政府工作報告
——2025年2月26日（略）第十七屆人民代表大會第五次會議上
（略）區長羅光華
各位代表：
現在，我代表（略）人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，是“大干十二年，再造新廣州”的開局之年。我們深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實***總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部（略）委“1312”思路舉措，在區委堅強領導下，圍繞加快建設（略）新活力（略）和高能級國（略），以進一步全面深化改革為動力，守正創新、真抓實干，堅定不移推動高質量發展，各項工作取得新進展新成效。
——經濟運行穩中有進。面對交織疊加的困難挑戰，我們堅持一周一調度、天天抓進度，及時制定實施民營經濟18條、拼經濟121條等措施，系統部署推進“兩重”“兩新”工作，搶抓一攬子增量政策機遇，在四季度開展“奮戰70天”攻堅行動，有力推動經濟回升向好。全（略）生產總值增長1.6%；固定資產投資增長17.8%、增（略）第一；一般公共預算收入可比增長13.2%；社會消費品零售總額增長0.5%。
——城市更新連開新局。我們牢固樹立“抓項目就是抓發展”的鮮明導向，集中力量打好重（略）攻堅戰，廣州（略）更新規劃獲批實施，8個地塊納入首期做地，瑤臺村首個安置房項目開工建設，環市（略）改造重啟進程。把握“科技回（略）”新趨勢，全面掀起創（略）建設新熱潮，有效盤活低效物業50萬平方米，獲評中國科（略）建設實踐優秀案例。
——以賽塑城“繡”出精彩。我們始終帶著“當窗口”的責任和熱情辦全運、提品質，33（略）品質化提升項目緊抓快干，以“一區三館”為核心的精（略）建設加速鋪開。抓住機會打造標志性成果，全區地鐵征拆任務圓滿收官，（略）1.4公里步行化全線貫通，（略）、（略）段煥新亮相，新河（略）正在重塑第五立面“頂部風景”。
——惠民成果可感可及。（略）的發展思想，盡心竭力為群眾做好事辦實事，18家“公建民營”街道普惠托育園全部建成開園，長者飯堂就餐服務突破百萬人次，人均體育場地面積明顯提升，空氣質量創有記錄以來最優水平。西（略）走進《春節申遺》紀錄片，小云雀合唱團在世界舞臺勇奪雙冠，越秀健兒在巴黎奧運斬獲1銀1銅，為祖國爭光添彩。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）向優向新轉型升級，動能轉換進一步加快。
產業發展穩進提質。“3+3”核心產業增加值占GDP比重提升1.9個百分點。現代服務業發揮有效支撐，租賃和商務服務業營收增長7.2%，其中廣告、會展、旅游業實現兩位數增長。延續入選國家產融合作（略）宇經濟（總部經濟）標（略）。
創新生態更加完善。新增省級重點實驗室11家、（略）14家，新增發明專利占專利授權總量比例保（略）第一，PCT國際專利申請量增長18.9%，知識產權質押融資增長22.2%。推出“越創未來”50項創新創業服務，新培育創新型中小企業61家、國家級專精特新“小巨人”2家，科技型中小企業入庫761家。連續兩年進入中國新型智（略）強區前十。
雙招雙引成效明顯。重構招商引資工作體系，創新“市場+資源+應用場景”招商模式，加大“走出去”招商力度，新引入優質項目342個，央企、世界500強投資項（略）域總部項目43個。新增外資企業2649家、總數達9493家。出臺“越攬眾星”人才引育扶持辦法，核發人才綠卡106張，人才入戶3152人，高層次人才引進實現新的突破。
（二）因時因勢綜合施策，牽引動力進一步增強。
（略）場回暖向好。線上線下開展各類促消費活動300余場，以舊換新帶動銷售額超20億元，限額以上家電類商品零售額增長74.8%、網絡零售額增長16.3%。實施廣府文化引領型國際消（略）建設“五大工程”，集中資源打造中西特色（略），“羊（略）”“嘗來越秀”等消費名片引領打卡熱潮，（略）步行街全年客流量達1.34億人次、再創新高，東山口商圈上榜2024城市新一（略），城市消費者滿意度得（略）第一。
投資拉動支撐有力。65個市“攻城拔寨”項目完成年度計劃投資的118.5%，一方東山二期、中醫（略）等10個項目開工建設，港匯商業綜合體、融駿廣場等12個項目竣工投用，產業空間增加13萬平方米。健全項目謀劃生成落地要素保障機制，最大程度用好政策紅利，爭取中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等各類資金49億元、創歷史新高。瑤臺村改造項目獲得國開行、農發行城中村改造專項借款授信支持。
