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中共慶陽市林業和草原局黨組關于巡察整改進展情況的通報(社會公開稿)

所屬地區:甘肅 - 慶陽 發布日期:2024-08-19
所屬地區:甘肅 - 慶陽 招標業主:登錄查看 信息類型:招標公告
更新時間:2024/08/19 招標代理:登錄查看 截止時間:登錄查看
咨詢該項目請撥打:15055702333
(略)委統一部署,2023年9月27日至12月15日,市委第三輪巡察第二巡察(略)林草局黨組及下屬單位:(略)
一、聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況
(一)學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神有差距
問題一:理論學習不夠深入。市林草局黨組對***總書記關于林草工作的重要講話和指示批示精神學習貫徹不夠及時深入,對理論學習抓得不緊,開展理論研討和思想交流不夠扎實,對林長制、林業碳匯、森林可持續經營、數字林草等新業態、(略),在學思踐悟方面還有差距,未結合慶陽實際及時提出具體可行的貫徹落實意見。
整改結果:已完成。
整改情況:一是切實提高政治站位。深入學習***新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,全面貫徹落實綠水青山就是金山銀山理念,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,積極擁護“兩個確立”,切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任,落實生態建設任務,確保林草工作在正確的政治方向上運行。二是完善修訂學習制度。認真學習《中國共產黨黨委(黨組)(略)組學習規則》《關于進一步提高黨委(黨組)(略)組學習質量的意見》等規定,修訂完善《(略)組學習制度》,明確學習內容、學習時間、學習方式:(略)
問題二:學用結合不緊密。沒有把學習和工作結合起來,學習缺乏深度思考、系統歸納和推敲吸收,沒有真正掌握精神實質和精髓要義,“以學促干、學以致用”結合不緊密,破解造林綠化空間不足、林權制度改革、(略)不新、辦法不多。
整改結果:已完成
整改情況:一是進一步務實創新,增強工作實效。堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在***新時代中國特色社會主義思想的指導下,通過實現學習方式:(略)
(二)落實“兩山”理念不全面
問題三:綠化項目監管責任落實不到位,市林草局對2020年(略)區和下屬林場實施的造林綠化項目部分未驗收,一些項目未達到批復要求,綠化效果不明顯。
整改結果:已完成
整改情況:一是嚴格審核項目作業地塊,經自然資源部門審查,符合實施條件后方可落地上圖。二是嚴格審查作業設計方案,所有項目設計文本經規劃院專業技術人員審核論證完善后再批復。三是扎實(略)直國有林場造林綠化(略)級驗收,組織專業技術人員對華池、合水、寧縣林管分局下屬林場2020年以來涉及的造林綠化項目進行了驗收,確保林草工程項目按照批復要求施行。
問題四:森林經營試點項目與上級要求差距較大。城壕、山莊等經營試點林場未按照《全國森林經營試點工作實施方案》和作業設計要求,對間伐木材進行造材及林地清理,未區分規格材與非規格材,大量木材和枯枝混合堆棄于林中空地,存在火災和病蟲害隱患。
整改結果:已完成
整改情況:一是由華池林管分局黨委委員、局長許興成對華池分局生產科科長,城壕、山莊2林場黨支部書記、場長進行了批評約談,要求提高思想認識,嚴抓技術培訓,狠抓整改落實。二是對山莊、林鎮林場的技術員和施工員進行集中培訓,進一步明確了經營試點項目工作具體要求,規范和加強了森林可持續經營試點工作管理。三是嚴格按照《全國森林經營試點工作實施方案》和作業設計要求,將規格材和非規格材進行分類處理。對規格材主動聯系木材加工企業積極進行銷售;對非規格材積極聯系周邊生物質能源企業及有需要的群眾,在林場監管下,將其運(略)自行使用,對枯枝等剩余物整齊堆放于林中空地,并噴灑溴氰菊酯防止林業有害生物發生,同時設置防火警示牌和森林防火警示旗,杜絕森林火災隱患發生。
問題五:(略)“一村萬樹”工程監管不嚴,基層驗收數據與實際情況不符。抽查發現:(略)柳咀村部項目應栽月季4700株,實地不足300株;應栽日本櫻花80棵,實地只有3棵;應栽金葉復葉槭2100棵,實地只有約700棵,且成活率不到40%。彭陽村道應栽紅葉李2850棵,實地不到900棵;聚德小鎮應栽紅葉李2850株,實地不到800株。
整改結果:已完成
整改情況:一是積極進行補植補造。經核實,(略)柳咀村部項目設計栽植月季4700株,當時實際栽植4700株,驗收合格4580株;應栽日本櫻花80棵,當時實際栽植80棵,驗收合格63棵;應栽金葉復葉槭2100棵,當時實際栽植2100棵,驗收合格1930棵。彭陽村道應栽紅葉李2850棵,當時實際栽植2850棵,驗收合格2640棵;聚德小鎮應栽紅葉李2850株,當時實際栽植2850株,驗收合格2800株。市林草局督促(略)林草局開展“回頭看”,利用春造期間,補植栽植月季4400株,日本櫻花73棵,金葉復葉槭1400棵,紅葉李4000棵,該問題已全部整改到位。二是積極完善造林綠化項目監管制度體系,制定嚴格的監管規定,從制度層面力促項目實施單位:(略)
問題六:對基層綠化項目跟蹤監管不到位。(略)林草局2022(略)栽植綠化樹苗6300株,實地僅找到600多株;合水林管分局北川林場、華池林管分局喬川林場、環縣自然資源局2021年實施的“三北”造林工程部分苗木規格和面積與設計不符,(略)塊刺槐、云杉、苜蓿存活量達不到驗收要求;城壕林場2021年投入中央財政造林補助78.4萬元,造林面積4000畝,部分地塊栽植密度與設計不符,刺槐成活率低。
