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各縣(區(qū))人力資源和社會保障局、灣里管理局人社辦：
為進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，引導(dǎo)用工單位：（略）
（略）談會等多種形式，柔性引導(dǎo)，加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工管理,推進(jìn)勞務(wù)派遣用工合法合規(guī)、有序健康發(fā)展。
附件：（略）勞務(wù)派遣合規(guī)用工指引
（略）人力資源和社會保障局
2024年3月7日
附件
（略）勞務(wù)派遣合規(guī)用工指引
為進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，引導(dǎo)用工單位：（略）
一?、用工單位：（略）
(?一)勞務(wù)派遣崗位使用范圍
勞動合同用工是我國企業(yè)的基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用。臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位：（略）
重點(diǎn)提示：?
1.關(guān)于輔助性崗位的界定，用工單位：（略）
2.根據(jù)有關(guān)規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理的相關(guān)政策規(guī)定，對事關(guān)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)及涉密、核心技術(shù)等崗位，用工單位：（略）
3.用工單位：（略）
(二)勞務(wù)派遣用工比例
用工單位：（略）
重點(diǎn)提示：
1.計(jì)算勞務(wù)派遣用工比例的用工單位：（略）
2.企業(yè)將其業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位：（略）
（三）（略）分勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包
勞務(wù)派遣是指企業(yè)（勞務(wù)派遣單位：（略）
勞務(wù)外包是指用人單位：（略）
勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的（略）別：
1.主體方面：經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)需要一定的資質(zhì)，應(yīng)取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》后方可經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)；在勞務(wù)外包關(guān)系中，外包的項(xiàng)目不涉及國家規(guī)定的特許內(nèi)容，無需辦理行政許可，沒有特別的資質(zhì)要求。
2.崗位要求方面：勞務(wù)派遣用工只能在臨時性、輔助性或者替代性崗位上實(shí)施；勞務(wù)外包對崗位沒有特殊限定和要求。
3.法律關(guān)系方面：勞務(wù)派遣涉及三方關(guān)系，勞務(wù)派遣單位：（略）
4.支配與管理方面：用工單位：（略）
5.工作成果衡量標(biāo)準(zhǔn)方面：在勞務(wù)派遣中，用工單位：（略）
6.法律適用方面：勞務(wù)派遣主要適用《中華人民共和國勞動合同法》《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》；勞務(wù)外包主要適用《中華人民共和國民法典》。
重點(diǎn)提示：
1.用工單位：（略）
2.發(fā)包單位：（略）
3.外包單位：（略）
（四）勞務(wù)派遣單位：（略）
勞動合同法第五十七條明確，經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動行政部門依法申請行政許可；經(jīng)許可的，（略）登記。未經(jīng)許可，任何單位：（略）
重點(diǎn)提示：
1.如果用工單位：（略）
2.用工單位：（略）
（五）《勞務(wù)派遣協(xié)議》的簽訂
用工單位：（略）
重點(diǎn)提示：
1.用工單位：（略）
2.用工單位：（略）
（六）用工單位：（略）
1.勞動報酬和福利待遇方面：①告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬；②支付加班費(fèi)、績效獎金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動者；③連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制；④使用的被派遣勞動者屬（略）派遣的，應(yīng)保障被派遣勞動者按照用工單位：（略）
2.社會保險方面：①使用的被派遣勞動者屬（略）派遣的，督促勞務(wù)派遣單位：（略）
3.勞動條件、培訓(xùn)和損害賠償?shù)确矫妫孩賵?zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護(hù)；②對在崗被派遣勞動者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；③用工單位：（略）
重點(diǎn)提示：
1.用工單位：（略）
2.用工單位：（略）
3.用工單位：（略）
4.用工單位：（略）
（七）用工單位：（略）