內外貿易一體發展。（略）轉型，完成流花服裝（略）場“展貿+數貿”雙中心改造，美博城獲批全國首個美妝（略）場采購試點，4家（略）場采購貿易出口額合計增長57%。流花、礦泉商圈入（略）特色產業消費（略）試點，12個市場獲評外商（略）（略）場。
（三）聚焦聚力服務大局，協同融合進一步深化。
（略）建設邁出新步伐。參與制定47項“灣區標準”，“跨域通辦”朋友圈擴大至18（略）。醫藥領域合作擴面提質，“港澳藥械通”定點醫療機構增至10家，攜手省藥監局打造“粵秀藥洲”品牌，對接轉化創新成果合同總額達16.8億元。實施“五樂計劃”2.0版，建成全省首個粵港澳（略）職工之家，累計締結穗港澳姊妹學校（園）47對，中山一院入選香港“長者醫療券”試點計劃，頤壽麓湖家長薈入（略）首批“廣東院舍照顧服務計劃”。
“百千萬工程”實現新進展。實施“百千萬工程”十大行動，一街一特色培塑典型，北京街入選廣州十大魅力街鎮，5條街道獲廣州文商旅融合特色街鎮和創新案例、數（略）最多。扎實推進鄉村全面振興，投入3.57億元專項資金，推進136個幫扶項目建設。（略）域產業協作，（略）惠（略）、“花城花街”花卉產業（略）等消費幫扶新載體，推動湛（略）內14家旅游服務企業簽約文旅項目超21億元，引入“金融活水”向農企農戶發放貸款50億元。
營商環境取得新成效。深入開展“干部作風大轉變、營商環境大提升”專項行動，累計幫助企業解決實際問題400余項。推動“高效辦成一件事”，93項“全市通辦”事項實現多點通辦，企業遷移審核1天辦結。信用工作考核連續5（略）第一，3個信用創新項目入選全國優秀案例。新登記商事主體2萬家，新增“四上”企業509家。越秀獲評2024高質量發展營商環境最（略）。
（四）精細精微補齊短板，功能品質進一步優化。
承載能力持續增強。用繡花功夫推進18個老（略）獲批重建。違建整治完成率連續三（略）第一。
綠美生態成色更足。構建面向2035年的“八美”生（略）建設體系，建成63個口袋公園和小微綠地、31.6公里生態碧道，入（略）首個生態為民（略）。（略）城區保持前列，優良天數比例提高3.8個百分點。水環境質量持續改善，各考核斷面水質全面達標，（略）18公里，海（略）達標覆蓋面提升至50%，東濠涌入（略）首批美麗河湖。區級黨政機關、省級綠色學校“無廢細胞”全面建成。
城區運行安全有序。堅決打贏防汛防臺風硬仗，成功應對近十年最強4月降水、臺風“摩羯”等自然災害。安全生產治本攻堅強力推進，500（略），市安全生產責任制及消防工作考核連續4年獲評優秀。平安越秀建設交出新答卷，取得案件類警情降幅、交通秩序大整治、警務評議滿意率等“十（略）第一”，交通事故及死亡人數下降42%，信訪總量下降65%，食品藥品安全形勢持續向好，新增4個省級民主法治示（略），位列中國社會治理（略）（區）第7名。
（五）用心用情為民造福，群眾生活進一步改善。
民生保障扎實有力。十件民生實事全面完成，1800多項“民生微實事”精準落地。開發就業崗位超13萬個，新增就業3萬人。發放各類社會救助補貼資金1.85億元。解決中低收入家庭住房困難783戶，發放住房租賃補貼2653戶。依托“普惠托育一體化發展”，全區托位總數增至6946個，入選省“百千萬工程”民生領域改革典型。全省首批“穗救易·共助空間”示范點建成投用，獲民政部表揚推廣。
優質教育均衡發展。全市首批通過義務教育優質均衡發展省級督導評估。新增基礎教育學位2867個，組建東風東等三個小學品牌教育集團，認定中小學學科基地174個。市貿易職中入（略）首批綜合高中試點。全區教育系（略）級以上賽事獎項372個，（略）先進集體。
健康越秀深化建設。全國基層中醫藥工作（略）、慢性病綜合防控（略）分別通過省、市評審。（略）、廣醫附一擴建項目加快落地，（略）（略）啟動建設。建成3個緊密型醫療集團、3個醫養聯合體，覆蓋6（略）、（略）和16家醫養結合機構，（略）升級（略）醫院，省醫率先試點“三優先”服務，讓優質醫療資源下沉到“家門口”。
文化事業繁榮發展。扎實推進歷史文化保護傳承工作，新（略）、越南青年革命同志會舊址修葺一新，廣州電業局舊址成（略）首個國家工業遺產。超2000場文化惠民活動周周精彩，廣州海洋館、五仙觀文化藝術空間盛大開放，5家國家級博物館完成等級晉升，18個街道文化站全部獲評省特級文化站。
此外，我們大力支持國防和軍隊建設，成功創建雙擁（略）。工會、共青團、婦聯等橋梁紐帶作用更好發揮，外事、宗教、僑務、檔案、保密、科普、糧食、機關事務等工作均取得新成效。
過去一年，（略）黨的政治建設擺在首位，認真落實“第一議題”制度，鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，強力整改巡視、巡察、審計等各類反饋問題。（略）機構改革。圓滿完成第五次全國經濟普查。自覺接受人大、政協和各界監督，辦理各類代表建議和提案共350件，滿意度和辦結率均達到100%。縣級政府透明度連續5年排名全國前十。堅持常態化過緊日子，精打細算、嚴控開支，堅決防治“新形象工程”。持續深化整治形式主義為基層減負，風清氣正、擔當作為的政治生態進一步鞏固。