整改結果:已完成
整改情況:(略)林草局組建工作專班,于2024年3月11日到北川、喬川、城壕等林(略)區造林地點:(略)
問題七:縣區林業專項資金支付率低。截至11月底,(略)拖欠往年中央和省級林草項目資金共計3.59億元,其中(略)1.025億元、(略)7798.45萬元、寧縣6832.89萬元;2023年下達的中央和省級林草項目(略)區平均支付率僅為18.52%。
整改結果:已完成
整改情況:市林草局加強項目資金支付情況調度,按月(略)區資金支出情況進行通報,經梳理,截至2024年4月底,全市8(略)2023年及以前年度中央和省級下達的林草項目資金尚有74873.29萬元尚未支付到位,2024年中央和省級下達的林草項目資金22136.15萬元未支付到位。市林草局對支付緩(略)區下發督辦通知,掛牌督辦,督(略)區壓緊壓實工作責任,聚焦項目建設進度慢和資金支付進度慢的突出問題,采取有效措施,抓緊組織進行自查自糾,確保2022年及以前年度結轉資金5月底前全部清零,2023年結轉資金10月底前全部清零;特別是要對(略)年下達的資金中暫不具備支付條件的資金和項目結余資金,要盡快按結轉結余資金管理辦法繳回財政統籌使用;對于2024年下達的資金也要加快進度予以支付,力爭6月底前實現時間和支付率進度“雙過半”。
(三)貫徹高質量發展要求不到位
問題八:項目資金作用發揮不充分。2016年實施的二期森林火災高(略)綜合治理項目購置安裝監控設備投入1998萬元,其中山莊、蒿咀鋪、劉家店等10(略)無法正常使用。三期又投資2200萬元擴充安裝監控設施,建設防火水池等,中標合同約定2023年9月30日完工,建設進度滯后。
整改結果:已完成
整改情況:一是對山莊、蒿咀鋪、(略)無法正常使用的問題,(略),安排技術人員進行維修及調試,目前二期森林火災高(略)綜合治理項目中的監控設備均已正常運行。二是對三期監控設施及防火水池項目建設進展緩慢的問題,經排查為不利天氣(略)特殊施工環境影響所致。經市林草局2023年11月7日第9次局務會議研究,同意合同期限從2023年9月30日延期至2023年11月30日。項目完成后,市林草局組織專業人員于2023年12月上旬(略)級初步驗收,目前監控設施及防火水池均已投入使用。三是在今后的工作中,市林草局將加強項目管理,(略)進行查看,做好調度日志,發現問題在48小時內進行維修及調試確保正常運行。
問題九:科研項目成果轉換不足。市林科所多個項目成果僅為省級刊物論文,項目作用發揮不足。2020年在(略)馮堡村實施的優良彩色樹木繁育技術推廣示范項目投資100萬元,項目結題后200畝彩色樹無人管護,枯死明顯。
整改結果:已完成
整改情況:(略)林科所聘請北京林業大學、西北農林科技大學、甘肅農業大學、隴東學院、(略)的教授、博士、高級工程師13人組成新的學術委員會,對項目論證報告逐項評審,2023年共申報各類項目13個,其中省級科研項目5項、2023年省級林業和草原科技計劃自列項目3項、省委組織部青年人才計劃(團隊)項目1項,市級科技計劃項目4項,“子午嶺油松人工林多功能經營技術示范推廣”等5個項目獲批正式立項,爭取項目資金200萬元,尤其是“遼東櫟天然林碳匯提升精準經營技術研究”項目的成功申報。二是持續瞄重點求突破,助力黃河“幾字彎”攻堅戰。繼續完善《“三北”工程隴東荒(略)生態治理創新示范基地建設總體方案》,積極爭取防沙治沙、水土保持、抗旱種質資源保護等科技項目落地,實施好中央財政“隴東退化草地主要毒害草防控關鍵技術示范與推廣”項目,著力推進隴東荒(略)生態治理創新示范基地建設;依據《(略)發展沙棘產業科技支撐計劃》,完成(略)沙棘育苗、沙棘低產林改造和沙棘優質豐產栽培等技術操作規范的編制,充分發揮項目示范引領作用。三是針對“2020年在(略)馮堡村實施的優良彩色樹木繁育技術推廣示范項目投資100萬元,項目結題后200畝彩色樹無人管護,枯死明顯”的問題,市林科所黨委指定專人負責,(略)下發《整改通知》,督促其嚴格按照協議要求,立即采取有效的管護措施,提高苗木存活質量,切實保證(略)在2025年前持續起到示范帶動作用。
問題十:項目成果雷同,滅鼠效果不明顯。市林業和草原技術推廣站、市林科所、華池林管分局分別實施的有害兔鼠視頻監測項目共投資225萬元,(略)、開展兔鼠生長狀況觀測研究和舉辦培訓班等,項目成果雷同、滅鼠作用不明顯;市林科所在華池喬川安裝的8個監控攝像頭已有5個無法使用。
整改結果:已完成
整改情況:一是科學規劃編制,避免雷同措施出現。市林業和草原技術推廣站、市林科所、華池林管分局分別實施的有害兔鼠視頻監測項目,雖然實施措施有所雷同,但三個項目的工作重點、研究方向卻截然不同。今后,我們將強化學習、開拓視野、創新舉措,科學編制規劃設計,堅決避免雷同措施在科研項目中出現。二是全面加強管理,切實抓好項目質量。市林科所實施的“甘肅隴東黃土高原造林地鼠兔害監測預警與綜合防控技術推廣示范”是省林草局批復實施的2023年中央財政林業科技推廣示范項目,項目措施為購置2套監控設備和5臺智能相機對地上鼠兔害開展示范防治。華池林管分局將中華鼢鼠、達烏爾鼠兔防治任務作為硬指標下達各林場實施,綜合運用化學、物理、營林和生物防治技術措施,總結出中華鼢鼠和達烏爾鼠兔在華(略)不穩定,監控畫面時無時有,經生產廠家、(略)共同現場調試,該項目所安裝的所有設備均能正常運行。
問題十一:項目技術跟進指導缺失,管理軟件使用率不高。市林草局在實施北斗巡護終端等項目中,(略)更新維護不及時,(略)無法登錄、終端無法使用的情況,達不到預期效果。
整改結果:已完成
整改情況:積極協調省林草局,(略)更新維護,并安排專人負責管理本單位:(略)
問題十二:林草種質資源庫建設工作滯后。全市僅有1975年建立的一家中灣林場油松良種基地,本地種源品種單一,產量低,競爭力不強,育苗種子采購成本較高。
整改結果:已完成
