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內蒙古自治區生態環境保護督察 群眾信訪舉報邊督邊改公開情況(8月20日)

所屬地區:內蒙古 - 鄂爾多斯 發布日期:2024-08-20

2024年814日,內蒙古自治區第三生態環境保護督察組交辦我市舉報案件第二十三19件,目前已辦結16件,階段性辦結0件,未辦結3件。?

截至2024年820日,已辦理案件共二十三批249件,其中目前已辦結171件,階段性辦結5件,未辦結73件。


受理
編號
問題基
本情況
行政
區域
污染
類型
調查核實情況 是否
屬實
處理和整改情況 是否辦結 責任追究情況
1 D2EE20248140200 準格爾旗薛家灣鎮城坡村蒙祥煤礦破碎煤炭時產生的煤塵落到地面,被雨水沖刷形成黑水流入黃河。煤礦違規取用地下水用于生產。 準格爾旗 -其他,-工業廢水 投訴人反映的鄂爾多斯市準格爾旗蒙祥煤礦為準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦,位于準格爾旗薛家灣鎮城坡村,設計產能180萬噸/年,開采方式為露天開采,屬合法正常生產煤礦。
(1)關于“準格爾旗薛家灣鎮城坡村蒙祥煤礦破碎煤炭時產生的煤塵落到地面,被雨水沖刷形成黑水流入黃河”問題調查情況。該煤礦破碎站按照環保要求配套建有布袋除塵器和噴淋裝置,原煤由破碎站破碎后經全封閉皮帶輸送至洗煤車間,破碎站西側相較于周邊原地貌低約20米深處建有初期雨水收集池,收集的雨水全部回收利用,不外排。破碎站距離黃河約1460米,與周邊河道無導水通道,初期雨水收集池內雨水無煤塵懸浮物,經現場調查核實和無人機拍攝,均未發現黑色煤泥水流入黃河的情況。
(2)關于“煤礦違規取用地下水用于生產”問題調查情況。2023年8月22日,該煤礦取得《鄂爾多斯市水利局關于準格爾旗蒙祥煤炭有限責任公司煤礦產能核增(5.00Mt/a露天)及選煤廠(3.00Mt/a)項目取水許可審批準予行政許可決定書》(鄂水審批發〔2023〕143號);2023年11月29日,取得取水許可證(許可證號:C150622S2023—0090),有效期自2023年11月29日至2028年11月28日,許可該煤礦以薛家灣城坡村人畜飲水及駐地企業生活供水工程地下水作為生活取水水源,許可取水量4.07萬立方米/年;以伊東集團循環產業基地供水工程地表水和煤礦疏干水作為生產取水水源,其中地表水許可取水量46萬立方米/年,疏干水許可取水量2.55萬立方米/年。
現場檢查發現,企業取用水臺賬健全,生產和生活取水一級計量設施全部安裝在線監測設備,煤礦、洗煤廠、土地復墾等用水節點均配置二級計量設施,取用水票據、水資源稅完稅憑證所示水量與企業取用水臺賬、在線監測數據基本一致。煤礦沒有批準和建設機電井,現場核查未發現洗煤廠、復墾區、煤礦采坑等區域有機電井等地下水取水設施。
不屬實 一是準格爾旗人民政府責成旗能源局、旗生態環境分局督促蒙祥煤礦按照相關環保要求,落實好抑塵降塵措施。二是準格爾旗人民政府責成旗水利局持續加強取用水監管,督促企業依法依規取用水。 已辦結
2 D2EE20248140201 ?準格爾旗龍口鎮馬家巖社開灤公司紅樹梁煤礦,2021年開始夜間生產產生噪音、揚塵污染,影響周邊1公里范圍內的居民生活。2021年開采造成離煤礦北面不到2公里的林草地塌陷。 準格爾旗 大氣-揚塵,生態-毀林毀草、噪音-其他、噪音-工業噪音 經調查核實,投訴人反映的開灤公司紅樹梁煤礦為準格爾旗宏豐煤炭運銷有限責任公司紅樹梁煤礦,位于準格爾旗龍口鎮南窯梁村,屬合法正常生產井工煤礦。