各位代表！
過去一年的成績來之不易、成之惟艱，根本在于以***同志為核心的黨中央統攬全局、科學指引，是市委、市政（略）委堅強領導的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，（略）人民共同奮斗、社會各界鼎力相助的共同結果。在此，我代表（略）人民政府，（略）干部群眾，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，向（略）單位：（略）
與此同時，我們也清醒地認識到，越秀當前正處于動能轉換、高位過坎的關鍵期，還面臨許多困難和問題：經濟回升向好基礎不夠穩固，優勢行業支撐作用有所減弱；產業結構調整任務繁重，科技成果轉化為新質生產力存在不少堵點；空間制約日益趨緊，城市更新亟待提速，精細化治理水平與群眾期待還有差距；區政府自身建設仍需加強，行政效能、服務意識、城市運營管理能力還要進一步提升。對此，我們一定采取有力措施，認真加以解決，決不辜（略）人民期待！
二、2025年工作安排
今年是“十四五”規劃的收官之年，也是全運會舉辦之年，做好政府工作意義重大、責任重大。（略）是：以***新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，全面貫徹落實***總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部（略）委“1312”思路舉措，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，加快建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，努力推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，開創（略）新活力（略）、高能級國（略）建設新局面，為廣州繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用作出新的更大貢獻。
今（略）經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長4%左右，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長3%，進出口總值保穩提質，地方一般公共預算收入可比增長5.3%，城鎮居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，節能減排降碳約束性指標完成年度任務。
做好今年工作，（略）城區、經（略）使命擔當，緊緊圍繞“拼經濟、保安全、辦全運、提品質”工作主線，持續實施激活、優化、疏解三大策略，將精益經營、精明增長、精（略）理念貫穿始終，推動越秀加快構建與（略）新活力發展邏輯相符合的可持續發展方式：（略）
我們將重點做好以下十個方面工作：
（一）致力優化產業體系，塑造高質量發展新勝勢。對標（略）“12218”現代化產業體系，找準發力點，錨定突破點，因地制宜發展新質生產力，打好打贏產業轉型攻堅戰。
主攻生物醫藥與健康產業。優化粵港澳（略）生命健康產業（略）“一心三地”布局，加快建設東山醫藥（略）、大德—長（略）兩大產業（略），推動環東廣場CRO（略）等14個特（略）升級擴容。編制生物醫藥與健康產業圖譜，圍繞成果轉化、藥械流通、智慧醫療、中醫藥等重點領域強鏈延鏈補鏈，新引進生物醫藥與健康企業和項目50個以上。（略）創新資源溢出，（略）、（略）等項目落地，（略）創新圈和醫療綜合服務生態圈。
強化現代服務業支撐。進一步鞏固金（略）宇經濟發展能級。
打造數字經濟增長點。加快全域數字化轉型，持續提高5G基站覆蓋密度，推進廣州數據交易所越秀服（略）建設，構建數據要素賦能體系，挖掘發布一批行業“數據要素×”典型應用場景。融入現代商貿流通體系試（略）建設，積極發展直播電商、即時零售等新業態，支持批發龍頭企業牽頭組建供應鏈產業聯盟，提升（略）場數智化水平。實施“人工智能+”行動，依托黃花崗人工智能產業園、（略）、（略）等，推進“模法空間”建設，支持垂直大模型研發應用。積極參（略）低空經濟發展，一體推進基礎設施建設、產業集群布局和特色應用場景培育。
（二）致力擴大有效需求，激發經濟增長新動能。搶抓更加積極有為的宏觀政策機遇，大力促消費、擴投資、強主體，努力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
