2025年2月18日在（略）第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
（略）市長(zhǎng)陳曉勇
各位代表：
現(xiàn)在，我（略）人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，（略）政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
過(guò)去一年，是渭南高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐的重要一年。***總書(shū)記兩次蒞臨陜西，對(duì)陜西工作作出重要指示批示，進(jìn)一步激發(fā)了我們譜寫(xiě)陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范的磅礴力量。我們堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫通落實(shí)***總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示，在省委、省政（略）委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)，持續(xù)（略）域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)。全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.7%，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。
這一年，我們負(fù)重前行，每一天都很扎實(shí)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們始終保持完成全年目標(biāo)任務(wù)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。堅(jiān)持每周調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警、逐縣督導(dǎo)，抓項(xiàng)目攻堅(jiān)、抓消費(fèi)提振、抓指標(biāo)沖刺，以工作的靠前性和主動(dòng)性破解兩難多難問(wèn)題。特別是三季度以來(lái)，（略）政府領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，上門(mén)服務(wù)、挖潛增效，實(shí)現(xiàn)了省委、省政府“四季度好于三季度，一月比一月好”的要求，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
這一年，我們承壓奮進(jìn)，每一步都很堅(jiān)定。面對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期、轉(zhuǎn)型升級(jí)承壓期“三期疊加”的形勢(shì)，我們以落實(shí)存量政策和一攬子增量政策為抓手，真金白銀幫扶企業(yè)，全力推動(dòng)科技創(chuàng)新，（略）。市級(jí)財(cái)政安排工業(yè)倍增資金1.3億元、計(jì)提土地出讓價(jià)款6800萬(wàn)元，爭(zhēng)取省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金1.7億元，支持企業(yè)紓困解難、穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2013億元、連續(xù)四年突破2000億元。特別是，全市科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三年倍增，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)32.6%、居全省第二，科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和瞪羚企業(yè)分別突破1000家、400家和20家，進(jìn)一步筑牢了高質(zhì)量發(fā)展根基。
這一年，我們攻堅(jiān)克難，每一仗都很精彩。面對(duì)歷史欠賬、自然災(zāi)害和越來(lái)越大的生態(tài)環(huán)保壓力，我們充分估計(jì)困難，深入研判、迅速落實(shí)針對(duì)性舉措，努力爭(zhēng)取最好結(jié)果。制（略）一攬子地方債務(wù)化解方案，嚴(yán)格債務(wù)高風(fēng)（略）管控，超額完成隱性債務(wù)年度化解任務(wù)。拖欠企業(yè)臺(tái)賬內(nèi)賬款應(yīng)清盡清，北洛河30年來(lái)最大洪水安全過(guò)境。（略）之力強(qiáng)化大氣污染防治，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)250天、達(dá)到歷史最好水平，順利完成省考任務(wù)，退出全國(guó)168個(gè)重（略）后15位。
一年來(lái)，主要抓了8方面工作：
（一）注重綜合施策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在持續(xù)承壓中向穩(wěn)向好。項(xiàng)目投資支撐有力。418個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù)，（略）等190個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施投資、民間投資、工業(yè)投資分別增長(zhǎng)36.4%、12%和19.8%，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)47%、居全省第一。招商引資成果豐碩。全市10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地16個(gè)，省域外招商引資項(xiàng)目達(dá)到347個(gè)，完成全年內(nèi)資招引任務(wù)的105.7%。策劃包裝重大項(xiàng)目513個(gè)、總投資3130.6億元。發(fā)行新增政府債券44.75億元，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、“兩重”“兩新”超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目102個(gè)、資金17.9億元。市場(chǎng)主體增量提質(zhì)。全面推行行政審批“綜合受理”模式，創(chuàng)新開(kāi)展“三聯(lián)助企”服務(wù)外向型企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。供應(yīng)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”3804畝，落實(shí)相關(guān)減稅降費(fèi)及退稅13.05億元。向民營(yíng)企業(yè)發(fā)放貸款839.3億元，各項(xiàng)貸款增速11.64%、居全省第二。全市新（略）場(chǎng)主體5.2萬(wàn)戶、增長(zhǎng)6.8%。
（二）注重集群強(qiáng)鏈，發(fā)展后勁在轉(zhuǎn)型升級(jí)中更加穩(wěn)固。新型工業(yè)提速加力。蒲城特萊晶等50個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，秦電技術(shù)改造等17個(gè)技改項(xiàng)目建成完工，“西安—渭南—韓城”城際氫能走廊國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)示范項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。新增中聯(lián)液壓挖掘機(jī)等省級(jí)工業(yè)精品10個(gè)、大鵬航空等省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)18戶。135戶企業(yè)榮獲國(guó)家兩化融合貫標(biāo)證書(shū)，3D打印雙創(chuàng)基地入選工信部典型案例。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)20萬(wàn)畝，農(nóng)田排水（堿）恢復(fù)保護(hù)工程三年清淤干支溝1342公里，全市糧食總產(chǎn)量首次突破260萬(wàn)噸，連續(xù)五年穩(wěn)居全省第一。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家，省級(jí)以上龍頭企業(yè)數(shù)量全省第一。（略）文旅大會(huì)成功舉辦，新增4A級(jí)旅（略）1家。（略）獲評(píng)（略）域旅游發(fā)展?jié)摿?span id="mgogky0qc22" class="open_quick_reg">（略），（略）。全市全年接待旅游人數(shù)、旅游總花費(fèi)分別增長(zhǎng)10.1%和17.9%。大力提振消費(fèi)，市縣財(cái)政發(fā)放消費(fèi)券2420萬(wàn)元，累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)60億元以上。一刻鐘便民生活圈創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)試（略）典型案例。