(1)關于“準格爾旗龍口鎮馬家巖社開灤公司紅樹梁煤礦,2021年開始夜間生產產生噪音、揚塵污染,影響周邊1公里范圍內的居民生活”問題調查情況。紅樹梁煤礦進礦道路已全部硬化,配備灑水車3臺、機掃車1臺,對工業廣場、進礦道路等區域進行清掃灑水。生產過程中破碎機配置集塵設備,皮帶運輸系統全封閉并設置自動噴淋裝置;煤炭、矸石全部貯存于筒倉內,實現輸煤不落地;皮帶機轉載點均安裝密閉導料槽和降噪襯板進行降噪,主通風機加裝風機隔音棉、四周加裝9米高隔音板,破碎、篩分、洗選設備全部置于全封閉廠房內。現場調取了該煤礦2021年至今環境檢測報告,廠界無組織顆粒物符合《煤炭工業污染物排放標準》(GB20426—2006)新改擴建限值無組織排放限值要求,晝間、夜間噪聲均滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348—2008)中2類標準限值要求,無超標現象。經調查,紅樹梁煤礦煤場1公里范圍內,涉及南窯梁村馬家墕社20戶97人,沙也村劉家也社67戶175人,紅樹梁煤礦各項監測指標均符合國家限值要求,該處居民受噪音、揚塵影響較小。
(2)關于“2021年開采造成離煤礦北面不到2公里的林草地塌陷”問題調查情況。經核實,投訴人反映的林草地在龍口鎮南窯梁村馬家墕社,位于紅樹粱煤礦6102綜采工作面采空區上方,該區域屬6102綜采工作面采空區塌陷區。煤礦按照《礦山地質環境保護及土地復墾方案》要求,以“邊回采、邊治理”方式,采取裂縫回填、碾壓、設置警示牌等措施對采空區進行地質環境治理。經現場核實,6102綜采工作面影響地表區域正在進行治理。
部分屬實 一是準格爾旗人民政府責成旗生態環境部門督促紅樹梁煤礦嚴格落實抑塵降塵措施及噪聲治理工作要求,增配1臺灑水車、1臺機掃車,增加進礦道路、工業廣場等區域灑水、清掃頻次,最大限度降低揚塵、噪音影響。二是準格爾旗人民政府責成旗自然資源局、旗礦區事業發展中心督促紅樹梁煤礦嚴格按照相關要求,及時對采空區進行治理,確保受損生態系統及時修復。 已辦結
3 D2EE20248140202 達拉特旗王愛召鎮德勝泰村紅柳圪旦社原德勝泰鄉政府西幾百米處30多畝林草地被破壞。 達拉特旗 生態-毀林毀草,生態-其他 經調查核實,投訴人反映的地塊位于達拉特旗王愛召鎮德勝泰村紅柳圪旦社,該地塊由德勝泰村民王某某經營。經現場核實,該地塊2024年3月由王某某申請辦理養殖設施農用地審批手續,經王愛召鎮人民政府、達拉特旗自然資源局、旗農牧局、旗林業和草原局、旗水利局審批,2024年5月取得設施農用地備案證明并已完成設施農用地上圖入庫。
該地塊所占用土地總面積為21.528畝(水澆地16.4685畝、坑塘0.2655畝、其它草地2.4645畝、建設用地2.3295畝),其中占用水澆地已落實“耕地進出平衡”要求,占用其它草地已取得草原征占用批復,占用坑塘水面、建設用地部分已辦理設施農用地審批手續,目前該養殖項目正處于建設初期平整場地中。
不屬實 達拉特旗人民政府將充分發揮各級“林長制”統籌引領作用,建立健全巡查巡護和監督舉報機制,常態化推進林草資源保護與管理。同時不斷提高林草資源保護水平,嚴厲打擊各類涉林涉草違法犯罪行為。 已辦結
4 D2EE20248140203 準格爾旗匯隆煤礦在龍口鎮公蓋梁村小井社東面和西南面越界開采,破壞大約1000畝荒地。 準格爾旗 生態-毀林毀草 經調查核實,投訴人反映的匯隆煤礦為內蒙古恒東集團匯隆煤炭有限責任公司煤礦,位于準格爾煤田南端龍口鎮境內,屬合法正常生產露天煤礦。
經調查核實,準格爾旗自然資源局分別于2023年11月15日、2024年6月15日委托內蒙古樂圖測繪服務有限責任公司對匯隆煤礦開采現狀進行例行監管測繪并出具《開采現狀測繪技術報告》,其開采范圍和深度未超出采礦許可證批準范圍。2024年8月14日委托鄂爾多斯市航向標測繪有限責任公司對匯隆煤礦開采現狀進行測繪,并出具《內蒙古恒東集團匯隆煤炭有限責任公司匯隆煤礦開采范圍測繪技術報告》,不存在超層越界違法開采行為。