持續提振消費需求。統籌開展加力擴圍推動消費品以舊換新活動，支持線上線下商家聯動促銷，穩定和擴大家電家裝、電子產品等大宗商品消費。培育壯大新型消費，（略）、東山口首店首發經濟（略）、國貨潮品創新發展，助力服裝、美妝、箱包、皮具等特色消費成（略）、成名成品。
著力提高投資效益。（略）“攻城拔寨”項目65個，加快推動花果山小鎮配套工程、融通廣場等超億元產業項目15個，年度投資額不少于40.7億元。加強“兩重”和“十五五”等重大項目前瞻謀劃，完善項目儲備熟化機制，全力爭取更多中央預算內投資、超長期特別國債、專項債券等政策性資金支持。健全大招商招大商工作體系，動態更新招商載體、場景資源、產業鏈圖譜三張清單，開展以商招商、機構招商、基金招商，推進國際化招商，力爭新招優質項目不少于300個，百強和央企投資項目、區域總部項目不少于20個。
培育（略）直通車”“首席服務官”等服務機制，面向不同行業差異化需求，謀劃推出新一批產業版、友好型營商環境改革事項。創新實施“優秀合伙人”計劃，攜手企業加強戰略合作和投資布局。堅持“兩個毫不動搖”，高質量完成國企改革深化提升行動，（略）屬國企現代企業制度，全力支持民營經濟發展壯大，落實小微企業融資協調工作機制，推動“個轉企”“小升規”，新增“四上”企業400家。實施新物種企業培育行動，完善專精特新企業“選種、育苗、培優”全周期培育體系，力爭入庫科技型中小企業800家以上、新認定高新技術企業150家以上。
（三）致力聚合科創資源，打造協同創新新高地。推動產學研用全鏈條升級，暢通教育、科技、人才良性循環，不斷提升越秀創新體系整體效能。
構建全過程創新鏈。全力服務保障中科院廣州分院、省科學院等機構開展有組織的基礎研究，爭取更多國家和省級實驗室建設運行。堅持企業出題、聯合答題，打造以企業為主體、以產品為導向的創新聯合體，推動科技創新和產業創新融合發展。完善科技成果轉化體系，鼓勵中大、（略）、（略），培育技術經理：（略）
提升產教融合水平。深化職普融通，增強職業教育適應性，提高學科專業布局與技術體系適配度。持續開展就業實訓“領跑計劃”，聯合校企共同打造“產教評”技能生態鏈，積極推行新型學徒制培訓，培養更多急需緊缺的高素質技術技能人才。舉辦“越秀工匠杯”勞動和技能競賽，大力弘揚和激發工匠精神。深入實施“新越商青年企業家培育工程”，打造新時代優秀企業家隊伍。
匯聚創新創業人才。開展“百萬英才匯南粵行動計劃”，扎實推進重點產業人才開發培育工程，針對性引進高端人才、高水平團隊。優化“大家歸秀”人才服務，打造“1+9+N”產業主題人才會客廳，常態化開展人才對話沙龍。推進越秀人力資源服務產業園改造。建設青年發展友好（略），落實“青年優居計劃”，辦好“越青杯”“青年夜校”等特色品牌，打造一批“年輕態”活力場景，讓“青和力”燃動越秀發展新活力。
（四）致力落實重大戰略，再造改革開放新優勢。主動服務和積極融入國家戰略，統籌推進深層次改革和高水平開放，全面增強高質量發展內生動力，拓展對內對外開放空間。
寫（略）建設大文章。緊抓“軌道上的（略）”提速機遇，做好廣州站本體改造銜接工作，加快廣湛高鐵（越秀段）軌道建設，謀劃推進北環輔道跨鐵隧道、（略）等基礎設施項目。深入實施“灣區通”工程，拓（略）域信用合作范圍，加強“灣區標準”“灣區認證”推廣應用。支持南沙開發全面展開，推動醫藥研發、數據流通、人才服務等領域優勢互補、聯動發展。協力共建（略）優質生活圈，推進“港澳藥械通”“長者醫療券”擴面提質，爭取更多跨境就醫養老試點項目落地，新締結2—3對穗港澳姊妹學校，優化“北上消費”便利措施，打造港澳人士文化旅游消費服務友（略）。
打好“五外聯動”組合拳。落實外貿提質若干舉措，支持外貿企業做強做優，發揮出口信用保險支持作用，強化涉外法律服務，助力企業出海抓訂單、拓市場。發展“跨境電商+產業帶”新模式，新培育2家市場采購試點，支持企業加快布局海外倉，促進內外貿一體化發展。深化國家服務業擴大開放綜合試點，落實重點外企“白名單”服務機制，辦好“讀懂中國”國際會議（廣州）等活動，吸引更多外資到越秀投資展業。推進二沙島國際（略）和國際人才島建設，扎實做好外事服務工作。
服務建設全國統（略）場。（略）場準入負面清單管理，全面落實公平競爭審查制度。精準優化高質量發展十條及配套等產業支持措施。開展規范涉企執法專項行動，推行“綜合查一次”聯合執法。常態化預防和清理拖欠企業賬款，依法保護企業合法權益。更大范圍推行“高效辦成一件事”，（略）辦，推動惠企政策直達快享、免申即享。打造“信用越秀”品牌，持續創新“信用+監管”“信用+惠民便企”等應用，進一步提升信用修復效能。
（五）致力轉變發展方式：（略）
