（略）關(guān)于印發(fā)（略）“無（略）”建設(shè)實施方案的通知
云府辦函〔2024〕60號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《（略）“無（略）”建設(shè)實施方案》（略）人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行過程中遇到的問題，請（略）生態(tài)環(huán)境局反映。
（略）
2024年7月4日
（略）“無（略）”建設(shè)實施方案
為深入貫徹***生態(tài)文明思想，認真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“無（略））要求，大力推進固體廢物減量化、資源化、無害化，加快形成綠色發(fā)展方式：（略）
一、總體要求以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹***生態(tài)文明思想和***總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話以及視察廣東重要講話、重要指示精神，緊扣省委“1310”具體部（略）委“365”競標爭先體系，立足“打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展美麗云浮”的目標定位，圍繞“百千萬工程”工作部署，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以綠美云浮生態(tài)建設(shè)和減污降碳為抓手，強化制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管等保障體系建設(shè)，整體推進工業(yè)固體廢物、生活源固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險廢物五大領(lǐng)域固體廢物源頭減量、資源化利用、無害化處置和精細化管理，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，探索具有云浮特色的“無（略）”管理新模式。
二、基本原則堅持問題導(dǎo)向。立足（略）現(xiàn)狀與未來發(fā)展趨勢，梳理邁向“無（略）”目標過程中，固體廢物領(lǐng)域存在的核心問題、薄弱環(huán)節(jié)，因地制宜設(shè)定目標任務(wù)，提出針對性強、易于操作的任務(wù)措施。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（略）觀念，將“無（略）”的建設(shè)目標（略）已開展、正在開展和擬開展的相關(guān)試點示范經(jīng)驗、成果相融合；統(tǒng)籌工業(yè)、生活、建筑、農(nóng)業(yè)、危險廢物等各類固體廢物的產(chǎn)生、收運、利用與處置管理需求，整體推進，補齊短板，發(fā)揮協(xié)同增效作用。
堅持責(zé)任明晰。明確黨委、政府責(zé)任和部門分工，將目標、任務(wù)逐一落實到責(zé)任單位：（略）
三、建設(shè)范圍（略）行（略）范圍，包括（略）、（略）、（略）、（略）、（略）。建設(shè)時限為（略）年，2024年后根據(jù)“無（略）”階段工作成果經(jīng)驗調(diào)整完善工作措施及指標，推進“無（略）”建設(shè)工作持續(xù)開展，數(shù)據(jù)基準年為2022年。
四、建設(shè)目標（一）總體目標。
實現(xiàn)各類固體廢物全過程精細化管理與多部門協(xié)同治理，各類固體廢物源頭減量及綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力得到有效保障；規(guī)章制度、技術(shù)創(chuàng)新、市場機制、監(jiān)管能力逐步健全，“無廢”理念得到廣泛認同；探索形成具有云浮特色的“無（略）”管理新模式。
（二）具體目標。
到2025年年底，全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度趨零增長，工業(yè)固體廢物綜合利用率維持現(xiàn)狀或?qū)崿F(xiàn)正增長；畜禽糞污綜合利用率達到90%；綠色建筑占新建建筑比例100%；持續(xù)推進“兩網(wǎng)融合”商業(yè)運作模式，生活垃圾分類工作和水平明顯提升，生活垃圾回收利用率達到35%，生活垃圾焚燒處理能力達到65%；危險廢物實現(xiàn)全面安全管控，全市危險廢物產(chǎn)生單位：（略）
圍繞上述目標，從固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置、保障能力、群眾獲得感等5個方面，設(shè)置43項建設(shè)指標（見附件），其中必選指標25項（標記★）、可選指標13項、自選指標5項（標記☆）。
五、主要任務(wù)（一）推動工業(yè)綠色發(fā)展，提升工業(yè)固體廢物資源化水平。
1．發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進工業(yè)源頭減量。
推動重點企業(yè)源頭減量，創(chuàng)建典型示范企業(yè)。制定礦業(yè)、石材、水泥、鋼鐵、化工、電力等重點行業(yè)“無廢工廠”建設(shè)標準和建設(shè)工作指南，推進相關(guān)企業(yè)降低固體廢物產(chǎn)生量。在重點行業(yè)創(chuàng)建一批固體廢物產(chǎn)生強度小、循環(huán)利用率高的典型示范企業(yè)，推廣其減量技術(shù)和綜合利用經(jīng)驗，實現(xiàn)源頭減量。（市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé)，以下均需（略）〈市、區(qū)〉人民政府負責(zé)落實，不再單獨列出）
引導(dǎo)綠色礦山建設(shè)工作，增強示范引領(lǐng)作用。鼓勵硫鐵礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦種生（略）開展綠色礦山（略）創(chuàng)建工作。加強政策引導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮云浮硫鐵礦國家和省級綠色礦山的示范引導(dǎo)作用，（略）。落實《（略）礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（（略）年）》，因地制宜編制綠色礦山建設(shè)工作指引，明確工作任務(wù)、進度和措施，以點帶面引導(dǎo)礦山企業(yè)持續(xù)開展綠色礦山建設(shè)工作。力爭到2025年，全市持證在采礦山100%達到綠色礦山建設(shè)標準，全面形成綠色礦山發(fā)展新格局。（市自然資源局牽頭）
2．推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力企業(yè)減污降碳。
推動企業(yè)升級改造，構(gòu)建綠色制造體系。持續(xù)推進石材、不銹鋼、硫化工等傳統(tǒng)企業(yè)升級改造，引導(dǎo)企業(yè)開展信息化、智能化、綠色化技術(shù)改造。積極培育綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈和綠色產(chǎn)品。積極推進生態(tài)工（略）建設(shè)，實施循環(huán)化、綠色化改造，對綠色制造體系的主體落實相關(guān)扶持政策，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈運行機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品的循環(huán)發(fā)展。到2025年底，提升綠色工廠認定的企業(yè)數(shù)量。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局配合）
推動工業(yè)清潔轉(zhuǎn)型，有效促進節(jié)能降碳。全面實施清潔生產(chǎn)審核，積極引導(dǎo)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，提升清潔生產(chǎn)審核效能。2025年底，全市通過清潔生產(chǎn)審核評估企業(yè)占比提升至70%。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負責(zé)）大力發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、新能源等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（略）天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目投產(chǎn)，實現(xiàn)（略）發(fā)電用氣“零的突破”。加快抽水蓄能電站建設(shè)，重點推進云浮水源山抽水蓄能電站項目建設(shè)，推動郁南大旱納入《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（（略）年）》重點實施項目庫，調(diào)節(jié)電源緩解調(diào)峰壓力。（市發(fā)展改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負責(zé)）
建設(shè)綠色無（略），深（略）循環(huán)改造。以現(xiàn)有7個省級循環(huán)化改造試（略）為依托，制定工業(yè)領(lǐng)域“無（略）”建設(shè)方案，創(chuàng)建無（略）“一園一策”提升方案，進一步推進工（略）綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，推動工業(yè)固體廢物在企業(yè)（略）域內(nèi)高效配置，促進工業(yè)固體廢物就地就近利用處置，創(chuàng)新管理模式。到2025年底，全市開展生態(tài)工（略）建設(shè)、循環(huán)化改造、綠（略）區(qū)占比維持100%。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé)）
3．拓寬綜合利用渠道，提升綜合利用水平。