整改情況:一是優化良種基地。對國家級林木良種基地正寧總場中灣林場油松良種基地,湘樂總場羅山府林場小葉楊良種基地、合水總場大山門林場文冠果良種基地、太白林場紫斑牡丹良種基地、正寧總場劉家店林場華北落葉松良種基地、(略)農科院蘋果良種基地等5處省級林木良種基地,環縣大堡條檸條采種基地、合水林業總場拓兒塬林場油松采種基地、華池林業總場大鳳川林場沙棘采種基地、華池分局山莊林場沙棘采種基地、華池分局喬川林場山杏采種基地等5處省級林木采種基地進行優化和升級,不斷提升優質良種品質。二是加強國有林場苗圃基地建設。加強正寧總場中灣林場苗木繁育基地、華池總場大鳳川林場苗圃、合水總場大山門林場苗圃等3處省級保障性苗圃的生產經營管理,繼續建設申報國家級和省級良種基地、采種基地、苗木繁育基地、保障性苗圃,全面提(略)良種供應能力。三是加強優良林木品種申報。繼續做好2023年報審“豐園紅”“豐園77”杏品種、“秋濃”蘋果授粉品種省級優良林木品種申報工作,加大對通過省級審定的油松母樹林種子、曹杏等31種優良林木種子的培育利用,提升本地林木良(略)場競爭力。
問題十三:育苗缺乏科學規劃。育苗計劃不科學,與市場需求不匹配,各林場年平均銷售僅為20%左右,大量苗木滯銷。
整改結果:已完成
整改情況:一是召(略)負責同志講解了當(略)生態工程用苗需求,各林管分(略)直國有林場負責同志與苗木經紀人進行了充分研討交流,對市直國有林場發展苗木培育具有很強的指導意義。二是召開2024年苗木培育作業設計評審會。市林草局國有林場負責人分別匯報了各自苗木培育作業設計編制情況及設計內容,專家組成員就林場作業設計逐一進行點評并提出進一步修改完善的意見,(略)育苗工作提供了政策保障和技術支持。
問題十四:野生動物救助工作薄弱。市林草局2021年投資50萬元在(略)秦直山莊新建動物收容救護場所,無工作人員,長期未投入使用;市野生動物保護站將上級下達的110萬元專項經費主要用于購買電腦、復印機、照相機等設備,僅以2萬元的價格委托隴東學院承擔野生動物救助工作,目前因救助設施不足、藥品飼料欠款、需救助的動物增多、不宜在學校開展救助等原因面臨諸多困難。
整改結果:長期堅持
整改情況:(1)階段性成效:一是加強利用,充分發揮現有設施作用。合水林管分局與蘭州大學、隴東學院野生動物保護院校等單位:(略)
(四)職能作用發揮不充分
問題十五:“三調”數據與林業“一張圖”對接融合差距大。全市國土“三調”林地面積與林地“一張圖”相比減少了80.17萬畝,國土“三調”草原面積高達1334萬畝,多出了446萬畝,致(略)出現了綠化造林“無地可栽”的情況。
整改結果:已完成
整改情況:一是據最新造林技術規程,市林草(略)自然資源局共同審定完成了(略)造林空間調查評估成果,確(略)造林空間503萬畝。二是督(略)對“三調”天然牧草地進行評估,結合實際情況將不符合天然牧草地標準的圖斑進行調整,預留造林綠化空間。三是按照自然資源部和國家林草局文件要求,對地類不一致圖斑進行重新認定,確保林草資源數據與國土“三調”相一致。
問題十六:協調解決國有林權爭議問題不夠主動。基層國有林地所有權證與集體林權制度改革證、集體林權承包證等相護重疊,一地多林管證矛盾突出,市林草局沒有拿出有效辦法推動解決。
整改結果:已完成
整改情況:一是(略)自然資源局制定印發了《關于開展2023(略)森林、草原、濕地調查監測工作的通知》,督促指(略)區開展了林草濕調查監測,依據調查結果,積極匯報上級主管部門,爭取政策支持。二是結合新一輪集體林權制度改革,把化解歷史遺留問題作為一項主要任務全力推進,(略)區按照“政府統一領導、部門合力攻堅、群眾積極參與”的工作機制,穩妥推進歷史遺留問題化解,徹底解決“一地兩證”問題。三是針對國有林地與集體林地權屬爭議問題持續時間長、成因復雜特點,充分發揮部門協同作用,在(略)開展深化集體林權改革先行試點工作,積極解決自然資源統一確權及林權確權登記歷史遺留問題工作,依據確權登記結果,逐步解決歷史遺留問題。
問題十七:(略)概算采油占用林地監管不力,補償款追繳不及時。長慶油田擅自改變有林地用途,在超期3年未繳納補償費的人情況下,市林草局同意并向上級申報了永久使用林地權。
整改結果:已完成
整改情況:經核實,(略)第十二采油廠在北川、大山門林(略))。同時第十二采油廠和北川、大山門林場簽訂了該7個項目長期使用林地補償協議,繳納林地補償費610余萬元。在今后的工作中,市林草局將強化林草地征占用審核審批管理,提前介入項目,主動銜接服務,引導節約集約使用林草地,在嚴格執行國家林草資源管理政策規定前提下,積極研究破解保護與發展矛盾的有效辦法,全(略)上重大項目建設用地提供保障。同時,健全聯合執法機制,嚴厲打擊各類涉林違法行為,堅決制止和懲處破壞生態環境行為。
問題十八:林業貼息貸款和亞行貸款審批監管不嚴。(略)等貸款主體資格審查不嚴格、資金風險評估不細致、調整貼息方案不及時,逾期貸款無法收回。
整改結果:已完成
整改情況:一是針對慶陽海越的貼息情況,通過查看2022年林業貸款項目中央財政貼息資金報告,此公司2021年存續貸款1億元,申請貼息資金300萬元,按照《甘肅省林業貼息貸款項目管理辦法(試行)》甘林生函〔2018〕888號政策規定予以貼息。此公司2022年申請破產重組后,市林草局及時調整貼息方案,(略)的貼息申請予以上報。(略)貸款情況,已向(略)人民法院提請民事訴訟,(略)償還逾期貸款,(略)林業貸款貼息資格。三是嚴格審核,加強后期監管。在以后的貼息工作中,市林草局將積極和銀行等相關部門主動聯系,對企業的債務情況深挖清楚,對提交上來的資料仔細、嚴格審核,確保資料的真實性、可靠性。貼息資金發放后,定期(略)區、各企業聯系,對貼息資金的使用情況進行監督管理,確保貼息資金的使用合規,對于違反林業貸款貼息政策的行為,對相關企業進行處理。
問題十九:防火物資儲備不規范。未按照《國家森林防火物資儲備庫建設標準》建設物資儲備庫,市級防火物資儲備庫建在巴家咀林場(略),物資不便及時運送到其他林場,部分管護站未按要求配發必需的滅火器械。
整改結果:長期堅持