深入落實總體規劃。（略）國土空間總體規劃批復實施，優化“一橫三縱三片”空間布局。“一橫”立足珠江沿岸高質量發展，加快推進廣州民間金融街、國家產融合作（略）項目建設。“三縱”聚焦做強核心功能，以傳統中軸線提質傳承發展廣（略）根脈，（略）東與中華廣場商圈振興重塑中央（略）引擎，以黃花崗科技園與（略）莊醫學（略）融合加速科技創新走廊崛起。“三片”著眼未來發展空間，滾動推進廣州（略）開發建設，加（略）東青龍（略）規劃落地，促進五羊新城數字傳媒（略）能級躍升，構建多點支撐、多元發展格局。
攻堅推進城中村改造。全面發力推進瑤臺村改造項目，實施“區指揮部+前線指揮部+大黨委+公司”工作機制，用好房票安置、貨幣補償和專項借款購買存量住房等多項政策，高效統籌推進征收補償工作，全年完成改造簽約2000戶以上、開工安置房2000套以上。堅持“留改拆”并舉、“拆治興”并進，落（略）城中村改造總體部署，謀深謀實登峰、西坑、寺右、農林等4條城中村改造工作，探索成片開發、（略）子，力爭應改盡改、能改快改。
提質升（略）生活垃圾收集站，深化拓展智慧環衛應用場景。實施交通綜合治理行動，加快30（略）工程，（略）建設，優化設置非機動車道，強化火車站、醫院、學校、地鐵出入（略）域交通秩序整治。多措并舉推進可持續（略）更新，推動文園、動物園北門等低效用地出讓開發，謀劃打造2個成片連片改造（略），加快落地一批危舊房改造、嵌入式服務設施試點項目，全面完成2000年前建成的老（略）改造任務。
做好對外幫扶協作。（略）“花城花街”花卉產業（略）、（略）等“流量”樞紐，開展多樣化助農惠農展銷活動，以消費幫扶助力鄉村全面振興。深化東西部“兩（略）”產業和人才協作，做好對口援疆援藏、駐鎮幫鎮扶村各項工作，持續推進湛江對口幫扶產業園和“反向飛地”建設，在同題共答、同向發力中（略）域協調、互促共榮。
（六）致力建設生態文明，繪畫綠美越秀新圖景。協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快建設美麗中（略）樣板生（略），打響“山水花城、越秀越美”生態品牌。
提升生態宜居品質。持續推進綠美越秀生態建設“1+7”行動，（略）規劃編制。精心打造活力精品綠廊，適地適樹優化行道樹品種結構，推動珠江前航道建設高品質綠美碧帶。加強古樹名木和小微濕地保護修復。結合綠美家園建設工程，新增綠地面積6000平方米、口袋公園6個，建成一批生（略）“美麗細胞”。動員社會面廣泛參與窗陽臺綠化行動，共同締造“各美其美、美美與共”（略）陽臺風景線。
（略）推進污染防治。（略）治理、源頭治理，做好迎接第三輪中央生態環保督察準備工作。健全空氣質量（略）域聯防聯控機制，（略）。落實河湖長制，實施治水五年行動計劃，加強“一江五涌六湖”系統治理，加快完成排水單元達標建設任務，鞏固40條合流渠箱清污分流成效，加大美麗河湖保護力度。深入推進“無（略）”建設，常態化開展建筑垃圾專項治理，構建覆（略）（略）絡。
加快綠色低碳發展。積極穩妥推進碳達峰碳中和，鼓勵更多重點行業實施綜合節能改造。（略）合作共建廢舊物資循環利用體系試點，（略）城區資源回收利用水平。推廣綠色能源、綠色建筑、綠色交通、綠色消費，加快經濟社會發展全面綠色轉型。深入開展生態文明宣傳教育活動，加強華南國家植物園城園融合生態科普宣教點建設，打造東山湖公園開放生態課堂，探索零碳消費新場景新舉措，助力綠色低碳理念轉化為行動自覺。
（七）致力弘揚廣府文化，展現文（略）新魅力。切實擔負起廣州“三脈”傳承發展重要使命，擦亮“廣府文化源地”金名片，進一步提升越秀作為歷史文化名城重要（略）的知名度、美譽度和影響力。
賡續千年歷史文脈。開展歷史文化保護傳承利用（略）域和精品項目行動，提升6個歷史文（略）品質。深化紅色文化傳承弘揚（略）越秀核（略）建設，實施“（略）”基礎設施項目，升級打造傳統中軸線上“永不落幕（略）”，生動講好“四大文化”越秀故事。高質量推進第四次全國文物普查，加強文物保護利用，完善非物質文化遺產分類保護體系，（略）徑，讓優秀傳統文化活起來、傳下去。
做精做優文化品牌。深入實施文化惠民行動，舉辦2000場群眾性文化活動，持續叫響西（略）、廣府廟會、蘭緣盛薈文旅周、海絲文旅周等特色品牌。完善公共文化服務體系，推進圖書館、文化館總分館建設，打造“小而美”新型公共文化空間，引入社會力量參與公共文化設施運營。（略）擴能升級行動，（略）國家級文化產業示（略）布局，推進花果山小鎮超高清技術應用、影視制作、數字音樂三位一體融合發展，壯大現代傳媒、數字文創、智慧文娛等新業態。
加強文旅融合發展。深入做好“旅游+”“+旅游”文章，推動旅游與金融、商貿、教育、體育、會展等領域跨界合作，延伸旅游消費產業鏈條。強化羊城消費新八景、古越今秀、嘗來越秀等文旅品牌整體營銷，謀劃推出紅色研學、美食品鑒、華僑文化等10（略）線，運用元宇宙、AI等新技術開發數字文旅新業態，串聯打造“最廣府”一站式體驗場景，建設兼具國際范、嶺南味、煙火氣的世界優秀旅游目的地。
（八）致力做好賽事文章，彰顯精（略）城。