構(gòu)建資源循環(huán)體系，加強資源綜合利用。依托現(xiàn)有工業(yè)固體廢物綜合利用基地，推動再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，推進廢鋼鐵、廢有色金屬、報廢機電設(shè)備及其零部件、廢舊紡織品、廢塑料（略）廢棄物分類利用和集中處置，提升再生資源加工利用水平。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）
培育回收骨干企業(yè)，建立長效合作機制。培育或引進再生資源回收骨干企業(yè)，與先進再生資源回收企業(yè)加強合作。鼓勵回收企業(yè)與物業(yè)企業(yè)、利用企業(yè)建立長效合作機制，暢通回收利用渠道，形成規(guī)范有序的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵鋼鐵、有色金屬、造紙、紡織等生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展回收、加工、利用一體化模式，加快引進低值可回收物再利用企業(yè)，（略）絡(luò)健全、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、經(jīng)營管理規(guī)范的龍頭企業(yè)。鼓（略）（市）區(qū)采取特許經(jīng)營等方式：（略）
加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動綜合利用項目建設(shè)。以（略）、（略）為重點，推進一批石材廢渣、尾礦渣及廢料綜合利用項目建設(shè)，支持科技創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，提升石材廢渣、尾礦渣及廢料的綜合利用水平。聚焦硫鐵礦采選廢棄物，重點推進硫鐵礦微細粒級廢棄物綜合利用生產(chǎn)新型環(huán)保建材項目建設(shè)；聚焦礦尾砂，重點推進全尾砂結(jié)構(gòu)流體膠結(jié)充填系列項目建設(shè)，拓展細粒級尾砂全綜合利用技術(shù)，減少尾礦貯存量。重點推進石材廢渣、尾礦渣、不銹鋼廢料等工業(yè)固體廢物資源循環(huán)利用項目建設(shè)。（市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負責(zé)）
強化科學(xué)技術(shù)支持，探索循環(huán)模式建設(shè)。積極探索推進鋼鐵、硫鐵礦采選、石材行業(yè)固體廢物全量綜合利用新模式。積極引導(dǎo)企業(yè)利用石材廢渣（漿）、粉煤灰、脫硫石膏、尾礦渣等作為替代原料，開拓資源循環(huán)利用新模式。（市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局按職責(zé)分工負責(zé)）探索粉煤灰、爐渣在新型墻體材料等領(lǐng)域規(guī)模化利用，推進脫硫石膏在生產(chǎn)建筑石膏粉、石膏板及功能性石膏制品等方面應(yīng)用。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市科技局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）踐行綠色生活方式：（略）
1．健全垃圾分類體系，推進源頭全面管控。加強垃圾分類指導(dǎo)，倡導(dǎo)綠色低碳生活。加快構(gòu)建生活垃圾投放、收集、運輸、（略），發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄。推行在城（略）按照“餐廚垃圾+可回收垃圾+有害垃圾+其他垃圾”進行分類，在農(nóng)（略）建立“可堆肥垃圾+可回收垃圾+有害垃圾+其他垃圾”分類模式。全市范圍開展生活垃圾廢棄電池、廢舊熒光燈管等有害垃圾分類回收。充分發(fā)揮社會共同參與的力量，組織引導(dǎo)隊伍和志愿者隊伍，完善分類收集分類投放體系。加大宣傳力度，倡導(dǎo)企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)事業(yè)單位：（略）
推進塑料污染治理，強化污染防治管理。有效推進部分塑料制品的禁限工作，依照（略）發(fā)展和改革局、（略）生態(tài)環(huán)境局印發(fā)的《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的實施方案》《廣東省禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品名錄》的要求使用塑料制品。加快推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式，全市黨政機關(guān)、事業(yè)單位：（略）
2．建立健全收運體系，（略）絡(luò)布局。建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾分類收運體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建立有害垃圾、可回收物、餐廚垃圾、大件垃圾、園林廢棄物等分類收集體系，完善生活垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)，配齊垃圾分類收集運輸車輛。加強統(tǒng)一收集管理，逐步實現(xiàn)全量收集。有害垃圾、可回收物通過定期定點或者預(yù)約的方式：（略）
統(tǒng)籌建立健全可回收物收運體系。推進可回收物分揀回收和資源化利用。（略）建設(shè)，引入專業(yè)化的分揀設(shè)備、預(yù)處理設(shè)施，對可回收物進行分類、打包，實現(xiàn)精細化分揀和全品類回收，推動低值可回收物的回收和利用。鼓勵推廣具有智能識別、自動計量、自動兌付等功能的智能回收設(shè)施，實現(xiàn)可回收物智能分類回收。加強生活垃圾可回收物回收工作監(jiān)督管理，明確生活垃圾回收利用率考核指標，促進生活垃圾源頭分類和資源回收利用。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）再生資源回收體系建設(shè)所需場地，應(yīng)納入國土空間規(guī)劃，按（略）公共基礎(chǔ)設(shè)施給予用地保障。（市自然資源局牽頭）
持續(xù)推進“兩網(wǎng)融合”發(fā)展。加強生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運營等方面的融合，牽頭推進探索“兩網(wǎng)融合”商業(yè)運作模式（如環(huán)衛(wèi)回收一體化模式）。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）（略）絡(luò)，（略）、商超、學(xué)校、辦公場所等設(shè)置回收交投點，積極推行“（略）+回收”模式，推廣智能回收終端。（略）絡(luò)，開展廢舊物資回收。（市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市供銷合作聯(lián)社按職責(zé)分工負責(zé)）
3．提高垃圾處置能力，減少生活垃圾填埋。提高生活垃圾無害化處理能力。加快推進廚余垃圾處理設(shè)施標準化建設(shè)和規(guī)范化運營，確保分類收集后的各類垃圾得到有效規(guī)范處置。接洽有害垃圾處理處置單位：（略）
強化城鎮(zhèn)污水污泥監(jiān)督管理。嚴格城鎮(zhèn)污水污泥處置企業(yè)監(jiān)管，加強污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理，（略）。鼓勵城鎮(zhèn)污水污泥就近資源化利用，強化污泥處理處置設(shè)施的規(guī)范化管理，對污泥運輸、安全處置等環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)管，嚴厲打擊污泥違規(guī)傾倒、非法堆存現(xiàn)象。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）推動建筑垃圾管理，提升全行業(yè)資源綜合利用水平。
1．推動綠色建筑發(fā)展，推廣綠色建造理念。推進行業(yè)綠色發(fā)展。源頭推進綠色設(shè)計，積極推廣裝配式建筑、智能建造、綠色建造等新型建造和管理方式：（略）
2．完善建筑垃圾處理設(shè)施布局，提升綜合利用能力。提高綜合利用能力。編制建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，（略）建設(shè)，提高建筑垃圾綜合利用能力，逐步實（略）（市、區(qū)）建筑垃圾處理能力全覆蓋。制定完善施工現(xiàn)場建筑垃圾分類、收集、統(tǒng)計、處置和再生利用等工作方案，加大建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作力度，逐步實現(xiàn)建筑垃圾再生產(chǎn)品規(guī)模化使用，（略）工程中應(yīng)用，支持社會資本參與建筑垃圾資源化項目的投資建設(shè)。推動在土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理、燒結(jié)制品及回填等領(lǐng)域大量利用經(jīng)處理后的建筑垃圾。開展存量建筑垃圾治理，對堆放量較大、較集中的堆放點進行生態(tài)修復(fù)，并經(jīng)治理、評估后達到安全穩(wěn)定要求。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）
3．加強建筑垃圾管控，壓實主體單位：（略）
（四）推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)固體廢物高值化利用。