整改情況:一是制定《(略)森林草原防火物資儲備管理辦法(試行)》,督促四個林管分局建立物資配發臺賬,及時將防火撲火機具配發管護站,并做好日常維護保養,確保相關設施設備保持良好的性能,一旦發生火情,可以正常使用。二是及時將防火物資、撲火機具及裝備配發至森林資源管護站,提升實用性、實戰性。三是按照《國家森林防火物資儲備庫建設標準》,全面(略)級防火物資儲備庫管理工作,計劃在2024年年底前(略)級防火物資儲備庫。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的突出問題方面
(一)對工程項目監管不力,資金損失浪費嚴重
問題二十:市林草局對各林管分局、基層林場基礎設施建設項目監管不到位,下達的部分概算投資高于實際需(略)場價,對項目的必要性審核把關不嚴,有的工程建成即閑置。(略)大量房產、物資長期閑置的情況下,又在其附近新建子午嶺科普教育展覽館,完成總投資1211萬元,2022年12月驗收后至今未對外開放,建設資金和國有資產閑置浪費;合水林管分局2016年危舊房改造項目建成商鋪17套9742m2,因產權不明晰至今閑置;桂花塬林場2019年實施的龍(略)7.5公里,投資796.1萬元,平均每公里超出國家《(略)工程標準》造價的76.9%;湘樂林場2020(略)項目總投資230萬元,(略)3.84公里,工程預算(略)財政評審即開工建設,道路使用不到一年水毀498米,(略),無法驗收;(略)項目投資50萬元,維修房屋并購置了25套健身器材,建成即閑置至今;盤克林場文家溝管護站常駐護林員5人,2020年投資62.41萬元新建平房5間,2021年又投資62.41萬元維修院內另外10間平房,造價過高且房屋閑置較多;桂花塬林場2023年門前環境整治項目總投資65.02萬元,滲水磚面積實際比結算少217m2,占總面積的13%;太白林場2019年實施的安子坪管護站建設項目新建14間平房和圍墻、磚鋪院及附屬設施,中標價106.45萬元,最終結算124.18萬元,2020年建成,現已出現外墻裂縫,前期費用中包括未經審批的異地建設費、測繪費、概算費、預算費、檢測費、結算費、勘察費等共計11.46萬元。
整改結果:已完成
整改情況:一是對于“(略)及子午嶺科普教育展覽館大量房產、物資長期閑置”的問題,由正寧林管分局負責制定了《調令關森林康養建設項目招商引資工作方案》《(略)啟動運營方案》,(略)考察共計3次,正在進一步對接;制定了《中灣林場子午嶺科普教育展覽館管理制度》《子午嶺科普教育展覽館2024年科普宣教活動計劃》,科普教育展覽館已于2024年1月1日對外開放,截至目前開展科普宣傳教育活動受教育人數共計1200余人次。二是對于“合水林管分局危舊房改造項目建成商鋪因產權不明晰至今閑置”的問題,經核實,合水林管分局危舊房改造項目建成商鋪,產權歸合水林管分局所有。合水林管分局已制定商鋪銷售計劃,持續加大宣傳推介,多渠道積極銷售,盤活閑置資產,并按規定加強資產管理。三是對于“(略)建設項目造價過高”的問題,經核實,桂花塬林場2019年實施的龍(略))。該項目中標價106.45萬元,簽證增加6.27萬元,其他費用11.46萬元(含異地建設費、測繪費、概算費、預算費、檢測費、結算費、勘察費等),最終結算124.18萬元,不存在未經審批使用資金情況。安子坪管護站基礎設施外墻裂縫經太白林場督促施工方聘請專業技術人員評估,是由(略)溫差較大、雨水管道堵塞排水不暢造成保溫層變形裂紋,主體工程不存在質量問題。目前,太白林場已按施工方案組織原施工隊完成維修。
問題二十一:部分偏遠管護站基礎設施建設薄弱。寧縣林管分局梁掌林場蔡家坪管護站無水、無電、(略)(略),九里溝、花鴨灣等管護站房屋為土木結構,使用時間已超過40年,破舊不堪。
整改結果:已完成
整改情況:一是蔡家坪管護站地處甘肅省子午嶺省級自然(略)(略),受政策限制,房屋改建維修項目不能實施。為了保證管護工作正常開展和護林員日常生活,已將該站2名管護人員就近搬遷至木瓜塬資源管護站。二是九里溝管護站建于2011年,磚混結構房屋5間,項目現已申報入庫(具體建設內容:維修屋頂、內墻,安裝防潮墻裙扣板,更換門窗,硬化院坪,打小電井1口,購置安裝太陽能光伏照明設備1套、深井泵1臺、窗簾5套、購置汽油發電機1臺及辦公家具用具3套);經核實,寧縣林管分局無花鴨灣管護站。
(二)節約意識淡薄,花錢大手大腳
問題二十二:市草原工作站購買農機具及設備儀器,使用率不高。2022年在承租的32畝試驗田里投資105萬元實(略)域實驗站能力提升項目,購買農機具及設備儀器,使用率不高,拖拉機只能使用一到兩次。
整改結果:已完成
整改情況:一是提高思想認識,克服懶惰行為,充分挖掘農機設備及拖拉機使用潛力,做到能用則用,絕不尋租替代。(略)林科所對50畝苗木地的騰退清理速度,增加拖拉機旋地、耕犁、破土、平整地面等農機具的作業面積,使拖拉機等農機具作業面積達到80余畝,提高農機具使用率。三是按照省草(略)域試驗方案要求及試驗任務,抓好農時,科學合理安排春播夏收、秋收秋播計劃,做到不違農時,合理試驗,確保得到的試驗數據準確無誤。四(略)塊落實土壤增肥、鄉土草種采種展示及種植計劃,充分利用拖拉機的旋地耕地功能,促進土壤腐熟培肥。
問題二十三:寧縣、正寧林管分局各采購無人機使用率不高。2019年各采購無人機一套,采購價分別為9.9萬元和13.6萬元,購置后長期閑置,僅正寧在職工運動會中使用了1次。
整改結果:已完成
整改情況:一(略)、正寧林管分局制定了《無人機使用管理辦法》,建立了無人機使用臺賬,在森林防火、防災減災、生態工程、踏查鏟毒、病蟲害防治等工作中應用,提高使用率。二是確定專人負責無人機管理,根據工作需要進行飛行巡護,由專人負責無人機日常維護保養,做好飛行登記、影像資料收集、日常維護保養等工作,切實提高無人機使用率。
問題二十四:山莊林場簡單工程高價設計費。2020年投資40萬元對白溝、掉莊梁管護站實施粉刷內墻、改造鍋臺、新建圍墻、鋪設院落、更換電線等少量簡單施工項目,設計費高達1.9萬元。