推（略）側出新出彩。對標“簡約、安全、精彩”要求，高標準完成廣東省人民體育場、越秀山體育場和廣東體育館周（略）基礎設施補短板工程，優化升級無障礙環境。匠心織補新河浦歷史文（略）特色風貌，提升第五立面治理整體成效。（略）、東山口、二沙島、東濠涌等越秀地標和沿線景觀為重點，優化提（略）界面、公共空間、（略）和園林小品，融入嶺南特色（略）美學，打造一批讓人眼前一亮的精彩節點和精（略）。
保障賽事側高效高質。堅持“嚴、精、細、實”工作標準，精益求精做好食品安全、接待服務、交通抵離、醫療衛生、環境治理、供電供水、志愿服務等屬地綜合保障工作。持續開展“激情全運會、活力（略）”系列主題活動，（略）域性、專業性賽事品牌，策劃舉辦演出和賽事不少于100場。深入推進全民健身，打造一批橋底體育空間、新興水上運動項目，豐富戶外運動業態，營造“生活處處皆體育”的濃厚氛圍。
（九）致力增進民生福祉，書寫幸福越秀新答卷。堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，扎實辦好十件民生實事和一批民生“微實事”，努力讓群眾過上更幸福的生活。
健全社會保障體系。加強高校畢業生、異地務工人員、退役軍人等重點群體就業支持，融合就業驛站、（略）場、南粵家政等多元服務，實現城鎮新增就業1.85萬人以上。全面推廣小微企業勞動關系事務托管，完善新就業形態勞動糾紛調解機制，維護勞動者合法權益。實施漸進式延遲法定退休年齡改革，推動養老保險、基本醫療保險參保擴面。強化“共助空間”陣地建設，深化“越關愛”等特色救助項目。持續加強住房保障，多渠道籌集保障性租賃住房，完成海月東安置房一期交付、解中東安置房結構封頂。
深化教（略）建設。強化思政引領力，落實立德樹人根本任務，構建五育融合新樣態。積極創建全國義務教育優質均衡（略）和全國學前教育普及（略），推廣“一區連多地”集團化辦學模式，新增基礎教育學位1600個以上。實施教育家精神鑄魂強師行動，弘揚高尚師德師風。創新科學教育“3+3+N”機制，深化智慧教育應用研究，開展新一批校園基礎設施功能改造和設備更新提升。完善家校社協同育人體系，加強中小學心理健康教育，筑牢校園安全防線。推進教育國際交流。
優化醫療資源布局。支持醫療機構高質量發展，（略）、（略）整體擴建、（略）、（略）（略）、（略）（略）等項目建設。實施醫療衛生強基工程，鞏固拓展“三優先”“五共同”緊密（略）醫療集團試點成效，深化分級診療體系建設，力爭七成以上基層醫療機構達到國家推薦標準。深入開展愛國衛生運動，加強重點傳染病防控。做好省級慢性病綜合防控（略）創建工作。加快推動中醫（略）落地見效，統籌推進中醫藥傳承創新發展。
強化“一老一小”服務。開展老年健康促進行動，發展多樣化居（略）養老服務，推動醫養聯合體、長者飯堂提質增效。發揮銀發經濟產業聯盟作用，深化產業融合創新，擴大適老產品供給，支持養老服務和銀發產業聯動發展。大力創建（略）生育友好（略），健全生育支持政策體系，（略），新增普惠托位2000個。深化省級兒童友好（略）建設，加強流動兒童權益保障和未成年人身心健康關愛。
（十）致力提升善治水平，筑牢安全發展新屏障。全面貫徹總體國家安全觀，（略）城區安全底線，實現高質量發展和高水平安全良性互動。
加強風險防范化解。夯實糧食安全根基，久久為功推進糧食節約和反食品浪費工作。加強地方金融組織監督管理，打造金融安全（略）。構建房地產發展新模式，做好“保交房”工作，推進“好房子”建設，有序推進商品房現房銷售，促進房（略）場止跌回穩。健全防范化解地方債務風險長效機制，兜牢兜實“三保”底線。
筑牢基層治理根基。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，（略）規范化建設，（略）格治理基礎，打造一批現代（略）治理樣板。完善現代公共法律服務體系，（略）綜合效能。推進信訪工作法治化，實施“信用+調解”試點項目，深化重點領域矛盾排查化解。依法加強宗教事務管理，創建鑄牢中華民族共同體意識（略）。加快建設越秀軍休大學和軍休場所，鞏固發展“雙擁（略）”創建成果。
全力維（略）安全。落實安全生產責任制，強化重點領域治本攻堅，厘清新業態監管職責，持續提升本質安全水平。從嚴抓好施工、交通、消防、燃氣、食品藥品、特種設備等領域安全監管，加強公共休閑場所安全管理，全鏈條整治電動自行車安全隱患。建立完善“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，依法打擊涉黑涉惡、（略）絡詐騙等違法犯罪。完善應急指揮機制，夯實最小應急單位：（略）
三、全面提升政府治理現代化水平
面對新形勢新任務新要求，我們將忠誠履職、擔當作為，樹牢和踐行正確政績觀，不斷推進政府治理體系和治理能力現代化，著力建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。