1．推進綠色生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，落實農(nóng)業(yè)固體廢物減量增效。加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)示范創(chuàng)建。充分依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)（略）的主陣地，重點打造南藥、無核黃皮、畜禽等一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。通過大力實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、廢棄物資源化利用、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式推廣、現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示（略）建設(shè)等工程建設(shè)，逐步形成種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的畜禽糞污資源化利用和可持續(xù)發(fā)展格局。推動（略）畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作組織領(lǐng)導(dǎo)，強化養(yǎng)殖管理，支持引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染防治及廢棄物綜合利用，促進畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、運輸、處置和利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建設(shè)標準化（略），大力推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)，推動全國名特優(yōu)新高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（食藥同源）全程質(zhì)量控制（略）建設(shè)，推動“三品一標”發(fā)展，提高綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品認證數(shù)量。到2025年年底，全市畜禽養(yǎng)殖標準化示范場占比達15%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）
2．探索特色回收模式，完善農(nóng)業(yè)固體廢物回收體系。探索收儲模式建設(shè)，建立統(tǒng)一回收機制。支持秸稈綜合利用企業(yè)在云浮建立秸稈收儲點，探索開展秸稈收儲模式，逐步提高秸稈收儲主體的覆蓋率。支（略）（市、區(qū)）創(chuàng)建農(nóng)膜回收示范點，重點開展全生物降解地膜在不同作物上的應(yīng)用推廣，有效防控農(nóng)田白色污染。（略）點，以農(nóng)資經(jīng)銷商為回收主體，健全肥料、農(nóng)藥包裝廢棄物回收機制，探索建立適合本地實際的肥料、農(nóng)藥包裝廢棄物統(tǒng)一回收處理模式。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市供銷合作聯(lián)社按職責(zé)分工負責(zé)）
3．提高利用處置能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物高值化利用。創(chuàng)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。推動“云浮國家級生物質(zhì)綠色能源暨農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)（略）”建設(shè)。探索利用種植秸稈、養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物通過生物發(fā)酵技術(shù)轉(zhuǎn)化為綠色天然氣、綠色甲醇、綠氫等綠色能源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)固體廢物的高價值資源化利用。持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用，支持推廣清潔養(yǎng)殖和糞污全量收集處理利用技術(shù)模式，鼓勵在規(guī)模種植基地周邊建設(shè)農(nóng)牧循環(huán)型規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，提倡糞肥就近還田利用，促進農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)發(fā)展，構(gòu)建“畜禽養(yǎng)殖→糞便→熟料廢棄物→有機肥→種植”農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，推動農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化、廢棄物利用資源化。力爭到2025年，種養(yǎng)廢棄物處理量達到300萬噸/年。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）
立足生態(tài)農(nóng)業(yè)特色，建設(shè)無廢農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。立足（略）生態(tài)農(nóng)業(yè)底色，聚焦肉桂特色產(chǎn)業(yè)鏈，探索肉桂種植-初加工-深加工全產(chǎn)業(yè)鏈的“無廢肉桂”模式，創(chuàng)建“無廢農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”建設(shè)示范點，引領(lǐng)榃濱鎮(zhèn)肉桂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。探索肉桂加工廢棄物（肉桂葉、肉桂枝、肉桂渣等）高值利用示范，提高肉桂加工環(huán)節(jié)各類固體廢物的資源化利用率。推動“無（略）細胞”創(chuàng)建，積極推動“無廢肉桂種植基地”“無廢肉桂工廠”“無廢肉桂村”等建設(shè)，為“無廢農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”建設(shè)打好基礎(chǔ)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
（五）提高風(fēng)險防范能力，提升危險廢物全面化管控精度。
1．嚴格環(huán)境準入條件，深化危險廢物源頭全面管控。嚴格環(huán)境準入。依法開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價，督促企業(yè)嚴格落實危險廢物污染環(huán)境防治設(shè)施“三同時”制度，依法審批危險廢物利用、處置項目。構(gòu)（略）危險廢物分級分類管控體系，加強（略）內(nèi)重點危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位：（略）
2．開展小微企業(yè)危險廢物收集試點工作，統(tǒng)籌危險（略）域協(xié)同收運。探索規(guī)范回收模式。制定《（略）小微企業(yè)危險廢物收集試點工作方案》，按（略）統(tǒng)籌、區(qū)域共享原則，鼓勵現(xiàn)有危險廢物經(jīng)營單位：（略）
3．強化危險廢物監(jiān)管，提升危險廢物風(fēng)險防控水平。強化監(jiān)管能力。（略）上備案、電子臺賬、電子聯(lián)單等制度，有效實現(xiàn)實時監(jiān)控、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、預(yù)測預(yù)警。加（略）內(nèi)重點危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位：（略）
加大聯(lián)合執(zhí)法力度。（略）危險廢物經(jīng)營單位：（略）
推動資源化利用。依托生活垃圾焚燒飛灰低溫高速碳化除二噁英+三級逆流漂洗脫氯+制砂資源化利用技術(shù)，實現(xiàn)生活垃圾焚燒飛灰的資源化利用，降低垃圾填埋場的負荷。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）依托（略），聚焦建材行業(yè)固體廢物和生活垃圾焚燒飛灰的協(xié)同治理和資源化利用，探索建設(shè)（略）域協(xié)同利用示范項目，推動“無廢工廠”建設(shè)，打造“無廢工業(yè)小鎮(zhèn)”示范點。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
（六）完善四大體系建設(shè)，筑牢固體廢物監(jiān)管保障基礎(chǔ)。
1．健全制度體系，明確部門職責(zé)邊界。高位推動建設(shè)工作。成（略）負責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，協(xié)調(diào)各地人民政府、園區(qū)管委會和有關(guān)部門開展“無（略）”建設(shè)工作，加強監(jiān)督檢查，督促指（略）（市、區(qū)）、園區(qū)和有關(guān)部門積極履行工作職責(zé)，通報工作情況，總結(jié)部署階段性工作任務(wù)。（市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
強化頂層設(shè)計。制定固體廢物部門責(zé)任清單，構(gòu)建分工明確、權(quán)責(zé)清晰、信息共享的協(xié)調(diào)機制。加強“無（略）”宣傳引導(dǎo)工作，制定并實施“無（略）”建設(shè)宣傳方案，分步驟、按節(jié)點開展宣傳推廣活動。完善固體廢物污染環(huán)境防治管理體系建設(shè)，推進固體廢物源頭減量，強化固體廢物資源化利用及處置能力，并通過四大體系建設(shè)，加強保障能力。健全固體廢物統(tǒng)計制度，統(tǒng)一和完善固體廢物數(shù)據(jù)的統(tǒng)計范圍、口徑和方法，編制（略）年度固體廢物統(tǒng)計年報，指出存在的問題并列出解決途徑。提升“無（略）”指標體系達成的可操作性，統(tǒng)籌做好“無（略）”建設(shè)需（略）縣兩級用地規(guī)劃的銜接，保障固體廢物收集貯存利用處置設(shè)施的用地需求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市自然資源局按職責(zé)分工負責(zé)）
加強示范引領(lǐng)。推進“無廢機關(guān)、無廢校園、無廢商場、無廢村鎮(zhèn)、無（略）、無廢工廠、無廢酒店、無（略）”等“無（略）細胞”建設(shè)，制定實施方案及建設(shè)標準，以“無（略）細胞”引領(lǐng)“無廢文化”建設(shè)，推進固體廢物源頭減量。（市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
