（略）（略）人民政府文件


滬奉府發〔2021〕19號


（略）（略）人民政府
關于印發《（略）（略）生態環境保護
“十四五”規劃》的通知

各鎮人民政府，街道辦事處，（略）管委會，頭橋集團，區政府各部門：
現將《（略）（略）生態環境保護“十四五”規劃》印發給你們，請認真按照執行。


（略）（略）人民政府
2021年11月11日
（此件公開發布）



























抄送：區委各部門，區人大常委會，區政協，區監察委，區法院，區檢察院，各人民團體，（略），部分（略）屬單位：（略）
（略）2020年11月15日印發

（略）（略）生態環境保護
“十四五”規劃














（略）（略）生態環境局
二〇二一年十月


目錄
一、“十三五”環境保護工作回顧1
（一）打好污染防治攻堅戰，打造“水天一色”美麗奉賢1
（二）環境基礎設施穩步發展，污染治理能力穩步提升2
（三）（略），奮力打造奉賢生態名片3
（四）區域環境質量穩定改善，環境生態格局更加優化3
二、面臨形勢和問題分析4
（一）面臨形勢分析4
（二）主要問題分析5
三、指導思想和基本原則6
（一）指導思想6
（二）基本原則6
四、規劃目標和指標體系7
（一）總體目標7
（二）具體指標7
五、“十四五”重點工作8
（一）堅持綠色低碳發展8
1．構筑低碳生態新城8
2．加快產業轉型升級10
3．打造綠色生態農業11
4．積極踐行綠色生活12
（二）持續改善環境質量12
1．水環境保護12
2．大氣環境保護14
3．土壤和地下水保護16
4．固體廢物污染防治17
（三）建設“水天一色”生態空間20
1．優化生態空間格局20
2．（略）監管能力20
3．加強生態建設與生物多樣性保護21
4．保障生態環境安全22
（四）構建現代環境治理體系集成（略）23
1．建立環境治理領導責任體系23
2．健全環境治理企業責任體系24
3．完善環境治理全民行動體系24
4．強化環境治理監管體系24
5．創新環境（略）場體系25
6．推進環境治理信用體系26
7．推進環境治理政策體系26
六、保障機制26
1．組織領導保障26
2．人才建設保障26
3．資金投入保障27
4．公眾參與保障27
5.司法監督保障27
6．跟蹤評估保障28
附表一29
附表二30




一、“十三五”環境保護工作回顧“十三五”期間，（略）堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以區域生態環境質量改善為目標，以環保三年行動計劃為抓手，全力打響污染防治攻堅戰，強化落實中央和（略）生態環境保護督察整改，深入推進各項生態環境保護和建設工作，著力打造“水天一色”美麗賢城，生態文明建設初見成效，生態環境質量持續改善。
（一）打好污染防治攻堅戰，打造“水天一色”美麗奉賢結合中央、（略）打好污染防治攻堅戰等意見的相關文件，（略）出臺了《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰建設“水天一色”美麗奉賢的實施意見》，創造性的通過開展“水天一色”工程和立功競賽活動深入推進污染防治攻堅戰，全力打響“水、氣、土”三大戰役。
藍天保衛戰：一是深化產業結構調整。實行負面企業目錄化管理，累計完成調出地塊（企業）數量1300多個，涉及土地面積2萬多畝。二是推進企業清潔生產。推進216家企業自愿型清潔生產。三是推進產業領域整治。完成465臺中小燃油燃氣鍋爐提標改造，啟動完成326家VOCs治理和6家企業堆場揚塵治理。
碧水攻堅戰：一是提升河長制管理體系。（略）、河道信息庫、巡河APP、河道水質動態檢測等創新手段，促進河道治理從集中治理轉向長效化、精細化治理。（略）建設，累計完成1409個混接點改造；新建17（略）。三是深化河道治理。采用控源截污、溝通水系、生態修復等措施，持續強化中小河道綜合整治和生態修復，累計實施3027條治理河道，全面推進劣V類河道整治。
凈土持久戰：一是全面實施《（略）土壤污染防治行動計劃實施方案》，配合完成重點行業企業用地和農用地詳查；完成5個非正規垃圾填埋場整治；二是加強土壤和地下水環境監管。嚴格建設用地準入，完成275個地塊調查報告備案；制定優先保護類、安全利用類、嚴格管控類農用地實施方案；完成歷年來920公頃減量化地塊檢測。三是落實企業防治責任。動態更新土壤重點監管企業名單，開展專項執法檢查，督促企業開展自行監測、隱患排查、拆除活動備案等工作。
（二）環境基礎設施穩步發展，污染治理能力穩步提升污水污泥處置能力全面提升。按照“水泥氣同治、（略）同步”推進污水污泥基礎設施建設，完成東、西部污水廠2座城鎮污水廠提標改造和擴建工程，全區污水處置能力達32萬噸/日；完成123.42（略）與7座泵站建設，修復20.84公里南排污水總管及附屬設施；建成150噸/日污泥干化廠（先期設備按100噸/日配置），完成60立方米/日通溝污泥處理站建設；基本實（略）規劃保留或者近期保留農戶9.13萬戶生活污水收集處理全覆蓋。
生活垃圾處置設施實現全覆蓋。（略）；（略）；建立156個農村垃圾粉碎設備、11套濕垃圾末端處置設備、1套餐廚垃圾處置設施（120噸/日）、1套濕垃圾碳化處置設施（60噸/日）（略）。
構筑建成“智慧環保”平臺。完成“（略）+”環境監測與管理的“（略）”建設，114（略）。4個環境質量監測空氣站、8個地表水站、6（略）空氣特征站、220多個揚塵監測點，均實現在線監測數據的實時傳輸。
（三）（略），奮力打造奉賢生態名片推進生態環境綜合治理：全面完成“五違四必”（略）域整治，累計調整關停近千家企業，完成江（略）、青（略）、浦南機電園（略）域整體轉型，依法拆除違法建筑2302萬平方米，成功創建232個“無違建先進村居”。完成兩輪金（略）環境綜合整治461項重點任務，大氣VOCs等特征因子明顯降低，全部站點的VOCs濃度均低于100微克/立方米的整治目標值。加強養殖污染綜合治理，停養拆除生豬養殖戶750家，提前將畜禽養殖規模控制在22萬頭標準豬（出欄）以下。