永葆政治忠誠本色。旗幟鮮明講政治，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，不折不扣推動黨中央、國務院決策部署及省委省政府、（略）政（略）委各項部署要求落地見效，堅定當好執行者、行動派、實干家。
加強民主法治建設。深化法治政府建設，將法治思維、法治要求貫穿政府工作全過程。實行科學民主依法決策，高水平編制“十五五”規劃。踐行全過程人民民主，自覺接受人大監督、政協民主監督，主動接受社會和輿論監督。依法推進政務公開，全面建立街道履行職責事項清單，不斷提高政府工作透明度和公信力。
切實提高履職效能。實施干部現代化建設能力提升計劃，打造高素質專業化干部隊伍。加強數字政府建設，搭建高效協同的數字化工作體系。深化零基預算改革，加強重點領域財力保障，提高財政資金使用效益。持續深化整治形式主義，切實為基層干部減負賦能。堅持清單化閉環式抓落實，確保各項工作一抓到底、終端見效。
持之以恒正風肅紀。深入貫徹全面從嚴治黨要求，鞏固拓展黨紀學習教育成果，推動紀律教育常態化長效化。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，建立健全廉政風險防控體系，嚴格審計監督、統計監督和財會監督，抓好巡視巡察發現問題整改，持續深化整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，（略）黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
各位代表！
大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團結在以***同志為核心的黨中央周圍，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政（略）委的堅強領導下，堅定信心、真抓實干，銳意進取、勇毅前行，努力完成全年經濟社會發展目標任務，為加快實現（略）新活力（略）和高能級國（略）美好藍圖、奮力譜寫中國式現代化越秀新篇章而不懈奮斗！
附件
名詞解釋
1.民營經濟18條：指《（略）優化法治化營商環境促進民營經濟發展壯大的若干措施》，包括營造良好制度環境、維護（略）場環境、保障公正司法環境、優化惠企社會環境等18條措施。
2.拼經濟121條：指《（略）2024年下半年拼經濟重點工作清單》，包括15個方面121條具體措施。
3.兩新、兩重：?“兩新”是指大規模設備更新和消費品以舊換新；?“兩重”?是指國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。
4.一區三館：“一區”為新河浦歷史文（略），“三館”為廣東省人民體育場、越秀山體育場、廣東體育館。
5.第五立面：指建筑屋頂、窗（陽）臺、空調機位、空中連廊（略）風貌元素。
6.“公建民營”街道普惠托育園：指由街道提供場地交由專業的第三方托育機構來運營，具有價格普惠、服務優質的特點。
7.“3+3”核心產業：三大主導產業為現代金融業、現代商貿業和生物醫藥與健康產業；三大特色產業為數字經濟、規模以上文化產業和規模以上專業服務。
8.PCT：PatentCooperationTreaty，專利合作條約的簡稱，依照專利合作條約提出的專利申請被稱為專利國際申請或PCT國際申請。
9.“越創未來”創新創業服務：圍繞科創型企業“起步—加速—成熟”全生命周期，聚合“職能部門+區屬國企+專業機構”資源，提供創業輔導、（略）演、投融對接、產權保護等超50項“公益性+市場化”“零成本”服務。
10.廣府文化引領型國際消（略）建設“五大工程”：指《（略）（略）建設廣府文化引領型國際消（略）行動方案》中的“尚品”“提質”“強能”“通達”“美譽”五大工程。
11.“展貿+數貿”雙中心：（略）、（略）。
12.港澳藥械通：廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶（略）指定醫療機構經廣東省審批后，可使用臨床急需、已在港（略）的藥品，以及臨床急需、（略）已采購使用、具有臨床應用先進性的醫療器械。
13.長者醫療券：香（略）為老年人設置的醫療券，香港2023年的《施政報告》提出“長者醫療券（略）試點計劃”，擬將長者醫療券的適用范圍擴展至（略）內合適的醫療機構。
14.廣東院舍照顧服務計劃：香港推行的一項社會福利政策，由香港社會福利署資助符合條件的香港長者在內地養老機構食宿、護理服務及基本醫療等費用。
15.粵秀藥洲：（略）人民政府與廣東省藥品監督管理局簽訂合作框架協議，共同打造“粵秀藥洲”公共服務品牌。??