1.因被派遣勞動者的原因?qū)е峦嘶兀孩俦慌汕矂趧诱咴谠囉闷陂g被證明不符合錄用條件的；②被派遣勞動者嚴(yán)重違反用工單位：（略）
2.因用工單位：（略）
3.因派遣協(xié)議期滿退回：勞務(wù)派遣協(xié)議期滿終止的。
重點(diǎn)提示：
勞動合同法和勞務(wù)派遣暫行規(guī)定已列舉了用工單位：（略）
（八）用工單位：（略）
勞務(wù)派遣暫行規(guī)定明確，被派遣勞動者有下列情形之一的，在派遣期限屆滿前，用工單位：（略）
重點(diǎn)提示：
1.派遣期限屆滿的，上述六種情形應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)的情形消失時方可退回。
2.用工單位：（略）
3.用工單位：（略）
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章等對用工單位：（略）
1.用工單位：（略）
2.用工單位：（略）
重點(diǎn)提示：
用工單位：（略）
二、勞務(wù)派遣單位：（略）
（十）勞務(wù)派遣單位：（略）
重點(diǎn)提示：
1.未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以五萬元以下罰款。
2.勞務(wù)派遣單位：（略）
（十一）申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件
申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.注冊資本不少于人民幣二百萬元；2.有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施；3.有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
重點(diǎn)提示：
1.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）明確，申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)中的注冊資本二百萬元是實(shí)繳資本而非認(rèn)繳資本。因此，在申請《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》時，需提交實(shí)繳不少于二百萬元注冊資本的驗(yàn)資報告等證明，否則將無法獲得《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。
2.實(shí)繳資本已達(dá)到二百萬元但注冊資本與實(shí)繳資本不符，申請辦理勞務(wù)派遣行政許可的，行政許可機(jī)關(guān)將不予許可；申請人應(yīng)按登記的注冊資本繳足資本金，（略）登記機(jī)關(guān)申請減少注冊資本的變更登記后，再申請辦理勞務(wù)派遣行政許可。
3.勞務(wù)派遣單位：（略）
（十二）《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的變更、延續(xù)
有下列情形之一的，勞務(wù)派遣單位：（略）
重點(diǎn)提示：
勞務(wù)派遣單位：（略）
（十三）不予延續(xù)行政許可期限的情形
勞務(wù)派遣單位：（略）
重點(diǎn)提示：
勞務(wù)派遣單位：（略）
（十四）年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告
勞務(wù)派遣單位：（略）
重點(diǎn)提示：
1.人力資源和社會保障行政部門對勞務(wù)派遣單位：（略）
2.（略），應(yīng)當(dāng)向辦理許可或者備案手續(xù)的人力資源和社會保障行政部門提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告。
（十五）勞動合同的訂立
勞務(wù)派遣單位：（略）
重點(diǎn)提示：
1.及時訂立書面勞動合同。勞務(wù)派遣單位：（略）
2.被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位：（略）
（十六）勞動合同的必備條款
勞務(wù)派遣單位：（略）
重點(diǎn)提示：
上述的必備條款中，被派遣勞動者的用工單位：（略）
（十七）勞務(wù)派遣單位：（略）
1.告知方面：如實(shí)告知被派遣勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)：（略）
2.培訓(xùn)方面：建立培訓(xùn)制度，對被派遣勞動者進(jìn)行上崗知識、安全教育等培訓(xùn)。
3.報酬支付方面：按照國家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，依法支付被派遣勞動者的勞動報酬和相關(guān)待遇。
4.社會保障方面：按照國家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，依法為被派遣勞動者繳納社會保險費(fèi)，并辦理社會保險相關(guān)手續(xù)；對被派遣勞動者在用工單位：（略）
5.督促責(zé)任方面：督促用工單位：（略）
6.協(xié)助處理和提供證明、材料方面：協(xié)助處理被派遣勞動者與用工單位：（略）
重點(diǎn)提示：
（略）派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)在用工單位：（略）
（十八）勞動合同的解除
1.協(xié)商一致：雙方協(xié)商一致的，可以解除勞動合同。
2.勞務(wù)派遣單位：（略）
因勞動者的原因?qū)е聞趧雍贤獬模饕ǎ?