（三）注重守正創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在改革開(kāi)放中銳意進(jìn)取。重點(diǎn)改革不斷深化。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額突破900億元。16項(xiàng)改革納入全省“小切口”創(chuàng)新事項(xiàng)清單，（略）農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用（略）列入全國(guó)示范案例。市級(jí)重點(diǎn)（略）域內(nèi)手續(xù)連續(xù)四年一季度全部辦結(jié)，“投資項(xiàng)目審批‘四減一優(yōu)’模式”入選全國(guó)政博會(huì)“高效辦成一件事”典型案例。（略）獲評(píng)中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展（略）。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷強(qiáng)化。（略）揭牌運(yùn)行，農(nóng)創(chuàng)谷大荔（略）建成運(yùn)營(yíng)，秦創(chuàng)原增材制造、羊乳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新（略）落地渭南，（略）省級(jí)（略）獲批建設(shè)。（略）、（略）實(shí)現(xiàn)“零突破”。石羊農(nóng)科在新三板掛牌，上市后備企業(yè)達(dá)到31家、居全省第二。開(kāi)放融合不斷優(yōu)化。落實(shí)中國(guó)—中亞峰會(huì)涉陜成果，四期100名中亞五國(guó)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)順利結(jié)業(yè)。首屆“（略）”印刷包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)成功舉辦。全市進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)26.9億元、增長(zhǎng)5.7%。西延高鐵富平段超額完成年度投資任務(wù)，富閻產(chǎn)業(yè)合（略）工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)160.3%。簽訂《新一輪渭南福州高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，蘇陜產(chǎn)業(yè)合作到位資金32億元。
（四）注重建管并重，美麗渭南在城鄉(xiāng)融合中再展新顏。城市品質(zhì)不斷提升。全國(guó)文（略），垃圾收運(yùn)處理自然村占比達(dá)到95%。34.5萬(wàn)脫貧人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收益50萬(wàn)元以上村達(dá)到247個(gè)，監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)到67%。富平“五水協(xié)同”助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興模式全國(guó)推廣。
（五）注重堅(jiān)守底線，生態(tài)底色在強(qiáng)力攻堅(jiān)中更加厚實(shí)。生態(tài)屏障有效筑牢。堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士，《（略）北（略）生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《（略）大荔沙苑保護(hù)條例》正式發(fā)布，治理歷史遺留礦山2100畝，防沙治沙1.5萬(wàn)畝。強(qiáng)化古樹(shù)名木保護(hù)，完成營(yíng)造林46.7萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到41%。污染防治縱深推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“一斷一策”，國(guó)考控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)，治理水土流失面積281平方公里，河道非法采砂治理模式在全省推廣。（略）“固土保水”做法入選全國(guó)基層治水十大經(jīng)驗(yàn)，（略）土壤污染防治（略）建設(shè)受到中省肯定。綠色發(fā)展步伐加快。國(guó)家新能源基地建成投運(yùn)，可再生能源發(fā)電裝機(jī)709萬(wàn)千瓦，居全省第二、關(guān)中第一，發(fā)電利用率達(dá)到98.5%。（略）納入國(guó)家首批農(nóng)村能源革命試點(diǎn)，（略）、（略）獲評(píng)首批全國(guó)節(jié)約集約（略）。
（六）注重提質(zhì)擴(kuò)面，群眾福祉在共建共享中持續(xù)增強(qiáng)。全年財(cái)政民生支出478.7億元，占財(cái)政支出的83.04%。政府承諾的十件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。新改建（略）場(chǎng)14個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.4萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%、居全省第一。城鄉(xiāng)收入相對(duì)差距進(jìn)一步縮小，達(dá)到2.31∶1。新改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園18所，新增學(xué)位2.2萬(wàn)個(gè)。（略）簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，（略）主體建成，“縣管鎮(zhèn)聘村用”招聘醫(yī)療人才169名。實(shí)行醫(yī)保基金總額預(yù)算管理，全年基金支出降低15.3%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。新改建鎮(zhèn)（街道）（略）31個(gè)，居家（略）基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀。舉辦各類(lèi)文化惠民活動(dòng)3萬(wàn)余場(chǎng)次，秦腔現(xiàn)代戲《根據(jù)地》榮獲文化和旅游部“優(yōu)秀劇目”獎(jiǎng)。省十八運(yùn)會(huì)籌備年度任務(wù)全面完成，2024“（略）·華山杯”渭南國(guó)際足球邀請(qǐng)賽等936項(xiàng)體育賽事圓滿舉辦。
（七）注重風(fēng)險(xiǎn)防范，發(fā)展基石在補(bǔ)短強(qiáng)弱中更加牢固。堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，先后整改省委巡視反饋問(wèn)題36個(gè)、各類(lèi)審計(jì)反饋問(wèn)題370個(gè)、土地耕地違法問(wèn)題1105個(gè)。累計(jì)整改第二輪中省環(huán)保督察反饋問(wèn)題136個(gè)、黃河警示片反饋問(wèn)題4個(gè)。出臺(tái)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展4輪次自查排查抽查，共整改問(wèn)題2096個(gè)。（略）、穩(wěn)民生，完成“保交房”2.13萬(wàn)套、“（略）”7021套、回遷安置房5001套。狠抓煤礦、危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑸婧訕蛄簩?zhuān)項(xiàng)整治，全年事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，全面推進(jìn)信訪工作法治化，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
