當前位置：福建龍巖>政府公報>2024年第5期
（略）
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各縣（市、區）人民政府，龍巖（略）（（略））管委會，各有關單位：（略）
《（略）“十四五”時期“無（略）”建設實施方案》（略）政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

（略）
2024年9月18日
（此件主動公開）
（略）“十四五”時期“無（略）”
建設實施方案

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》《“十四五”時期“無（略）”建設工作方案》和福建省委、省政府工作部署，推動閩西革（略）經濟高質量發展與生態環境高水平保護，助力閩西南生態型現代（略）建設，指導（略）做好“十四五”時期“無（略）”建設工作，結（略）固體廢物環境管理工作實際，制定本方案。
一、總體要求堅持全域一盤棋、亮點特色突出的基本原則，以閩西革（略）高質量發展（略）建設為契機，推動革（略）經濟社會高質量發展與生態環境高水平保護，打造“1575”“無（略）”建設戰略體系（即1個總體方案、5大固體廢物領域、7（略）方案、5個特色模式）。持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，全面提升固體廢物治理體系和治理能力，促進重點產業綠色、低碳轉型，加快生產方式：（略）
全面啟動及重點建設階段（2024年），“1575”建設戰略體系初步構建，在制度體系建設方面，“無（略）”五大領域固廢管理、協調和宣傳機制得到建立和完善，建立（略）“無（略）”建設工作聯席會議制度，建立“1+7+N”的“無（略）”建設實施方案體系，五大巖城特色模式初步形成，形成黨政主導、市縣聯動、部門協同、社會參與的工作氛圍。在技術體系建設方面，在尾礦、工業副產石膏等典型固廢利用處置領域取得階段性突破。到2024年底，（略）一般工業固體廢物產生強度力爭實現零增長；工業危險廢物填埋處置量維持在合理水平；畜禽糞污綜合利用率保持穩定；農村生活垃圾分類覆蓋率達到38%，生活垃圾回收利用率達到30%；建筑垃圾資源化利用率達到33%。
持續推進階段（2025年），持續推進五大領域固廢產生、收集、處置、利用所涉及的制度體系建設、技術體系建設、市場體系建設和監管體系建設，初步建立上杭工（略）固體廢物協同利用體系，畜禽糞污綜合利用體系逐步完善，農村生活垃圾分類統計臺賬得到建立完善，持續推進全流程信息化監管體系建設。到2025年底，（略）一般工業固體廢物產生強度持續實現零增長、綜合利用率穩定在80%以上；工業危險廢物填埋處置量穩中有降；畜禽糞污綜合利用率連續穩定在93%以上；農村生活垃圾分類覆蓋率達到50%，生活垃圾回收利用率達到35%；建筑垃圾資源化利用率達到36%。
不斷深化階段（2026年—2030年），到2030年，減污降碳協同增效作用凸顯，尾礦、有色金屬冶煉廢物等典型工業固體廢物產生強度持續降低，秸稈、畜禽糞污、建筑垃圾等固體廢物綜合利用率進一步提高，工業危險廢物環境風險防范能力顯著提升，各類固體廢物利用處置水平全面提升，形成一批“無廢建設·閩西實踐”典型模式，美麗龍巖建設取得顯著成效。
二、重點任務（一）全民參與全民共治，建立健全“無（略）牽頭，各縣（市、區）人民政府、園區管委會負責落實。以下均（略）（市、區）人民政府、（略）管委會落實，不再列出〕
2．強化規劃統籌銜接，實現互促融合發展貫徹落實深入打好污染防治攻堅戰、碳達峰碳中和、美麗中國建設、鄉村振興等國家重大戰略，圍繞閩西革（略）牽頭，各成員單位：（略）
3．建立考核評估機制，有序推進建設工作建立完善（略）牽頭，各成員單位：（略）
4．編制配套實施方案，（略）體制機制在實施方案的指導下，各縣（市、區）人民政府（略）牽頭，各成員單位：（略）
（二）園區企業先行先試，強化工業固體廢物源頭減量和循環利用1．強化制度頂層設計，推進綠色低碳轉型優化工業發展空間布局。以國土空間總體規劃、產業發展規劃、產業結構調整指導目錄為依據，以“三線一單”為抓手，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發展。嚴把項目產業政策、環評審批、節能審查準入關，嚴格項目立項審批備案，優化調整產業布局和結構。加快推動資源依賴性較強、對環境影響較大的傳統產業轉型升級，加快推動高耗能、重污染落后產能企業搬遷改造。（市工信局、市發改委、市自然資源局、市生態環境局等按職責分工負責）
推動工業綠色低碳發展。推行綠色生產方式：（略）
推動綠色礦山建設。切實提升礦產資源開發利用保護水平，加快礦業綠色低碳轉型發展，全面推進綠色礦山建設。積極推進綠色礦山建設工作，強化鞏固綠色礦山經濟發展成果。到2025年，新增綠色礦山6座。（市自然資源局、市水利局、市應急管理局等按職責分工負責）
穩妥推進“碳達峰”“碳減排”“碳市場”工作。開展工業領域碳排放達峰工作，鼓勵重點行業企業開展固廢減量化、資源化及全過程管理水平提升的碳排放強度對標活動，逐步降低重點行業工業企業碳排放強度，挖掘固體廢物減污降碳協同增效潛力，增強行業企業源頭減量內生動力與活力。推動煤炭消費減量及清潔高效利用，促進煤炭與新能源優化組合。以銅、金、鎢、稀土等有色金屬產業為重點，積極推進碳足跡核算研究工作。加快發展碳排（略）場化交易，推廣林業碳匯指數保險，參與制定福建碳中和林認定及其碳匯計量監測方法。支持（略）建設林業碳匯交易（略）。（市工信局、市生態環境局、市發改委、市林業局等按職責分工負責）
2．聚焦重點行業企業，推動廢物源頭減量加強工業固體廢物全生命周期管理。結（略）實際，完善工業固體廢物管理相關辦法。嚴格執行國家一般工業固體廢物分類管理要求，推進工業固體廢物排污許可管理工作，壓緊壓實工業固體廢物產生、收集、貯存、利用、處置各環節單位：（略）