匯隆煤礦露天開采目前占用龍口鎮公蓋梁村小井子社土地1030.53畝,經套合最新國土變更調查數據,其中采礦用地254.5畝、公用設施用地0.28畝、灌木林地26.08畝、旱地53.79畝、裸土地1.62畝、農村道路6.89畝、農村宅基地2.24畝、其它草地228.84畝、其它林地62.53畝、喬木林地148.36畝、天然牧草地245.4畝。上述土地已全部按照小井子社村民代表與內蒙古恒東集團匯隆煤炭有限責任公司簽訂的《內蒙古恒東集團匯隆煤炭有限責任公司搬遷方案》補償到位,占用土地均已取得合法用地批復。
不屬實 準格爾旗人民政府責成旗生態環境分局等相關部門切實加強執法監管,嚴厲打擊超層越界、違法占地和毀林毀草等違法行為。 已辦結
5 D2EE20248140204 杭錦旗錫尼鎮西轉盤往北(S215線入口往北,黑色鐵牌子往西三、四公里處東南方向)林草地(宗地二)開墾時間為2018年5月19日,不應于2015年進行耕地上圖入庫登記,而且面積不只是127.05畝,還有62畝于2018年開墾后掛靠在2個兄弟名下。 杭錦旗 生態-毀林毀草 經調查核實,投訴人反映的地塊位于杭錦旗錫尼鎮巴音布拉格嘎查,地塊涉及額某及其家人,其中額某承包土地76.0067公頃(1140.1畝),其弟慶某承包土地46.6667公頃(700畝),其弟鐵某承包土地49.7533公頃(746.3畝),總計172.4267公頃(2586.4畝)。承包土地中涉及的耕地共四塊宗地,總面積16.6235公頃(249.3525畝)。其中,宗地一權屬人是額某,面積5.68公頃(85.2畝),于2015年進行了耕地確權,并于2018年8月頒發了《農村土地承包經營權證》。宗地二權屬人是額某兒子達某,面積8.77公頃(131.55畝),于2015年進行了耕地上圖入庫登記,因存在權屬糾紛暫未頒發《農村土地承包經營權證》,經套合第三次國土調查數據,涉及水澆地8.47公頃(127.05畝)、農村道路0.08公頃(1.2畝)、其它草地0.22公頃(3.3畝),依據《土地利用現狀分類》(GB/T21010-2017),其它草地屬未利用地。經核實,宗地二中127.05畝的水澆地于2015年確權時已經進行了耕種,投訴人反映的2018年5月19日屬正常耕種。宗地三和宗地四的權屬人是慶某,其中宗地三面積0.2498公頃(3.747畝),宗地四面積1.9237公頃(28.8555畝),兩塊宗地均于2015年進行了耕地確權,并于2018年8月頒發了《農村土地承包經營權證》。上述四塊宗地目前的耕種范圍與耕地確權數據、基本農田數據進行上圖比對后重合。
經調查核實,除上述四塊宗地外,額某及其兄弟慶某不存在其它耕種的土地。投訴人反映的62畝實為2015年已確權的宗地三和宗地四,共2.1735公頃(32.6025畝)。
不屬實 一是加強法律法規宣傳,增強農牧民群眾法律意識。二是強化執法檢查,各部門相互配合、形成合力,堅決制止、打擊和查處破壞草原林地的違法行為。 已辦結
6 D2EE20248140205 烏審旗圖克鎮呼吉爾特村母杜柴登煤礦將煤矸石堆放在礦區東北面和北面(火車道附近),占地面積10余畝,高2到3米,覆土填埋種植沙柳、松樹。由于沒做防滲,澆水或下雨時滲漏造成水污染。 烏審旗 土壤-工業固廢,水-地下水 經調查核實,投訴人反映的母杜柴登煤礦為鄂爾多斯市伊化礦業資源有限責任公司母杜柴登煤礦,位于烏審旗圖克鎮呼吉爾特村,設計規模為開采原煤600萬噸/年;投訴人反映的煤矸石堆放區域為該煤礦配套建設的排矸場。該煤礦已取得環評批復,并完成竣工環境保護自主驗收,相關用地手續齊全。排矸場于2019年7月建成投運,2022年9月停止運行,占地面積94.5畝,矸石堆存量42萬噸,已按照環評要求落實了攔渣壩、截排水溝等水保及環保設施。2022年9月至今產生的煤矸石全部通過自建矸石下井回填采空區項目處置,剩余矸石拉運至周邊磚廠綜合利用。該煤礦于2023年6月按照環評要求對排矸場進行了覆土綠化,治理面積約394.5畝,綠化植被主要為樟子松、沙柳、紫花苜蓿等。2023年7月竣工驗收后,委托寧夏綠森源司法鑒定中心對該項目植被恢復情況進行鑒定,鑒定結果認定治理范圍內植被已恢復,目前植被長勢良好。