優化（略）域生態環境面貌。完成田字綠廊竹港東側G1501西段綠化工程，實現行走貫通；完成約10公頃的達令港公園建設、62.2公頃“上海之魚”系列公園綠地建設。“十三五”期間累計新建各類林地3.16萬畝，截至2020年底，全區林地總面積達19.47萬畝。農村人居環境整治累計已完成98個村51208戶農戶的村莊改造，為全面打造和提升美麗鄉村提供硬件保障。
（略）絡。推廣新能源公交車和清潔能源汽車的使用，完成新增或更新416輛純電動公交車、76輛油電混合公交車；建成10公里公交專用道和奉浦快線（BRT）；（略），發放自行車3400輛；投放“哈啰”單車19800輛；建成1923個公共充電樁和1639個專用樁。2020年，（略）公共交通的出行比例達到21%。
（四）區域環境質量穩定改善，環境生態格局更加優化2020年，奉賢環境空氣質量指數（AQI）優良率為87.7%，較2015年上升17個百分點；PM2.5平均濃度為30微克/立方米，比2015年（54微克/立方米）下降了24微克/立方米。18個清潔水國考、市考斷面全部達到考核要求，其中國考金匯港-錢橋斷面水質達到Ⅲ類水標準，其余17個市級考核斷面達到Ⅲ類水的有13個、Ⅳ類的有4個；50個常設地表水監測斷面，整體水質比2015年顯著改善，Ⅲ類水質斷面占76%，較2015年上升76%；Ⅳ～Ⅴ類斷面占24%，較2015年上升3%；無劣V類斷面，較2015年下降79%。
2020年，全區綠化覆蓋面積4858.76萬平方米，森林面積16.53萬畝，人均公共綠地面積19.33平方米（根據（略）常住人口52萬人統計），城鎮綠化覆蓋率、森林覆蓋率分別達到41.8%和16.03%。公眾對生態環境保護滿意度得分為79.68分,位（略）第二，較2015年提高了11.91分。
二、面臨形勢和問題分析（一）面臨形勢分析“十四五”時期，是污染防治攻堅戰取得階段性勝利、繼續推進美麗中國建設邁向新征程的起步階段，是全面推進“（略）”建設、加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際（略）和譜寫美麗上海建設新篇章的關鍵五年，是推動奉賢新城高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理的加速階段，也是實現“奉賢美、奉賢強”戰略目標，建設“水天一色”美麗奉賢的重要時期。
一是生態文明建設邁上新臺階、新高度。繼“生態文明建設”寫入十八大黨章后，在***生態文明思想指引下,黨的十九大首次提出建設“富強民主文明和諧美麗”的社會主義現代化強國的目標，將生態文明建設上升為新時代中國特色社會主義的重要組成部分。在黨的十九屆五中全會、全國兩會等一系列重要會議上黨中央對碳達峰碳中和工作作出部署，把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，為新時代推進生態文明建設和生態環境保護提供了強大的思想武器和根本保障，標志著我國生態環境保護事業進入新發展階段。
二是生態環境保護開啟新時代、新方位。當前，生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，保護與發展長期矛盾和短期問題交織，生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解。區域生態環境質量改善成效并不穩固，通過末端治理進一步改善環境的空間越來越小，邊際成本越來越大，需要深入貫徹新發展理念，落實“協同減污降碳”總要求，把握“精準治污、科學治污、依法治污”工作方針，（略）觀念，全面加強生態環境保護、深入打好污染防治攻堅戰。
三是生態環境治理明確新目標、新要求。緊抓（略）臨港（略）和“奉賢新城”建設發展機遇，加快形成生態環境治理新發展格局，重點抓好產業結構調整、各領域源頭防控和環境治理能力和體系現代化建設，力求污染治理、生態修復、生態宜居、風險防控等方面取得發展和突破，以生態環境高水平保護推動經濟高質量發展，為奮力創造讓人刮目相看的“新時代、（略），奉賢美、奉賢強”新高峰新奇跡奠定堅實生態環境基礎。
（二）主要問題分析近年來，（略）生態環境保護和建設取得了一定的成績，但仍然存在一些問題和短板。（略）域環境質量依然不穩定。大氣方面：揚塵控制工作還有薄弱環節，臭氧超標成為影響空氣質量主要問題，金山（略）域個別站點特征因子濃度仍不理想；水環境方面：全區河道水質不夠穩定，個別斷面時有惡化反彈現象，（略）（略）域雨污混接現象依舊存在；土壤和地下水環境方面：（略）絡和防治體系尚未形成，企業土壤污染防治意識有待提高。二是生態環境與群眾需求依然有差距。隨著（略）城鎮化的推進和人口數量的增長，生態環境資源出現相對不足的情況，群眾對建設“水天一色”美麗奉賢的期待和要求越來越高，生態環境保護工作依然面臨長期挑戰。三是環境能力建設尚有短板。污水處置體系建設仍不完善，特別是汛期個別問題凸顯；部分城鎮（略）、（略）依舊存（略），且工（略）（略）老化、破損現象也正在顯現；農（略）生活污水設施未全面達標；一般工業固廢的收運能力尚不健全。四是環保基層管理和長效機制依然不到位。個別問題點位存在整改不到位、產生新的環保問題、違法點位關停后不合規企業回潮。個別企業的環保管理意識缺乏主動性，（略）性、連續性，環保治理不到位。
三、指導思想和基本原則（一）指導思想以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹***生態文明思想和***總書記考察上海重要講話精神，落實“人（略）人民建，人（略）為人民”重要理念，堅持走生態優先、（略），以成功創建國家生態園（略）為目標，以建設“水天一色”美麗奉賢為重點，把深入打好污染防治攻堅戰作為首要任務，落實減污降碳總要求，全面提高生態環境治理體系和治理能力現代化水平。進一步聚焦奉賢新城建設和鄉村振興，以水為魂，以綠為基，水綠交融，充分發（略）生態本底資源優勢，彰顯獨具特色的新江南生態文化，努力建設人與自然和諧共生的現代化。