16.“八美”生（略）建設體系：印發實施《（略）（略）打造美麗中（略）樣板生（略）工作方案》，構建“塑造健（略）、打響旅美口碑、培育豐美經濟、建設綠美城芯、拓展優美空間、創新智美生態、深耕精美環境、引領和美風尚”的“八美”生（略）建設體系。
17.穗救易·共助空間：（略）、（略）、新時代文明實踐所、社工站等實體陣地及“穗救易”（略），統籌資源打造線上線下雙向直達、可視可感可體驗、具有廣州特色的社會救助共助空間。
18.3個緊密型醫療集團：（略）省醫醫療集團、（略）廣東藥科大學附屬第一醫（略）醫療集團和（略）醫療集團。
19.3個醫養聯合體：（略）—（略）醫養聯合體、（略）（略）—（略）醫養聯合體、（略）（略）—（略）醫養聯合體。
20.“三優先”服務：掛號、檢查、住院“三優先”服務。
21.市“12218”現代化產業體系：“1”指堅持產業第一、制造（略）一個總體要求；“2”指把握制造業服務業兩業融合、數智化綠色化兩化轉型兩個主攻方向；“21”指15個戰略性產業集群和6個未來產業；“8”指8個現代服務業。
22.粵港澳（略）生命健康產業（略）“一心三地”：（略）、生命健康產業轉化高地、藥品器械流通高地、高端醫學人才高地。
23.CRO：ContractResearchOrganization，合同研究組織的簡稱，指專門從事新藥研發合同外包服務的機構。
24.金融“五篇大文章”：科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融。
25.科技產業金融一體化?：指將科技創新、產業發展與金融服務緊密結合，通過政策引（略）場機制，促進科技型企業成長和產業升級的一種模式。
26.即時零售?：以即時配送體系為基礎的高時效性到家消費業態，主要特征是“線上下單，線下30分鐘送達”。
27.模法空間：依托廣州（越秀）（略），為人工智能賦能千行百業提供咨詢指導，同時鏈接第三方優質資源為企業提供模型結構優化、算力資源支持、（略）絡等賦能服務。
28.國家知識產權“雙區”建設：國家知識產權服務業高質量集聚發展（略）、國家知識產（略）建設（略）。
29.“雨林式”創新生態：（略）的創新環境，其中各個創新主體（如企業、研究機構、高校等）相互依存、協同進化，（略），旨在促進創新活動的持續涌現和高效轉化。
30.就業實訓“領跑計劃”：依托就業實訓項目，推動實訓鏈與就業鏈、產業鏈實現無縫對接，促進勞動者特別是重點群體實現就業新躍升。
31.“產教評”技能生態鏈：通過“龍頭企業出標準、出崗位、出師傅，院校出學生、出教師、出教學資源，政府出政策、出資金、出管理”，建立以產業崗位標準為引領、以院校學生和教學資源為基礎、以職業技能等級評價為紐帶的“產教評”融合發展的產業技能生態鏈。
32.新型學徒制：指按照政府引導、企業為主、院校參與的原則，在企業全面推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒制。
33.新越商青年企業家培育工程：（略）化、系統化、項目化的培育，提升青年企業家的家國情懷、戰略思維、創新意識、協同能力和工匠精神，提升青年企業家個人素養和管理水平，培育實用型、創新型和綜合型高素質人才。
34.百萬英才匯南粵行動計劃：通過提供具有競爭力的薪酬和崗位等措施，吸納100萬高校畢業生來粵就業創業。
35.“1+9+N”產業主題人才會客廳：“1”指書記人才會客廳，“9”指科創、教育、金融、超高清視頻產業、設計產業、生命健康產業、紅鏈計劃、二沙島國際人才、青年人才等9個類別人才會客廳，“N”指其他特色人才會客廳。
36.青年優居計劃：針對青年群體住房問題的一系列政策和項目，旨在解決青年在過渡住房、租房和購房不同階段的困難，幫助他們實現“安居夢”。
37.“灣區通”工程：?是廣東省為促進粵港澳（略）規則銜接和機制對接而實施的一項重要工程，旨在通過“硬聯通”和“軟對接”的方式：（略）
38.高質量發展十條：指（略）促進產業高質量發展的實施意見，共包含十大方面的支持措施。
39.門前三包：指責任單位：（略）
40.東西部“兩（略）”：指東西部協作結對幫（略）（略）、鎮寧（略）、黃果樹（略）。
41.綠美越秀生態建設“1+7”行動：“1”指構建華南國家植物園城園融合體系，“7”指實施城鄉一體綠美家園優化建設、保護地建設提升、生物多樣性保護培育、活力精品綠廊提升美化、古樹名木保護修復、現代惠民林業集聚發展全民愛綠護綠植綠等七大工程，共15項具體任務。
42.一江五涌六湖：“一江”指珠江前航道；“五涌”指東濠涌、新河浦涌、水均崗涌、景泰涌、沙河涌；“六湖”指東山湖、麓湖、流花湖、越秀公園北秀湖、南秀湖、東秀湖。
43.無（略）：以創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式：（略）
44.三脈：指城脈、文脈、商脈。
45.6個歷史文（略）：指海珠中、人民南、東皋大道、五仙觀—懷圣寺—六榕寺、傳統中軸線、新河浦等歷史文（略）改造提升項目。
46.永不落幕（略）：以“花景”更多、“花期”更長、“花品”更精為切入點，（略）南段打造“蒔花集”花卉產業（略），集聚花卉展示、銷售、文化體驗等多元化功能。
47.四大文化：紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創新文化。
48.羊城消費新八景：從2025年1月正式啟動，以貫穿全年時間為軸，立足商旅文體健融合，串珠成鏈、移步易景，創設八類開放場景，鏈接現實消費場景，推動產消互促，創新策劃一批有帶動力和傳播度的消費活動。
49.科學教育“3+3+N”機制：“3”指每校配備1名科學副校長、1名學士學位的科學教師、1名科技輔導員；“3”指每校至少建設1個科學教育功能室（實驗室），至少與1個校外科普基地結對，至少開設1個科學教育類課后服務項目；“N”指開設學校科學教育特色項目。
50.五共同：指管理、服務、責任、利益、發展“五共同”。