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各鄉（鎮）人民政府，市直各有關單位：

《靖西市2025年耕地地力保護補貼項目實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

靖西市人民政府辦公室

2025年2月28日

靖西市2025年耕地地力保護補貼項目實施方案

根據《自治區農業農村廳?自治區財政廳關于做好2025年耕地地力保護補貼項目實施工作的通知》（桂農廳發〔2025〕3號）和《百色市農業農村局?百色市財政局關于印發<百色市2025年耕地地力保護補貼項目實施工作>的通知》（百農局發〔2025〕2號）文件精神，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

2025年，耕地地力保護補貼項目繼續列入自治區人民政府為民辦實事工程項目，補貼對象、范圍、依據、標準和補貼資金發放的方式方法等內容，按照《廣西壯族自治區農業三項補貼改革方案》（桂財農〔2016〕94號）執行。各鄉（鎮）要按照文件要求抓緊組織實施，力爭2025年6月30日前完成補貼資金的發放工作，確保政策落實到位。

二、工作職責

（一）各鄉（鎮）人民政府。各鄉（鎮）人民政府負責轄區內補貼面積的申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入，補貼資金兌付到農戶，以及本鄉（鎮）補貼工作的培訓、總結、匯總上報等工作。

（二）市農業農村局。組織各鄉（鎮）做好農戶基礎數據采集、審核、匯總、分析，測算補貼標準，向本級財政部門提供審核后的補貼面積基礎數據及資金分配方案等工作；做好補貼項目實施績效評價、信訪受理、總結等工作；配合財政部門開展補貼工作的培訓、檢查指導等。

（三）市財政局。負責補貼資金的撥付、兌付情況審核、旬報等工作；負責補貼資金監督管理，嚴格執行專賬管理；牽頭開展補貼工作的培訓、資金檢查等工作；配合農業農村部門制定年度補貼資金分配方案報市人民政府審批；配合農業農村部門做好補貼政策績效考核、信訪受理等工作。

三、實施步驟

各鄉（鎮）要根據本方案要求，科學、合理制定耕地地力保護補貼項目實施方案，規范補貼面積登記、審核、公示和資金撥付、發放等程序。重點落實好以下工作

（一）組織農戶申請補貼登記。市農業農村局統一制定補貼面積申報登記表，由各鄉（鎮）、農場發放給農戶填報并負責收集匯總登記，農戶對填報的補貼信息真實性負責，納入個人誠信管理，此項工作應于2月底前完成。

1.補貼對象。補貼對象為全市所有擁有耕地承包權的農戶和承包了國有農場耕地的在職農場職工。嚴禁公職人員領取或代領補貼。

2.補貼范圍。以農村土地承包確權登記頒證面積為基礎，按照嚴格耕地用途管控有關要求，據實核減不符合補貼條件的面積，暫未完成登記頒證工作的地方以家庭聯產承包土地面積為基礎，土地承包權確權登記后以確權登記頒證面積為基礎及時更新補貼面積。

有下列情況之一的，不納入補貼范圍：因非農建設、退耕還林、挖塘養魚、畜禽養殖、發展林果業、綠化景觀建設、轉為設施農業用地等原因已改變用途的耕地，以及占補平衡中“補”的耕地質量未能通過驗收確認的耕地，不納入補貼范圍。對于種植一年生草本果品類作物且對耕地質量不造成影響的耕地，可予以補貼；對于種植多年生或木本的果樹、茶葉等作物的耕地，不予補貼。對撂荒一年（包含）以上的耕地不給予補貼。

各級國有農場在職職工承包經營的耕地屬于耕地地力保護補貼范圍，且符合補貼條件的，都應予以補貼。按照屬地管理原則，承包經營國有農場耕地的在職職工向耕地所在地的政府部門申請耕地地力保護補貼。

