一、（略）：CAZFCGGK2024-59號(hào)
二、項(xiàng)目名稱：（略）
三、采購日期：（略）
四、相關(guān)當(dāng)事人
投訴人：（略）
地址：（略）
被投訴人1：（略）教育局
地址：（略）
被投訴人2：（略）
地址：（略）
相關(guān)供應(yīng)商：（略）
地址：（略）
當(dāng)事人：無
地址：（略）
五、基本情況
（略）對(duì)（略），以下簡稱“本項(xiàng)目”）采購文件質(zhì)疑答復(fù)不滿，于2025年1月26日向本機(jī)關(guān)提起投訴，本機(jī)關(guān)依法受理。經(jīng)對(duì)本次政府采購活動(dòng)的相關(guān)材料進(jìn)行審查，現(xiàn)本案已審查終結(jié)。
（略）訴稱：投訴事項(xiàng)1：采購清單中標(biāo)注“★”的有10個(gè)及沒有標(biāo)“★”的多個(gè)指定性能的檢測(cè)報(bào)告，評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第1點(diǎn)中要求:1.技術(shù)、商務(wù)響應(yīng)完全符合采購需求的此項(xiàng)得滿分；2.標(biāo)注“★”產(chǎn)品技術(shù)要求存在負(fù)偏離的，每項(xiàng)扣2分；3.其他產(chǎn)品技術(shù)要求存在負(fù)偏離的，每項(xiàng)扣1分；事實(shí)依據(jù)：根據(jù)采購產(chǎn)品參數(shù)響應(yīng)度，采購人：（略）
（略）共同辯稱：針對(duì)投訴事項(xiàng)1的答復(fù)：根據(jù)《政府采購需求管理辦法》財(cái)庫(2021)22號(hào)，第九條規(guī)定:采購需求可以直接引用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，也可以根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)提出更高的技術(shù)要求。1.GB/T（略）《實(shí)驗(yàn)（略）25107“激光光學(xué)演示儀”1-2臺(tái)；本項(xiàng)目采購?fù)耆珴M足并依據(jù)該裝備要求，演示該實(shí)驗(yàn)內(nèi)容是因?yàn)樵搩x器涵蓋“幾何光學(xué)和物理光學(xué)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容”，不存在以特定產(chǎn)品限制潛在投標(biāo)人。
（略）述稱：針對(duì)投訴事項(xiàng)1的答復(fù)：1.上述提供的GB（略）《實(shí)驗(yàn)室家具通用技術(shù)條件》實(shí)施于2025年1月1日，而本項(xiàng)目招標(biāo)公告時(shí)間為2024年12月31日，早于新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期，應(yīng)延用GB（略）老標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)驗(yàn)室采購項(xiàng)目中通用標(biāo)準(zhǔn)，滿足的廠家非常之多；且招標(biāo)需求中未要求必須提供相關(guān)檢測(cè)報(bào)告，不存在指向性。（略）玩具安全第4部分：特定元素的遷移，是有害元素遷移的標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)本身是保障環(huán)保性能要求，滿足其檢測(cè)代價(jià)并不高；招標(biāo)文件中并未強(qiáng)制要求提供相關(guān)檢測(cè)報(bào)告，不存在特定指向性。3.類似標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)的招標(biāo)成功案例特別之多（詳見下附證明材料）案例①：（略）），我公司以617.8147萬元成功中標(biāo)，在采購預(yù)算683萬元的基礎(chǔ)上下浮65萬元，充分體現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性及競(jìng)爭力，（略）全程嚴(yán)格遵循采購文件的各項(xiàng)規(guī)定與要求。望相關(guān)部門能夠秉持公正、公平、公開的原則，合情、合理、合法地處理與本項(xiàng)目相關(guān)的投訴事宜，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
經(jīng)本機(jī)關(guān)調(diào)查查明：
一、本項(xiàng)目采購方式：（略）
二、質(zhì)疑階段，投訴人的質(zhì)疑事項(xiàng)為：質(zhì)疑事項(xiàng)1：采購清單中標(biāo)注“★”的有10個(gè)及沒有標(biāo)“★”的多個(gè)指定性能的檢測(cè)報(bào)告，評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第1點(diǎn)中要求：1.技術(shù)、商務(wù)響應(yīng)完全符合采購需求的此項(xiàng)得滿分；2.標(biāo)注“★”產(chǎn)品技術(shù)要求存在負(fù)偏離的，每項(xiàng)扣2分；3.其他產(chǎn)品技術(shù)要求存在負(fù)偏離的，每項(xiàng)扣1分；事實(shí)依據(jù)：根據(jù)采購產(chǎn)品參數(shù)響應(yīng)度，采購人：（略）