（八）注重真抓實(shí)干，自身建設(shè)在擔(dān)當(dāng)作為中全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)。縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，健全維護(hù)群眾利益常態(tài)化長(zhǎng)效制度606項(xiàng)。全面推動(dòng)法治政府建設(shè)，174件人大代表建議、549件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。辦理12345熱線群眾訴求62.9萬(wàn)件。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求，“三公”經(jīng)費(fèi)較上年下降9.3%。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、國(guó)家安全、民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)等工作扎實(shí)推進(jìn)。外事僑務(wù)、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字會(huì)等事業(yè)取得新進(jìn)步，地震、檔案、供銷(xiāo)、氣象、地方志等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，這些成績(jī)的取得，根本在于***總書(shū)記的領(lǐng)航掌舵，根本在于***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。這是省委、省政（略）委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)調(diào)度的結(jié)果，更（略）人民群眾，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和黨員干部凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗，拼搏創(chuàng)新、砥礪前行的結(jié)果。在此，我（略）人民政府（略）人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐渭部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向中省駐渭單位：（略）
各位代表，凡是過(guò)往，皆為序章。我們將永葆趕考的狀態(tài)，時(shí)刻清醒認(rèn)識(shí)工作中面臨的困難和問(wèn)題：穩(wěn)增長(zhǎng)壓力增大，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固；投資增長(zhǎng)后勁不足，大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目偏少，招商引資精準(zhǔn)度還不夠、落地率還不高；工業(yè)轉(zhuǎn)型壓力很大，新質(zhì)生產(chǎn)力培育處在初級(jí)階段；區(qū)域發(fā)展不夠均衡，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)還有短板；安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域任務(wù)依然艱巨；（略）絡(luò)輿情、應(yīng)急處突能力亟需提升，等等。我們一定正視困難，采取有力措施，加快加以解決。
二、2025年工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)
今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。做好政府工作，要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十四屆七次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委六屆八次全（略）委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更加主動(dòng)服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)，聚力打好“八場(chǎng)硬仗”，大力（略）域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，聚焦全面建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心（略），加力推動(dòng)“八大工程”走深走實(shí)，加快建設(shè)具有渭南特質(zhì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力防范風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，提高群眾生活品質(zhì)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的渭南新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%和6.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，糧食產(chǎn)量250萬(wàn)噸以上。單位：（略）
三、2025年重點(diǎn)任務(wù)
（一）在鞏固穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)上聚焦用力。堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)作為重中之重，集中精力抓項(xiàng)目、招大商，推動(dòng)投資提速、消費(fèi)增效，切實(shí)穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、（略）場(chǎng)信心。
提高投資效益。精準(zhǔn)謀項(xiàng)目，搶抓“兩重”“兩新”等政策機(jī)遇，緊盯國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金投向，扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃、對(duì)接工作，策劃包裝重大項(xiàng)目500個(gè)、總投資3000億元以上。全力推項(xiàng)目，（略）級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目分層級(jí)分領(lǐng)域包聯(lián)機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化要素保障，3（略）級(jí)重點(diǎn)（略）域內(nèi)手續(xù)全部辦結(jié)、9月底全部開(kāi)工、11月底全部納統(tǒng)。務(wù)實(shí)干項(xiàng)目，持續(xù)深化高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，延伸拓展“四個(gè)一批”機(jī)制，力促404個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資650億元，陜西吉利半導(dǎo)體材料等120個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右。
提高招商質(zhì)量。堅(jiān)持更新理念，吃透新形勢(shì)下招商引資工作政策，推動(dòng)招商引資行為更加規(guī)范高效。優(yōu)化成效考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，形成“以招商引資論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論成敗”的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，把“每年（略）市區(qū)招引1個(gè)10—30億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”作為“硬任務(wù)”，努力招一個(gè)項(xiàng)目、育一個(gè)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化以商招商、鏈?zhǔn)秸猩毯屯缎兴季S招商，確保總投資32億元的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)基地、總投資20億元的生長(zhǎng)因子產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目落戶渭南。全年實(shí)際使用內(nèi)資增長(zhǎng)8%。堅(jiān)持做實(shí)保障，建立項(xiàng)目招引、簽約、落地全流程管理體系，定期走訪企業(yè)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，全年新簽約項(xiàng)目實(shí)際使用資金增長(zhǎng)10%以上。
