)破壞問題，完成（略）域生態(tài)修復(fù)，并建立健全紅樹林生態(tài)保護監(jiān)管長效機制，完成整改目標(biāo)。
十二、部（略）滲濾液處置短板突出。全省積存垃圾滲濾液高達(dá)166萬噸，一些填埋場滲濾液處置設(shè)施運行不正常，偷排漏排、超標(biāo)排放問題突出，有的甚至在在線監(jiān)控上弄虛作假。2018年以來，全省18家垃圾填埋場因設(shè)施運行不正常、廢水超標(biāo)排放問題被屢次查處。
整改時限：2023年年底前。
整改進展：已完成。
（略）大力推進垃圾滲濾液處理處置工作，滲濾液處置能力進一步提升，各縣（市、區(qū)）生活垃圾填埋場滲濾液處置設(shè)施運行正常，完成整改目標(biāo)。
十三、一些填埋場地下水和周邊水體受到污染，全省113個垃圾填埋場中有26個存在地下水超標(biāo)問題。（略）8個垃圾填埋場中就有5個地下水超標(biāo)，其中（略）垃圾填埋場2020年3月（略）防滲膜破損，地下水受到嚴(yán)重污染，此次督察進駐時，氨氮濃度仍高達(dá)47.6毫克/升，超地下水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)94.2倍。
整改時限：2025年年底前。
整改進展：達(dá)到時序進度。
（略）規(guī)范生活垃圾填埋作業(yè)和滲濾液處理設(shè)施運行管理，加強生活垃圾填埋場污染防治，（略）在用及停用的生活垃圾處理場地下水開展檢測工作，并開展排查整治。（略）對生活垃圾填埋場地下水和周邊水體污染情況組織開展全面摸排，科學(xué)開展整治。（略）制定《（略）郭宅生活垃圾簡易填埋場地下水污染應(yīng)急處置方案》《（略）郭宅生活垃圾簡易填埋場地下水詳細(xì)調(diào)查評估項目實施方案》，已完成生活垃圾填埋場地下水和周邊水體污染情況全面摸排及初步調(diào)查評估，調(diào)查單位：（略）
十四、固體廢物處置能力亟待加強。2018年以來，廣東省重點部署了39個危險廢物處置項目建設(shè)，其中（略）綠色工業(yè)服務(wù)等6個危險廢物處置項目截至督察進駐時尚未建成，進度滯后。已建成的33個目前也尚未發(fā)揮應(yīng)有效用。全省危險廢物處置能力結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性失衡仍未完全解決，生活垃圾焚燒飛灰、鋁灰渣處置能力不足，貯存量分別高達(dá)6.7萬噸、7.1萬噸。
整改時限：2022年年底前。
整改進展：已完成。
（略）已完成（略）、（略）2個生活垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填（略）建設(shè)，（略）危廢處置利用項目，新增危險廢物利用處置能力25萬噸/年，建成（略）醫(yī)療廢物無害化處理項目（40噸/日），危險廢物處置能力進一步提升，達(dá)到整改目標(biāo)要求。
十五、非法轉(zhuǎn)移傾倒仍時有發(fā)生，2018年以來，全省涉危險廢物傾倒案件400余起，其中跨省傾倒26起，僅（略）就發(fā)生跨省轉(zhuǎn)移傾倒11起，傾倒危險廢物765噸。一些危險廢物經(jīng)營單位：（略）
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改進展：達(dá)到時序進度。
（一）（略）加大對涉危險廢物案件線索的排查力度，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒處置危險廢物的違法犯罪行為。2024年以來，市生態(tài)環(huán)境局檢查涉危險廢物企業(yè)858家次，立案查處4宗，發(fā)出責(zé)令改正違法行為決定書4份，有效遏制了危險廢物違法犯罪的勢頭。2022年1月18日，在（略）蘇村老馬山嶺一廠房內(nèi)打掉一個大型非法轉(zhuǎn)移處置廢舊鉛蓄電池窩點，現(xiàn)場抓獲涉案人員9名，扣押危險廢物95.6噸。（略）公安局已依法查處相關(guān)人員。目前，法院已就該案作出判決，1人判處有期徒刑三年，緩刑五年；6人承擔(dān)賠償環(huán)境損害費用。
（二）加強對機動車維修企業(yè)、機動車拆解企業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。2024年以來，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合交通、商務(wù)、公安、市場監(jiān)管等部門多次開展專項檢查，共檢查機動車維修企業(yè)23家，機動車拆解企業(yè)2家，再生資源回收企業(yè)10家。
（三）加強醫(yī)療廢物監(jiān)管。2024年以來，市衛(wèi)生健康局（略）范圍組織兩輪次檢查，對發(fā)現(xiàn)問題進行通報，督促各地各單位：（略）
（四）開展專項執(zhí)法行動。2024年10月8日至18日，市生態(tài)環(huán)境局（略）范圍內(nèi)開展固體廢物和重點排污單位：（略）