加快集群產業建鏈、強鏈、補鏈。拓展金銅精深加工、稀貴金屬、金銅合金新材料、鋰電池與電子信息材料等金銅產業鏈，提升金銅冶煉規模及資源利用率。圍繞德爾科技、龍氟新材料、時代思康等骨干企業向中下游延長氟化工產業鏈，打造含氟新材料創新應用基地。推動（略）區形成以金、銅等有色金屬冶煉及硫酸、磷、氟化工等完整的循環經濟產業鏈，并向銅金銀精深加工及硫磷氟等精細化工方向發展。完善稀土“礦山開采—分離冶煉—稀土功能材料—下游應用”產業鏈。在（略）重點培育發展廢舊鋁、稀土等精深加工企業，加強稀土、貴金屬提取技術研發應用。（市工信局、市發改委、市生態環境局、市科技局等按職責分工負責）
加快推進重點行業清潔生產。依法在“雙超雙有高耗能”行業實施強制性清潔生產審核。持續推進化工、建材、工業涂裝、有色金屬冶煉等行業清潔生產，鼓勵企業技術改造升級，開發清潔生產技術和產品。強化宣傳引導，做好重點行業企業清潔生產審核的督促指導工作。到2025年，通過清潔生產審核評估企業占比達100%。（市生態環境局、市工信局等按職責分工負責）
3．錨定關鍵固體廢物，提高資源利用水平提高尾礦綜合利用水平。以尾礦有價金屬組分高效分離提取和利用、生產高附加值大宗建筑材料、充填、無害化農用和用于生態環境修復為重點，推進尾礦綜合利用。著力推進紫金礦業集團紫金山金銅尾礦、（略）銀尾礦、（略）錳尾礦、（略）鐵尾礦歷史堆存量消納，提升資源利用水平。以煤矸石高附加值、規模化利用為目標，以煤矸石膠結充填、生產建筑材料等為重點，推進煤矸石綜合利用。（市生態環境局、市自然資源局、市工信局、市發改委、市住建局等按職責分工負責）
促進冶煉渣綜合利用。以尾渣深度整體利用、有色冶煉渣提取有價金屬及整體利用、含重金屬冶煉渣無害化處理及深度綜合利用為重點，強化技術支撐，完善以冶煉渣綜合利用為核心的循環經濟產業鏈。培育一批礦渣預處理及深度資源化企業，打造以有色金屬企業為核心的冶煉渣綜合利用企業集群。（市工信局、市發改委、市生態環境局等按職責分工負責）
重點推動磷石膏綜合利用。（略）落實主體責任，實現磷石膏產消平衡，不斷拓寬磷石膏綜合利用途徑，推進磷石膏存量消減。持續推進磷石膏制綠色建材、制硫酸聯產水泥等應用。在確保環境安全的前提下，（略）基材料驗證應用，探索磷石膏在生態修復、土壤改良、市政工程、土方平衡等領域的規范化應用試點。健全完善磷石膏產品質量和應用標準體系，為磷石膏規模化應用提供有力支撐。（（略）人民政府、（略）、市工信局、市發改委、市生態環境局、市自然資源局、市住建局、市市場監管局等按職責分工負責）
4．建立完善監管體系，嚴格防控環境風險加強尾礦庫環境風險管控。落實尾礦庫環境監管分類分級管理要求，梯次開展尾礦庫環境風險評估，排查整治尾礦庫環境風險，加快推進停用尾礦庫整治工作，做到應銷盡銷。（市生態環境局、市應急管理局、市自然資源局等按職責分工負責）
開展廢棄礦山生態修復攻堅。按照自然恢復、人工輔助修復、工程修復、轉型利用的修復模式，科學分類、精準施策、分步實（略）歷史遺留廢棄礦山生態修復工作。積極策劃生成廢棄礦山治理項目，推進（略）歷史遺留廢棄礦山生態修復工程。（市自然資源局、市林業局等按職責分工負責）
完善生態環境風險和應急管理體系。加大化工、有色金屬礦山、尾礦庫等重點風險源監管。加強工業固體廢物堆存場所污染防治，開展堆存場所生態環境排查整治攻堅。（市生態環境局、市應急管理局、市自然資源局等按職責分工負責）
開展歷史遺留固體廢物堆場排查。全面摸底排查歷史遺留固體廢棄物堆存場，實施分級分類整改，科學防控環境風險隱患，在安全、環境風險可控的前提下引導產廢量大、貯存量大、去向受阻的企業探索拓寬資源化利用途徑。（市生態環境局、市工信局等按職責分工負責）
（三）突出綜合利用特色，促進農業綠色低碳發展1．多措并舉、多效利用，推進秸稈資源化利用堅持農用優先，多元利用，提高綜合利用水平。大力推廣機械化粉碎還田、快速腐熟還田等秸稈還田技術，促進農田土壤固碳增匯。結合畜禽廢棄物資源化利用、有機肥替代化肥等行動，推進秸稈肥料化利用。鼓勵支持發展過腹還田和食用菌栽培等利用模式。到2025年，秸稈綜合利用率長期穩定在90%以上。（市農業農村局負責）
鼓勵發展社會經濟主體，探索構建秸稈收儲運體系。堅持政府引導、市場運作的原則，培育秸稈收儲運服務主體，拓展秸稈離田利用途徑。支持鼓勵企業、農民和其他新型經營主體開展秸稈收集、貯藏、運輸，（略）、鄉鎮、（略）絡。（市農業農村局負責）
2．加快畜牧業綠色轉型，推進畜禽糞污生態循環利用推行綠色發展，全面優化畜禽養殖空間布局。嚴格落實畜禽養殖（略）劃定方案、“三線一單”生態環（略）管控方案，依法依規關閉拆除違法違規養殖場。堅持“種養結合、以地定養”，嚴控單位：（略）
建設高標準規模生豬養殖基地，推動畜禽糞污源頭減量。推動精準配料、精準用料，推廣低氮、低磷和低礦物質飼料產品，促進豆粕減量替代。全面落實“一禁、二表、三分離”，推廣異位發酵床處理技術，推進規模養殖場完成糞污處理設施“一場一策”提升改造。建設一批生產高效、環境友好的生豬養殖標準化場。（市農業農村局、市生態環境局按職責分工負責）
鼓勵發展第三方服務，完善畜禽糞污綜合利用體系。鼓勵發展畜禽糞污處理第三方社會化服務，推動大中型沼氣工程、生物天然氣工程、有機肥生產基地、沼液消納基地等建設，實行專業化生產、市場化運營，（略）絡體系。到2025年，畜禽糞污綜合利用率穩定在93%以上。（市農業農村局負責）
發展種養結合生態循環模式，推進豬糞肥料化等綜合利用。完善固體糞污收集、貯存、發酵、利用等配套設施建設，探索“菌渣+沼渣、煙稈/竹屑+豬糞等”農業固體廢物協同處置，推廣“固體糞污發酵有機肥+還田利用”等種養結合模式，打通糞肥還田通道。（市農業農村局負責）
加強信息化建設，全面提升畜禽糞污治理水平。（略），加快推進畜禽養殖場糞污資源化利用計劃管理的信息化。完善規模養殖場“一場一檔”，推進畜禽糞污臺賬信息化建設，實現畜禽糞污去向可追溯。（市農業農村局、市生態環境局等按職責分工負責）
提升病死豬無害化處理和監管水平。落實（略）病死畜禽及病害畜禽產品無害化處理設施建設規劃要求，建設病死豬收集暫存站點，推進病死豬無害化處理廠工藝提升改造，優化現有布局。應用“牧運通”APP-（略），加強病死畜禽無害化處理信息化監管。（市農業農村局負責）