（二）補貼信息錄入及公示

1.補貼信息錄入。補貼農戶信息錄入、數據審核、公示管理、補貼發放等工作都必須通過“廣西惠民惠農財政補貼資金‘一卡通’管理系統（網址：59.211.201.147）”（以下簡稱“一卡通”系統）進行操作。按照地域管理權限，在耕地所屬地域登記補貼面積，在“一卡通”系統補貼登記中，所有核實后的補貼面積應統一登記在“確權登記面積”欄，以便準確匯總統計數據。國有農場在職職工承包的耕地，應由農場負責將享受補貼的農場職工的基本信息、補貼面積報送所在地鄉（鎮）人民政府或市農業農村局，并錄入“一卡通”系統?！耙豢ㄍā毕到y操作問題，可咨詢運維團隊，聯系電話：0771—5331541、0771—5331548、0771—5331613、0771—5331614。此項工作應于3月中旬前完成。

2.補貼面積公示。鄉（鎮）人民政府負責公示，通過“一卡通”系統生成每個村組的農民補貼情況公示表包括農戶姓名、補貼面積、核減面積等，同時明確農戶修改補貼信息時限和材料要求，把群眾該享受的補貼政策權利和相應履行的義務一次性告知。農民補貼情況公示表加蓋鄉（鎮）人民政府公章，由鄉（鎮）人民政府組織人員在村（街）內公示7天，同時做好公示相片等影像資料的收集、保存工作。公示無異議后，由鄉（鎮）人民政府通過“一卡通”系統向市級上傳所有信息并行文上報市農業農村局、財政局審核。此項工作應于3月底前完成。

（三）現場核查。由市農業農村局牽頭，會同市財政局，并邀請市自然資源局、統計局等相關部門參與對補貼相關數據審核工作。每個鄉（鎮）隨機抽取1—2個行政村（街），每個村（街）抽取5—10個農戶進行審核，并注意收集現場審核圖片和簽字表格材料。如發現問題，要及時通知鄉（鎮）重新核實、公示，并在系統中進行修改。補貼面積數據大于自然資源部門公布的最新國土變更調查耕地數據的，要倒查補貼面積情況并書面說明原因。此項工作應于4月中旬前完成。

（四）測算補貼標準，制定印發資金分配方案。各鄉（鎮）的補貼面積通過審核后，由市農業農村局匯總，統籌以前年度結余資金和2025年耕地地力保護補貼下達資金用于測算全市補貼標準，并會同財政部門制定補貼資金分配方案，聯合行文報請市人民政府審定。補貼資金分配方案通過本級人民政府審核后，農業農村局要會同財政局對各鄉（鎮）的補貼面積和補貼資金撥付申請進行書面批復，同時在“一卡通”系統錄入補貼標準，以確保公示內容、審核批復與實際發放情況完全一致。此項工作應于5月上旬前完成。

（五）發放補貼資金。市財政局按照審核批復的補貼面積和補貼資金，將補貼資金撥付到各鄉（鎮）人民政府，由鄉（鎮）人民政府委托金融機構及時將補貼款發放到農戶“一卡通”賬戶，整個發放程序要嚴而有序、公開透明。補貼發放過程中，發現信息不對或其他原因造成補貼資金發放不出的，應及時聯系農戶限時更改，并收集相關佐證材料及時更改及備案，加快補貼發放進度。此項工作應于6月20日前完成。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立靖西市2025年耕地地力保護補貼項目工作專班（附件1），加強對耕地地力保護補貼工作的組織領導，專班牽頭單位為市農業農村局，負責統籌推進耕地地力保護補貼各項工作，確保補貼資金落實到位。

（二）認真履行工作職責。各鄉（鎮）人民政府作為耕地地力保護補貼工作的責任主體，要統籌安排各職能部門按職責分工開展各項工作，督促各部門加快工作進度，確保補貼發放工作按時完成。

（三）嚴格懲罰措施。一是將耕地地力保護補貼與加強環境保護和防止面源污染工作相結合。對違規露天焚燒秸稈，以及違規使用不合格肥料、禁限用農藥等投入品，因污染農田受到生態環境、農業農村等相關部門處罰的生產者，取消其當年補貼資格。二是必須如實填報補貼面積。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規行為，依法依規進行嚴肅處理。三是加大失信懲戒力度。鼓勵各地建立農戶個人誠信記錄，對不如實登記補貼面積進而騙取和套取補貼資金等行為記入個人失信記錄。對失信者，視情節可取消其當年及今后兩年的補貼資格。