2．加強技術(shù)創(chuàng)新，提升技術(shù)保障能力。推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。建立健全固體廢物技術(shù)標準體系，積極參與固體廢物相關(guān)標準制定，完善固體廢物污染控制技術(shù)標準與資源化產(chǎn)品標準，推動上下游產(chǎn)業(yè)間標準銜接。聚焦石材廢渣利用，（略）基材料等高值化技術(shù)應(yīng)用，拓寬工業(yè)固體廢物利用途徑，提高產(chǎn)物附加值。引入高水平人才隊伍，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵專業(yè)技術(shù)團隊從事固體廢物資源化利用、環(huán)境污染治理與咨詢服務(wù)，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，形成一批具有云浮特色的核心技術(shù)成果。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負責(zé)）
3．（略）、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、中國人民銀行云浮分行、國家金融監(jiān)督管理總局云浮監(jiān)管分局按職責(zé)分工負責(zé)）
落實惠企政策。落實國（略）與農(nóng)村生活垃圾收費、污泥處理處置費用納入污水處理收費的綠色價格政策；健全垃圾處理的定價機制、收費制度及補貼政策，實施生活垃圾處理的統(tǒng)一結(jié)算，進一步完善垃圾處理經(jīng)濟補償機制。（市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財政局配合）推動資源綜合利用企業(yè)、使用可降解包裝材料的快遞和電商企業(yè)、從事污染防治的第三方企業(yè)等落實優(yōu)惠政策。（市稅務(wù)局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市郵政管理局按職責(zé)分工負責(zé)）
4．創(chuàng)新監(jiān)管方式：（略）
嚴格監(jiān)管執(zhí)法。依法嚴厲打擊各類固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒行為，以及無證從事危險廢物收集、利用與處置經(jīng)營活動。持續(xù)打擊非法收集和拆解廢鉛酸蓄電池、報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品的行為，加強固體廢物集散地綜合整治。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮（略）（簡稱“市無廢辦”），下設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活等重點領(lǐng)域的工作專班，各工作專班由相關(guān)部門牽頭負責(zé)，落實各領(lǐng)域的部門管理職責(zé)，做好日常工作調(diào)度、督查、督辦、文件起草、宣傳報道等建設(shè)實施工作。
（二）強化技術(shù)指導(dǎo)。
注重引進外部“智腦”“智庫”，重視發(fā)揮環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等領(lǐng)域?qū)＜易饔茫M建第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊，負責(zé)相關(guān)創(chuàng)新技術(shù)規(guī)范、管理程序的研究編制，協(xié)同推進“無（略）”建設(shè)。鼓勵高等院校與企業(yè)合作，支持“產(chǎn)學(xué)研政”技術(shù)創(chuàng)新，促進固體廢物利用先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)化落地。加強國內(nèi)外技術(shù)經(jīng)驗交流，學(xué)習(xí)借鑒其（略）的先進制度、經(jīng)驗、技術(shù)、理念，探索技術(shù)創(chuàng)新與管理制度協(xié)同發(fā)力的有效模式。
（三）加大資金支持。
充分（略）場基礎(chǔ)性作用，提高企業(yè)參與“無（略）”建設(shè)主動性，積極支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，（略）場活力。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，從財政補貼和稅收角度，研究制定有利于固體廢物減量化、資源化的經(jīng)濟政策，加大資金支持力度。鼓勵并幫助符合條件的重點項目積極申報國家及省財政專項資金支持。創(chuàng)新融資方式：（略）
（四）強化宣傳引導(dǎo)。加強新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，充分利用主流媒體和新媒體，開設(shè)“無（略）”宣傳專欄、開展專題宣傳和集中報道，及時公布“無（略）”建設(shè)推動情況，宣傳報道先進典型。深入機關(guān)、企事業(yè)單位：（略）
附表1
（略）“無（略）”建設(shè)指標與目標設(shè)置
（略）
一級指標
二級指標
三級指標
2022年現(xiàn)狀值
2025年目標值
責(zé)任單位：（略）
1
固體廢物源頭減量
工業(yè)源頭減量
一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度★
1.24噸/萬元
實現(xiàn)趨零增長或負增長
市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局
2
工業(yè)危險廢物產(chǎn)生強度★
0.03噸/萬元
實現(xiàn)趨零增長或負增長
市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局
3
通過清潔生產(chǎn)審核評估企業(yè)占比★
58.54%
70%
市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局
4
開展綠色工廠建設(shè)的企業(yè)數(shù)量
1家
3家
市工業(yè)和信息化局
5
開展生態(tài)工（略）建設(shè)、循環(huán)化改造、綠（略）區(qū)占比
100%
100%
市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局
6
綠色礦山建成率★
100%
100%
市自然資源局
7
農(nóng)業(yè)源頭減量
畜禽養(yǎng)殖標準化示范場占比
7.60%
15%
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
8
建筑業(yè)源頭減量
綠色建筑占新建建筑的比例★
77%
100%
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
9
裝配式建筑占新建建筑的比例
10%
20%
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
10
生活領(lǐng)域源頭減量
生活垃圾清運量★
51.12萬噸/年
≤84.24萬噸/年
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
11
快遞可降解包裝袋使用率
60.2%
80%
市郵政管理局
12
固體廢物資源化利用
工業(yè)固體廢物資源化利用
一般工業(yè)固體廢物綜合利用率★
83.49%
維持現(xiàn)狀
或?qū)崿F(xiàn)正增長
市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局
13
工業(yè)危險廢物綜合利用率★
91.89%
維持現(xiàn)狀
或?qū)崿F(xiàn)正增長
市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局
14
尾礦綜合利用處理能力☆
140萬噸
180萬噸
市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局
15
石材廢渣綜合利用率☆
>98%
維持現(xiàn)狀
市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局
16
農(nóng)業(yè)固體廢物資源化利用
秸稈綜合利用率★
95.50%
96%
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
17
畜禽糞污綜合利用率★
89.20%
90%
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
18
農(nóng)膜回收率★
98.57%
98.6%
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
19
農(nóng)藥包裝廢棄物回收率
46.04%
50%
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
20
種養(yǎng)廢棄物處理量☆
/
300萬噸/年
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣（市、區(qū)）人民政府
21
（略）數(shù)量☆
/
3座
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局
22
建筑垃圾資源化利用
建筑垃圾綜合利用率★
/
60%
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
23
生活領(lǐng)域固體廢物資源化利用
生活垃圾回收利用率★
22.78%
35%
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
24
再生資源回收量增長率
/
10%
市商務(wù)局
25