提高消費(fèi)潛能。促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，擴(kuò)大汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)。完善并提升住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足多層次住房需求。制定促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，健全健康、養(yǎng)老、托幼、家政等消費(fèi)支持政策。拓展即時(shí)零售、智慧商店等新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%。完善商貿(mào)流通體系，加快一刻鐘便民生活圈、城（略）商業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，（略）城區(qū)重點(diǎn)商圈多元化發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)（略）域商業(yè)體系建設(shè)（略）2個(gè)，新（略）級(jí)商業(yè)綜合體1個(gè)。推動(dòng)（略）創(chuàng)建（略）域商業(yè)（略）。激發(fā)電商消費(fèi)潛力，開(kāi)展電商賦能農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售試點(diǎn)，（略），（略）、（略）打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園，做好跨境電商綜合（略）爭(zhēng)取前期工作。電子商務(wù)交易額達(dá)到430億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到110億元。
（二）在構(gòu)建質(zhì)效提升、韌性更強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上聚焦用力。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“智”升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向“綠”轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)布局向“新”攀登，加快建設(shè)具有渭南特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
提升產(chǎn)業(yè)鏈群競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施陜焦化工生產(chǎn)設(shè)備等30個(gè)技改項(xiàng)目，工業(yè)投資達(dá)到215億元以上。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右。穩(wěn)定能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快陜北—關(guān)中750（略）項(xiàng)目建設(shè)，建成羅敷—韋莊天然氣管道工程。推進(jìn)白水鴻森等礦井竣工驗(yàn)收，原煤總產(chǎn)量達(dá)到1800萬(wàn)噸。加快產(chǎn)品迭代升級(jí)，促成龍鋼無(wú)縫鋼管生產(chǎn)線等項(xiàng)目落地，推動(dòng)道道全油脂等項(xiàng)目建設(shè)，支持科賽機(jī)電等企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，確保中交天和首臺(tái)盾構(gòu)機(jī)盡快下線。新增省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)5戶、（略）2個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品30個(gè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上。延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞12條重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同開(kāi)展本地化配套和上下游企業(yè)招引，年內(nèi)每條產(chǎn)業(yè)鏈至少招引1個(gè)以上關(guān)聯(lián)企業(yè)或2個(gè)以上延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。
培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力。開(kāi)辟數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，（略）等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)西安海康威視等企業(yè)入駐數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，（略）建成投用，兩化融合貫標(biāo)企業(yè)達(dá)到160戶。搶占新能源、新材料產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，開(kāi)工建設(shè)深圳博鈉鈉離子電池、金鉬新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，推進(jìn)氫能與燃料電池產(chǎn)（略）建設(shè)，力爭(zhēng)上海盈普等增材制造項(xiàng)目落地，確保年產(chǎn)100萬(wàn)噸固廢基膠凝材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。打（略）經(jīng)濟(jì)新高地，推動(dòng)省級(jí)以上（略）納入新版《中國(guó)（略）審核公告目錄》，支持（略）、（略）、（略）創(chuàng)建省級(jí)（略），力（略）特色專(zhuān)（略）達(dá)到6家。推動(dòng)渭南（略）實(shí)施新一輪體制機(jī)制改革和政策先行先試。依托渭南（略）民機(jī)試飛基地，發(fā)揮地域、空域資源優(yōu)勢(shì)，搶占低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新機(jī)。
增強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)助推力。推進(jìn)千億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，（略），加快催生文旅融合新業(yè)態(tài)，全年培育文旅“鏈主”企業(yè)5家，文旅產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%。聚力國(guó)家級(jí)關(guān)中文化（渭南）生態(tài)保護(hù)（略）創(chuàng)建，打造黃河旅游風(fēng)景道渭南示范段。開(kāi)（略）品質(zhì)提升行動(dòng)，深化與故宮博物院合作，實(shí)施西岳廟周邊綜合配套，（略）、少華山南線索道。加快司馬遷祠國(guó)家5A級(jí)旅（略）創(chuàng)建，開(kāi)工建設(shè)國(guó)泓溫泉酒店，打造渭南老城等旅游新場(chǎng)景。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程十大行動(dòng)，（略），持續(xù)優(yōu)化（略）場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)建文化旅游名鎮(zhèn)名村10個(gè)以上。全年接待旅游人數(shù)、旅游總花費(fèi)分別增長(zhǎng)7%和9%以上。