（二）基本原則綠色發展。貫徹“綠水青山就是金山銀山”生態理念，堅持生態優先，堅守生態紅線，（略）域轉型升級，鼓勵和培育良好的綠色生產和綠色生活方式：（略）
質量核心。加強長效管理措施，深化環境治理舉措，持續穩步提升水、氣等生態環境質量，逐步提高優質生態產品供給能力。
立足民生。把生態環境作為民生最大公約數、最普惠的民生，完善環境基礎建設，持續（略）域生態功能和群眾生態環境獲得感。
協同共治。優化“放管服”“一網通辦”“一網統管”等系列措施，高度融合生態環境與經濟社會發展，持續推進高水平保護高質量發展。
四、規劃目標和指標體系（一）總體目標到2025年，環境治理能力更趨完善，區域環境質量穩定向好，生態服務功能逐步顯現，資源承載空間得到有效提升，聚焦奉賢新城建設，打造“無（略）”“海（略）”和“公（略）”，爭取成功創建國家生態園（略），擦亮生態底色，打響生態品牌，將生態優勢轉化為發展優勢，為奉賢早日建成“遇見未見”生態之城奠定良好的基礎。
展望2035年，堅持把良好的生態環境作為最普惠的民生福祉，做精做深生態大格局，努力實現高質量發展、高品質生活、高效能治理的耦合與內聚，生態建設的環境功能、景觀功能、經濟功能得到有效展現，基本建成生態環境質量優良，綠色低碳產業合理、環境治理體系先進、生態服務功能完善的生態之城。
（二）具體指標環境質量：到2025年，PM2.5年均濃度控制在33微克/立方米以下、AQI優良率穩定在85%左右，實現常規大氣污染物全面達標；（略）控斷面水質優III類水體比例提升到60%，（略）功能逐步恢復，土壤和地下水環境質量保持穩定。
環境治理：到2025年，城鎮污水處理率達到99%，農村生活污水處理全覆蓋，污泥無害化處理率100%，生活垃圾回收利用率達到45%，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均達到100%，繼續加大綠色建筑和裝配式建筑推廣力度。
生態產品供給：到2025年，（略）綠化覆蓋率達到43.1%，森林覆蓋率達到17%，人均公共綠地面積達到20.5平方米（按（略）非農人口統計），濕地保護率達到20%以上。
綠色發展：加快研究制訂“碳達峰碳中和”方案，2025年實現“碳達峰”,推動減污降碳協同增效，主要污染物減排完成（略）相關要求，推進單位：（略）
五、“十四五”重點工作（一）堅持綠色低碳發展1．構筑低碳生態新城持續推進海（略）建設。加快上海之魚和十字水系的水利工程建設，實施專項維修工程，（略）優化，增強排澇防澇能力，注重在微空間和小尺度上增加水域面積，逐步形成吸納、凈化、（略）。
加快打（略）生態綠核。打造生態綠環+生態綠帶+生態綠斑的三級體系，（略）絡結構，推進九棵樹藝術公園、浦南運河、金匯港等綠道建設，區域內綠道總長度達到100公里，建設中央公園二期266公頃等，繪就“十字水街、田字綠廊”城市意象。梳理連通新城內部水系，實施金匯港、浦南運河及生態清潔小流域治理建設共15公里，（略）絡。
積極（略）碳達峰方案。大力推進綠色發展、碳達峰和碳減排工作，實施“負碳增氧”工程，制訂“低碳指數”，發布“碳達峰、碳中和”新城行動方案，推進能源、工業、交通和建筑等領域形成專項行動，完善推（略）碳排放、碳達峰等管理相關工作。
探索綠色低碳發展模式。全面倡導綠色低碳的生活方式：（略）
推進公共交通綠色發展。發展以公共交通和慢性交通為主的綠色交通體系，綠色出行比例達到80%。結合軌道5號線（（略）站）、市區公交線，（略）絡，實現公交站點500m服務半徑覆蓋率達到100%，新能源公交車比例達到70%。推進智慧交通發展，實現交通誘導覆蓋率達到50%，停車誘導覆蓋率達到100%。
推行節約集約利用能源。加強全過程管理，促進能源高效利用，降低資源能源消耗總量。（略）燈全部采用高效燈具和光源。積極推廣可再生能源利用，新建居住建筑采用太陽能生活熱水為主，（略）燈。
積極推進綠色建筑建設。積極開展裝配式建筑，新建居住建筑推廣精裝修，建設綠色工地，創建綠色施工樣板工程。加大建筑廢棄物的資源化利用力度。新建的民用建筑應當按照規定執行綠色建筑標準，其中大型公共建筑、國家機關辦公建筑按照綠色建筑二星級及以上標準建設，實現重點（略）域內新建公共建筑按照綠色建筑二星級及以上標準建設的比例不低于70%。高端時尚（略）執行健康建筑標準，健康建筑比例達到50%。
（略）。積極創新管理模式，提升管理效率，（略）。（略），推進新城管理，展示新城面貌。推進建筑能耗監測管理，大型公共建筑能耗監測覆蓋率達到100%。開展環境智慧監測，推進重點施工場所、（略）域大氣環境質量、噪聲環境質量在線監測。建設智（略），利用信息技術整（略）資源，（略）居民提供高效、便捷和智慧服務。
2．加快產業轉型升級推進綠色制造業格局。細化落實“三線一單”的分級分類管控要求，嚴守空間布局底線，維護主導生態功能。實現現有循環（略）的提質升級，引導創建一批“綠色示范工廠”。以清潔生產一級水平為標桿，引導和激勵企業采用先進適用的技術、工藝和裝備實施清潔生產技術改造，不斷提升行業清潔生產整體水平。
引導傳統產業轉型升級。推進（略）域轉型升級，按照發布的產業功能定位和整體調整轉型方案，有序推進星火（略）的轉型，確定（略）中長期目標定位（略）轉型目標、實施途徑。加快鎮級產（略）轉型升級，拓展產業發展空間；加快推（略）特色產（略）培育工作，促進特色產業集群集聚，實現高品（略）建設與高質量產業發展；加快定制高標準工業廠房，為打造新舊動能轉換優質載體，（略）域經濟高質量發展夯實硬件基礎；持續推進淘汰“三高三低”企業。