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可回收物回收率★
100%
100%
市衛(wèi)生健康局
26
固體廢物最終處置
危險廢物安全處置
工業(yè)危險廢物填埋處置量下降幅度★
/
≥0
市生態(tài)環(huán)境局
27
醫(yī)療廢物收集處置體系覆蓋率★
100%
100%
市衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局
28
飛灰資源利用處置能力☆
0萬噸
13.5萬噸
市生態(tài)環(huán)境局
29
一般工業(yè)固體廢物貯存處置
一般工業(yè)固體廢物貯存處置量下降幅度★
-25.52%
優(yōu)于現(xiàn)狀值
市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局
30
生活領(lǐng)域固體廢物處置
生活垃圾焚燒處理能力占比★
0%
65%
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
31
城鎮(zhèn)污水污泥無害化處置率★
100%
100%
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
32
保障能力
制度體系建設(shè)
“無（略）”建設(shè)地方性法規(guī)、政策性文件及有關(guān)規(guī)劃制定★
/
3項
市無廢辦、各成員單位：（略）
33
“無（略）”建設(shè)協(xié)調(diào)機制★
/
成立“無（略）”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
市無廢辦、各成員單位：（略）
34
開展“無（略）細胞”建設(shè)的單位：（略）
/
100個
各有關(guān)部門
35
“無（略）”建設(shè)項目投資總額★
/
逐步推進
市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、中國人民銀行云浮分行、國家金融監(jiān)督管理總局云浮監(jiān)管分局
36
保障能力
市場體系建設(shè)
危險廢物經(jīng)營單位：（略）
0%
80%
市生態(tài)環(huán)境局、國家金融監(jiān)督管理總局云浮監(jiān)管分局
37
技術(shù)體系建設(shè)
固體廢物回收利用處置關(guān)鍵技術(shù)工藝、設(shè)備研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化
/
1項
市科技局、市生態(tài)環(huán)境局
38
監(jiān)管體系建設(shè)
固體廢物管理信息化監(jiān)管情況★
/
探索建立
各有關(guān)部門
39
危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率
產(chǎn)生單位：（略）
經(jīng)營單位：（略）
產(chǎn)生單位：（略）
經(jīng)營單位：（略）
市生態(tài)環(huán)境局
40
固體廢物環(huán)境污染刑事案件立案率★
100%
100%
市公安局、市生態(tài)環(huán)境局
41
群眾獲得感
群眾獲得感
“無（略）”建設(shè)宣傳教育培訓(xùn)普及率
/
80%
負責(zé)“無（略）”建設(shè)的協(xié)調(diào)機構(gòu)
42
政府、企事業(yè)單位：（略）
/
80%
負責(zé)“無（略）”建設(shè)的協(xié)調(diào)機構(gòu)
43
公眾對“無（略）”建設(shè)成效的滿意程度★
/
80%
負責(zé)“無（略）”建設(shè)的協(xié)調(diào)機構(gòu)
注：1．★為必選指標，共計25項；無標記為可選指標，共計13項；☆為自選指標，共計5項。
2．現(xiàn)狀值數(shù)據(jù)采用2022年相關(guān)數(shù)據(jù)，采用的數(shù)據(jù)詳見附件2《指標解釋說明》。
附表2
“無（略）”四大體系建設(shè)任務(wù)清單及進度安排
（略）
任務(wù)清單
主要內(nèi)容
完成時限
牽頭部門
配合部門
制度體系
（一）綜合領(lǐng)域
1
成立“無（略）”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以（略）市長為組長的“無（略）”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作重點、建設(shè)目標和任務(wù)，統(tǒng)籌推進“無（略）”建設(shè)工作。
2024年
市生態(tài)環(huán)境局
2
建立“無（略）”協(xié)調(diào)工作機制，制定部門責(zé)任清單
明確“無（略）”各責(zé)任部門職責(zé)，落實每項任務(wù)的第一責(zé)任人。針對實施方案的具體任務(wù)，細化目標任務(wù)，定期開展督查和調(diào)度，確保相關(guān)工作按時間進度開展。
2024年
市生態(tài)環(huán)境局
3
建立“無（略）”建設(shè)評估機制
建立“無（略）”建設(shè)評估機制，動態(tài)評估部門建設(shè)工作成效，總結(jié)凝練經(jīng)驗亮點，形成可復(fù)制可推廣的示范模式。
2024年
市無廢辦、市委組織部
4
編制（略）“無（略）”建設(shè)實施方案
根據(jù)《廣東省推進“無（略）”建設(shè)試點工作方案》，結(jié)合（略）固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，編制并印發(fā)（略）“無（略）”建設(shè)實施方案。
2024年
市生態(tài)環(huán)境局
5
制定（略）“無（略）”建設(shè)宣傳方案
制定并實施“無（略）”建設(shè)宣傳方案，加強“無（略）”建設(shè)宣傳引導(dǎo)工作，分步驟、按節(jié)點大力開展宣傳推廣活動。
2024年
各有關(guān)部門
6
完善固體廢物污染環(huán)境防治管理制度體系
推進固體廢物源頭減量，強化固體廢物資源化利用及最終處置能力，并通過四大體系建設(shè)，加強保障能力。
持續(xù)推進
市生態(tài)環(huán)境局
7
健全固體廢物統(tǒng)計制度
建立健全建筑垃圾、生活垃圾、再生資源、農(nóng)藥包裝廢棄物等固體廢物的統(tǒng)計途徑。統(tǒng)一和完善固體廢物數(shù)據(jù)的統(tǒng)計范圍、口徑和方法，編制（略）年度固體廢物統(tǒng)計年報，指出存在的問題并列出解決途徑，便于進行決策參考。
持續(xù)推進
市生態(tài)環(huán)境局
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
8
制定（略）“無（略）細胞”建設(shè)標準
推進“無廢機關(guān)、無廢校園、無廢商場、無廢村鎮(zhèn)、無（略）、無廢工廠、無廢酒店”等“無（略）細胞”工程建設(shè)，制定實施方案及建設(shè)標準，以“無（略）細胞”引領(lǐng)“無廢文化”建設(shè)，推進固體廢物源頭減量。
2025年
市無廢辦
9
制定“無廢工業(yè)小鎮(zhèn)”實施方案、經(jīng)驗總結(jié)報告
制定1份（略）“無廢工業(yè)小鎮(zhèn)”實施方案；編制1份（略）“無廢工業(yè)小鎮(zhèn)”經(jīng)驗總結(jié)報告。
2025年
（略）生態(tài)環(huán)境局云安分局
10
制定“無廢農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”實施方案、經(jīng)驗總結(jié)報告
制定1份（略）“無廢農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”實施方案；編制1份（略）“無廢農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”經(jīng)驗總結(jié)報告。
2025年
（略）生態(tài)環(huán)境局羅定分局
（二）工業(yè)領(lǐng)域
11
制定（略）全面推（略）經(jīng)濟提質(zhì)擴容行動方案
以國家級和省級工（略）為重點，打造工（略）標桿，（略），提升產(chǎn)（略）和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平。
2025年
市工業(yè)和信息化局
12
制定清潔生產(chǎn)管理方案
按照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，在現(xiàn)有清潔生產(chǎn)技術(shù)指標體系下制定不同行業(yè)的細化管理辦法。進一步提升清潔生產(chǎn)評價等級，提升工業(yè)企業(yè)的固體廢物減量化、資源化、無害化水平。
2025年
市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局
13
制定（略）綠色礦山建設(shè)工作指引
發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，編制實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃及綠色礦山建設(shè)工作指引，全域推進綠色礦山建設(shè)，打造布局合理、集約高效、生態(tài)優(yōu)良、礦地和諧、區(qū)域經(jīng)濟良性發(fā)展的綠色礦業(yè)。
2025年
市自然資源局
14
制定重點行業(yè)無廢產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作方案
創(chuàng)建一批固體廢物產(chǎn)生量小、循環(huán)利用率高的典型示范企業(yè)。
2025年
市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局
15
制定重點行業(yè)“無廢工廠”建設(shè)標準
制定礦業(yè)、石材、水泥、鋼鐵、化工、電力等重點行業(yè)無廢工廠建設(shè)標準，推進重點企業(yè)源頭減量。
2024年
市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局
16
制定工業(yè)領(lǐng)域“無（略）”建設(shè)方案