3．完善農膜回收利用體系，強化農田“白色污染”治理指導農戶科學使用標準農膜，推廣全生物可降解地膜。引導農民購買、使用標準地膜、加厚地膜，降低農田殘膜撿拾歸集難度。推廣一膜多用、行間覆蓋等技術，減少地膜覆蓋用量。開展全生物降解地膜試驗，探索完善不同作物全生物降解地膜應用技術規范。鼓勵和支持現代農（略）、農業龍頭企業、家庭農場、農民專業合作社等享受政府補貼的企業和經營主體率先推廣使用全生物降解地膜。（市農業農村局負責）
（略）點，建立完善農膜回收體系。以“六有”標準布設專業化回收點，開展專業化回收、資源化利用和無害化處理。依托農（略）、農業科技基地、（略）點，（略）絡。開展廢棄農膜回收利用點（片）建設，推進廢舊農膜資源化利用和無害化處理。推廣（略）地膜“托管式”回收模式及煙草行業“四輪驅動”地膜回收模式。到2025年，廢舊農膜回收率達到85%以上。（市農業農村局、市供銷社、市煙草局等按職責分工負責）
4．壯大延伸特色產業鏈條，推動綠色循環體系構建延伸龍巖特色農業產業鏈，推進加工副產物資源化利用。圍繞煙草產業，重點推進煙葉、煙末等加工下腳料的原料化和肥料化利用。（市煙草局負責）挖掘農產品加工潛力，提升地瓜、百香果等農產品生產加工副產物綜合利用水平，推介一批農產品生產加工副產物綜合利用典型案例。（略）等龍頭企業，探索“地瓜加工邊角料—植物多糖、綠原酸、花青素—功能性食品/保健品”深加工利用模式。（市工信局、市科技局、市農業農村局等按職責分工負責）
培育特色林下經濟產業，推進農林廢物循環利用。積極發展林下種植，因地制宜推廣“武平—林菌”“長汀—林花”“連城—林藥”等模式，積極探索松樹兜、菌渣、藥渣等固體廢物的再利用研究，推進基質化和肥料化利用。適度發展林下養殖，推廣林畜、林禽、林蜂等發展模式。完善林下養殖技術標準，推進種養結合，實現綠色循環發展。（市林業局、市農業農村局等按職責分工負責）
推進竹產品精深加工，發展竹產業循環經濟。依托龍巖農業學校、（略）等，加快“以竹代塑”“以竹代木”“以竹代鋼”等系列產品研發。發展竹產業循環經濟，推行全竹利用產業模式。推廣應用竹材綜合利用技術裝備，強化竹加工廢棄物循環利用。（市林業局、市發改委等按職責分工負責）
（四）中（略）示范引領，加強生活源固體廢物全過程管控1．踐行綠色低碳生活方式：（略）
進一步增強塑料污染治理能力。全面禁止生產厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋，組織對塑料購物袋生產企業監督檢查、抽檢。強化塑料制品包裝商品過度包裝的執法監管，開展過度包裝監督抽查。規范（略）場塑料購物袋的銷售和使用，加大餐飲行業、展會活動、賓館酒店禁限塑的監督管理力度。督促指導電子商務、（略）企業和快遞企業按照國家要求制定一次性塑料制品減量規則。推動公共機構帶頭減少使用一次性塑料制品，停止使用不可降解一次性塑料等制品。（市發改委、市生態環境局、市市場監管局、市商務局、市郵政管理局、市文旅局等按職責分工負責）
加快推進快遞包裝全面綠色轉型。引導生產企業使用綠色包裝和減量包裝，大幅減少被動式二次包裝。全面推行快遞業務實現電子運單，大力推廣應用瘦身膠帶、循環中轉袋（箱）、可循環快遞箱（盒）、標準包裝廢棄物回收裝置等，推進郵件快遞包裝綠色化、減量化和可循環。著力提高低克重高強度快遞包裝紙箱、免膠紙箱的使用比例。到2025年，電商快件不再二次包裝率穩定大于等于91%，可循環快遞包裝應用規模達7.5萬個，快遞包裝塑料污染得到有效控制，綠色循環模式逐步成型，快遞包裝基本實現綠色轉型。〔市郵政管理局、市市場監管局、市商務局、市交通運輸局（物流辦）等按職責分工負責〕
2．（略）城區示范引領，輻射帶（略）能力提升強（略）生活垃圾分類示范引領。依托（略）、（略）、（略）示范片（區）建設，發揮“健全一套收運機制”“建設一批示（略）”“升級一個教育基地”等10個生活垃圾分類項目示范作用。加快推進（略）、（略）等生活垃圾分類投放點建設，持續開展省級新改擴建生活垃圾分類投放屋（亭）工作，完善收運車輛及設備配備。推（略）（市、區）完（略）生活垃圾分類統計臺賬。在（略）樟柴（略）、乘（略）、紫金（略）（略）開（略）生活垃圾分類工作一體化服務示范試點。到2025年，城市居（略）生活垃圾分類覆蓋率達到100%。（（略）管理局負責）
提高農村生活垃圾分類治理能力。逐步完善農村環境衛生綜合整治長效機制，健全“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉一體化處理體系，建立并完善生活垃圾分類統計臺賬。（略）（市、區）推動1個以上全鎮域開展農村生活垃圾“干濕”分類試點建設，推進（略）農村生活垃圾治理（略）、農村生活垃圾“干濕”分類試點鎮建設等項目建設。加強宣傳引導，提高農戶垃圾分類意識及正確率。推動濕垃圾就地就近堆肥處理，灰渣土、（略）填坑或就近掩埋。人口規模較大、運輸距離較遠的鄉鎮根據實際需要（略）域性終端處置設施，補齊終端處置設施短板。到2025年，農村生活垃圾分類覆蓋率達到50%。（市住建局負責）
積極探索生活垃圾分類智能化管理模式。以（略）等試點為基礎，（略），對收集點位、管理人員、分類投放“一網統管”。以（略）、（略）為示范引領，完善“e環境”（略）、“智慧環衛云上長汀APP”（略），構建全時段、全方位、（略）絡，實現垃圾分類投放實時監督、溯源。（略）等信息化手段逐步完（略）（市、區）生活垃圾分類統計臺賬，推動生活垃圾精細化管理。（（略）管理局負責）
3．（略）徑，有序提升資源化利用能力有序提升廚余垃圾、餐廚垃圾資源化利用能力。探索餐廚垃圾超定額累計加價機制，促進餐廚垃圾源頭減量。鼓勵（略）重點對300戶以上大型物（略），實行“智能車邊稱重”專收模式。鼓勵有條件（略）、商超、高校配置廚余垃圾、餐廚垃圾就地資源化利用設施。建立（略）（市、區）廚余垃圾、餐廚垃圾資源化利用設施共建共享機制。加快新羅卓越新能源產業園項目建設，提高餐廚垃圾廢棄油脂制生物柴油資源化利用水平。支持（略）黑水虻養殖基地優化廚余垃圾生物蛋白轉換技術，提升產品質量。到2025年，廚余垃圾收集處理率達到20%。（（略）管理局、市發改委等按職責分工負責）