整改結果:已完成
整改情況:(略)(略)銜接,該公司出具了《關于山莊林場白溝、掉莊梁森林資源管護站附屬設施建設項目工程設計的收費說明》及收費依據。該項目收費標準參照2002年國家計委、建設部修訂的《工程勘察設計收費標準》,同時出具了最新《2022年甘肅省工程勘察設計收費指導標準》。對照兩項收費標準,200萬元以下建筑、人防工程設計收費基價=計費額(項目投資概算)*收費比例(4.5%)。本項目計費額(投資額)為40萬元,按4.5%計算,設計費為1.8萬元,經山莊林場同設計院協商設計費為1萬元,符合當期設計收費標準。剩余0.9萬元為2份實施方案費用0.5萬元及2份效果圖設計費用0.4萬元,共計1.9萬元。
問題二十五:寧縣林管分局標識牌(略)標識牌總價不超過4萬元。
整改結果:已完成
整改情況:經核實,寧縣林管分局2019年自然(略)能力建設標識牌建設項目于2019年9月開工建設,建設內容為新建F桿雙懸臂雙面標識牌2塊,單立柱雙面標識牌5塊。項目實施前,寧縣林管分局進行了認真詢價,工程預算審查書中每塊雙懸臂F桿標識牌造價29504.26元,每塊雙面單立柱標識牌造價7519.88元。(略)林草局的批復,建設2塊雙懸臂F桿標識牌,5塊雙面單立柱標識牌,7塊標識牌共計9.62萬元。在以后的項目建設中,分局將對工程預算審查嚴格把關,確保工程預算、詢價規范準確,項目實施過程中跟進監督,確保工程質量合格,嚴格工程資金管理,杜絕任何違規違紀行為發生。
問題二十六:購買的部分辦公用品(略)場價和采購標準。市野生動植物保護站2022年購置臺式電腦單價(略)、筆記本電腦單價1.48萬元,盤克林場為文家溝管護站購置1.5m木床,單價(略),白馬林場、林鎮林場為管護站購置單人沙發1個,單價(略),均(略)場價和采購標準。
整改結果:已完成
整改情況:經核實,市野生動植物保護站2022年購置臺式電腦單價(略)、筆記本電腦單價1.48萬元;白馬林場管護站購置1個沙發(略),實際為一套沙發共計(略)(含2個單人沙發和1個茶幾);林鎮林場管護站購置1個沙發(略),實際為2套單人沙發及茶幾共計(略)(含4個單人沙發和2個茶幾);盤克林場2021年4月6日購置1.5米橡木實木床,單價為(略),以上五筆購置均符合《(略)市級行政事業單位:(略)
(三)為民辦實事工作推進不力,服務意識不強
問題二十七:林業惠農資金兌付不及時。對天然林保護、森林生態效益補償等涉林惠農資金兌付工作協調督導不夠及時經常,(略)及財政部門的協調力度不大,致使林草惠農資金兌付緩慢,未兌付資金累計達9581.83萬元。
整改結果:已完成
整改情況:一(略)對農戶補償資金兌付情況進行梳理,經統計,2019年至2023年期間,中央(略)林草局農戶補償資金共40072.4824萬元,市林草局已全部分解下達(略)區財政部門(其中:2019年8437.6萬元、2020年8470.34萬元、2021年8711.92萬元、2022年7913.82萬元、2023年6538.8024萬元)。經了解,截至目(略)區已向農戶兌付完成37846.097萬元,剩余2226.3854萬元為2023年涉林惠農資金,(略)(略),按照兌付方案按年度進行集中支付。二是啟動資金兌付進度月報制度,對兌付進度緩慢的單位:(略)
問題二十八:指導幫助群眾育苗、售苗工作不力。市縣兩級林草部門對群眾自主育苗指導不及時,苗農跟風育苗、品種單一,造成苗木積壓,幫助苗農銷售苗木辦法不多,銷路不暢。
整改結果:已完成
整改情況:一是加(略)談會等方式:(略)
問題二十九:反饋問題:補償事項手續繁雜。對陸生野生動物造成人身傷害和財產損失的申請補償環節多、手續繁瑣,賠付到賬時間長達2年之久,與“簡化辦事流程、便捷服務群眾”的要求不符。
整改結果:已完成
整改情況:甘肅省每年4月—10月為野生動物肇事高發期,省林草局要求各地(州)市在每年11月底前將當年的肇事補償案件集中上報,省財政廳針對賠償工作再集中兌付,兌付時間一般為第二年1月或2月,從時間跨度上看,就出現了2年之久。如果一事一報,我省每年的肇事補償案件多,涉及金額大,案件高發期,每天都會發生野生動物破壞農作物案件,反而浪費資源成本。針對此問題,市林草局一方面提前告知受損群眾相關的賠償程序,不讓群眾產生誤會;另一方面積極和省林草局溝通,目前的工作重點是申請把每年一次的補償工作,改為每半年申報兌付一次,確保野生動物肇事能夠及時補償到位。
(四)工作作風不嚴不實
問題三十:項目驗收不嚴謹。2019年市林草局驗收城壕林場楊寺岔管護站建設項目時,未對已核減的工程量進行核實,直接將設計方案譽抄后予以驗收合格。
整改結果:已完成
整改情況:市林草局組織驗收小組于2024年3月21日對楊寺岔管護站建設項目進行重新驗收,對項目核減的工程量進行核實,并重新出具《(略)國有林場林業建設項目竣工驗收報告單》。今后,市林草局將進一步規范生態工程、基礎設施建設等項目竣工驗收,確保驗收成果與實際完成工程量一致,充分發揮項目資金使用效益。
問題三十一:計劃下達不嚴謹。下達2019年華池林管分局森林撫育項目批復表中,南梁林場用苗量出現“補植不需要苗木,間伐需要3180株苗木”等邏輯性錯誤。
整改結果:已完成
整改情況:經對計劃下達文件、作業設計、施工合同、施工日志、驗收資料進行比對,南梁林場施工作業與批復的作業設計一致,該問題為批復文件書寫錯誤,市林草局相關科室已對2019年森林撫育項目批復文件進行了更換。
問題三十二:執法檢查不嚴謹。市林木種苗管理站2023年7次執法結果均為“企業制度章程未上墻、檔案未裝訂等”,沒有按生產標準對育苗企業指出苗木質量問題。
整改結果:已完成
整改情況:一(略)種苗站2023年度執法案件進行核實,依規依(略)種苗站相關責任人員進行批評約談;二是在今后的林木種苗執法檢查過程中,嚴格依照林木種苗法律法規進行嚴肅執法;三是按各苗木生產規程標準對育苗企業、育苗大戶對生產的苗木進行比照檢查,確保苗木質量。