以現(xiàn)有7個省級循環(huán)化改造試（略）為依托，創(chuàng)建無（略）“一園一策”提升方案，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，提升產(chǎn)（略）和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平，實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化、建材綠色化。
持續(xù)推進
市工業(yè)和信息化局
市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局
17
落實綠色制造體系優(yōu)惠辦法
大力推動綠色制造，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，對建立綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品等綠色制造體系的主體落實各項相關(guān)扶持政策。
2025年
市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局
市財政局、市稅務(wù)局
（三）生活領(lǐng)域
18
編制（略）綠色生活方式：（略）
引導(dǎo)公眾在衣食住行等方面踐行節(jié)約適度、綠色低碳的生活方式：（略）
2024年
市無廢辦
19
制定生活垃圾分類指導(dǎo)目錄
規(guī)范設(shè)置分類類別及分類標志，分級分類有序開展生活垃圾分類示（略）建設(shè)，確保到2025年，（略）。
2025年
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
20
制定（略）快遞行業(yè)綠色包裝工作方案
推廣物流配送無紙化電子運單，監(jiān)督電子商務(wù)和物流服務(wù)企業(yè)執(zhí)行電子商務(wù)綠色包裝、減量包裝標準，推廣應(yīng)用綠色包裝技術(shù)和材料，支持快遞企業(yè)開展包裝回收和循環(huán)利用合作試點，推進同城快遞使用可循環(huán)利用物流盒和填充物。
2025年
市郵政管理局
（四）建筑垃圾領(lǐng)域
21
建立完善綠色建筑設(shè)計、建設(shè)、交付全過程監(jiān)管的配套制度文件
源頭推進綠色設(shè)計，積極推廣裝配式建筑、智能建造、綠色建造等新型建造和管理方式：（略）
2025年
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
市發(fā)展改革局
22
（略）
利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實施全方位、全時段精準化動態(tài)化管控。
持續(xù)推進
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
市發(fā)展改革局
23
完善建筑垃圾分類統(tǒng)計工作
完善建筑垃圾分類統(tǒng)計工作，全方位掌握建筑垃圾源頭產(chǎn)量、清運量、末端處理處置量數(shù)據(jù)。
持續(xù)推進
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
24
制定建筑垃圾全鏈條監(jiān)管方案
制定建筑垃圾全鏈條監(jiān)管方案，強化建筑垃圾從源頭環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、處理環(huán)節(jié)、末端處置環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
2025年
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
25
編制建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
（略）建設(shè)，提高建筑垃圾綜合利用能力，逐步實（略）（市、區(qū)）建筑垃圾處理能力全覆蓋。
2024年
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
26
制定完善施工現(xiàn)場建筑垃圾分類、收集、統(tǒng)計、處置和再生利用等相關(guān)標準
加大建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作力度，逐步實現(xiàn)建筑垃圾再生產(chǎn)品規(guī)模化使用，（略）工程中應(yīng)用，支持社會資本參與建筑垃圾資源化項目的投資建設(shè)。
2024年
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
（五）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域
27
建立健全農(nóng)藥包裝廢棄物回收機制
構(gòu)建以“市場主體回收、專業(yè)機構(gòu)處置、公共財政扶持”的回收處置機制，探索建立適合本地實際的農(nóng)藥包裝廢棄物統(tǒng)一回收處置模式。
2025年
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
（六）危險廢物領(lǐng)域
28
修訂（略）危險廢物規(guī)范化管理工作方案
嚴格落實危險廢物規(guī)范化管理考核要求，強化事中事后監(jiān)管。
2025年
市生態(tài)環(huán)境局
29
編制（略）危險廢物規(guī)范化管理手冊
編制危險廢物規(guī)范化管理手冊，全面規(guī)范危險廢物分類投放、分類收集、分類處置行為。
2025年
市生態(tài)環(huán)境局
30
制定（略）重點行業(yè)危險廢物隱患排查整治專項行動方案
全面摸排（略）重點行業(yè)企業(yè)，開展危險廢物專項整治。
2025年
市生態(tài)環(huán)境局
31
制定小微企業(yè)危險廢物收集試點工作方案
按（略）統(tǒng)籌、區(qū)域共享原則，鼓勵現(xiàn)有危險廢物經(jīng)營單位：（略）
2025年
市生態(tài)環(huán)境局
32
全面落實危險廢物規(guī)范化管理制度
全面落實危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，（略）運輸安全管理，及時掌握流向，大幅提升危險廢物風(fēng)險防控水平。
持續(xù)推進
市生態(tài)環(huán)境局
33
推廣環(huán)境污染責(zé)任保險
面（略）危險廢物經(jīng)營單位：（略）
持續(xù)推進
市生態(tài)環(huán)境局
技術(shù)體系
（一）工業(yè)領(lǐng)域
1
探索工業(yè)固體廢物全量綜合利用新模式
積極探索推進鋼鐵、硫鐵礦采選、石材行業(yè)固體廢物全量綜合利用新模式。
持續(xù)推進
市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局
2
探索工業(yè)固體廢物作為替代原料的資源循環(huán)利用新模式
探索企業(yè)利用石材廢渣（漿）、粉煤灰、脫硫石膏、尾礦渣等作為替代原料的資源循環(huán)利用新模式。
持續(xù)推進
市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局
3
探索工業(yè)固體廢物在新型建筑材料的應(yīng)用模式
探索粉煤灰、爐渣在新型墻體材料等領(lǐng)域的規(guī)模化利用，推動脫硫石膏在生產(chǎn)建筑石膏粉、石膏板及功能性石膏制品等的應(yīng)用。
持續(xù)推進
市工業(yè)和信息化局
市科技局、市生態(tài)環(huán)境局
（二）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域
4
探索農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為綠色能源的生物發(fā)酵技術(shù)
探索利用種植秸稈、養(yǎng)殖糞污、餐廚垃圾等農(nóng)業(yè)廢棄物通過生物發(fā)酵技術(shù)轉(zhuǎn)化為綠色天然氣、綠色甲醇、綠氫等綠色能源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)固體廢物的高價值資源化利用。
持續(xù)推進
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
5
推進清潔養(yǎng)殖和糞污全量收集處理利用技術(shù)模式
持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用，支持推廣清潔養(yǎng)殖和糞污全量收集處理利用技術(shù)模式，鼓勵在規(guī)模種植基地周邊建設(shè)農(nóng)牧循環(huán)型規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，提倡糞肥就近還田利用，促進農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)發(fā)展，構(gòu)建“畜禽養(yǎng)殖→糞便→熟料廢棄物→有機肥→種植”農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。
持續(xù)推進
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
（三）危險廢物領(lǐng)域
6
推動飛灰資源化利用
依托飛灰低溫高速碳化除二噁英+三級逆流漂洗脫氯+制砂資源化利用技術(shù)，實現(xiàn)生活垃圾焚燒飛灰的資源化利用。
2025年
市生態(tài)環(huán)境局
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
監(jiān)管體系
（一）綜合領(lǐng)域
1
明確可回收物收集設(shè)施的監(jiān)管職責(zé)
明確可回收物收集設(shè)施的監(jiān)管職責(zé)。建立健（略）可回收物收運體系，統(tǒng)籌做好低值可回收物的收運、分揀、集散及資源化利用。
2024年
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
2
推動全社會共建、共治、共享
打造系列生態(tài)環(huán)境教育基地，向社會各界普及固體廢物處理設(shè)施相關(guān)知識，加強科普教育，形成良好社會輿論氛圍。