強化城鎮污泥利用處置能力。積極挖掘城鎮污泥資源化（略）場潛力，提升城鎮污泥資源化水平。支持（略）城鎮污水處理廠等積極優化污泥好氧發酵技術工藝，提高腐殖土、營養土等產品質量。積極（略）政污泥與餐廚垃圾協同資源化技術，鼓勵將污泥焚燒灰渣建材化和資源化利用。（略）域內有機廢棄物綜合協同處理設施，支持利用垃圾焚燒廠、火力發電廠、水泥窯等窯爐處理能力，協同焚燒處置污泥，強化（略）垃圾焚燒發電項目、漳平紅獅水泥窯協同處置工業固體廢物（略）垃圾項目作用，提高污泥干化、協同焚燒處置能力。到2025年，城鎮污水污泥無害化處置率達到100%。（市住建局、市生態環境局、（略）管理局等按職責分工負責）
積極提升大件垃圾利用處置能力。加快推進（略）、（略）、（略）大件垃圾處理設施建設，積極推動（略）謀劃大件垃圾處理設施建設項目。推廣應用“網上預約+上門收運”模式，完善大件垃圾收運體系。聯（略）、小區物業等，對居民開展大件垃圾分類、收運的普及宣傳，提升居民分類投放大件垃圾的意識。（（略）管理局負責）
（略）徑。推（略）（市、區）逐步完善園林綠化垃圾統計臺賬。推進園林綠化垃圾資源化利用，委托第三方專業機構開展園林綠化垃圾肥料化利用。（（略）管理局負責）
（略）（市、區）域生活垃圾應急處置互助機制。鼓（略）（市、區）之間建立生活垃圾應急處置互助機制。（略）等有條件的企業穩定運行水泥窯協同處置生活垃圾項目。確（略）原生生活垃圾穩定實現“零填埋”。（（略）管理局、市生態環境局等按職責分工負責）
保障生活垃圾處理設施穩定運行。積極推動黃竹坑等垃圾填埋場生態修復工程建設。重點解決生活垃圾填埋場滲濾液處理站處理能力不足、調節池滲濾液超量貯存等問題，補齊滲濾液、填埋氣等處置設施短板，規范有序開展到期填設施封場治理。（略）飛灰水洗預處理項目、“配伍RDF飛灰處理技術”試驗項目落地，支持探索利用飛灰進行水泥生產、輕骨料生產和瀝青漿料制造等。（（略）管理局、市科技局、市生態環境局等按職責分工負責）
4．推動再生資源“兩網融合”，穩步提升資源循環利用水平加快推進生活垃圾分類清運體系和再生資源回收體系“兩網融合”。鼓勵居（略）（村）根據需要結合現有生活垃圾站點設置“兩網融合”交投點，逐步構建“兩網融合”收運體系。推（略）（市、區）逐步完善廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物、大件垃圾（廢棄家具）、廢棄電器電子產品（略）生活垃圾可回收物及再生資源分類統計臺賬。加大招商引資，著力培育覆蓋全品類的再生資源回收龍頭企業。鼓勵回收生活垃圾低值可回收物，（略）絡項目建設。支持生產、銷售企業利用配送、安裝、維修等渠道建設逆向物流體系，鼓勵其聯合（略）再生資源回收龍頭企業創新發展廢舊家電、汽車、家具等耐用消費品“（略）+換新+回收+利用”物流體系和新模式，探索形成（略）可推廣、可復制的回收模式。（略）城區再生資源回收站點、（略）、加工處（略）“三位一體”回收體系建設。到2025年，生活垃圾回收利用率達到35%。（（略）管理局、市商務局、市自然資源局等按職責分工負責）
推進廢舊新能源動力電池回收利用體系建設。推進新能源動力電池上下游產業聯動發展，建設廢舊動力電池回收、貯存、（略）點，逐步建立廢舊新能源動力電池統計臺賬。進一步規范報廢汽車回收拆解企業新能源動力電池報廢及拆卸拆解行為，加強環境監管，引導拆解企業將拆卸的廢舊新能源動力電池及時交售給有資質的綜合利用企業。積極合理布局廢舊新能源動力電池回收利用項目，鼓勵動力電池殘余壽命評估技術研發，（略）打造新能源動力電池梯級利用和回收利用產業鏈，加快新羅鵬澤海年處理10萬噸新能源鋰電池梯級開發利用項目建設，提高廢舊新能源動力電池回收利用能力及水平，有序推進梯次利用。（市工信局、市商務局、市發改委、市生態環境局、市科技局、市交通運輸局等按職責分工負責）
強化報廢機動車拆解行業管理。規范處置強制報廢車輛，鼓勵報廢機動車回收拆解（略）場化、專業化、集約化發展，完善報廢機動車回收利用體系。鼓勵汽車生產、銷售企業發揮行業龍頭作用，開展以舊換新活動，降低在用車輛污染物排放。綜合分（略）報廢機動車拆解企業布局、拆解能力及報廢機（略）場存量情況，提出產能過剩預警等風險提示，確保行業良性發展。持續開展“雙隨機、一公開”檢查和舉報投訴執法調查，對未取得資質認定從事報廢機動車回收拆解等行為依法予以立案查處，有關部門定期聯合開展報廢機動車回收拆解專項檢查，促（略）回收拆解企業規范經營。落實汽車零部件再制造規范管理暫行辦法，推動廢舊汽車等產品零部件再制造產業規范化發展。（市商務局、市公安局、市生態環境局、市交通運輸局、市市場監管局等按職責分工負責）
（五）綜合謀劃協同推進，推動建筑垃圾高效資源化利用1．立足依法依規治理，健全建筑垃圾全過程管理體系完善法規制度體系。建立健全建筑垃圾全過程管理制度，及時發布《建筑垃圾規范化管理工作方案》，科學編制《建筑垃圾資源化利用項目專項規劃》，規范建筑垃圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等行為，有效推進建筑垃圾資源化利用。建立建筑垃圾處置全過程核準備案制度，嚴禁無證運營。建立建筑垃圾分類管理制度，以末端資源化利用處置為導向，暢通分類利用處置渠道。建立和完（略）（市、區）建筑垃圾分類統計臺賬制度，實現產生、運輸、利用處置全流程數據可查。（（略）管理局、市住建局等按職責分工負責）
健全工作機制體制。落實分級管理制度，明（略）（市、區）主體管理責任。明確各部門責任分工，建立部門之間“資源共享、責任共擔、齊抓共管”的協作機制，落實部門內部人員分工，建立高效內外聯絡工作機制。加強監督考核，定期通報工作開展進度，各縣（市、區）建筑垃圾資源化利用落實情況納入城鄉建設品質提升工作考核內容，滯后工作定期開展督導督辦。（（略）管理局負責）
2．強化綠色建筑賦能，引導推進建筑垃圾源頭減量化深化推動綠色建造。通過綠色設計、綠色生產、綠色建材選用、綠色施工和安裝、綠色一體化裝修、綠色運營等方式：（略）
推進建筑工業化升級。在中（略）積極推廣使用預制混凝土構件、鋼構件，政府、國有投（略）政項目優先采用裝配式建造方式：（略）