①被派遣勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的；②被派遣勞動者嚴(yán)重違反勞務(wù)派遣單位：（略）
因勞務(wù)派遣單位：（略）
因用工單位：（略）
3.被派遣勞動者單方提出：①被派遣勞動者提前三十日以書面形式通知勞務(wù)派遣單位：（略）
重點(diǎn)提示：
勞務(wù)派遣單位：（略）
（十九）勞動合同的終止
有下列情形之一的，勞務(wù)派遣單位：（略）
重點(diǎn)提示：
勞務(wù)派遣單位：（略）
（二十）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
有下列情形之一的，勞務(wù)派遣單位：（略）
1.協(xié)商一致解除勞動合同：勞務(wù)派遣單位：（略）
2.被派遣勞動者提出解除勞動合同：①用人單位：（略）
3.勞務(wù)派遣單位：（略）
4.勞動合同終止：①勞動合同到期，除勞務(wù)派遣單位：（略）
5.用工單位：（略）
重點(diǎn)提示：
1.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按被派遣勞動者在本單位：（略）
2.月工資是指被派遣勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資，工作不滿十二個月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。月工資按照被派遣勞動者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時工資或者計(jì)件工資以及獎金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。
3.勞務(wù)派遣單位：（略）
三、勞動糾紛處理
（二十一）勞動爭議仲裁
被派遣勞動者與勞務(wù)派遣單位：（略）
1.提交申請書：當(dāng)事人申請勞動爭議仲裁，應(yīng)當(dāng)按照要求提交書面仲裁申請書，并按照被申請人人數(shù)提交副本。申請書應(yīng)當(dāng)寫明申請人和被申請人的基本信息，仲裁請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由，證據(jù)和證據(jù)的來源、證人的姓名和住所等。
2.仲裁受理：勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)通知申請人不予受理，并說明理由。勞動人事爭議仲裁委員會受理仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請書副本送達(dá)被申請人。
3.開庭審理：勞動人事爭議仲裁委員會在受理仲裁申請之日起五日內(nèi)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人；仲裁庭在開庭五日前，將開庭日期、地點(diǎn)：（略）
4.仲裁調(diào)解：仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成和解協(xié)議。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書，調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。
5.仲裁裁決：仲裁庭裁決勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動人事爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期并書面通知當(dāng)事人，但延長期限不超過十五日。仲裁庭裁決后應(yīng)當(dāng)制作仲裁裁決書送達(dá)雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以按照勞動爭議調(diào)解仲裁法的相關(guān)規(guī)定，向人民法院提起訴訟。
重點(diǎn)提示：
1.做好應(yīng)訴準(zhǔn)備。無論用工單位：（略）
2.積極準(zhǔn)備證據(jù)材料。根據(jù)規(guī)定，因用人單位：（略）
（二十二）勞動保障監(jiān)察
人力資源和社會保障行政部門可以日常巡視檢查、審查用人單位：（略）
1.立案：人力資源和社會保障行政部門接到投訴舉報后，五個工作日內(nèi)決定是否受理；對符合條件的投訴舉報，應(yīng)決定受理并于受理之日立案查處。人力資源和社會保障行政部門通過日常巡視檢查、書面審查等發(fā)現(xiàn)用工單位：（略）
2.調(diào)查取證：人力資源和社會保障行政部門根據(jù)《關(guān)于實(shí)施〈勞動保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》（勞動保障部令第25號）規(guī)定的程序、措施及應(yīng)履行的義務(wù)進(jìn)行調(diào)查取證；調(diào)查取證應(yīng)自立案之日起六十個工作日內(nèi)完成，情況復(fù)雜的，經(jīng)人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十個工作日。
3.案件處理：根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果，作出以下處理：①?對依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，依法作出行政處罰決定；②對應(yīng)當(dāng)改正未改正的，依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定；③對情節(jié)輕微，且已改正的，或者經(jīng)調(diào)查、檢查，人力資源和社會保障行政部門認(rèn)定違法事實(shí)不能成立的，撤銷立案；④發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動保障監(jiān)察事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。
重點(diǎn)提示：
1.勞動保障行政處理或者處罰決定書依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以履行；當(dāng)事人對人力資源和社會保障行政部門作出的行政處罰決定、責(zé)令支付被派遣勞動者工資報酬、賠償金或者征繳社會保險費(fèi)等行政處理決定逾期不履行的，人力資源和社會保障行政部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
2.無論用工單位：（略）