建立分級產業環境管控體系。參照金（略）環境綜合整治管理模式，（略）絡（略）推廣實（略）域環境質量改善為考核目標的管理手段，倒逼（略）域加強污染源治理與監管。對于零星工業用地（部分195、198為主的地塊），制定保留地塊篩選環保要求，篩選確定保留工業地塊；（略）域環評，符合正面清單標準的現狀工業企業可進行“零增地”技術改造。對于其他現狀工業地塊，處（略）開發邊界內的地塊要逐步轉型，處（略）開發邊界外的地塊，要逐步復墾，復墾土地應優先用于生態建設；在調整過程中要建立環境績效評估體系，加強過渡期環境管理。
3．打造綠色生態農業推進畜禽養殖的綠色發展。到2025年，全面完成畜禽養殖場生態化治理，通過引進先進廢棄物處理設施改造，畜禽糞污廢棄物資源化綜合利用率達到98%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率、運行率均達到100%，規模養殖場病死畜禽無害化處理率達到100%。
促進水產養殖的綠色轉型。推進尾水治理建設，推廣水產養殖綠色生產方式：（略）
實施生態循環綠色農業發展。推廣有機肥、測土配方施肥，強化病蟲害統防統治和全程綠色防控，減少化肥和化學農藥的使用，“十四五”期間化學農藥使用量在完成農業部關于零增長的基礎上，力爭五年平均畝用藥量比“十三五”減少10%。推進農業廢棄物的綜合利用，到2025年，糧油作物秸稈綜合利用率穩定在98%以上，基本杜絕秸稈焚燒。加快綠色食品認證，積極開展綠色食品認證摸底調查和技術服務指導，到2025年，本區地產農產品的綠色食品認證率達到30%以上。大力推進高標準農田建設，積極支持新型農業經營主體建設高標準農田。
改善農村生態環境面貌。完善農村基礎設施建設、提升農村生態環境。推進“無違建先進村居/街鎮”的建設，完善規范農民建房保障體系，強化長效動態管理。到2025年，累計（略）級鄉村振興示范村15個，市級美麗鄉村示范村30個，建設1個生態循環農業示范鎮，打造10個左右生態循環農業示范基地。對標長三角生態綠色一體化發展（略）建設要求，推進建設生態（略）（帶）、“多彩江海”田園綜合體（略）、金匯鎮糧食（略）、柘林鎮南瓜產業化（略）。
4．積極踐行綠色生活推進節水型社會建設。實施最嚴格水資源管理制度，完善用水總量控制指標體系，強化水資源消耗總量和強度雙控。到2025年，完成60家水平衡測試工作；完成60家節水型企業（單位：（略）
推廣綠色產品消費。根據國家相關規定，積極推行綠色產品政府采購制度，結合實施產品品目清單管理，加大綠色產品相關標準在政府采購中的應用。國有企業率先執行企業綠色采購指南，鼓勵其他企業自主開展綠色采購。弘揚垃圾分類新時尚，積極發揮綠色消費引領作用，推廣節能環保低碳產品。
（略）域綠色創建。貫徹落實《綠色生活創建行動總體方案》，分類推進節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠（略）、綠色商場、綠色建筑等六大重點領域創建活動。鼓勵建立綠色商場、節（略）、節（略）等綠色流通主體，（略）絡，暢通綠色產品流通渠道。
（二）持續改善環境質量1．水環境保護（1）完善污水處理體系建設推進污水和污泥處理處置設施建設。（略）13.4公里，新建貝港（解放泵站～六墩泵站）污水干管2.92公里，完成沿線4座泵站改造；檢測、修復和改造現有133公里排水管線。
推進農村生活污水老舊設施更新改造。（略）。
（2）（略）。全面梳理排查雨水管道，（略）90公里，（略）達標建設。（略）大中修和積水點改造等工程項目，推進13192座雨水口更新改造，強化雨水口垃圾攔截，提升過水能力。結合海（略）建設，加強雨水源頭減排和蓄滯，逐步實現提標和控污雙重目標。
（3）推進美麗河湖建設和監管推進美麗河湖建設。以治水為核心，以生態修復為重點，試點開展莊行鎮、金海街道（略）生態清潔型小流域治理，（略）改善，實現水清岸綠景美；實施南竹港、南沙港、泰青港等20公里骨干河道整治以及40公里村級中小河道整治。（略）結構，加強日常水資源調度管理，（略）域水系通、連、暢、活，提高水（略）達標率。
規范入河排污口監管。推進入河排污口排查整治工作，2025年，（略）內入河排污口的排查，根據入河排污口的現狀和“取締一批、合并一批、改造一批”的原則，推進實施排污口分類整治。按照入河排污口規范化建設要求，統一規范排污口設置，加強日常監測和監管。
（4）加強面源污染防治持續推進雨污混接改造。持續推進雨污水混接改造建設，提高污水收集效率，減少污染物入河，重點推進工（略）、住（略）（略）（略）域雨污混接、（略）的改造。
推進農業面源污染治理。控制種植、養殖業面源污染，提高農田節水灌溉效率，推廣高效低毒農藥，減少農藥、化肥用量，建設生態溝渠，降低入河污染負荷。結合新技術手段，逐步試點建立各類農業面源污染監測監管體系。
（5）加強近岸海域污染防治嚴格控制入海污染物排放。規范入海排污口和河流管控，建立“一口一冊”管理檔案，全面實現入海排污口的實時自動監測，確保入海排污口穩定達標排放。加大入海河流治理，削減氮、磷、重金屬、持久性有機物等入海污染物。
提升海洋環境風險防范能力。加強沿海環境風險較大的企業環境監管，強化應對突發性環境污染事件的應急處置能力；在海域附近碼頭配備必要的安全保障設施和環境應急物資。
2．大氣環境保護（1）推進工業源VOCs污染防治推進重點行業VOCs總量控制和源頭替代。對新增VOCs排放項目落實總量指標來源，大力推進工業涂裝、包裝印刷、涂料、油墨、膠粘劑行業低揮發性原輔料產品的源頭替代，鼓勵采購使用低VOCs含量原輔材料的產品，從源頭減少VOCs產生。加強VOCs和NOx與溫度氣體的協同控制，穩定推進達標和降碳減污的優化改造，實施新一輪VOCs排放綜合治理。到2022年，完成338家重點行業企業揮發性有機污染物的治理工作。
加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。
深入實施精細化管控。健全化工行業VOCs監測監控體系，全面提升VOCs環保監管能力，將VOCs排放主要污染源納入重點排污單位：（略）