（四）統一補貼依據。2025年度全市執行統一的補貼面積依據，統一以農村土地承包經營權確權登記面積為補貼依據（個別農戶因客觀原因未確權的除外）。未確權登記的國有農場耕地補貼面積可繼續以承包面積為基礎核減不予補貼面積后確定補貼面積。

（五）加強監管和指導。各鄉（鎮）要落實定期檢查指導和重點抽查相結合的監督機制，嚴格核實補貼對象和面積，嚴禁對不符合補貼條件的耕地給予補貼，一經發現，按照騙取、套取補貼資金行為依法依規嚴肅處理。

（六）加強政策宣傳。各鄉（鎮）、各單位要做好政策宣傳和輿論引導工作，充分利用電視、廣播、網絡、短信、微信、宣傳單（手冊）等形式廣泛宣傳補貼政策，提高政策知曉度，做好受理政策咨詢、查證舉報事項等工作，讓基層干部和廣大農民群眾理解支持。通過政策宣傳，發揮好補貼政策對耕地地力保護的激勵作用。

（七）完善檔案管理。各鄉（鎮）、市直各有關單位要收集本轄區實施耕地地力保護補貼項目中形成的有關材料，按照規范的檔案管理要求進行歸檔保存。歸檔材料主要包括鄉鎮人民政府蓋章的補貼面積公示的紙質和圖片資料（以村為基本單位），經村委會蓋章以及具體經辦人和核實人簽字的各村（街）分戶登記、審核、匯總清冊的紙質材料，批復實施方案、補貼面積的正式文件，補貼資金撥付憑證等。

（八）及時報送有關材料。耕地地力保護補貼資金發放工作涉及年度績效考評，各鄉（鎮）、市直各有關單位要抓好落實，及時收集并統計補貼面積、補貼資金發放情況等相關數據材料，從2025年3月開始，每月10日、20日、30日向市農業農村局推廣站報送耕地地力保護補貼項目工作進度情況（郵箱地址：jxtgzhan@126.com），直至完成當年耕地地力保護補貼發放工作為止。

未盡事宜，請與市農業農村局推廣站聯系，聯系人：廖健村，聯系電話：0776—6221390，18777686282。

附件：1.靖西市2025年耕地地力保護補貼項目工作專班

??????2.靖西市鄉（鎮）2025年耕地地力保護補貼農戶申報補貼信息采集登記表

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靖西市2025年耕地地力保護補貼項目

工作專班

組??長：吳英杰??市人民政府副市長

副組長：許振華 ?市人民政府辦公室副主任（掛任）、住房保障管理中心主任

岑 ?山 ?市農業農村局局長、市鄉村振興局局長、市委農辦主任（兼）

黃 ?剛 ?市財政局局長

梁??敏 ?市農業機械化服務中心主任

成??員：林良光 ?市農業農村局副局長

陸 ?毅 ?市財政局副局長

黃朝漂 ?市農業機械化服務中心副主任

胡國斌 ?新靖鎮人民政府副鎮長

林華瓊??化峒鎮人民政府副鎮長

何秋娥??同德鄉人民政府副鄉長

林時安 ?湖潤鎮人民政府副鎮長

鄧麗萍 ?岳圩鎮人民政府副鎮長

許蘭甜 ?壬莊鄉人民政府副鄉長

農向陽 ?龍邦鎮人民政府副鎮長

關 ?宏 ?安寧鄉人民政府副鄉長

陸則霖 ?地州鎮人民政府副鎮長

鐘 ?濤??祿峒鎮人民政府副鎮長

寧大在??吞盤鄉人民政府副鄉長

張厚戈??南坡鄉人民政府副鄉長

趙 ?丹??安德鎮人民政府副鎮長

黎 ?暉 ?龍臨鎮人民政府副鎮長

李金葉 ?果樂鄉人民政府副鄉長

雷桂蘭??新甲鄉人民政府副鄉長

農春雷??武平鎮人民政府副鎮長

黎朝英 ?渠洋鎮人民政府副鎮長

李成才??魁圩鄉人民政府副鄉長

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▍信息來源：靖西市人民政府辦公室（版權歸原作者如有侵權請聯系我們刪除！）

▍商務合作：jxbst6

▍綜合編輯：靖西佰事通（轉載需注明）

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