（三）在釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技賦能的改革開(kāi)放動(dòng)能上聚焦用力。改革開(kāi)放是高質(zhì)量發(fā)展的“動(dòng)力源”。必須把增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力作為根本之策，全力以赴抓改革、促創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境、聚合力，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)。
深層次推動(dòng)創(chuàng)新。（略），提升秦創(chuàng)原增材制造和羊乳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新（略）建設(shè)。開(kāi)展“先投后股”試點(diǎn)，全年技術(shù)合同成交額達(dá)到35億元以上。
全方位深化改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。做優(yōu)“渭農(nóng)良品”等品牌，力爭(zhēng)華（略）公募REITs年內(nèi)發(fā)行、國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模突破1000億元。深化財(cái)稅體制改革，（略）以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，實(shí)施全鏈條預(yù)算績(jī)效管理，提升財(cái)政資金使用效益。深化農(nóng)村領(lǐng)域改革，穩(wěn)妥推進(jìn)土地第二輪延（略）試點(diǎn)，有序拓展“農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用（略）”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深化集體林權(quán)制度改革，持續(xù)激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。深化要素保障改革，建立全鏈條建設(shè)用地保障模式，按“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)土地2000畝以上。精準(zhǔn)開(kāi)展政銀企融資對(duì)接，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)。
高水平對(duì)外開(kāi)放。以開(kāi)放促交流，深度融入共建“（略）”，加快中亞（陜西）（略）建設(shè)，建成中塔友誼蘋(píng)果示范園，持續(xù)開(kāi)展中亞五國(guó)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。以開(kāi)放促融合，全面融入共建西（略）圈，推進(jìn)富閻產(chǎn)業(yè)合（略）發(fā)展，力促云明航空智能制造等10個(gè)項(xiàng)目建成投用，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)向“關(guān)中制造、渭南配套”拓展。有序承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，確保蘇陜協(xié)作考核位居全省第一方陣。以開(kāi)放促發(fā)展，持續(xù)開(kāi)行中歐班列，支持有條件的企業(yè)走出去建設(shè)海外倉(cāng)、物（略）。開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)領(lǐng)跑行動(dòng)，新增外貿(mào)企業(yè)10戶，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)3%左右。
多舉措親商安商。打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，用好“四減一優(yōu)”等機(jī)制，實(shí)施企業(yè)全生命周期服務(wù)。再出臺(tái)10項(xiàng)便民惠企政策，全市標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)（街道）（略）占比達(dá)到80%以上。打造履約踐諾的信用環(huán)境，深化“百名律師進(jìn)百企”活動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)（略）試點(diǎn)建設(shè)。全面落實(shí)各類(lèi)惠企政策，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。打造公平公正的法治環(huán)境，主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)（略）場(chǎng)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、拖欠企業(yè)賬款整治。探索行政許可自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度建設(shè)，真正做到“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”。
各位代表，我們將聚力打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)讓好項(xiàng)目有土地、好產(chǎn)業(yè)有空間、好企業(yè)有地位，努力把渭南建設(shè)成改革開(kāi)放的高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的福地、對(duì)外合作的寶地！
（四）在繪就產(chǎn)業(yè)興旺、景美民富的和美鄉(xiāng)村畫(huà)卷上聚焦用力。做好“三農(nóng)”工作，是渭南農(nóng)（略）應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。必須進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持力度，夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化服務(wù)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
扛牢糧食安全政治責(zé)任。改善生產(chǎn)條件，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田排水（堿）恢復(fù)保護(hù)工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬(wàn)畝，清淤改造干支溝175公里，灌溉農(nóng)田800萬(wàn)畝次。夯實(shí)基礎(chǔ)保障，強(qiáng)化耕地保護(hù)和用途管制，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。（略）農(nóng)資聯(lián)盟，建設(shè)農(nóng)資儲(chǔ)備集散基地等項(xiàng)目，提升農(nóng)資保障能力。確保糧食安全，實(shí)施糧食種業(yè)振興工程，持續(xù)開(kāi)展大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在790萬(wàn)畝以上。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。強(qiáng)化防返貧監(jiān)測(cè)幫扶，鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全成果，優(yōu)化完善“2531”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推廣訂單帶動(dòng)、吸納就業(yè)等利益聯(lián)結(jié)形式，有效帶動(dòng)農(nóng)戶40萬(wàn)人以上，持續(xù)增加群眾收入。大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新農(nóng)村“三資”管理體制機(jī)制，推進(jìn)“消薄培強(qiáng)”行動(dòng)，基本消除集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收益5萬(wàn)元以下的“薄弱村”。