經調閱鄂爾多斯市環境檢測檢驗有限公司于2018年12月7日對母杜柴登礦井矸石進行浸出試驗報告,煤矸石浸出液中各種污染物濃度均未超過《污水綜合排放標準》(GB8978—1996)一級標準限值,pH值在6—9之間,為第Ⅰ類一般工業固體廢物;各類污染物浸出濃度均不超過《地下水環境質量標準》(GB/T14848—93)Ⅲ類水質標準限值。經調閱該煤礦2024年6月27日委托內蒙古綠研環保科技有限公司對矸石場四周建設的三口觀測井地下水自行檢測報告,水質均符合《地下水環境質量標準》(GB/T14848—2017)Ⅲ類標準限值要求。2023年8月該煤礦委托鄂爾多斯市安泰司法鑒定中心開展評估鑒定并出具了司法鑒定意見書,結論顯示該煤礦排矸場未對周邊土壤、地下水造成污染。
部分屬實 一是烏審旗人民政府督促鄂爾多斯市伊化礦業資源有限責任公司持續監測排矸場周邊的大氣、水質等環境指標,評估覆土綠化對環境的改善效果。根據監測結果,調整管理措施,確保環境質量符合相關標準。二是加大宣傳力度,向周邊居民宣傳排矸場覆土綠化的意義和重要性。提高公眾的環保意識,鼓勵公眾參與監督和保護工作。同時加強地企交流,積極妥善處理地企矛盾,建立和諧的地企關系。三是加大執法力度。相關部門形成聯動、常效管理機制,加大對重點區域的隱患排查,嚴厲打擊違規處置煤矸石等違法行為。 已辦結
7 D2EE20248140206 烏審旗圖克鎮工業園區中天合創葫蘆素煤礦將十幾萬噸煤矸石露天堆放于內蒙古卓睿樹源環保科技有限公司廠區內。 烏審旗 土壤-工業固廢 經調查核實,投訴人反映的內蒙古卓睿樹源環保科技有限公司廠區為內蒙古卓睿樹源環保科技有限公司一般固體廢棄物綜合利用項目,2020年3月17日取得烏審旗生態環境分局關于項目環境影響報告表的批復,2022年5月30日取得鄂爾多斯市生態環境局關于項目一般固體廢棄物綜合利用改擴建工程環境影響報告表的批復,2022年6月該項目完成竣工環境保護自主驗收。經現場核查,該項目建設有2.64萬平方米的全封閉煤矸石儲存氣膜棚,設計儲存量為45萬噸,目前氣膜棚內儲存矸石約20萬噸。2024年7月22日因氣膜棚自動門損壞,拉運車輛無法進出,該公司將煤矸石擅自堆存于廠區氣膜棚東側空地上,堆存量約3萬噸,目前氣膜棚自動門已修好,該公司正在對廠區氣膜棚東側堆存矸石進行清理。 部分屬實 一是烏審旗人民政府責令內蒙古卓睿樹源環保科技有限公司加快清理廠區氣膜棚東側堆存的煤矸石入棚,并在清理過程中采取有效的抑塵措施,防止揚塵產生。針對內蒙古卓睿樹源環保科技有限公司煤矸石露天堆存行為,烏審旗生態環境分局已立案調查,并按照相關法律法規進行處罰。二是加大監管力度,督促企業嚴格落實各項污染防治措施,確保各項污染物達標排放,避免對環境造成污染。 未辦結
8 D2EE20248140207 鄂爾多斯市達拉特旗展旦召枳機塔一社枳機塔溝存在挖沙問題,面積有幾十畝。 達拉特旗 生態-其他 經調查,投訴人反映的地塊位于達拉特旗展旦召蘇木枳機塔村枳機塔社北。2022年8月,達拉特旗匯隆砂石有限公司(下稱匯隆公司)與達拉特旗烏蘭斯太溝通寶砂石場(下稱通寶砂石場)合作,雙方簽訂了為期1年的《委托生產加工協議》,協議約定通寶砂石場負責砂場生產、管理,匯隆公司負責運營、核算及銷售。2022年10月,匯隆公司取得該區域河道采砂許可證,許可范圍面積7.18公頃(107.7畝),許可量10萬立方米,許可證有效期自2022年10月6日至2023年6月14日。