問題三十三:綠化工程驗收不嚴謹。(略)對使用中央專項資金實施的人工造林項目驗收中,將結果表述為“當年任務完成率、面積核實率、樹種合格率、苗木成活率均為100%,造林密度、規模、樹種與設計一致”等不實之詞。
整改結果:已完成
整改情況:(略)造林綠化項目較多,實施地塊日益分散,我們難以全面監管到位,部分項目部分作業地塊出現的栽植苗木規格、樹種、規模、面積、密度與作業設計不符、成活率低、綠化效果不明顯等問題。針對這些問題,市林草局將進一步(略)級監管力度,督促項目實施單位:(略)
問題三十四:文風會風不實。市林草局2021年5次記錄同一時間不同地點:(略)
整改結果:已完成
整改情況:經核實,2021年3月2日,市林草局分別于上午九(略)召開黨組會議,用時80分鐘;(略)組會議,用時50分鐘。閆煥智、楊金亭、慕友良3名領導(略)林草局黨組成員(書記),也是局機關黨支部黨員,因此3名領導既是作為黨組領導,也是作為普通黨員,同時參加以上五次會議。在今后的工作中,市林草局將嚴格按照“精簡、務實、高效”的原則持續改進會風文風,減少會議數量,控制會議規模,精簡文件數量,提高文件質量。進一步規范會議記錄,對工作人員加強培訓管理,明確會議記錄簿記錄和保管責任人,涉及重大事項的記錄由班子成員簽字確認,規范會議記錄內容。
問題三十五:太白林場黨風廉政建設工作匯報出現邏輯性錯誤。太白林場2022年黨風廉政建設工作季度匯報中出現學習“三個代表”和“認真學習胡錦濤、吳官正重要講話精神”等內容。
整改結果:已完成
整改情況:一是責成合水林管分局黨委對太白林場黨支部負責人進行了批評約談,黨支部書記張成宇作了書面檢查。二是太白林場黨支部書記對責任人敬世旺進行了工作約談,敬世旺向林場黨支部作了書面檢查。
(五)執行財經紀律不嚴格
問題三十六:縣區資金結余。(略)自然資源局2017年至2021年12個綠化造林項目累計結余資金94.16萬元,至今既沒組織實施新的項目也未及時上繳。
整改結果:已完成
整改情況:經核實,(略)的結余資金具體為:2017年森林植被恢復費(略),2017年造林補助(略),2018年第一批森林植被恢復費(略),2018年第二批森林植被恢復費(略),2019上一輪退耕還林納入森林撫育補助資金10386.2元,2019年第一批森林植被恢復費452782.7元,2019年第二批森林植被恢復費73554.51元,2020年第二批森林植被恢復費(略),2020年第一批上一輪退耕還林納入森林撫育補助資金11360.4元,2020年第二批上一輪退耕還林納入森林撫育補助資金(略),2020年完善退耕還林補助資金24228.9元,2021年林業技術推廣資金(略),共計94.16萬元,現已全部(略)財政。
問題三十七:縣區資金使用存在問題。2020年實施省級財政第一批森林植被恢復項目,未決算即支付了210萬元全款。
整改結果:已完成
整改情況:經核實,該項目為(略)2020年省級財政第一批森林植被恢復費造林項目,下達投資(略)元,造林任務7566畝。截至目前,完成造林面積7566畝,支付工程費用(略).39元、作業設計及檢查驗收費(略),結余資金113542.61元。市林草局督促(略)自然資源局,于2月底前完成剩余資金支付及竣工財務決算辦理。
問題三十八:未扣收保證金。(略)簽訂子午(略)(略)合同,未按合同要求扣收保證金。
整改結果:已完成
整改情況:經核實,2021年9月15日,(略)簽訂子午(略)(略)合同,合同中未涉及到保證金;為保證工程建設質量,2021年12月1日,(略)協商,(略)向市林草局繳納(略)保證金。今后,市林草將組織人員認真學習相關法律規定,加強資金合同管理,按時收取保證金,做到合法合規,確保未扣收保證金的問題得到及時而有效的解決。
問題三十九:未按合同履行支付。2022年與林產工業規劃設計院簽訂(略)森林火災高風險綜合治理建設項目初步設計合同,違約未經專家評審付款13.4萬元。
整改結果:已完成
整改情況:經核實,2022年9月16日,甘肅省林草局組織相關專家對(略)森林火災高風險綜合治理建設項目初步設計進行評審,2022年9月19日出具了專家評審意見函,2022年09月29日按照合同約定,向林產工業規劃設計院支付了14.3萬元初步設計費。在今后的項目管理中,將加強資金支持監管,嚴格按照合同約定,及時支付項目費用。
問題四十:財務管理制度不健全。辦公用品購置、車輛維護等管理制度不規范,油卡加油沒有記錄,難以有效遏制跑冒滴漏問題。
整改結果:已完成
整改情況:修訂完善了新的財務管理制度,完善辦公用品購置流程和費用報銷制度,建立健全了車輛維護、油卡加油等臺賬,加強對車輛使用的管理,杜絕出現加油、維修不留痕跡的情況出現。
(六)落實招投標管理制度不嚴謹
問題四十一:未按要求(略)育苗用種和容器苗袋進行統一采購。市林木種苗站未按要求(略)育苗用種和容器袋進行招標采購,(略)供給,總金額573.45萬元,(略)供給,總金額140.34萬元,基層林場育苗工人反映種子質量不高、適應性不強。
整改結果:已完成
整改情況:一是經核實,(略))規定,對于未納入定點或協議供貨范圍的100萬以下工程、50萬元以下貨物或服務項目,(略)進行交易。從2020年起,(略)(略)正式上線并投入使用,(略)政府采購辦要求,市直國有林場育苗用種、容器袋采購,由各林場根據招標采購額度和限額標準規定,(略)組織采購。二是根據2018年9月1日施行的《甘肅省林木種苗管理條例》規定,市林木種苗管理站具有“負責林木種苗生產、經營和質量管理,核發林木種子生產經營許可證”“依法查處有關林木種苗的行政案件”“行政監督和執法”等職責,不再負責招標采購育苗用種和容器袋協議供貨商等工作。三是在今后的工作中,市林草局將嚴格按照政府采購管理規定,對過去制定印發的涉及政府采購管理相關的文件進行全面清理和重新修訂;市林木種苗管理站認真履行林木種苗質量監管和執法職責,做好育苗種子和生產用種質量抽檢工作。