做強(qiáng)做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。聚力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提質(zhì)，做好“土特產(chǎn)”文章，水果面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在310萬(wàn)畝和410萬(wàn)噸。強(qiáng)化正大集團(tuán)、石羊集團(tuán)、牧原食品等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，推動(dòng)畜牧業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，生豬存出欄分別達(dá)到106.7萬(wàn)頭和232.2萬(wàn)頭。力爭(zhēng)乳制品等4條特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元，全市十億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條達(dá)到15條以上。聚（略）賦能增效，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個(gè)，新增省級(jí)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3家。支持（略）創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、（略）創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。聚力技術(shù)策源攻關(guān)，鞏固渭南農(nóng)業(yè)創(chuàng)新谷“一核+兩翼+N產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)成效，（略）域科技創(chuàng)新試驗(yàn)站發(fā)展。新建良種繁育基地5個(gè)。
打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，因地制宜編制村莊規(guī)劃，建設(shè)省級(jí)“千萬(wàn)工程”示范村71個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)建村110個(gè)。支持（略），全市衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上。加快補(bǔ)齊設(shè)施服務(wù)短板，實(shí)施“引水惠蒲”等集中供水工程，自來(lái)水普及率達(dá)到99.6%以上。深化快遞進(jìn)村，（略）500公里以上。全面提升鄉(xiāng)村治理水平，完善“一約四會(huì)”，健全自治法治德治體系，讓渭南鄉(xiāng)村治理的好聲音在全省唱響。
各位代表，今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期的最后一年，我們將立足渭南資源稟賦，緊盯“蹚路子、作示范”任務(wù)要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，奮力打造鄉(xiāng)村振興“渭南樣板”。
（五）在打造功能完善、管理精細(xì)的美麗宜（略）上聚焦用力。深入踐行人（略）理念，持續(xù)完善功能、提升品位，繁榮經(jīng)濟(jì)、集聚人氣，打（略）面貌煥新、縣域活力迸發(fā)、區(qū)域互聯(lián)互通的發(fā)展格局。
（略）城區(qū)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加（略）更新立法進(jìn)程，（略）城區(qū)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，（略）政設(shè)施建設(shè)管護(hù)指南，構(gòu)建具有渭南特色（略）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加（略）更新，扎實(shí)推進(jìn)126個(gè)城建項(xiàng)目，完成投資104.92億元。積極謀（略）（略）更新改造等重大項(xiàng)目，加（略）生命線工程建設(shè)，為爭(zhēng)取全（略）更新（略）打牢基礎(chǔ)。加快站北街泄洪通道等37個(gè)海（略）項(xiàng)目收尾，力爭(zhēng)海綿示（略）建設(shè)國(guó)家考核進(jìn)入優(yōu)秀序列。精細(xì)管（略），扎實(shí)開(kāi)展“六整治、六提升”行動(dòng)，持續(xù)深化全國(guó)文（略）創(chuàng)建，全力鞏固國(guó)家衛(wèi)（略）創(chuàng)建成果。加（略）“運(yùn)管服”平臺(tái)建設(shè)，建立基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。提（略）品位，力爭(zhēng)2000年底前建（略）全部納入老（略）改造并逐步開(kāi)工、棚改逾期安置任務(wù)基本完成。持續(xù)做（略）管理、環(huán)境管護(hù)等工作，全力打造宜居、韌性、智（略）。
（略）域經(jīng)濟(jì)。明晰發(fā)展定位，以國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，加快（略）渭南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（略）建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。加速（略）、（略）產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建設(shè)工業(yè)綜合利用、關(guān)中新興工業(yè)（略）。完善（略）、（略）產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建關(guān)中東部化工和新材料產(chǎn)業(yè)集聚地。以富閻產(chǎn)業(yè)合（略）為紐帶，推動(dòng)（略）與（略）產(chǎn)業(yè)同鏈、科創(chuàng)同頻、服務(wù)共享。支持（略）、（略）、（略）建設(shè)蘋(píng)果、冬棗、櫻桃等綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，（略）、（略）建設(shè)山水旅游名城。壯大特色產(chǎn)業(yè)，深入（略）域特色經(jīng)濟(jì)改革行動(dòng)，支（略）市區(qū)打造1個(gè)首位產(chǎn)業(yè)和2個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)集群，（略）域經(jīng)濟(jì)增速高（略）水平。（略）域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升渭南在全省的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。（略）域基礎(chǔ)短板，推（略）化，實(shí)施年度投資119.5億元的82個(gè)新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目。加快東澗峪、龍首壩、湭河水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程進(jìn)度，做好北洛河引干入支佛里水庫(kù)、黃狗峪水庫(kù)、灌區(qū)“兩重”項(xiàng)目前期工作。支持（略）創(chuàng)建省級(jí)（略）城。
深化互聯(lián)互通。（略），推動(dòng)富平（閻良）（略）盡快開(kāi)工，保障西延高鐵富平段建成投用。開(kāi)工建設(shè)京昆高速合陽(yáng)至蒲城段改擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)西（略）圈環(huán)線富平至藍(lán)田段高速、富永高速等前期工作取得突破。（略），編制310國(guó)道渭（略）方案，推進(jìn)209省道渭河特大橋及引線工程，（略）環(huán)線。（略），加快建設(shè)108省道（略），建成342國(guó)道曹村至孫家河等3（略），構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、（略）絡(luò)。
（六）在建設(shè)全域保護(hù)、和諧共生的生態(tài)美麗渭南上聚焦用力。始終把生態(tài)和綠色作為渭南永續(xù)發(fā)展的GDP，進(jìn)一步深化美麗渭南建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，促進(jìn)人與自然和諧共生。