持續(xù)推進
市生態(tài)環(huán)境局
（二）工業(yè)領(lǐng)域
3
強化生產(chǎn)資源的高效利用、梯級利用和循環(huán)利用
推廣能夠減少固體廢物產(chǎn)生量的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)。將工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度作為衡量資源利用率的重要維度，推動化工、電力、建材、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
持續(xù)推進
市工業(yè)和信息化局
市生態(tài)環(huán)境局
4
加強大宗工業(yè)固體廢物堆存場所（含尾礦庫）監(jiān)管力度
開展堆存場所排查與污染整治，建立工業(yè)固廢管理臺賬，大宗工業(yè)固廢堆場全面達到《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準（GB（略））》的相關(guān)要求。
持續(xù)推進
市生態(tài)環(huán)境局
市工業(yè)和信息化局
5
提升專業(yè)化監(jiān)管管理水平
每年（略）固體廢物管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境影響評價工作人員開展固體廢物管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高固體廢物監(jiān)管和運行人員業(yè)務(wù)水平。
持續(xù)推進
市生態(tài)環(huán)境局
6
（略）域協(xié)同聯(lián)動
健全固體廢物信息互通、資源共享、區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合防治、應(yīng)急協(xié)作、執(zhí)法協(xié)同等機制，定期交流工作進展、經(jīng)驗做法。定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，強（略）域固體廢物轉(zhuǎn)移風(fēng)險管控。
持續(xù)推進
市生態(tài)環(huán)境局
7
推動全社會共建、共治、共享
依法公開固體廢物污染防治信息，保障社會公眾知情權(quán)和參與權(quán)，加大各類媒體宣傳引導(dǎo)力度，主動積極化解固體廢物處置設(shè)施“鄰避效應(yīng)”問題。強化社會監(jiān)督，進一步暢通投訴舉報渠道，及時處理信訪案件，鼓勵公眾依法參與固體廢物污染防治社會監(jiān)督。
持續(xù)推進
市生態(tài)環(huán)境局
8
開展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作
通過清潔生產(chǎn)審核評估工業(yè)企業(yè)占比提升至70%。
2025年
市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局
（三）生活領(lǐng)域
9
強化生活垃圾全過程監(jiān)管
強化生活垃圾全過程監(jiān)管，收集生活垃圾源頭分類、收運、處置等各個環(huán)節(jié)的環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)進行分析統(tǒng)計。（略），提升生活垃圾管理全過程的監(jiān)控能力、預(yù)警能力、溯源能力。
持續(xù)推進
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
10
提高廚余垃圾資源化利用水平
加快推進廚余垃圾處理設(shè)施運營，確保分類收集后的各類垃圾得到有效規(guī)范處置。打造“焚燒為主、生化為輔、填埋兜底”的生活垃圾處理格局，全面提升焚燒處理能力，穩(wěn)步提高廚余垃圾資源化利用水平。到2025年底，建成的廚余垃圾處理能力（略）生活垃圾清運量的比例不低于20%。
持續(xù)推進
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
（四）建筑垃圾領(lǐng)域
11
加強綠色建筑建設(shè)全流程管控
健全完善綠色建筑設(shè)計、建設(shè)、交付全過程監(jiān)管的配套制度文件，緊盯關(guān)鍵節(jié)點，強化質(zhì)量監(jiān)管，落實工程建設(shè)各方主體責(zé)任。
持續(xù)推進
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
12
制定建筑垃圾全鏈條監(jiān)管方案
強化建筑垃圾從源頭環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、處理環(huán)節(jié)、末端處置環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
2025年
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
（五）危險廢物領(lǐng)域
13
加強（略）內(nèi)重點危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位：（略）
加強（略）內(nèi)重點危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位：（略）
持續(xù)推進
市生態(tài)環(huán)境局
14
（略）上備案、電子臺賬、電子聯(lián)單等制度
（略）上備案、電子臺賬、電子聯(lián)單等制度，有效實現(xiàn)實時監(jiān)控、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、預(yù)測預(yù)警。
持續(xù)推進
市生態(tài)環(huán)境局
15
推行環(huán)境污染責(zé)任保險
（略）范圍內(nèi)的危險廢物經(jīng)營單位：（略）
2025年
市生態(tài)環(huán)境局
市場體系
（一）綜合領(lǐng)域
1
構(gòu)建支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的綠色金融體系
發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，創(chuàng)新融資方式：（略）
持續(xù)推進
市政府辦公室、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、國家金融監(jiān)督管理總局云浮監(jiān)管分局、中國人民銀行云浮分行
（二）生活領(lǐng)域
2
完善垃圾（略）場化政策
健全垃圾處理的定價機制、收費制度及補貼政策，實施生活垃圾處理的統(tǒng)一結(jié)算，進一步完善垃圾處理經(jīng)濟補償機制。
持續(xù)推進
市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
市財政局
3
建立健全可回收物收運體系
（略），合理安排收集、分揀、（略）點，促進生活垃圾的回收利用工作。
持續(xù)推進
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
市自然資源局
4
持續(xù)推進“兩網(wǎng)融合”發(fā)展
加強生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運營等方面的融合，探索推進“兩網(wǎng)融合”商業(yè)運作模式（如環(huán)衛(wèi)回收一體化模式）。
持續(xù)推進
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣（市、區(qū)）人民政府
（三）建筑垃圾領(lǐng)域
5
推廣裝配式建筑應(yīng)用
大力發(fā)展裝配式建筑，在商品住宅和保障性住房中積極應(yīng)用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，在醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑因地制宜采用鋼結(jié)構(gòu)，積極推進鋼結(jié)構(gòu)住宅和裝配式農(nóng)房建設(shè)，支持箱式房屋等模塊化建筑的推廣應(yīng)用。
持續(xù)推進
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
6
拓寬建筑垃圾消納渠道
加大建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作力度，逐步實現(xiàn)建筑垃圾再生產(chǎn)品規(guī)模化使用，支持社會資本參與建筑垃圾資源化項目的投資建設(shè)。
持續(xù)推進
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
7
（略）
利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實施全方位、全時段精準化動態(tài)化管控。健全完善綠色建筑設(shè)計、建設(shè)、交付全過程監(jiān)管的配套制度文件，緊盯關(guān)鍵節(jié)點，強化質(zhì)量監(jiān)管，落實工程建設(shè)各方主體責(zé)任。
2025年
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
（四）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域
8
推動畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用
提升畜禽糞污綜合利用水平，提高畜禽糞污綜合利用率。
持續(xù)推進
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
9
發(fā)展有機肥生產(chǎn)企業(yè)
發(fā)展有機肥生產(chǎn)企業(yè)，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、運輸、處置和利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