2023年4月,通寶砂石場在生產過程中未嚴格按照許可范圍進行開采,出現越界開采行為,已由鄂爾多斯市公安局康巴什分局于2023年5月立案偵查。經公安部門偵查,匯隆公司超出許可范圍越界開采16657.9平方米(折合24.9868畝),其中占用草地79平方米(折合0.12畝),其余24.8668畝越界開采區域全部位于河道內。2023年7月,匯隆公司將認定非法所得的886653.72元退還至公安部門指定賬戶,并同步完成采坑回填等整改工作。2023年11月,鄂爾多斯市公安局康巴什分局將上述案件移送至鄂爾多斯市康巴什區人民檢察院審查。2024年5月,康巴什區人民檢察院出具《不起訴決定書》(康檢刑不訴〔2024〕8號),決定對匯隆公司不予起訴;同時,對匯隆公司時任法定代表人黨某某、通寶砂石場負責人趙某某作出另案處理決定。2024年6月5日,鄂爾多斯市康巴什區人民法院出具《刑事判決書》(〔2024〕內0603刑初57號),依法對黨某某、趙某某作出刑事判決。
基本屬實 進一步建立健全巡查巡護和監督舉報機制,加大對非法采砂和各類涉林涉草違法犯罪行為的打擊力度,健全河道采砂多部門協調聯動機制,強化全過程監管,規范采區管理,通過委托第三方監理機構對河道采砂實行旁站式監理,推動采砂企業標準化、制度化生產運營。 已辦結
9 D2EE20248140208 2024年1月,伊金霍洛旗紅慶河鎮布連圖村3社西北1700余畝紅柳被違規破壞。 伊金霍洛旗 生態-毀林毀草,其他污染-其他 經調查,投訴人反映的地塊位于伊金霍洛旗紅慶河鎮布連圖村三社。2023年10月3日,布連圖村三社與軍卿農業機械服務部簽訂了《沙柳平茬補償合同書》,約定軍卿農業機械服務部負責對布連圖村三社共1797畝沙柳、紅柳進行平茬,施工時間為2023年12月—2024年2月。施工過程中,由于軍卿農業機械服務部未按技術規程作業,平茬后部分沙柳未復壯。現公安機關已介入調查,案件正在辦理中,實際損毀紅柳面積以出具的測繪報告為準。 部分屬實 伊金霍洛旗公安機關已介入該案件調查,目前案件正在辦理中。伊金霍洛旗人民政府將持續加強宣傳引導工作,加強沙柳等灌木林地的科學培育和管理,全力保護林草地資源安全。 未辦結
10 D2EE20248140209 2014年,薛家灣鎮大塔村陽坡社伊泰集團三刺溝煤礦東,開采導致陽塔村委會西1公里處50余畝耕地塌陷,被30余米深的水淹沒。 準格爾旗 生態-毀林毀草,其他污染-其他 經調查,投訴人反映的伊泰酸刺溝煤礦為內蒙古伊泰京粵酸刺溝礦業有限責任公司酸刺溝煤礦,位于鄂爾多斯市準格爾旗薛家灣鎮大塔村,設計產能2000萬噸/年,屬合法正常生產的井工煤礦。經核查,投訴人反映的地塊位于酸刺溝煤礦工業廣場東南側約460米處,距離大塔新村西南側約1500米,在酸刺溝煤礦6上201開采工作面上方。該工作面于2017年12月31日停采后地面形成塌陷區。該地塊地表水體由西側約200米大塔村水源地水井房旁邊山谷的自然溝谷溪流匯集而成,近岸水深約0.3-0.6米,水體中心水深約1米,可見若干枯樹,水域面積約23.5畝。經比對第三次國土調查數據,該區域土地類型為坑塘水面,工作面涉及的土地已全部補償到位。 部分屬實 一是責成準格爾旗自然資源局、旗礦區事業發展中心督促企業落實地質環境治理主體責任,按照土地復墾方案要求,結合實際情況開展塌陷區治理工作。二是責成薛家灣鎮人民政府、礦區事業發展中心加大地企矛盾排查化解力度,及時、妥善解決群眾合理訴求。 已辦結
11 D2EE20248140210 達拉特旗昭君鎮石巴村鄂北社紅慶梁煤礦,2012到2024年向工業廣場(即煤礦生活區西南,煤礦風機井西50米)的林草地違規傾倒煤矸石。堆放的煤矸石自燃著火,產生煙霧影響居民生活。紅慶梁煤礦大門口南墻外,河道內排洪口有管道排放大量廢水。 達拉特旗 生態-礦山開發,-礦業廢水、其他污染 經調查,投訴人反映的地塊為紅慶梁煤礦填溝造地項目現場(煤礦排矸場),位于鄂爾多斯市達拉特旗昭君鎮石巴圪圖村,環保手續齊全。項目于2018年4月起運行至今,總占地面積14.05公頃,設計庫容330萬噸,目前已排矸125萬噸,實施過程中嚴格按照規范進行排矸,未發現有煤矸石外排現象,矸石覆土后人工種草進行生態恢復治理。排矸場周邊常住居民一戶,位于排矸場東側1公里。經現場核查,目前排矸場已全部覆土并進行綠化,未發現有煤矸石自燃現象。經調閱該企業排矸場2024年1月至8月環境自行檢測報告,無組織廢氣各項檢測指標均未超過《煤炭工業污染物排放標準》(GB20426—2006)限值要求。