強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)。深化大氣污染治理，聚焦企業(yè)法治化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、屬地長(zhǎng)效化治理三大板塊，加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和績(jī)效升級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)工地、餐飲油煙等長(zhǎng)效治理措施，狠抓散煤治理、露天焚燒、煙花爆竹燃放等重點(diǎn)管控，力爭(zhēng)全面完成“十四五”考核任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，常態(tài)化開(kāi)展“清四亂”工作，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，加（略）雨污分流設(shè)施建設(shè)，確保國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)，探索開(kāi)展全域土地綜合整治，推進(jìn)（略）土壤污染防治（略）建設(shè)，力爭(zhēng)工業(yè)固廢安全處置和資源化利用率達(dá)到90%以上。
抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù)。強(qiáng)化（略）域保護(hù)，常態(tài)開(kāi)展秦嶺暨北（略）監(jiān)管保護(hù)，堅(jiān)決打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)3萬(wàn)畝，歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理1500畝，筑牢秦嶺、黃河、北（略）生態(tài)屏障。全力申報(bào)國(guó)家“山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)”項(xiàng)目。推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)，全面推廣運(yùn)用富平“五水協(xié)同”治水經(jīng)驗(yàn)，加大非常規(guī)水利用，全市用水總量控制在15.9億立方米以內(nèi)。建成投用（略）智慧水利一期項(xiàng)目，加快推進(jìn)湭河、溫泉河幸福河湖創(chuàng)建，治理水土流失面積180平方公里。強(qiáng)化擴(kuò)綠興綠護(hù)綠，全面落實(shí)林長(zhǎng)制，扎實(shí)推進(jìn)“三北”防護(hù)林工程建設(shè)，加大野生動(dòng)物保護(hù)力度，全年?duì)I造林22萬(wàn)畝。發(fā)展林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)林業(yè)總產(chǎn)值突破300億元。
加快綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，積極推廣應(yīng)用綠色建筑、裝配式建筑，建設(shè)綠色工廠4家以上。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)綠色低碳發(fā)展，支持（略）、（略）創(chuàng)建省級(jí)低碳近零碳試點(diǎn)（略）。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色崛起，加快新能源基地建設(shè)，建成330千伏匯集站1個(gè)，新增新能源發(fā)電裝機(jī)200萬(wàn)千瓦、累計(jì)裝機(jī)達(dá)到900萬(wàn)千瓦，可再生能源發(fā)電量達(dá)到110億千瓦時(shí)。引領(lǐng)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展，制定《（略）建筑垃圾管理辦法》《（略）生活垃圾分類(lèi)管理辦法》，升級(jí)改造生活垃圾分類(lèi)投放收集點(diǎn)（站），健全農(nóng)村生活垃圾、建筑垃圾收運(yùn)處置體系，中（略）生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)到95%以上。
各位代表，生態(tài)是發(fā)展最大的潛力所在。我們將堅(jiān)守生態(tài)紅線，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，努力探索“生態(tài)好、環(huán)境美、群眾富”（略）子，讓生態(tài)與發(fā)展雙提升、人與青山兩不負(fù)！
（七）在辦好群眾期盼、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)民生實(shí)事上聚焦用力。（略）的發(fā)展思想，加快補(bǔ)齊民生短板，切實(shí)把老百姓身邊的大事小情解決好，（略）人民群眾笑容更多、心里更暖。
用心辦好民生實(shí)事。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃。健全勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，依法從快從嚴(yán)處理各類(lèi)欠薪案件。辦好人民滿意教育，落實(shí)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（（略））》，深化基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，續(xù)改建學(xué)校5所、新增學(xué)位6500個(gè)。（略）縣人口監(jiān)測(cè)與學(xué)位需求聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索（略）級(jí)學(xué)校劃片招生模式。發(fā)展普惠性學(xué)前教育，推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡（略）創(chuàng)建，（略）域普通高中建設(shè)，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平。健全校園安全管理制度，守牢校園安全底線。堅(jiān)決守護(hù)群眾健康，加快構(gòu)建分級(jí)診療體系，深化緊（略）域醫(yī)共體建設(shè)。大力推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)“（略）”建設(shè)，培訓(xùn)基層衛(wèi)生人才500名，確保190個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完善生育支持體系，實(shí)施“母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃”，推進(jìn)公立托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)嵌入式托育等多元化供給模式，力爭(zhēng)每千人口托位數(shù)達(dá)到4.6個(gè)。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，制定《（略）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，做好古樹(shù)名木和傳統(tǒng)村落保護(hù)，支持劉家洼遺址博物館等項(xiàng)目建設(shè)。全面啟（略）市區(qū)第三輪地方志修編工作。繁榮文化事業(yè)，推進(jìn)（略）、（略）公共文化館建設(shè)，打造新型公共文化空間20個(gè)。加快精品藝術(shù)創(chuàng)作，弘揚(yáng)紅色文化，講好渭南故事。打造賽事品牌，積極推進(jìn)省十八運(yùn)會(huì)籌辦，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外知名賽事落戶渭南，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，深入開(kāi)展“雙擁”活動(dòng)，確保成功創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城。