（略）作出質(zhì)疑回復(fù)：關(guān)于質(zhì)疑事項(xiàng)1的回復(fù)：招標(biāo)采購清單中“★”相關(guān)性能為重要安全性能，校園實(shí)驗(yàn)室作為重要公眾場(chǎng)合且實(shí)驗(yàn)過程中存在火源及電器安全隱患，故要求部分產(chǎn)品及電器部分具備一定范圍的阻燃性及測(cè)試要求，且要求的數(shù)值并未限定具體數(shù)值，均（略）共計(jì)3間，其整體約占預(yù)算金額的20%，其中要求演示的同類傳感器器材約10%，數(shù)碼顯微鏡器材約5%，關(guān)于演示“三”基礎(chǔ)演示儀器約占比本項(xiàng)目15%。通過演示，評(píng)審委員會(huì)可以更加客觀地評(píng)估供應(yīng)商的競(jìng)爭力、技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。演示主要是功能和效果的驗(yàn)證，可以避免投標(biāo)人在技術(shù)方案中夸大其詞、虛假響應(yīng)，（略）性能，評(píng)出供應(yīng)能力優(yōu)良的供應(yīng)商。該評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審因素的設(shè)定與投標(biāo)人所提供貨物的質(zhì)量、技術(shù)水平及履約能力等相關(guān)，并且評(píng)審因素已細(xì)化和量化，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求投標(biāo)人提供的演示內(nèi)容滿足或優(yōu)于評(píng)審因素。經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研，滿足甚至優(yōu)于上述演示內(nèi)容的產(chǎn)品很多，不存在指向特定供應(yīng)商和特定產(chǎn)品，不存在限制或排斥潛在供應(yīng)商的情況。
三、（略）5：開標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察：不組織。第四部分評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
類別
（略）
評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
權(quán)重
主觀分/客觀分屬性
投標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料目錄*
技術(shù)服務(wù)分（67分）
1
投標(biāo)技術(shù)、商務(wù)響應(yīng)與采購需求的符合性評(píng)價(jià)：
1.技術(shù)、商務(wù)響應(yīng)完全符合采購需求的此項(xiàng)得滿分；
2.標(biāo)注“★”產(chǎn)品技術(shù)要求存在負(fù)偏離的，每項(xiàng)扣2分；
3.其他產(chǎn)品技術(shù)要求存在負(fù)偏離的，每項(xiàng)扣1分；
4.商務(wù)要求存在負(fù)偏離的每條扣1分；
5.此項(xiàng)最多得21分，最低得0分。
備注：（1）上述“采購需求”是指本招標(biāo)文件第三章采購需求中所列的要求；（2）投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)在《商務(wù)技術(shù)偏離表》中注意對(duì)照采購需求進(jìn)行投標(biāo)響應(yīng)，投標(biāo)文件《商務(wù)技術(shù)偏離表》響應(yīng)情況與投標(biāo)文件中所提供的產(chǎn)品技術(shù)材料不一致時(shí)，以投標(biāo)文件中所提供的產(chǎn)品技術(shù)材料為準(zhǔn)；要求提供證明材料而未提供證明材料的，視為未響應(yīng)，按負(fù)偏離處理。【原件備查，采購機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審直至合同簽訂、履約期間，有權(quán)要求投標(biāo)人出具投標(biāo)文件中的認(rèn)證報(bào)告和證書，予以確認(rèn)其的真實(shí)性和有效性，如出現(xiàn)與事實(shí)不符等情況，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定以“涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)（成交）”予以處理】
（3）（略）不重復(fù)扣分。
21
客觀分
產(chǎn)品性能
2
深化方案的科學(xué)性和完整性：（5分）
根據(jù)本項(xiàng)目的采購需求，以及招標(biāo)人：（略）
（1）根據(jù)投標(biāo)單位：（略）
（2）根據(jù)投標(biāo)單位：（略）
（3）根據(jù)投標(biāo)單位：（略）
5
主觀分
項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃方案
12
（略）功能演示，錄制時(shí)間控制在10分鐘以內(nèi)（視頻應(yīng)連續(xù)，無剪輯，在一鏡到底的真實(shí)場(chǎng)景下拍攝）：
一、生物綜合實(shí)驗(yàn)室，（略）演示：（4分）