發展智能建造。在建筑項目設計、生產、施工和運營全過程推廣建筑信息模型（BIM）技術，鼓勵有條件的建筑業企業和產業基地加大BIM技術研發、應用和推廣，逐步實現設計標準化、生產工廠化、施工智能化、（略）絡化的全過程集成應用，實現設計、生產、施工精細化管理。優（略）政工程裝配式建造項目中，推行“工程總承包+全過程咨詢”建設模式，實現工程設計、構件生產、施工及采購的統一管理和深度融合。（市住建局、市發改委等按職責分工負責）
3．聚焦工藝技術提升，促進建筑垃圾高效資源化利用加快設施規劃布局。統籌謀劃建筑垃圾資源化利用項目建設，以就近處置為原則，減（略）運輸，（略）域“收集、轉運、資源化利用”一體化處置模式。堅持主輔結合，（略）級建筑垃圾消納與資源化利用基地建設，落（略）（市、區）建筑垃圾資源化利用主體責任，積極謀劃布局，補齊末端利用處置短板。做好與國土空間總體規劃、資源綜合利用規劃等銜接，確保建筑垃圾資源化利用綜合基地建設的科學性和可持續性。（（略）管理局、市發改委、市自然資源局等按職責分工負責）
提升工藝技術水平。鼓勵建筑垃圾資源化利用企業引進先進工藝，研發高性價比產品。堅持“少破多篩、分級利用”原則，提高機械化、自動化、智能化生產管理水平，確保90%以上進廠建筑垃圾得到有效利用。支持高等院校、（略），積極開展新技術研發，加快推進建筑垃圾資源化利用工藝和產品規范化、標準化。優先將再生產品相關研究項目優先（略）科技計劃項目。（市發改委、市工信局、市科技局等按職責分工負責）
完善產品標準，加強科普宣傳。完善產品標準體系，積極參與省級建筑垃圾資源化利用再生產品相關應用技術標準編制，及時更新發布建筑垃圾再生產品價格信息，為工程建設預算提供支撐，符合省級相關應用技術標準的再生產品，優先納入綠色建材產品推廣應用目錄。充分發揮輿論導向和媒體宣傳作用，普及建筑垃圾管理和資源化利用常識，營造全社會理解和支持建筑垃圾資源化利用的良好氛圍。（市住建局、市工信局、市委宣傳部等按職責分工負責）
4．完善信息共享機制，打造建筑垃圾全流程監管體系形成多部門全流程信息化管理體系。（略）融合，建立建筑垃圾全過程監管體系，整合住建、城管、生態環境、公安交管等相關政府部門數據，通過衛星定位、監控共享、數據互通等方式：（略）
推進“產收運處”全流程監管。加強源頭管理，建設單位：（略）
（六）推動精細智慧監管，嚴防危險廢物環境風險1．加強產生源風險管控，推進危險廢物排污許可制度落實推動工業危險廢物源頭減量。推動有色金屬冶煉、計算機、通信和其他電子設備制造業、設備和汽車制造業等行業涉HW48、HW17和HW12類廢物環境重點監管單位：（略）
嚴格環境準入和項目審批審核。對于新、改、擴、遷建危險廢物利用處置項目立項備案、環境影響評價文件嚴格落實相關規劃和標準要求，嚴格環境準入，對建設項目固廢處置需求匹配性、生產工藝先進性、污染防治措施全面性、次生固廢處置可行性等內容從嚴審批處置；不予審批對固廢種類、數量、屬性、貯存設施等闡述不清，無合理利用處置途徑、無環境風險防范措施的建設項目。（市生態環境局、市發改委等按職責分工負責）
落實危險廢物排污許可制度。深入開展危險廢物設施項目“環評+固廢”聯合審查模式，強化對重點行業企業中間產物、副產物、混合物等產品物質的審查，嚴格落實工業危險廢物排污許可制度。完善（略）危險廢物經營單位：（略）
2．堅持（略）場雙驅動，推動危險廢物利用處置能力升級優化危險廢物利用處置結構。適時發布（略）危險廢物利用處置設施建設引導性公告及危險廢物經營單位：（略）
優化利用處置方式：（略）
因地制宜建立“小微企業”危險廢物標準化收運體系建設。制定危險廢物收集改革試點工作方案，進一步優化和完善危險廢物收集轉運體系，進一步加強與部門的聯合協作，按照“分區域、分行業、分重點”的原則，深入排查小微產廢單位：（略）
3．建立智慧化收運體系，完善醫療廢物處置監管能力提升醫療廢物全流程監管能力。實行醫療廢物出科雙簽名制度。建立醫療廢物產生單位：（略）
4．提升精準化管理水平，聯防聯控危險廢物環境風險建立企業規范化評估“一企一檔”。研究制定《（略）危險廢物規范化環境管理工作指引》等文件，督促企業落實危險廢物污染防治主體責任。建立規范化評估“一企一檔”。鼓勵危險廢物相關單位：（略）
加強智慧化全流程監管。落實國家進一步加強危險廢物規范化環境管理有關工作的相關要求，指導督促危險廢物環境重點監管單位：（略）
建立危險廢物環境（略）域聯防聯控機制。建立多部門信息共享和協作配合工作機制，建（略）域危險廢物聯防聯控工作機制，加強與交通運輸局、應急管理局等部門信息共享與協作，互通共享涉危險廢物運輸、廢棄危險化學品監管執法等信息，對發現涉及跨部門的問題線索及時移交相關部門并依法依規查處，壓緊壓實屬地監管與企業主體責任，嚴守生態環境安全底線。嚴厲打擊遏制非法轉移、傾倒、處置危險廢物案件高發態勢。推動危險廢物經營單位：（略）
（七）構建四大支撐體系，全面提升綜合保障能力1．推動制度支撐規范化，提高機制體制保障能力逐步完善（略）“無（略）”建設法規、政策與規劃體系建設。研究出臺《（略）生活垃圾分類管理辦法》《（略）綠色礦山建設條例》等。完善各類固體廢物統計范圍、口徑、分類和方法。不斷完善“三長合一”機制，統籌規劃布局各類固體廢物回收、轉運、處置、利用設施建設，暢通各類固體廢物設施用地保障機制。研究制定“無（略）細胞”建設標準和評估指標，開展無廢機關、無廢商場、無廢企業、無廢飯店、無（略）、無廢村鎮、無（略）、無廢茶園等各類“無（略）細胞”建設工作。（市聯席會議成員單位：（略）
2．強化技術支撐產業化，增強科技創新保障能力開展尾礦、煤基固體廢物等典型固體廢物資源化利用技術研發。依托低品位難處理黃金資源綜合利用國家重點實驗室、福建省銅綠色生產及伴生資源綜合利用重點實驗室，重點開展礦業綠色高效分離、提取和廢棄物資源化利用等關鍵技術研究，推進技術成果轉化應用。依托（略）環保科技產業研究院，重點開展固體廢物治理、環保智能化及自動化等領域的基礎研究。鼓勵紫金山金銅礦等礦山冶煉企業拓寬選礦尾砂、中和渣等一般工業固體廢物的資源化利用途徑，建設發泡陶瓷制備等高值化利用工程。積極謀劃生活垃圾焚燒飛灰資源化利用與處置項目，鼓勵新東陽環保等企業開展“配伍RDF飛灰處理技術”試驗項目建設。鼓勵企業主導和參與制定固體廢物資源化、無害化相關的技術標準和規范。（市科技局、市工信局、市發改委、（略）管理局、市住建局、市生態環境局、市市場監管局等按職責分工負責）