問題四十二:拆分項目規避招投標。市林草局2022年實施(略)國土綠化示范點項目,在省上方案批復下達前將項目拆分為兩部分,(略)分別簽訂方案編制合同79萬元、地類變更調查合同42萬元,(略)的報價。
整改結果:已完成
整改情況:經核實,市林草局(略)政府采購辦批復的《(略)國土綠化試點示范項目實施方案編制》項目部門采購方式:(略)
問題四十三:無綠化資質企業中標,真實性存疑。(略)2020年實施新一輪退耕還林項目1200萬元,綠化面積3萬畝,(略)中標,工期內平均每天栽樹13萬棵以上,真實性存疑。
整改結果:已完成
整改情況:經核實,根據《優化營商環境條例》及《住房城鄉建設部辦公室關于做好取(略)園林綠化資源核準行政許可事項相關工作的通知》等相關規定,2017年已取消造林企業綠化資質的有關要求。(略)自然資源局2020年實施新一輪退耕還林項目時,(略)橋建筑集團其經營范圍內含有“林地種子生產經營”及“園林綠化工程”等項目實施范圍,符合林業項目建設要求。根據作業設計,該項工程計劃總投資1200萬元,綠化面積3萬畝;(略)施工日志顯示,該公司共建立37個作業班組,雇傭當地勞力10106人(次),施工36天,栽植苗木總株數(略)株,平均每日栽植苗木數量約135400株,數據真實可靠。
(七)國有資產管理不規范
問題四十四:市林草局資產分類不清。(略)混亂,資產品牌多數無記載,(略)記載不全,對采購的部分國有資產未及時入賬,未做到賬卡冊和實物“四對口”。
整改結果:已完成
整改情況:經核實,2023(略)(略)中,(略)的使用尚不熟悉,對以前年度入賬的固定資產沒有完善登記信息。(略)使用方法后,逐步完善了各類資產登記信息;對于部分未及時入賬的國有資產,在2023年底前已辦理入賬手續,(略)中。編制財務管理制度時,市林草局修改了對國有資產管理的內容,要求加強對國有資產的管理,做到采購前有預算,采購后及時入賬,嚴格執行機關事務管理局對于國有資產采購、管理、報廢的相關規定,做到賬卡冊和實務相符。
問題四十五:各林管分局防火物資儲備庫資產管理不規范。部分防火物資賬實不符,(略),未建立出入庫登記制度。
整改結果:已完成
整改情況:一是計劃制定《(略),做到賬實相符。三是完善出入庫登記制度,履行出入庫手續。各林管分局、基層林場建立防火物資出入庫登記制度,對物資的使用時間、用途等信息進行及時登記,確保防火物資使用合理。
問題四十六:基層林管分局未按實際工程造價報備固定資產,決算后長期對工程不入賬,折舊計提不準確。合水林管分局2019年報備房屋產權漏報資產12.62萬元;山莊林場2022年上水工程和苗圃地土壤改良工程中漏報資產28.33萬元;白馬廟森林資源管護站新建項目決算九年六個月后才登記固定資產。
整改結果:已完成
整改情況:一是對于山莊林場資產漏報的問題,華池林管分局積(略)機關事務管理局銜接,已辦理固定資產入賬手續,并對項目決算日至登記日的資產折舊進行補提,確保資產累計折舊計提準確。二是對于合水林管分局漏報資產12.62萬元問題,經核實,為蒿咀鋪林場干湫子森林資源管護站建設項目中標價與結算價不一致造成,該項目工程中標價149.27萬元,結算價161.89萬元,差額12.62萬元。項目結束后,按照(略)城建局要求,建設工程竣工備案只填寫了中標價,竣工備案金額149.27萬元,實際已全部納入固定資產管理。三是對于南梁林場白馬廟管護站長期未進行固定資產登記的問題,經核實,該站于2012年4月批復建設,2012年12月竣工決算,因當時財務人員工作疏忽,未及時登記固定資產。2022年5月,華池林管分局在資產清查過程中,發現該管護站未及時登記固定資產,即督促林場于2022年6月完成固定資產登記,并對項目決算日至登記日九年六個月資產折舊進行補提。四是華池、合水林管分局黨委負責同志對相關責任人進行了批評約談。在今后的工作中,市林草局將認真學習行政事業單位:(略)
問題四十七:基各林場育苗資產管理制度執行不嚴。部分林場存在賬賬不符、賬實不符的問題,由于臺賬記錄不規范,苗木出現不明原因損耗,2019年以來一些林場每年損耗苗木達80萬株以上。
整改結果:已完成
整改情況:一是組織各林場對2019年以來苗資產管理流程、苗木臺賬、銷售收支及損耗管理等進行了全面自查,對發現的問題及時進行了整改。二是進一步健全苗木生產與銷售管理制度,嚴格苗木出入庫登記管理,建立苗木銷售出圃單、林場自用出圃單、苗木損耗調查表,規范了苗木臺賬管理,確保苗木資產賬實相符。三是加強苗木銷售監督管理。各林場成立苗木營銷管理領導小組,負責苗木定價及日常銷售管理,完善苗木銷售備案制。苗木銷售收入直接上繳專戶,由專人專賬管理,保證資金安全。
三、聚焦基層黨組織建設方面
(一)黨組領導責任發揮不充分
問題四十八:執行黨對林草工作全面領導的要求不到位。市林草局、華池林管分局、大鳳川林場用局務會議或場務會代替黨組會、黨委會、支委會研究“三重一大”事項,派駐紀檢組未參加部分涉及重大項目、大額支出和人事變動的會議。
整改結果:已完成
整改情況:一是加強黨對林草工作的全面領導,對“三重一大”事項集體決策制度進行了修改完善,細化“三重一大”制度的具體程序和操作流程,明確制度規定的決策范圍和事項權限,嚴把議題審核關,嚴格落實“三重一大”事項集體決策制。二是按照“依法決策、民主決策、科學決策”的原則,在現有黨委(支部)、局務(場務)會議議事規則的基礎上,對“三重一大”集體決策制度進行修訂完善,進一步明確決策事項、決策程序、監督檢查和責任追究等事項,凡屬于重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等決策事項,都由班子集體討論決定,堅決杜絕個人說了算、碰頭會和以行政會議代替黨組織會議等問題。三是進一步嚴肅請示報告制度,堅決遵守請示報告紀律,凡涉及到“三重一大”事項決策,將及時(略)紀委(略)林草局紀檢組,并邀請參加會議,主動接受派駐紀檢組監督。從2020年開始,派駐紀檢組對涉及重大項目、大額支出和人事變動的會議全程參加。
問題四十九:市林草局及下屬單位:(略)