（2）加大移動源污染控制力度加強機動車污染防治。優化交通運輸結構和調整交通能源結構，打造綠色交通運輸體系，持續推進公交、環衛、出租、通勤、郵政、城市物流等領域新增或更新車輛采用新能源和清潔能源汽車。加大高污染車輛和老舊車淘汰力度，完成國三柴油貨車淘汰。嚴格實施機動車新車國六排放標準。
（略）移動機械污染控制。（略）移動機械高排放（略）執法監管，（略）移動機械申報登記和標志的長效管理機制，（略）移動機械低排放（略）要求，加快國二及以下老舊機械深度治理和淘汰更新，鼓勵機械“油改電”。推進排放不達標工程機械、場（廠）內機械清潔化改造和淘汰。（略）移動機械柴油機尾氣達標治理。
（3）推進揚塵及其他面源治理推進揚塵污染治理。加強揚塵在線監測執法，對于數據超標和安裝不規范的行為加大懲處力度，確保在線監測符合管理要求。加強預濕和噴淋抑塵措施和施工現場封閉措施管理，嚴格約束線性工程的標段控制，確保文明施工措施落實到位。推進修繕現場封閉式作業，通過在線監控，加強對修繕工程的過程管控，督促落實各項環境保護措施。
推進社會源排放綜合治理。到2022年前，完成儲油庫底部裝油方式：（略）
加強農業源排放污染控制。結合現有畜禽養殖場提升改造和新建畜禽養殖場規劃設計，開展棚舍養殖、糞便堆肥、污水處理等重點環節的惡臭污染治理，同步減少大氣氨排放。
3．土壤和地下水保護（1）加強農用地污染風險防控強化污染源頭預防。加強受污染農用地周邊重點污染源風險評估和日常監管。完善農業生產檔案管理制度，提升農業廢棄物綜合利用水平。健全農業投入品廢棄物回收和處置體系，從源頭上減少投入品對農用地土壤環境質量的影響。
深化農用地分類分級管理。梳理完善復墾土地的多部門協調機制，開展復墾農用地的土壤環境污染調查與分級安全利用評估工作，建立完善分類管理檔案，實現土壤環境風險管控，保障復墾農用后的農產品質量安（略）域生態安全。落實受污染農用地安全利用方案，加強跟蹤監測與效果評估。
（2）提升建設用地土壤風險管控水平加強建設用地風險管控制度體系建設。落實建設用地管理制度體系，強化規劃編制、審批過程中的土地污染風險管控機制，實施嚴格用地準入管理。加強建設用地全生命周期風險管控、治理修復、效果評估、跟蹤監控。加強用地歷史信息管理，強化遺留場地管理和風險防控，建立跟蹤機制。有序開展土壤和地下水治理修復，對修復后的污染地塊進行長期監控及風險評價。
加強在產企業土壤污染預防管理。動態更新土壤污染防治重點監管單位：（略）
（3）建立健全地下水污染防控體系推（略）高風險化學品生產企業以及工業（略）、危險廢物處置場等場所的防滲改造和周邊地下水環境調查，逐步實施重點污染源風險管控。依（略）要求和部署，落實地下水污（略）、分類防控體系。以淺層地下水為重點，加快構建受污染農用地地下水風險管控措施。動態更新地下水污染場地清單，結合土壤重點企業監管實行土壤、地下水污染風險管控聯合、動態管理。
4．固體廢物污染防治（1）推進固體廢棄物源頭減量鼓勵引導全社會固廢減量。引導企業采用固體廢物減量化工藝技術，實施清潔生產審核。營造合理消費、拒絕浪費的社會氛圍，推動生活垃圾源頭減量。落實《（略）關于進一步加強塑料污染治理的實施方案》，著重強調塑料制品的源頭減量、循環使用、再生利用和環保處置，開展塑料垃圾專項清理。鼓勵電子商務、快遞外賣等行業優先采用可重復使用、易回收利用的包裝物。
完善生活垃圾全程分類體系。鞏固生活垃圾分類（略）創建成果，構建生活垃圾分類常態長效機制。（略），提高分類準確率。實施生活垃圾分類投放管理責任人制度，鞏固提升推廣垃圾分類收集“桶長制”經驗。規范生活源有害垃圾和單位：（略）
加強危險廢物源頭管控。提升建設項目危險廢物控制要求，加強環評危險固體廢物種類、數量、去向論證。建立形成覆蓋廢棄危險化學品等危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系；加強產生危險廢物建設項目環評審批管理，強化事中事后監管。
（2）提升各類固廢處置能力強化生活垃圾末端處置能力。（略）項目工程建設，到2022年底，實（略）一般（可燃性）工業固廢、干垃圾以及建筑（裝修）垃圾分揀殘渣、濕垃圾處理殘渣等全量焚燒。穩步（略）級濕垃圾（500噸/日）處理項目建設。補（略）生活源固廢資源化利用和處置短板，滲濾液（排放達標）應處盡處，可回收物能收盡收。
規范一般工業固體廢物收運體系。落實分類收集、貯存、運輸、處置專業化。加強企業一般工業固體廢物產生種類、屬性、數量、去向等信息核查、留檔工作。鼓勵社會第三方機構參與一般工業固體廢物統收統分統運工作，到2021年，各街鎮、（略）、（略）完成一般工業固體廢物集中收運體系建設，重點企業一般工業固廢管理情況報告工作，到2022年報告工作實現全覆蓋。
提高建筑垃圾資源化利用水平。對照建筑垃圾再生產品應用技術規程和新墻材產品地方標準，結合海（略）建設、河道治理、生態修復、道路鋪裝等工作，在政府投資項目中督促使用再生建材，鼓勵引導其它建設工程優先使用再生建材。全區合理布局工程渣土、建筑垃圾轉運調配、消納處置設施，形成（略）發展相匹配的建筑垃圾處理體系，重點開展渣土及泥漿資源化利用、再生骨料系列建材等建筑垃圾處置技術及裝備應用。2021年，建成3個建筑垃圾資源化利用項目，到2025年實（略）域建筑垃圾規范化處置利用。
強化危險廢物風險防控能力。持續推進危險廢物規范化檢查工作，促進危險廢物產生單位：（略）
加強醫療廢物收運體系建設。改進完善醫廢收集、轉運環節，解決小型醫療機構的醫療廢棄物收集和轉運不及時、轉運周期較長的問題。（略），提升全流程監督、全信息化的管理的監管體系。
（3）完善工業固廢資源化利用體系（略）場主體活力。引導各類社會資本積極開展工業固廢再生利用經營活動，加大力度培育發展環保產業。積極推廣第三方環保運營服務，加快推動固體廢物從產生、收集到利用處置全過程貼身服務的產業新模式。
加快資源循環利用龍頭企業培育。引導龍頭企業、環保治理企業和環衛作業企業，以連鎖經營、授權經營等方式：（略）