1.（略）控制，吊裝擺臂實(shí)現(xiàn)上下90°升降，實(shí)驗(yàn)交流、直流電源輸出及鎖定功能。（1分）
2.（略）控制，擺臂運(yùn)動(dòng)過程中故障時(shí)，吊裝主體可通過不同顏色燈光預(yù)警，（略）可查看故障源，及故障位置。（1分）
3.（略），拓展教師探究功能，在不連接任何儀器的情況下可同時(shí)進(jìn)行氣壓、濕度、光照度等數(shù)據(jù)采集，可通過不少于3種形式并同時(shí)生成相關(guān)數(shù)據(jù)。（2分）
二、物理數(shù)字化演示實(shí)驗(yàn)室，（略）實(shí)驗(yàn)演示：（5分）
1.通過等式線描繪儀完成等量異種兩個(gè)點(diǎn)電荷電場(chǎng)中的等勢(shì)線；按照等勢(shì)線分布的規(guī)律，選取電壓相近的點(diǎn)并記錄下此點(diǎn)的電壓值，每次測(cè)量一組電壓相近的點(diǎn)，進(jìn)行下一組電壓相近點(diǎn)數(shù)據(jù)的選取、記錄、擬合。（1分）
2.通過等式線描繪儀完成勻強(qiáng)電場(chǎng)中的等勢(shì)線；按照勻強(qiáng)電場(chǎng)中的等勢(shì)線分布的規(guī)律，選取電壓相近的點(diǎn)并記錄下此點(diǎn)的電壓值，每次測(cè)量一組電壓相近的點(diǎn)，進(jìn)行曲線擬合。（1分）
3、（略）中電壓表自帶硬件調(diào)零按鈕，屏幕內(nèi)置二維碼，通過可掃碼二維碼與手機(jī)建立連接，電壓數(shù)值在手機(jī)App軟件中呈現(xiàn)；通過專用USB模塊與計(jì)算機(jī)連接，將電壓數(shù)值在計(jì)算機(jī)專用軟件上呈現(xiàn)。（1分）
4、（略）中電流表模塊自帶硬件調(diào)零按鈕，屏幕內(nèi)置二維碼，通過可掃碼二維碼與手機(jī)建立連接，電流數(shù)值在手機(jī)App軟件中呈現(xiàn)；通過專用USB模塊與計(jì)算機(jī)連接，將電流數(shù)值在計(jì)算機(jī)專用軟件上呈現(xiàn)。（1分）
5、（略）（（略）走線，（略）圖完全一致，采用磁電連接，消除雜亂導(dǎo)線干擾）；通過專用USB模塊與計(jì)算機(jī)連接，將電壓、電流數(shù)值上傳計(jì)算機(jī)專用軟件，記錄并繪制電流-電壓關(guān)系曲線，曲線為線性.（1分）
三、物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器，序號(hào)223激光演示儀：（2分）
1.采用光學(xué)和數(shù)碼雙觀測(cè)模式，通過便攜式止緊裝置，快速切換光學(xué)/數(shù)碼觀測(cè)模式。（0.5分）
2.設(shè)備接上電腦后獲取：（略）
3.采集的干涉圖像，分化線清晰可見，移動(dòng)分劃板在屏幕上可以看到分化線與干涉條紋做相對(duì)移動(dòng)，移動(dòng)的距離可以從游標(biāo)尺上讀出。（1分）
四、生物數(shù)字化演示實(shí)驗(yàn)室，序號(hào)13：教師端數(shù)碼生物顯微鏡演示（2分）
1.具有LED環(huán)形指示燈，能夠記錄顯微鏡當(dāng)前狀態(tài)。工作、休眠和光源亮度等三種模式（0.5分）
2.教師端數(shù)碼生物顯微鏡多功能操作旋鈕可實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)照明亮度和休眠功能（雙擊休眠，單擊返回工作狀態(tài)）（0.5分）
3.教師端數(shù)碼生物顯微鏡采用抽屜式光源更換盒，LED光源模組和鹵素?zé)艄庠茨＝M可以在不斷電的狀態(tài)下更換。（0.5分）
4.教師端數(shù)碼生物顯微鏡照明記憶功能：各物鏡定義的光線強(qiáng)度會(huì)被自動(dòng)記憶并在下次使用該物鏡時(shí)自動(dòng)調(diào)出，免除再次手動(dòng)調(diào)整的繁瑣。（0.5分）
13
主觀分
（略）演示
四、評(píng)審報(bào)告顯示：（略）、（略）、（略）、（略）四家單位：（略）
五、技術(shù)商務(wù)評(píng)分明細(xì)表顯示：（略）、（略）、（略）、（略）等四家供應(yīng)商就評(píng)審條款“產(chǎn)品性能”打分分別為（21、21、21、21、21分），就評(píng)審條款“系統(tǒng)演示”的打分分別為（6、13、6、6分）（8、12、10、9分）（6、13、5.5、6.5分）（6、13、6、7分）（11、12、8、9分）。
六、招標(biāo)文件附件—淳安三中實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配置清單顯示：學(xué)生實(shí)驗(yàn)桌：5.書包斗：......；書包斗技術(shù)性能要求滿足根據(jù)GB6675.4-2014檢測(cè)方法檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)包含鉛、鎘、鉻、鋇、汞、砷、銻、硒等有害元素符合國家標(biāo)準(zhǔn)。.......6.實(shí)驗(yàn)桌技術(shù)性能需滿足GB（略）《實(shí)驗(yàn)室家具通用技術(shù)條件》，......。走線桶：.....3.走線桶技術(shù)性能需滿足依據(jù)GB6675.4-2014鉛、鎘、鉻、鋇、汞、砷、銻、硒等元素遷移含量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。教師試驗(yàn)臺(tái)：......8.教師演示臺(tái)技術(shù)性能要求需滿足依據(jù)GB（略）《實(shí)驗(yàn)室家具通用技術(shù)條件》，......。水槽柜：.....5.水槽柜技術(shù)性能需滿足依據(jù)GB（略）《實(shí)驗(yàn)室家具通用技術(shù)條件》，......。