持續(xù)推進
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
（五）危險廢物領(lǐng)域
10
培育環(huán)境（略）場
（略）危險廢物經(jīng)營單位：（略）
2025年
市生態(tài)環(huán)境局
國家金融監(jiān)督管理總局云浮監(jiān)管分局
附表3
“無（略）”工程建設(shè)項目清單
（略）
項目清單
主要內(nèi)容
實施周期
資金投入
牽頭部門
（一）綜合領(lǐng)域
1
開展“無（略）細胞”建設(shè)工程
在機關(guān)、企事業(yè)單位：（略）
2025年
各有關(guān)部門
（二）工業(yè)領(lǐng)域
2
（略）天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目
（略）天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目的投產(chǎn)。
2025年
30億
市發(fā)展改革局
3
加快抽水蓄能電站建設(shè)
重點推進云浮水源山抽水蓄能電站項目的建設(shè)，推進郁南大旱納入《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（（略）年）》重點實施項目庫，調(diào)節(jié)電源緩解調(diào)峰壓力。
2025年
市發(fā)展改革局
4
推進一般工業(yè)固體廢物協(xié)同處置示范項目建設(shè)
統(tǒng)籌推進石材廢渣綜合利用能力建設(shè)，優(yōu)化處置設(shè)施布局，科學(xué)合理綜合利用和處置石材廢渣。以（略）、（略）為重點，推進一批石材廢渣、廢料綜合利用項目建設(shè)，支持科技創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，提升石材廢渣、廢料綜合利用水平，減少石材廢渣貯存量。提高硫礦渣綜合利用水平，重點推進利用人造石、水泥、制磚等行業(yè)隧道窯、回轉(zhuǎn)窯等工業(yè)窯爐開展石材廢渣協(xié)同處置示范項目建設(shè)，多元化推進一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化處置。
2025年
市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局
5
（略）
鼓勵開展資源綜合利用項目建設(shè)的企業(yè)，積極開展技術(shù)創(chuàng)新，（略）。全面落實工業(yè)技術(shù)改造“雙增”行動方案，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，引導(dǎo)企業(yè)開展信息化、智能化、綠色化技術(shù)改造，推動石材、不銹鋼制品、硫化工、水泥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升科技含量和綠色要素，從資源型、加工型向生態(tài)型、科技型全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。
2025年
市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市科技局
6
硫鐵礦微細粒級廢棄物綜合利用生產(chǎn)新型環(huán)保建材項目
以（略）、（略）為重點，聚焦硫鐵礦采選廢棄物，重點推進硫鐵礦微細粒級廢棄物綜合利用生產(chǎn)新型環(huán)保建材項目。
2025年
市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局
7
全尾砂結(jié)構(gòu)流體膠結(jié)充填系列項目
聚焦礦尾砂，重點推進全尾砂結(jié)構(gòu)流體膠結(jié)充填系列項目，拓展細粒級尾砂全綜合利用技術(shù)，減少尾礦貯存量。
2025年
市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應(yīng)急管理局
8
石材廢渣、尾礦渣、不銹鋼廢渣等工業(yè)固體廢物資源利用項目
重點推進石材廢渣、尾礦渣、不銹鋼廢料等工業(yè)固體廢物處理和資源循環(huán)利用項目建設(shè)。
2025年
市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局
（三）生活領(lǐng)域
9
生活垃圾分類設(shè)施升級改造項目
升級改造生活垃圾分類設(shè)施。
2025年
各縣（市、區(qū)）人民政府
10
（略）循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保項目
建設(shè)（略）生活垃圾焚燒處理項目，一期設(shè)計處理能力為500噸/天，2025年底建成投產(chǎn)運營。
2025年
3.99億元
（略）人民政府
11
（略）循環(huán)熱力發(fā)電項目
建設(shè)郁南循環(huán)熱力發(fā)電項目，一期處理能力700噸/日。
2025年
4.5億元
（略）人民政府
（四）建筑垃圾領(lǐng)域
12
打造綠色建材產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟
控制粗篩選環(huán)節(jié)廢棄物排放，打造以水泥、石材、新型建筑材料為主導(dǎo)的綠色建材產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟。
2025年
市工業(yè)和信息化局
13
開展節(jié)能綠色化改造項目
探索開展節(jié)能綠色化改造項目，將節(jié)能綠色化改造作為基礎(chǔ)類改造技術(shù)的內(nèi)容。
2025年
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
（五）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域
14
建設(shè)國家級生物質(zhì)綠色能源暨農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)（略）
推動云浮國家級生物質(zhì)綠色能源暨農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)（略）建設(shè)，（略）的建設(shè)和運營工作。
2025年
10-15億元
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
15
推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)
持續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，到2025年，爭取省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展到17家以上，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展到2家。
2025年
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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探索建設(shè)1個“無廢農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”
依托（略），探索開展“無廢農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”建設(shè)。立足榃濱生態(tài)農(nóng)業(yè)底色，聚焦肉桂特色產(chǎn)業(yè)鏈，探索肉桂種植-初加工-深加工全產(chǎn)業(yè)鏈“無廢肉桂”模式，推動建設(shè)“無廢肉桂種植基地”“無廢肉桂工廠”“無廢肉桂村”等5個以上“無（略）細胞”示范項目，探索建設(shè)1個肉桂種植農(nóng)業(yè)廢棄物回收體系示范項目、2個利用肉桂葉、肉桂皮和肉桂枝等農(nóng)業(yè)廢棄物提取肉桂油示范項目，引領(lǐng)榃濱肉桂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2025年
120萬元
（略）生態(tài)環(huán)境局羅定分局
（六）危險廢物領(lǐng)域
17
（略）生活垃圾焚燒飛灰利用技改項目（一期）
該項目采取飛灰低溫高速碳化除二噁英+三級逆流漂洗脫氯+制砂資源化利用方式：（略）
2025年
0.2億元
市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
18
（略）水泥窯協(xié)同處置固體廢物項目
該項目依托中材天山（云浮）（略）一條水泥窯產(chǎn)線協(xié)同處置脫鹽飛灰12.5萬t/a。
2025年
0.5億元
市生態(tài)環(huán)境局
18
探索建設(shè)1個“無廢工業(yè)小鎮(zhèn)”
依托（略），探索開展“無廢農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”建設(shè)。重點探索建設(shè)1個生活垃圾焚燒（略）域協(xié)同治理示范工程（年閉環(huán)利用飛灰規(guī)模1萬噸以上），推動5個企業(yè)開展“無廢工廠”建設(shè)，打造“無廢工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”示范點，引領(lǐng)六都建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2025年
120萬元
（略）生態(tài)環(huán)境局云安分局
20
（略）貴金屬精煉提純及應(yīng)用項目
綜合利用和處置固體廢物8735t/a，其中包括危險廢物HW50廢催化劑6000t/a、工業(yè)行業(yè)含貴金屬固體廢物135t/a、珠寶首飾行業(yè)含貴金屬固體廢物1600t和廢舊電子回收企業(yè)貴金屬固體廢物1000t。
2025年
5.1億元
（略）人民政府
21
（略）綠色資源化綜合利用項目
依托水泥廠現(xiàn)有的1條4500t/d新型干法熟料水泥生產(chǎn)線協(xié)同處置危險廢物10萬噸/年。
2025年
1.4298億元
（略）人民政府