（三）建設“水天一色”生態空間1．優化生態空間格局（1）著力構建公（略）公園體系。構（略）域公園（郊野公園）、城市公園、地區公園、社區公園（村級公園）為主體，以口袋公園、立體綠化為補充的城鄉公園體系。加快實施九棵樹森林公園改造，進一步完善新城生態核心服務功能。打造“王”（略）意象，推進沿線莊行冷江雨巷公園、海國長城遺址公園（略）公園建設，實現“（略）一公園”。
（略）域綠道建設。（略）綠道專項規劃，推進金匯港、浦南運河和田字綠廊等綠道貫通建設，各街鎮、（略）、（略）依托生態廊道、骨干河道等構筑連續開放的公共空間，形成“一鎮一環”，逐步（略）域級、城市級、社區級綠道體系，打造集休閑、（略）。
推進立體綠化建設。實施國婦嬰奉（略）、九棵樹二期、（略）等公共服務設施單位：（略）
（2）（略）推進綠地林地建設。建成開放休閑林地10個，完成林地撫育1萬畝。推進黃浦江、金匯（略）級生態走廊內的造林空間規劃落地，推進柘林塘二期等林地建設。
2．（略）監管能力構建智慧化生態監測體系。完善各類在線監測點位布點，在杭州灣“智（略）—環境安全”體系建設的基礎上，推進重點工（略）、（略）建設，提（略）“智慧環保”監管能力，依托“一網通辦、一網統管”平臺，共享生態環境數據。
加強生態保護源頭防控。落實嚴格的生態紅線管控體系，實現一條紅線管控重要生態空間，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。從源頭加強規劃和審批等日常管理工作的監督。
強化生態監督管理制度。對熱點問題和重大生態破壞事件，建立科學、高效的個案快速評估制度。采取定期督查和個案督查等形式對突出生態問題進行監督檢查。完善社會監督機制，健全生態環境質量公告制度。
3．加強生態建設與生物多樣性保護開展生態濕地修復工程。著力推進杭州灣北岸邊灘濕地體系建設，開展濱海退化濕地、自然保護地、重要濕地、（略）生態修復工程，將基礎生態空間納入生態紅線（略）域，分級分類提出管控要求，實施完善的保護措施。
加強野生動植物保護力度。加強野生動物棲息地保護，強化違法捕獵行為監管；加強重要鳥類資源棲息地、遷徙地保護和建設；開展優化野生動植物人工繁育利用，全面禁止非法食用和非法交易野生動物，建立健全野生動物收容救護工作機制。在莊行鎮營建一片面積約100畝左右，適宜本土野生狗獾生存、繁衍的棲息場所。
強化生物安全監管機制。針對公共衛生防疫需求，不定期開展（略）場、（略）場、畜禽養殖場等（略）域檢查，減少動物源性疾病傳播。加強進出口有害生物的檢查，開展外來入侵生物安全性評價，防范生物入侵。加強入侵生物對環境影響的監測，實施一枝黃花、互花米草等入侵生物防治措施。充分利用多種形式，加大生物多樣性科普宣傳力度，提升全社會的生物多樣性保護意識。
4．保障生態環境安全（1）完善環境風險防控和應急響應體系強化企業環境風險防控。落實企業環境安全主體責任，全面實施企業環境應急預案備案管理。加強企業環境風險隱患排查，科學評估風險事故處理處置需求，落實企業風險防控措施，組織開展環境應急演練，提升企業生態環境應急響應和現場處置能力。
完善環境應急防控體系建設。進一步（略）鎮兩級環境應急管理體系，（略）鎮級風險目錄。完善環境風險基礎信息，實現環境應急管理過程信息化，提升環境應急管理決策水平。繼續完善重點（略）環境監測預警體系建設。加強突發環境事件及其處理過程中產生的應急處置的管理隊伍、專家隊伍建設。
（2）加強輻射環境安全管理加大輻射安全監管力度。落實“輻射安全監管手冊”精細化管理要求，完善執法檢查工作制度。進一步優化輻射安全許可事項辦事指南，細化落實“放管服”要求，簡化相關輻射審批、管理制度，強化審批制度改革后的事中事后管理。完善放射源安全隱患發現機制，進一步規范涉源單位：（略）
強化輻射應急能力和信息化能力建設。完善輻射事故應急預案，建立相關管理部門及企業間的合作和協調機制，（略），完善應急裝備配置。健全應急專家委員會，加強演練，突出實戰，提高應急預案的可實施性，提高輻射應急處置能力。
（3）其他環境風險防控開展重金屬污染防治。以鉻、汞、鎘、鉛、砷等為重點，持續更新涉重企業全口徑環境信息清單。優化涉重行業產業結構，建立重金屬總量控制制度，嚴格環境準入，新、改、擴建重金屬重點行業建設項目必須有明確具體的重金屬污染物排放總量來源，且遵循“減量置換”或“等量替換”的原則，嚴格執行重金屬污染物指標納入排污許可證管理范圍的要求。
加強噪聲污染防治。（略）聲環境（略）劃的要求及標準，加強噪聲（略）管理，提升管理與監控技術。加強交通噪聲污染防治，重點針對噪聲問題嚴重、（略）、（略）、軌道交通，進一步明確相關項目設計、建設、驗收各環節的環保管理職責。加強建筑施工噪聲管理與執法力度。持續加強工業噪聲污染源頭控制，嚴格落實達標要求。強化社會生活噪聲管控，倡導公民通過規約等方式：（略）
嚴格控制有毒有害及新型污染物排放。根據《中華人民共和國大氣污染防治法》，排放有毒有害大氣污染物的企事業單位：（略）
（四）構建現代環境治理體系集成（略）1．建立環境治理領導責任體系明確環境治理責任。組織落實《（略）生態環境保護工作責任清單》，研究制定《（略）生態環境保護工作責任清單》，（略）（略）政府承擔的（略）具體環境治理責任，探索建立街鎮、園區“最小單元”環境治理的新模式新機制。
優化環境目標考核評價工作。設定科學合理的生態環境保護約束性和預期性目標，將生態環境保護主要指標納（略）高質量發展評價體系。開展領導干部自然資源資產離任（任中）審計，作為領導班子和領導干部的考核評價、獎懲任免的重要依據。
2．健全環境治理企業責任體系推動龍頭骨干企業開展“環保領跑者”示范。（略）內龍頭集團和企業的品牌效應，（略），每年開展一批“環保領跑者”企業的宣傳，打造相關企業（略）的品牌綠色影響力。
完善綠色供應鏈服務體系建設。開展綠色供應鏈綜合服務模式，（略）和龍頭企業建立綠色供應鏈管理體系。為核心節點企業提供供應商環境風險管理服務，（略），提高供應鏈的可持續發展水平。