3．（略）場支撐多元化，加強融資激勵保障能力積極爭取中央、省級相關專項資金支持，統籌整合各類財政資金支持“無（略）”建設。（市財政局負責）。探索采用政府購買服務、特許經營、第三方治理、EOD等模式，引導社會資本參與“無（略）”建設相關項目。（市財政局、市發改委、市工信局、市生態環境局、（略）管理局、市農業農村局、市住建局、市自然資源局等按職責分工負責）推廣應用綠色信貸、綠色債券等綠色金融工具，拓寬“無（略）”建設資金來源渠道。深化政銀合作，鼓勵支持“無（略）”建設項目申報納入金融支持生態環保項目儲備庫。（人行（略）分行、國家金融監督管理總局龍巖監管分局等按職責分工負責）在（略）域探索垃圾分類收費制度。（市發改委、（略）管理局、市財政局等按職責分工負責）嚴格落實節能減排、資源綜合利用和生態環境保護等方面的稅收優惠和政府補貼政策。（市財政局、市稅務局等按職責分工負責）
4．健全監管支撐現代化，提升高效監督保障能力推動全流程信息化監管體系建設。（略）資源，集成各類固體廢物信息，開展全流程信息化監管。（市數據管理局、市聯席會議成員單位：（略）
（八）打好“綠色生態”“大愛龍巖”牌，建設巖城特色“無（略）”模式1．激發上杭工（略）內生動力，構建“銅冶煉+硫磷氟化工+新能源新材料”耦合共生模式建設以金銅產業為主導、硫磷氟及新能源新材料產業為發展重點的循環經濟產業鏈。依托紫金銅業、聯福工貿、紫金貴金屬等發展銅及貴金屬加工產業鏈；依托紫金銅業、甕福紫金、龍氟新材料、德爾科技、甕福藍天、龍德新能源等發展硫磷氟化工產業鏈；依托泰山石膏、甕銅建材、宇恒環保等，發展新型建筑材料和有價物質回收產業。推動“銅冶煉+硫磷氟化工+新能源新材料”產業固體廢物協同減廢及資源利用。鼓勵固體廢物綜合利用技術引進與產業融合互補，推進銅冶煉、硫磷氟化工及鋰電池新能源新材料產業耦合發展，提高副產物產業間資源利用效率，促進資源節約集約利用。（市工信局、市發改委、市生態環境局、市科技局、（略）人民政府等按職責分工負責）
加快再生銅高值高效利用，實現“銅產品－廢銅－銅原料-銅基新材料”（略）循環。積極謀劃廢舊五金、廢舊電器電子產品、（略）板、廢舊汽車等再生資源回收利用項目建設，發展再生銅產業，形成廢舊金屬回收—材料分離—廢舊銅高值資源化利用的產業鏈，實現傳統銅產業與鋰電用銅基新材料、電子元器件等新興產業耦合，構建再生資源深度加工和規模化、高值化產業鏈。鼓勵廢舊銅再生利用企業規范化發展，支持相關企業通過再生利用規范條件。（市發改委、市工信局、市生態環境局等按職責分工負責）
拓寬磷石膏利用途徑，科學管控環境風險。鼓勵石膏資源綜合利用企業技術創新，探索開展硫酸鈣晶須、高純氧化鈣及其他產品研制生產。加大磷石膏基建材等產品推廣力度，積極推動符合標準的磷石膏綜合利用產品納入綠色建材產品認證范圍和推廣目錄、建筑節能推廣使用技術產品目錄，以及綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準等。在確保環境安全可控的前提下，鼓勵相關企業選取符合要求的廢棄礦坑及成熟適用技術規范化開展生態修復試點。開展磷石膏綜合利用產品的設計、生產、應用、質量、施工、檢驗、污染防治等標準規范制修訂工作，推動磷石膏綜合利用產品規模化應用。（（略）人民政府、（略）、市工信局、市發改委、市自然資源局、市住建局、市生態環境局、市科技局、市應急管理局等按職責分工負責）
推動上杭工（略）建設“無（略）”，打造閩（略）工業固體廢物綜合利用與環境風險防控創新基地。編制上杭工（略）“無（略）”建設實施方案，建立健（略）內固體廢物協同管理制度體系，（略）。推動甕福紫金、紫金銅業、龍氟新材料（略）重點企業積極建設“無廢集團”或“無廢企業”，推動磷石膏、尾礦渣、氟石膏等典型工業固體廢物產生強度零增長或逐年降低，園區企業嚴格落實主體責任，建立流向信息，確保可追溯、可查詢，到2025年，園區內典型工業固體廢物綜合消納量（綜合利用與無害化處置）與產生量維持動態平衡。提升尾礦、磷石膏、砷酸鐵渣及中和渣（略）內典型一般固體廢物和危險廢物資源化利用水平，探（略）徑。以保障閩粵贛重點（略）域飲用水安全、防控汀江、九龍江流域沿岸工業固體廢物非法傾倒排查為目的，探索開展資源化利用環境風險評估體系構建及探索閩（略）空天一體化監管預警體系構建全方位提升閩粵贛（略）域周邊環境風險防控能力和應急處置能力。（（略）人民政府、上杭工（略）管委會、（略）、（略）、（略）、市工信局、市發改委、市生態環境局等按職責分工負責）
2．賡續革（略）蘇區紅色血脈，唱響客家祖地“紅綠相映+無廢文旅”特色模式依托紅色教育資源基礎，打造“無（略）”教育基地。利用閩西革（略）（略）古田紅色教育基地軟硬件基礎，發揮“百里紅色朝圣”紅色旅游發展帶資源優勢，聯合中國生態文明研究與促進會“無（略）”建設與固廢資源化專業委員會等單位：（略）
立足綠色古色資源稟賦，開展“無（略）、長汀古城、冠豸山、長汀紅色舊址群等旅（略）建設“無廢”旅游基地。推動旅（略）門票電子化。倡導旅（略）限制銷售過度包裝的旅游商品，建立商品與包裝物分開銷售制度。通過設置智能化分類垃圾桶、科普宣傳欄、有獎答題互動、垃圾分類回收積分等方式：（略）
聚焦客家民族文化特色，創新“（略）”試點模式。以“（略）”世界文化遺產為代表，結合客家“大家族小社會”的風土人情和居住模式，建設符合客家人群生活習慣的生活垃圾分類、收集、回收利用管理和技術體系，畜禽糞便收集和資源化利用管理和技術體系，應用智慧手段賦能傳統工藝，打造本土化實踐場景和案例，（略）（略）”試點。（（略）人民政府牽頭，市文旅局配合）
推進“無廢”理念融合，開展大型活動“無廢”實踐。結合龍巖特色民俗節日、會展、表演或賽事等大型主題活動，如運動會、馬拉松、音樂巡演、永福櫻花節等，制定（略）《大型主題活動“無廢”指導手冊》，設定活動目標、流程、主要污染物處理要求和措施。在活動場地場館設計和布置過程中充分應用可回收物，減少原生材料使用和固廢產生，活動過程中通過創新互動，引導公眾減少一次性用品使用，加強固體廢物分類回收。2025年底前，舉辦3次以上融入“無廢”理念的大型會展、表演或賽事等大型活動。（市文旅局、市體育局、各縣（市、區）人民政府等按職責分工負責）