經調查,投訴人反映的排洪口為該煤礦雨水排口,廠區采用雨污分流,建設有1座處理規模8000m3/d的礦井水處理站,1座處理規模1200m3/d的生活污水處理站,采用二級生化及深度過濾處理工藝,處理后的礦井水和生活污水均回用于生產用水、綠化及灑水抑塵等,多余礦井水排至2處蓄水池用于周邊綠化及排矸場綠化,現場核查無外排現象,工業場地雨水經管道匯集后自流排至場外。
不屬實 責成達拉特旗生態環境分局進一步加強對該煤礦的監管力度,嚴格落實各項污染防治措施,按照環評批復要求規范處置污水及煤矸石,切實維護周邊居民合法環境權益。 已辦結
12 D2EE20248140211 札薩克鎮哈日木乎爾村三社十幾家洗煤廠(占地一千多畝),部分未按環評要求建設污染防治設施,部分露天生產,無降塵措施,灑水車形同虛設,躲避檢查,白天關停、晚上生產。洗煤廠無雨水收集設施,無污水處理設施,將旁邊的水坑當成污水暫存池,污水溢流直排,沖刷出5至6米寬,3至4米深,長1.5公里的水溝,破壞了周邊的林草地、耕地。三社周邊生態環境質量差,到處都是建筑垃圾、煤矸石和黑色污水。 伊金霍洛旗 -其他,生態-其他 經調查,伊金霍洛旗札薩克鎮哈日木呼爾村三社共有11家集中洗煤廠和1家煤泥烘干廠,均已取得環評批復。
(1)關于反映“部分未按環評要求建設污染防治設施,部分露天生產,無降塵措施,灑水車形同虛設,躲避檢查,白天關停、晚上生產”問題調查情況。上述12家涉煤企業均為合法經營企業,全部按照環評批復要求建有全封閉式儲煤棚,并配備了灑水車對進出廠區道路及廠區地面進行灑水抑塵作業,現場核查未發現有露天生產及露天存煤現象。因受煤炭市場影響,涉煤企業會根據市場需求階段性生產,不存在躲避檢查現象。
(2)關于反映“洗煤廠無雨水收集設施,無污水處理設施,將旁邊的水坑當成污水暫存池,污水溢流直排,沖刷出5至6米寬,3至4米深,長1.5公里的水溝,破壞了周邊的林草地、耕地。三社周邊生態環境質量差,到處都是建筑垃圾、煤矸石和黑色污水”問題調查情況。經現場核查,12家涉煤企業中6家設置了初期雨水收集池,其余6家在擴建煤廠時將初期雨水收集池損毀。12家涉煤企業中有5家開展洗煤業務,洗煤生產用水閉路循環、不外排,其余7家涉煤企業生產中不產生污水,無污水溢流直排,因此環評批復中未要求上述12家涉煤企業建設污水處理設施。經現場核查,哈日木呼爾村三社周邊未發現有亂排煤矸和亂堆建筑垃圾情況。2024年8月5日、8月9日,伊金霍洛旗突發暴雨天氣,在降雨過程中,雨水攜帶著省道和煤廠內積塵一起沖刷到地勢低洼的三社土地內,周圍林草地、耕地只有雨水沖刷痕跡并未被破壞,由于降雨量較大,部分路段被雨水沖刷形成水溝,在地勢低洼地匯集成水坑。
部分屬實 一是責成相關部門落實監管責任,持續加強對涉煤企業的監管力度,強化環評批復和企業污染防治措施落實情況監管,確保企業防污設施穩定有效運行。二是落實企業環境保護主體責任,督促企業落實抑塵降塵相關措施,加大該區域進出場道路清掃頻次,規范建設初期雨水收集池,防止污水流入周邊影響村民生活。三是加大環境污染防治監管,嚴格執法檢查,依法依規查處煤矸石違規傾倒、建筑垃圾亂堆亂放等違法違規行為。 未辦結
13 D2EE20248140212 東勝區罕臺鎮罕臺村郝家渠社布拉格溝村東羊水泥制品廠未清理舉報人耕地里的水泥殘留物。目前,依然排放廢水。 東勝區 土壤-農田污染,其他污染-其他 經核查,投訴人反映的東羊水泥制品廠為鄂爾多斯市東羊水泥制品有限責任公司(下稱東羊水泥制品公司),位于東勝區罕臺鎮罕臺村郝家渠社境內,占地面積97866平方米,于2010年建成并投入生產,相關環保手續齊全,屬合法經營企業。