3．完善環境治理全民行動體系加大政府、企業和社會組織的溝通交流。積極開展政府部門、專家學者、行業協會、品牌企業、社會組織以及公眾的合作交流，聽取多方意見和建議。
推進生態環境公眾教育多元化載體建設。（略）內環境監測、城市污水處理、城市生活垃圾處理、危險廢物和廢棄電器電子產品處理等環保設施逐步全面向社會公眾開放。鼓勵排污企業向社會公眾開放。推動基層生態環境教育“三社聯動”。
發揮企業自律、行業自治作用。鼓（略）組織企業主動開展社會責任報告編制并公開，支持行業協會或社會機構組織開展業內自律規范，加大業內企業向心力。
4．強化環境治理監管體系落地環評審批制度“放管服”政策。探索和制定進一步優化、簡化環評的政策、推進工（略）規劃環評與項目環評聯動、擴大告知承諾的實施范圍。探索環評與許可證銜接，對新改擴建項目企業逐步推行實（略）環評與排污許可證“兩證合一”，健全完善環評審批“綠色通道”機制。
推進生態環境“智慧化”監管手段。建設覆蓋大氣、水、土壤、固廢、（略）絡，實現信息數據的實時傳輸和全數據分析。以“管用為王”為宗旨開發智能化業務場景，建立“環保一張圖”（略），（略）區兩（略）（略）絡，縱深惠（略）“最小單元”治理需求，實（略）生態環境“一網通辦”和“一網統管”。
強化生態環境執法協同聯動。加強生態環境保護執法與水務、市場監管、（略）場、交通運輸、農業、城市管理等綜合執法隊伍之間的執法聯動。探索實行跨領域跨部門聯合執法，形成執法合力。
5．創新環境（略）場體系開（略）第三方環保服務模式示范試點。培育一體化、定制化的環保管家服務模式，提（略）內企業守法合規、減排增效的綜合競爭力。全面制定出臺《（略）環保第三方管理辦法/實施意見》，建立第三方信用體系，（略）“小賢環境”，借助多元化的信息服務，開展線上+線下多維管理和服務模式。
街鎮環境治理綜合管理模式試點。選取有條件的街鎮試點生態環境綜合管理模式，實現跨環境要素（氣、水、固廢、噪聲）一站式管理和治理，解決基層環境治理的能力建設和模式創新問題，并提（略）徑。
建設環保第三方規范化監管機制。根據環保第（略）場發展現狀開展管理制度建設，對不同業態的企業開展分類管理，通過環保第三方信用體系建設，促進相關行業良性發展。
6．推進環境治理信用體系建立污染源分級分類管理體系。試點全面實施環保信用評價工作，完善細（略）污染源分級分類管理名錄，建立相關環境執法的“正面清單”制度，落實輕微違法違規行為免罰清單。
7．（略）。明確綠色發展目標，實現公益性、商業（略）場化的共贏，依托資金優勢增強綠色項目盈利能力并降低融資成本。
探索綠色信貸支持。拓展對綠色項目的支持政策，（略）內優質環保企業和環境治理項目在信貸申請方面的“綠色通道”。推進金融機構服務于中小型企業和民營企業的環境治理需求，探索綠色供應鏈金融、（略）債等新模式，優化營商環境。
六、保障機制1．組織領導保障“十四五”期間，依據《（略）要加強對各項生態環境保護工作的組織領導和統籌規劃，圍繞“十四五”生態保護規劃的總體目標、主要任務，進一步明確具體任務舉措和責任分工，認真組織實施，強化部門協作、條塊聯動，定期溝通研究解決規劃實施過程中遇到的重大問題，確保高質量完成各項目標任務。
2．人才建設保障加快生態環保人才培育和引進，提升環保隊伍專業技術人才比例，建成一支數量充足、素質優良、結構優化、布局合理的生態環保人才隊伍，為（略）生態環境保護和生態文明建設提供有力的人力資源保障和技術支持。
3．資金投入保障建立健全環保投入保障機制，（略）級財政向環境保護和生態建設領域傾斜力度，把生態環境保護建設資金納入年度財政預算，保證逐年有所增長。探索推行政府和社會資本合作，吸引社會資本參與準公益性和公益性環境保護項目，努力形成政府主導、多元投入、市場推進、社會參與的環保投資保障體系。
4．公眾參與保障加強環境治理全民體系建設，構建以政府為主、企業為主體、社會組織和公眾參與的環境治理體系，鼓勵引導各領域專家和公眾積極參與規劃編制、實施，主動接受社會和公眾監督。加強環保宣傳，提高輿論引導和監督能力。做好建設項目的公眾參與，完善社會公示、環境信訪等，深入推進“水天一色”立功競賽，鼓勵和帶動社會各界人士積極參與生態環境保護工作。
5．司法監督保障檢察機關要持續加大對污染大氣、水體、土壤等生態環境和資源保護領域公益訴訟案件的辦理力度；發現在生態環境和資源保護領域負有監督管理職責的行政機關未依法履行職責或者違法行使職權，致使國家利益或者社會公共利益受到損害的，應當依法提出檢察建議，督促其依法履行職責。紀檢監察機關要充分發揮好監督作用，要真正落實《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》，對于發現生態環境和資源保護方面的違法行為要敢于調查、敢于追責；對生態環境監管執法中不作為、慢作為和濫作為等行為要敢于執法、敢于問責。
6．跟蹤評估保障加強（略）生態環境保護“十四五”規劃的跟蹤評估，區生態環境局會同相關部門圍繞本規劃目標指標、重點任務、重要工程進展情況開展年度調度，強化持續跟蹤推進。在2023年、2025年度分別對本規劃執行情況進行中期評估和總結評估，全面評價規劃中各項指標和任務的完成情況。
附表一
（略）生態環境保護“十四五”規劃指標
類別
（略）
指標名稱：（略）
單位：（略）
2025年
市級目標
2025年
區級目標
屬性
環境質量
1
PM2.5年均濃度
微克
/立方米
<35
≤33
約束性
2
環境空氣質量（AQI）
優良天數比率
%
85左右
85左右
預期性
3
（略）控斷面達到或好于Ⅲ類水體比例
%
>60
>60
約束性
4
主要江河湖泊水（略）達標率
%
完成國家要求
完成（略）要求
約束性
5
受污染耕地安全利用率及污染地塊安全利用率
%
≥95
100
約束性
6
公眾對生態環境質量
滿意程度
%
80左右
80左右
預期性
環境治理
7
城鎮污水處理率
%
≥99
≥99
約束性
8
農村生活污水處理率
%
≥90
全覆蓋
預期性
9