七、招標(biāo)文件附件—淳安三中實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配置清單顯示：（略）一層：......392物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器：.....223/激光光學(xué)演示儀.....。（略）二層：生物吊裝綜合實(shí)驗(yàn)室：.....9（略）—（略）.....。（略）三層：......66/生物數(shù)字化演示實(shí)驗(yàn)室.....13教師端數(shù)碼生物顯微鏡；......89/物理數(shù)字化演示實(shí)驗(yàn)室......。
八、（略）顯示：（1）GB/T（略）（代替GB（略））《實(shí)驗(yàn)室家具通用技術(shù)條件》，（略）場(chǎng)監(jiān)督管理總局國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2024年6月29日發(fā)布，于2025年1月1日實(shí)施；（2）GB6675.4-2014《玩具安全第4部分：特定元素的遷移》，中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2014年5月6日發(fā)布，于2016年1月1日實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)前言顯示“本部分是玩具安全系列標(biāo)準(zhǔn)通用要求中的特定元素的遷移(GB6675.4),與GB6675.1、（略）、GB19865(適用于電玩具)結(jié)合使用”。GB6675.1-2014《玩具安全第1部分：基本規(guī)范》顯示“GB6675的本部分規(guī)定了玩具的基本安全要求及其實(shí)施與監(jiān)督、法律責(zé)任等,基本安全要求包括機(jī)械和物理性能、易燃性能、化學(xué)性能、電氣性能、衛(wèi)生要求、輻射性能和標(biāo)識(shí)要求。本部分適用于設(shè)計(jì)或預(yù)定供14歲以下兒童玩耍時(shí)使用的玩具,也適用于不是專門設(shè)計(jì)供玩耍、但具有玩耍功能的供14歲以下兒童使用的產(chǎn)品。本標(biāo)準(zhǔn)適用于預(yù)定供境內(nèi)銷售和使用的玩具(含試用和免費(fèi)贈(zèng)送的玩具)。”
九、《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第三十二條強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或者授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一批準(zhǔn)、編號(hào)，以公告形式發(fā)布。（略）由大寫漢語拼音字母構(gòu)成。（略）為“GB”，（略）為“GB/T”，（略）為“GSB”。（略）為“GB/Z”。（略）、（略）構(gòu)成。（略）、（略）、（略）、（略）構(gòu)成。
十、投訴調(diào)查處理階段，被投訴人（略）教育局提供了項(xiàng)目進(jìn)展情況的書面說明材料。該說明材料顯示，本項(xiàng)目采購合同已簽訂，但目前設(shè)備未到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，也未支付預(yù)付款。
六、處理依據(jù)及結(jié)果
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：
一、關(guān)于投訴事項(xiàng)1。《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十一條等規(guī)定，科學(xué)合理確定采購需求是采購人：（略）
二、關(guān)于投訴事項(xiàng)2。《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十一條等規(guī)定，科學(xué)合理確定采購需求是采購人：（略）
三、關(guān)于投訴事項(xiàng)3。《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十一條等規(guī)定，科學(xué)合理確定采購需求是采購人：（略）
綜上，投訴人關(guān)于（略））第三十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：撤銷合同，責(zé)令重新開展采購活動(dòng)。
如對(duì)本決定不服，可在本決定書送達(dá)之日起60日內(nèi)向（略）人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在本決定書送達(dá)之日起6個(gè)月內(nèi)向（略）人民法院提起訴訟。
七、其他補(bǔ)充事宜

（略）財(cái)政局
2025年03月05日
附件信息:
（略））.pdf(380.7KB)