打造多元媒體宣傳矩陣，提升“無廢文旅”品牌魅力。通過（略）大旅游宣傳體系，線上端將“無廢文旅”理念宣傳融入“暢游龍巖”平臺、“云上閩西南”文旅品牌館和手機運營商短信提示等宣傳渠道，線下端策劃貫穿“機場、火車站—酒店—市內公交—景點”（略）徑，全方位打造“紅綠相映·無廢文旅”印象。（市文旅局、文旅匯金集團等按職責分工負責）
3．擦亮漳平生態茶園文化名片，建設無廢綠色“茶旅+民宿+研學+康養”融合模式厚植“無廢”理念，高標準推進生態茶園建設。依托現有生態茶園建設工作基礎，協同推進茶葉秸稈利用、化學農藥減量、有機肥施用等工作。以漳平水仙茶、永福高山茶為重點，高標準推進生態茶園建設工作。到2025年，生態茶園建設數量達到3個。（市農業農村局、（略）人民政府等按職責分工負責）
推行綠色種植，培育綠色有機地標品牌。凝練（略）茶葉綠色生產管理經驗，探索“開溝（或混拌）+土壤調理劑+微生物菌劑”的綜合治理技術模式，實行茶園土壤改良。探索優化“以螨治螨”、茶園套種櫻花等生態栽培模式，推廣茶園套種綠肥、增施有機肥、茶園綠色防控替代使用化學農藥、太陽能殺蟲燈、“植保無人機+生物源農藥”等茶樹病蟲害防治新技術新模式。積極開展綠色食品認證，打造“漳平水仙茶”“永福高山茶”等一系列（略）地標品牌。到2025年，茶園化肥使用量減少10%以上，農藥使用量減少10%以上，綠色防控實施面積達到6萬畝。（市農業農村局負責）
完善回收利用體系，推進茶園相關農業固體廢物資源化利用。推廣茶園就地利用模式，推進茶樹修剪物、枯枝落葉等有機固體廢物還田利用。引導茶園經營主體建立農業固體廢物臺賬，記錄茶園農藥包裝廢棄物等農業固體廢物的產生及回收利用數據，推進精細化管理。（市農業農村局負責）
推動茶文旅產業融合發展，宣傳“無廢文化”。（略）徑，推廣云頂茶園度假村、永福櫻花茶園等茶文旅融合發展模式，鼓（略）（市、區）茶產業基地開發“茶旅+民宿”“茶旅+研學”“茶旅＋康養”等茶文旅融合新業態。積極打造“無廢茶園”生態教育基地、體驗點，宣揚“無廢文化”。（市文旅局、市農業農村局、市教育局、市衛健委等按職責分工負責）
4．構建永定花崗巖石材循環產業，打造永定“紅色石材+綠色開采”可持續發展模式積極推進綠色礦山建設。加快礦山整合開發，實現規模化開采。緊緊圍繞“紅色石材、綠色開采”思路，全力打造綠色礦山。（市自然資源局、（略）人民政府等按職責分工負責）
延補結合，構建石材循環產業鏈。加強永定（略）整合和石材加工產業園配套設施建設。以石材（略）為核心，（略）、污水處理站、工業循環用水池、生活用水池等基礎配套設施穩定運行，實現工業廢水“零排放”和廢石綜合利用、石粉石渣“吃干榨凈”。加強石材開采利用全生命周期關聯產業延鏈、補鏈。穩妥推進歷史開采遺留及現有礦山采剝工程將形成的廢棄石料綜合利用。（市工信局、市發改委、市自然資源局、（略）人民政府等按職責分工負責）
因地制宜，開展廢棄礦山生態修復。以廢棄礦山圖斑為抓手，以（略）歷史遺留廢棄礦山生態修復工程為樣板，推（略）廢棄礦山治理，科學分類，精準施策，全面、系統、科學推進廢棄礦山生態修復工作。（市自然資源局、市生態環境局、（略）人民政府等按職責分工負責）
鐵腕治污，嚴守生態環境保護底線。嚴格審批飾面石材開采許可，開展石材行業污染整治及環境風險排查工作，嚴厲打擊私采、濫采，隨意堆放、丟棄廢石等破壞生態環境的行為。（市自然資源局、市工信局、市生態環境局、（略）人民政府等按職責分工負責）
5．探索閩西（略）級“無廢工地”，構建全域建筑垃圾“閉環+智慧”的高值化利用模式機制與體制先行，健全建筑垃圾全過程管理。推動“無廢工地”建設，組織有條件的企業積極開展“無廢工地”申報、建設，編制實施方案，落實建設、施工單位：（略）
市場與政府共贏，推進建筑垃圾深度資源化利用。按照“布局合理、技術先進、規模適宜、管理規范”原則，加快構（略）級建筑垃圾消納與資源化利用基地為主、各縣（市、區）建筑垃圾資源化利用設施和各類中小微民營企業為輔的資源化利用體系。積極鼓勵引導國有企業、社會資本參與建設、經營建筑垃圾資源化利用項目，培育一批龍頭企業。對于大型拆除工程，鼓勵施工企業與資源化利用企業采用聯合體投標，現場聯合作業，提高資源化利用率。建立建設運營獎補機制，出臺建筑垃圾資源化利用獎補配套政策，對納入專項規劃的資源利用項目按照完成年度消納任務情況給予適當支持。積極建立建筑垃圾深度資源化利用模式，由傳統“骨料+砂”產品模式向“預拌混凝土+再生砌塊+板墻+陶粒等”高值化產品模式推進，加大科技研發和技術引進，扶持科技成果本地轉化，開發高性價比再生產品，促進建筑垃圾高效高值資源化利用。到2025年，（略）建成1家以上年處理量100萬噸級建筑垃圾資源化利用企業，（略）建筑垃圾資源化利用率達到36%。（（略）管理局、市發改委、市自然資源局、市住建局、市財政局、市科技局等按職責分工負責）
監管與保障并重，強化再生產品推廣應用。（略），實現建筑垃圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程管控。依法查處未核準運營企業，嚴厲打擊無證運輸、隨意傾倒違法行為，有效整合行政執法資源，嚴把工地源頭、運輸過程、終端消納、駕駛人員等重要環節。運用信息化管理手段，加強部門聯防聯控，通過數據整合互通共享，形成線上線下一體化監管格局。建立多部門協調推進工作機制，明確部門職責范圍，列明責任清單。加強資源化利用工作監督考核，建立工作進度報送制度，定期組織開展監督檢查。暢通建筑垃圾再生產品應用渠道，在市政工程、交通工程、水利工程、海（略）等建設項目中大力推廣使用建筑垃圾再生產品，財政性資金占主導的建設工程項目，全面優先使用再生產品。對于使用建筑垃圾再生產品的建設工程項目，優先納入綠色建筑、優質工程等各行業領域獎補序列。（（略）管理局、市公安局、市交通運輸局、市住建局、市財政局、市工信局等按職責分工負責）