污水廠污泥無害化處理率
%
100
100
約束性
10
生活垃圾回收利用率
%
>45
>45
約束性
生態產品供給
11
（略）綠化覆蓋率
%
-
43.1
約束性
12
森林覆蓋率
%
19.5
17
約束性
13
人均公共綠地面積
平方米/人
-
20.5
約束性
綠色發展
14
主要污染物減排
—
完成國家要求
完成（略）要求
約束性
15
能源消費總量
億噸
標煤
1.39
完成（略）要求
約束性
16
單位：（略）
排放降低率
%
完成國家要求
完成（略）要求
約束性
17
單位：（略）
降低率
%
完成國家要求
完成（略）要求
約束性
18
萬元生產總值用水量
降低率
%
完成國家要求
完成（略）要求
約束性
19
主要農作物化肥和
農藥利用率
%
≥42
≥42
預期性
20
環保投入相當于（略）
生產總值比例
%
3左右
3左右
預期性


附表二（略）生態環境保護“十四五”規劃重點項目表
領域
類別
（略）
重點項目
牽頭單位：（略）
堅持綠色低碳發展
構筑生態宜居新城
推進奉賢新城海（略）建設
區建管委
實施金匯港、浦南運河及生態清潔小流域治理建設15公里
區水務局
新建九棵樹森林公園、浦南運河、金匯港等綠道100公里
區（略）容局
建設中央公園二期266公頃
區（略）容局
推進開展低碳引領
研究制定（略）碳達峰行動方案
區發展改革委、區生態環境局
加快產業轉型升級
引導創建一批綠色工廠、綠色產品
區經委
有序推進星火（略）的轉型
區經委
持續推進劣勢企業產業結構調整工作
區經委
全面完成104等工業（略）域環評
區生態環境局
打造綠色生態農業
國家級水產健康養殖示范場達到15個
區農業農村委
綠色食品認證率達到30%以上
區農業農村委
糧油作物秸稈綜合利用率穩定在98%以上
區農業農村委
建設1個生態循環農業示范鎮，10個左右生態循環農業示范基地
區農業農村委
累計（略）級鄉村振興示范村15個
區農業農村委
累計（略）村示范村30個
區農業農村委
積極踐行綠色生活
全區使用新能源和清潔能源的環保型公交車比重達到80%
區交通委
完成60家水平衡測試工作
區水務局
完成60家節水型企業（單位：（略）
區水務局
完成2家節水型工（略）創建工作
區水務局
開展綠色學校創建
區教育局
開展節約型機關創建
區機管局
開展綠（略）創建
區生態環境局
推進綠色商場創建
區經委
持續改善環境質量
水環境保護
新建貝港（解放泵站～六墩泵站）污水干管2.92公里，改造沿線4座污水泵站
區水務局
檢測、修復和改造133公里排水管線
區水務局
對300余座、涉及約1.7萬戶的農村污水處理設施實施提標改造
區水務局
實施南竹港、南沙港、泰青港等20公里骨干河道整治
區水務局
實施40公里中小河道整治
區水務局
完成入河排污口的排查，推進入河排污口的分類整治
區生態環境局
持續推進雨污混接改造
區水務局
規范入海排污口和河流管控，建立“一口一冊”管理檔案
區生態環境局
大氣環境保護
完成338家重點行業企業揮發性有機污染物治理
區生態環境局
完成儲油庫底部裝油方式：（略）
區生態環境局
推進汽修行業和餐飲服務場所污染整治
區生態環境局、區交通委
土壤和地下水保護
開展復墾農用地的土壤環境污染調查與分級安全利用評估
區規劃資源局、區農業農村委
有序開展污染地塊治理修復，并加強長期監控和評價
區生態環境局
（略）建設
區生態環境局
推進高風險化學品生產企業以及工業（略）、危險廢物處置場等場所的和防滲改造和周邊地下水環境狀況調查
區生態環境局
固體廢棄物污染防治
開展塑料污染治理
區發改委
實施（略）濕垃圾處理項目建設
區（略）容局
（略）建設
區（略）容局
建設“水天一色”生態空間
優化生態空間格局
建成開放休閑林地10個
區（略）容局
新增立體綠化面積7.5公頃
區（略）容局
柘林塘二期生態廊道建設
區（略）容局
（略）監管能力
完善各類在線監測點位布點
區生態環境局
完善社會監督機制，健全生態環境質量公告制度
區生態環境局
加強生態建設與生物多樣性保護
莊行狗獾種群自然引遷（101.1畝）
區（略）容局
開展（略）場、（略）場、畜禽養殖場等（略）域檢查
區農業農村委、區（略）容局、區市場監管局
加大生物多樣性科普宣傳力度
區（略）容局、區生態環境局
保障生態環境安全
全面實施企業環境應急預案備案管理
區生態環境局
（略）、鎮兩級環境風險目錄
區生態環境局
修訂完善輻射事故應急預案，完善輻射應急裝備配置
區生態環境局
持續更新涉重企業全口徑環境信息清單
區生態環境局
現代環境治理體系建設
環境治理領導責任體系
研究制定《（略）生態環境保護工作責任清單》
區生態環境局
環境治理企業責任體系
環保“領跑者”評估體系建設
區生態環境局
綠色供應鏈試點示范
區生態環境局
（略）
區生態環境局
環境治理全民行動體系
加強政府、企業、社會機構交流
區生態環境局
探索公眾環境教育體驗
區生態環境局
環境治理監管體系
制定出臺《（略）環境影響評價相關制度改革實施意見》
區生態環境局
（略），全面推進生態環境領域“一網通辦”“一網統管”
區生態環境局、區科委、（略）、（略）
環境（略）場體系
制定出臺《（略）環保第三方管理辦法/實施意見》
區生態環境局
工（略）第三方環境治理試點示范
區生態環境局、區經委
街鎮環境治理綜合管理模式試點
區生態環境局
環境治理信用體系
制定固定污染源分類分級評價、管理和獎懲辦法
區生態環境局

文字解讀：https://（略）.cn/art/info/6976/i（略）-h5ve6e23ky7rb6862m
圖片解讀：https://（略）.cn/art/info/6976/i（略）-k4hmp5o3sp8uyjg27i

相關附件
滬奉府發〔2021〕19（略）人民政府關于印發《（略）（略）生態環境保護“十四五”規劃》的通知.pdf
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