(1)關于“東勝區罕臺鎮罕臺村郝家渠社布拉格溝村東羊水泥制品廠未清理舉報人耕地里的水泥殘留物”問題調查情況。2024年8月2日,在辦理督察轉辦編號D2EE2024820116群眾環境信訪舉報案件時,經調查,東羊水泥制品公司自2010年底投產以來,按照環保要求,將生產過程中所產生的廢水全部進行回收再利用。但緊靠東羊水泥制品公司東墻外側有1處雨水自然排水渠,2024年7月25日,東羊水泥制品公司外委第三方企業商砼車司機私自將清洗商砼車罐產生的約2立方米廢水外排至排水溝,隨近期雨水匯集流入下游自然水渠,在該排水渠上游發現有占地面積561平方米的水泥殘渣等固體廢棄物,在下游自然水渠里發現總長度1653.41米、面積4.2345畝(其中涉及耕地0.0825畝)水流沖刷痕跡,并伴有水泥殘留物,水泥殘留物出現在排水渠表層,覆蓋厚度未達到1厘米,所涉及的0.0825畝耕地未種植農作物,也未發現耕地被沖刷形成1米深的溝。針對以上問題,東勝區罕臺鎮人民政府要求東羊水泥制品公司徹底清理雨水排水渠附近的固體廢棄物以及下游自然水渠內的水泥殘留物,清理工作于2024年8月6日已完成。2024年8月14日現場核查時,東羊水泥制品公司東墻外側占地面積561平方米的水泥殘渣等固體廢棄物以及自然流水渠內的水泥殘留物均已被清理,投訴人反映的耕地內無水泥殘留物。
(2)關于“東羊水泥制品廠依然排放廢水”問題調查情況。經核查,東羊水泥制品公司生產過程中所產生的廢水全部回收再利用,無外排現象。該公司東墻外側存在一處自然排水渠,為雨水排水渠,現場查看時排水渠內水流明顯,均為天然雨水,未發現有水泥殘渣等固體廢棄物。
不屬實 東勝區罕臺鎮人民政府、東勝區生態環境分局強化對東羊水泥制品公司監管,加大巡查檢查頻次,確保企業生產過程中合法處置污水廢水。 已辦結
14 D2EE20248140213 準格爾旗大路新區建業大廈周圍有刺鼻的氣味,影響群眾生活。 準格爾旗 大氣-異味,大氣-其他 經調查,投訴人反映的大路新區建業大廈位于準格爾經濟開發區大路產業園市政區,北部為呼和浩特市托克托縣工業園區,南部為準格爾經濟開發區大路產業園。經2024年8月14日現場核查,建業大廈周圍暫未發現刺鼻氣味。與建業大廈距離較近且可能產生氣味的化工企業共8家,分別為內蒙古伊泰煤制油有限責任公司、內蒙古久泰新材料科技股份有限公司、內蒙古久泰能源準格爾有限公司、內蒙古東華能源有限責任公司、鄂爾多斯市西北能源化工有限責任公司、內蒙古天潤化肥股份有限公司、內蒙古易高煤化科技有限公司、中科合成油內蒙古有限公司,均位于大路產業園南煤化工基地。其中,西北能源化工公司自2023年10月至2024年8月上旬停產檢修,8月9日投產運行,久泰能源準格爾公司自2024年6月至今停產檢修,其它6家企業正常生產。經調查核實,上述企業環保手續齊全,根據自身工藝均配套建設硫回收、尾氣洗滌塔、污水處理除臭等廢氣處理裝置,用于回收處理硫化氫、非甲烷總烴等廢氣。同時,上述企業均按照年度監測計劃定期委托有資質的機構對易產生異味的污染因子進行檢測。經調取6家生產企業2024年第二季度廢氣檢測報告,廠界硫化氫、甲醇、非甲烷總烴濃度均符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297—1996)二級標準排放限值要求;氨、臭氣濃度符合《惡臭污染物排放標準》(GB14554—93)相關限值要求。通過調查核實,雖然各項環境監測指標均實現了穩定達標排放,但由于企業生產規模較大、布局相對集中,經治理達標排放的污染物和各生產環節中的無組織排放廢氣,在靜風和逆溫等特殊氣象條件下不易擴散,廠界附近區域偶爾能聞到異味。