三、保障措施充分發揮龍巖“無（略）報送“無（略）”年度工作總結報告，將主要任務和目標完成情況納入黨政領導生態環保目標責任書。充分發揮科技創新載體作用，組織（略）骨干企業申報“揭榜掛帥”重大技術需求（難題）和重點產業產學研協同創新重大項目。及時總結推（略）（市、區）好經驗好做法。強化政府政策資金統籌，在金融、稅收、土地、項目審批、技術成果轉化等方面加大“無（略）”建設支持力度。加強多維立體宣傳工作，積極營造全民參與“無（略）”建設的良好輿論氛圍。

附件：（略）“十四五”時期“無（略）”建設指標體系

附件

（略）“十四五”時期“無（略）”建設指標體系

（略）
一級指標
二級指標
現狀值
（2022年）
目標值
（2024年）
目標值
（2025年）
計量
單位：（略）
責任部門
1
固體廢物源頭減量
一般工業固體廢物產生強度★
2.75
零增長
零增長
噸/萬元
市生態環境局
2
工業危險廢物產生強度★
0.0064
零增長
零增長
噸/萬元
市生態環境局
3
通過清潔生產審核評估工業企業
占比★
100
100
100
%
市生態環境局
4
綠色礦山建成率★
8.3
10
11.5
%
市自然資源局
5
開展綠色工廠建設的企業數量○
45
48
50
個
市工信局
6
開展美（略）建設、生態工（略）建設、循環化改造、綠（略）區占比●
41.7
≥50
≥50
%
市生態環境局、
市發改委、市工信局、園區管委會
7
綠色建筑占新建建筑的比例★
98.5
96
100
%
市住建局
8
城鎮新開工裝配式建筑占比
12.9
22
穩步提高
%
市住建局
9
生活垃圾清運量★
0.96
0.98
0.98
千克/人·天
（略）管理局、
市住建局
10
城市居（略）生活垃圾分類覆蓋率
100
100
100
%
（略）管理局
11
農（略）生活垃圾分類覆蓋率
12.36
38
50
%
市住建局
12
生態茶園建設數量?
-
-
3
個
市農業農村局、
（略）人民政府
13
固體廢物資源化
利用
一般工業固體廢物綜合利用率★
82.84
長期穩定在80%以上
長期穩定在80%以上
%
市生態環境局、
市工信局、市發改委
14
上杭工（略）典型工業固體廢物
綜合消納量?
與產生量動態平衡
與產生量維持動態平衡
與產生量維持動態平衡
%
（略）人民政府、（略）、（略）、（略）、市工信局、市發改委、市生態環境局、市自然資源局、市住建局、市市場監管局、
市應急管理局
15
工業危險廢物綜合利用率★
56.36
長期穩定在50%以上
長期穩定在50%以上
%
市生態環境局
16
秸稈綜合利用率★
93.18
長期穩定在90%以上
長期穩定在90%以上
%
市農業農村局
17
畜禽糞污綜合利用率★
95.65
長期穩定在93%以上
長期穩定在93%以上
%
市農業農村局

（略）
一級指標
二級指標
現狀值
（2022年）
目標值
（2024年）
目標值
（2025年）
計量
單位：（略）
責任部門
18
固體廢物資源化
利用
農膜回收率★
85.67
長期穩定在85%以上
長期穩定在85%以上
%
市農業農村局
19
建筑垃圾資源化利用率★
13
33
36
%
（略）管理局
20
生活垃圾回收利用率★
18.16
30
35
%
（略）管理局
21
廚余垃圾收集處理率◆
4.88
20
20
%
（略）管理局
22
電商快件不再二次包裝率○
91
長期穩定在90%以上
長期穩定在90%以上
%
市郵政管理局
23
醫療衛生機構可回收物回收率★
-
100
100
%
市衛健委
24
固體廢物最終處置
工業危險廢物填埋處置量下降幅度★
-
維持在合理水平
穩中有降
%
市生態環境局
25
醫療廢物收集處置體系覆蓋率★
100
100
100
%
市衛健委、
市生態環境局
26
一般工業固體廢物貯存處置量下降幅度★
-
趨于合理
趨于合理
%
市生態環境局
27
原生生活垃圾“零填埋”占比☆
28.6
100
100
%
（略）管理局
28
城鎮污水污泥無害化處置率★
100
100
100
%
市住建局
29
保障能力
“無（略）”建設地方性法規或政策性文件及有關規劃制定★
0
≥1
≥1
/
聯席會議
成員單位：（略）
30
“無（略）”建設協調機制★
-
建立協調機制，并全面運轉
建立協調機制，并全面運轉
/
聯席會議
成員單位：（略）
31
開展“無（略）細胞”建設的單位：（略）
-
≥15
≥30
個/縣（市、區）
各相關單位：（略）
32
“無（略）”建設項目投資總額★
220
正增長
正增長
億元
市生態環境局、市發改委、市財政局、（略）管理局、市住建局、市農業農村局、市工信局、人行（略）分行
33
綠色信貸年均增速
-
20
25
%
國家金融監督管理總局龍巖監管分局
34
固體廢物管理信息化監管情況★
-
開始建設
初步建成
/
市生態環境局
35
固體廢物環境污染刑事案件立案率★
100
100
100
%
市公安局、
市生態環境局
36
納入企業環境信用評價范圍的固體廢物相關企業數量占比
74.4
維持現有
水平
維持現有
水平
%
市生態環境局
37
危險廢物經營單位：（略）
30
80
100
%
市生態環境局

（略）
一級指標
二級指標
現狀值
（2022年）
目標值
（2024年）
目標值
（2025年）
計量
單位：（略）
責任部門
38
保障能力
危險廢物規范化管理抽查合格率
100
95
95
%
市生態環境局
39
涉固體廢物信訪、投訴、舉報案件辦結率
100
100
100
%
市生態環境局
40
固體廢物環境污染案件開展生態
環境損害賠償工作的覆蓋率
100
100
100
%
市生態環境局
41
群眾
獲得感
公眾對“無（略）”建設成效的
滿意程度★
-
80
85
%
第三方調查
42
“無（略）”建設宣傳教育培訓
普及率
-
65
70
%
第三方調查
43
政府、企事業單位：（略）
參與程度
-
65
70
%
第三方調查
注：★表示國家必選指標；
●表示根據條件必選的福建省指標；
☆表示根據需要調整的國家必選指標；
○表示根據需要調整的國家可選指標；
◆表示省級特色指標；
?（略）級特色指標。




















信息來源：
|微信：（略）