守住兜牢民生底線。全面落實(shí)全民參保，推進(jìn)靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體精準(zhǔn)擴(kuò)面，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進(jìn)式延遲法定退休年齡政策。加強(qiáng)醫(yī)保基金管理，調(diào)整優(yōu)化慢特病、異地就醫(yī)、門(mén)診統(tǒng)籌政策，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保便民服務(wù)驛站建設(shè)。健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，建設(shè)15個(gè)省級(jí)慈（略）（村），做好殘疾人、困境兒童等群體關(guān)心關(guān)愛(ài)。
各位代表，“家事國(guó)事天下事，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事”。我們將聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題，承諾辦好以下十件民生實(shí)事：
一是實(shí)施渭南“技工”、渭南“工匠”培訓(xùn)工程，建成（略）。
（八）在營(yíng)造平穩(wěn)有序、安定祥和的社會(huì)發(fā)展環(huán)境上聚焦用力。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，全力確保政治安全、社會(huì)安定、人民安寧、網(wǎng)絡(luò)安靖，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
牢牢守住安全底線。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，修訂應(yīng)急預(yù)案，（略）縣兩級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加快國(guó)家食品安全（略）創(chuàng)建，讓群眾吃得放心、用得安心。
著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。全力推動(dòng)一攬子化債措施落地落實(shí)，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)新增隱性債務(wù)。加強(qiáng)對(duì)債務(wù)高風(fēng)（略）管控，確保按期實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)任務(wù)。（略）轉(zhuǎn)型升級(jí)，（略）隱性債務(wù)“清零”。強(qiáng)化基層財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)，兜牢“三保”底線。持續(xù)做好各類(lèi)反饋問(wèn)題整改，確保反饋問(wèn)題見(jiàn)底清零。加強(qiáng)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。用好房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制、專(zhuān)項(xiàng)債支持等政策，扎實(shí)做好“保交房”“保回遷”工作。
創(chuàng)新基層社會(huì)治理。深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”渭南實(shí)踐，完善社會(huì)工作服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)信訪工作法治化。樹(shù)牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全輿情處置機(jī)制，加強(qiáng)重大輿情監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)、督辦工作，積極穩(wěn)妥回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。嚴(yán)密重點(diǎn)部位防控，強(qiáng)化社會(huì)面巡控，持續(xù)提升社會(huì)治理水平。不斷強(qiáng)化警務(wù)資源保障，著力提升公安隊(duì)伍新質(zhì)戰(zhàn)斗力。（略）絡(luò)詐騙等違法犯罪，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，建設(shè)更高水平的平安渭南！
各位代表！謀劃好“十五五”是今年的一項(xiàng)重要工作，（略）總結(jié)“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況，精心編制“十五五”規(guī)劃綱要，為渭南高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)指引。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
實(shí)干是最美的語(yǔ)言，擔(dān)當(dāng)是最大的作為。（略）將深刻把握勇挑重?fù)?dān)、敢打頭陣、善抓落實(shí)的職責(zé)定位，始終堅(jiān)守忠誠(chéng)、堅(jiān)定、自覺(jué)的政治本色，保持精心、精細(xì)、精致的工作態(tài)度，砥礪認(rèn)真、無(wú)私、規(guī)矩的精神作風(fēng)，把自己交給工作、把評(píng)價(jià)留給群眾，以各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效的實(shí)績(jī)交出滿意的答卷。
一是堅(jiān)持忠誠(chéng)履職。始終把忠誠(chéng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，堅(jiān)持用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，健全完善***總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政（略）委工作要求，慎終如始把各項(xiàng)“任務(wù)書(shū)”變成“實(shí)景圖”。
二是堅(jiān)持依法行政。始終把法治作為第一準(zhǔn)則，深入推進(jìn)全國(guó)法治政府（略）創(chuàng)建，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，持續(xù)深化行政審批制度改革，不斷提升12345熱線服務(wù)效能。扎實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，（略）人（略）場(chǎng)主體在每一個(gè)執(zhí)法行為中看到風(fēng)清氣正。
三是堅(jiān)持干字當(dāng)頭。始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，把“定了就干、干就干好”貫穿始終，讓抓落實(shí)、快推進(jìn)、促發(fā)展成為政府工作主旋律。緊盯全年重點(diǎn)任務(wù)，保持只爭(zhēng)朝夕、事不過(guò)夜的緊迫感，激揚(yáng)緊弓滿弦、奮楫爭(zhēng)先的精氣神，在項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)、生態(tài)修復(fù)治理中敢突破、打硬仗，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、辦好民生實(shí)事中優(yōu)服務(wù)、提效能，在（略）域經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興中創(chuàng)特色、當(dāng)標(biāo)桿，盡全力在全省創(chuàng)一流、全國(guó)爭(zhēng)榮譽(yù)。
四是堅(jiān)持清正廉潔。始終把廉潔作為第一保障，（略）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，切實(shí)為基層減負(fù)、為實(shí)干撐腰、為發(fā)展聚力。樹(shù)牢過(guò)緊日子思想，把更多資源和財(cái)力用在發(fā)展緊要處、改善民生上，努力把群眾的“民生清單”變?yōu)椤靶腋Ｙ~單”。
各位代表，夢(mèng)雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周?chē)谑∥⑹≌?span id="mgogky0qc22" class="open_quick_reg">（略）委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，勇毅前行、銳意進(jìn)取，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的渭南新篇章而努力奮斗！