整改結果:已完成
整改情況:一是細化目標任務。認真落實黨風廉政建設目標責任制,(略)林草局、林管分局、林場、林業站黨組織職責權限,科學細化工作考核內容和目標任務,切實將黨風廉政建設與日常工作監管結合起來,力戒形式主義,做到考核內容與實際工作相符,考核結果反映工作情況。二是切實履行全面從嚴治黨主體責任。主動分析研判新形勢下黨風廉政建設責任制工作,常態化開展黨風廉政建設工作督導,(略)級單位:(略)
問題五十:市林草局及下屬單位:(略)
整改結果:已完成
整改情況:一是結合黨紀學習教育,(略)各單位:(略)
(二)機制體制不健全,管理制度不完善
問題五十一:下屬站所職能不明確。市草原工作站、市林木種苗站、市林檢站、(略)等局屬單位:(略)
整改結果:已完成
整改情況:一是對于局屬單位:(略)
問題五十二:考勤管理不嚴格。市林草局及下屬單位:(略)
整改結果:已完成
整改情況:一是完善管理制度。(略)各單位:(略)
問題五十三:管理制度建設滯后。市林草局未及時修訂完善《全市護林員管理辦法》,對大山門林場、平定川林場等發生的火情,林管分局仍沿用1990年出臺的管理規定對護林員、管護站長和護林隊長分別處以500元、200罰款或工作約談,震懾作用不大。
整改結果:已完成
整改情況:一是合水林管分局管護科督促大山門和平定川兩個林場對“2.19、3.3”兩起森林火情責任再次進行了核實,對人員處理重新進行了核定。二是依據《森林法》《森林法實施條例》《事業單位:(略)
(三)基層黨支部標準化建設有差距
問題五十四:黨費收繳不規范。市林草局下屬單位:(略)
整改結果:已完成
整改情況:一是組織人員,(略)各單位:(略)
問題五十五:支部組織生活不規范。市林草局機關黨支部2020年度民主評議黨員,優秀黨員比例超過了三分之一;市林科所黨支部2020年在參會黨員不到三分之二的情況下改選了支委會;大鳳川、豹子川等多個基層林場支部委員為雙數。
整改結果:已完成
整改情況:一是通過專門培訓、以會代訓等方式:(略)
問題五十六:發展黨員程序不規范。市林草局機關黨支部一名新入黨員轉正會議記錄無表決結果,支部沒有關于預備期滿轉正請示;巴家咀林場黨支部兩名新入黨員預審情況登記表中均無上級黨組織預審意見,一人無函調證明材料;5人在被列為入黨積極分子、預備黨員期間均未按照規定撰寫個人思想匯報材料。
整改結果:已完成
整改情況:(略)林草局機關黨支部新入黨員轉正會議記錄無表決結果,支部沒有關于預備期轉正申請,系黨務人員工作粗心、資料歸檔不及時所致。對于這一情況,市林草局機關黨支部對黨務人員進行批評教育,并按會議決議完善會議記錄;對新入黨員的入黨資料重新進行整理,按發展黨員有關要求規范收集黨員入黨資料。二是針對新入黨員預審情況登記表中均無上級黨組織預審意見的問題,由各級黨委負責對近年來黨員入黨資料進行核查,按照《中國共產黨發展黨員工作細則》完善黨員發展資料;針對入黨人員無函調證明材料的問題,責令對當事人、業務經辦人員進行批評教育,并督促當事人于2月10日前補交函調證明材料;加強入黨積極分子培養和教育,督促5名入黨積極分子于2月10日前提交高質量的思想匯報材料。三是加強對業務人員的學習培訓,提高黨務工作者的業務素質,熟悉掌握發展黨員業務,按照發展黨員工作規范和要求,嚴格發展黨員檔案管理,確保發展黨員程序符合規定要求。
四、聚焦巡視巡察、審計反饋問題整改方面
(一)對巡察反饋問題整改不徹底
問題五十七:市林草局黨組和原主要負責人對巡察整改工作重視不夠,履行整改主體責任不到位,在制定巡察反饋問題整改方案、集中推進突出問題整改,舉一反三、建立長效機制方面,責任靠的不實,推進力度不大,整改效果不明顯。上輪巡察指出的“以行政會議代替黨組會議,研究三重一大事項”“涉林項目監管不到位,招小標、大決算問題突出”“一些基層林場部分苗木銷售去向不明,不入賬或遲入賬”等問題在本輪巡察中仍不同程度存在。
整改結果:已完成
整改情況:一是不斷加強黨對林草工作的全面領導,修訂完善黨組會議制度,對市林草局“三重一大”事項都嚴格按照程序提交局黨組會談論審定。二是加強督查力度。督促各林管分局、國有林場盡快建立苗木培育臺賬,加強苗木培育管理,重點對苗木生產、損耗、銷售情況進行統計,市林草局和林管分局將進一步加強對苗木培育工作的實時監管,有效防治“一些基層林場部分苗木銷售去向不明,不入賬或遲入賬”“涉林項目監管不到位,招小標、大決算問題突出”等問題。三是規范苗木銷售。在今后的育苗生產銷售過程中,嚴格財務管理,規范苗木營銷,確保苗木生產經營合規合法。四是嚴肅責任追究。組織各林管分(略)直國有林場2020年以來苗木銷售和入賬情況進行自查,對查出的苗木銷售去向不明及銷售收入不入賬、遲入賬問題進行嚴肅處理。
(二)對歷史遺留問題整改不堅決
問題五十八:(1)反饋問題:大山門林場與(略)森茂種養殖專業合作社1998年簽訂土地承包合同50年,占用林地178.5畝開辦珍稀動物良種場。2010年以來相關部門先后6次要求對大山門林場在國家公(略)和一級水源地(略)內違規開辦養牛合作社的問題進行整改,市林草局、合水林管分局和大山門林場均對整改措施缺乏深入研究,沒有提出有效解決辦法。
整改結果:已完成
整改情況:一是責令合水林管分局大山門林場先后3次向(略)森茂種養殖專業合作社下發《整改通知書》,并對(略)域外設施進行了拆除。二是劃定設施(略)域,封圈堵圈20余次,嚴禁越界放養。三是督促合作社2023年9月至今已銷售牛畜61頭,監督其對剩余牛畜進行設施圈養。四是抽調專人加強日常監管,堅決阻止牛群進入林地放養,確保森林資源和水源地生態安全。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
聯系方式:(略)
郵政信箱:甘肅(略);
電子郵箱:(略)
中共(略)林業和草原局黨組
2024年8月19日
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