準格爾經濟開發區管理委員會生態環境管理辦公室在梳理以往該類信訪案件調查處理情況發現:群眾反映轄區內出現異味時段的氣象條件均為北風。8月14日再次調取氣象數據顯示,8月12日至8月13日白天至夜間22時為北風。同時向部分大路新區市政區居民了解,也能聞到刺鼻氣味。根據當時氣象條件及氣味特征推斷,該類氣味主要來源于托克托縣工業園區制藥企業,該園區內發酵企業(內蒙古融成玉米開發有限公司)距離建業大廈最近距離約為9公里、制藥企業(內蒙古金達威藥業有限公司)距離建業大廈最近距離約為10公里。托克托縣工業園區是全國較大的生物發酵基地,園區內有多家生物制藥企業,受生物制藥企業發酵工藝特點、地域分布及氣象條件影響,藥廠發酵氣味會對下風向區域造成影響。經與托克托縣工業園區生態環境管理人員溝通對接,對方表示園區內食藥集團等制藥企業正在對發酵廢氣治理設施進行升級改造。
基本屬實 一是責成準格爾旗生態環境分局、準格爾經濟開發區大路產業園加強監督性監測和環境執法監管力度,督促園區企業嚴格落實生態環境保護主體責任,開展VOCs氣體無組織排放點位排查,引入先進的環保治理技術,對廢氣集中收集處理設施進行技改,降低無組織廢氣排放;加強防污治污設施的運行維護,確保設施穩定運行,污染物達標排放。二是責成準格爾經濟開發區管理委員會生態環境管理辦公室加強與托克托縣工業園區生態環境部門的溝通協調,及時掌握該工業園藥企發酵廢氣治理設施升級改造進度,扎實做好群眾反映刺激性氣味問題的解釋工作。 已辦結
15 D2EE20248140214 伊金霍洛旗納林陶亥鎮高家梁煤礦南路邊機械加工廠有粉塵污染。全和常村東北角洗沙場產生大量揚塵。 伊金霍洛旗 大氣-工業廢氣,大氣-其他 (1)關于“伊金霍洛旗納林陶亥鎮高家梁煤礦南路邊機械加工廠有粉塵污染”問題調查情況。投訴人反映的高家梁煤礦南路邊機械加工廠為內蒙古輝華機電設備有限公司加工廠。2024年8月2日,伊金霍洛旗在例行檢查中發現該公司噴漆車間空氣凈化設備不能正常使用,且未取得環保手續,立即下達了停產整改通知書。經問詢該公司負責人、走訪周邊村民,該公司上述設備正常使用時不存在粉塵污染。目前,該公司處于停業整頓狀態。
(2)關于“全和常村東北角洗沙場產生大量揚塵”問題調查情況。該地塊確有遺留沙土堆放,但未發現洗沙行為。通過走訪了解,暫未聯系到沙土堆主人,經套核全國第三次土地調查成果,已確認該地塊屬于工業用地,未占用林草地和河道。伊金霍洛旗第一時間責成專人于2024年8月15日對現場進行了清理和恢復地貌工作,現已清理恢復完畢。經實地核查,該地塊周邊未發現違法采砂行為。
部分屬實 一是加強對內蒙古輝華機電設備有限公司的現場監管,督促該企業加快辦理相關手續,確保企業手續齊全合法經營。二是加大巡查檢查力度和宣傳教育力度,提升環境治理成效,切實改善大氣環境質量。 已辦結
16 D2EE20248140215 2013年9月,中石化華北油氣分公司采氣二廠在伊金霍洛旗蘇布爾嘎鎮阿爾胡德梁村五社,建設采氣井(蘇伯罕大草原東面1.1公里處,井號J77P2H)征占十余畝林地(征占期2年,2013年9月到2015年9月),臨時用地到期后,進行生態恢復,生態恢復情況不理想,目前地面基本裸露,因土壤問題植被成活率低。 伊金霍洛旗 生態-毀林毀草 投訴人反映的采氣井為中國石油化工股份有限公司華北分公司建設的J77P2H天然氣鉆井,位于鄂爾多斯市伊金霍洛旗蘇布爾嘎鎮阿爾胡德梁村。該鉆井于2014年3月建井開采,于2015年5月進行封場。
2013年10月8日,原伊金霍洛旗林業局批復該項目臨時占用林地面積18.927畝,使用期限為2年,2015年10月8日期滿。2015年10月,該公司已按要求恢復林業生產條件。2024年8月14日,經伊金霍洛旗林業和草原局工作人員現場查驗,該地塊符合恢復標準,植被長勢良好。
不屬實 伊金霍洛旗將繼續加強建設項目臨時占用林地的監管工作,確保占用林地合法有序,到期及時恢復,避免臨時占用林地對森林資源造成永久性破壞。 已辦結
17 D2EE20248140216 準爾格旗薛家灣鎮內蒙古智能煤礦有限責任公司麻地梁煤礦、匯隆煤礦在沒有排矸手續的情況下,長期在敖包社幸福園的小水溝排放煤矸石并用土覆蓋。 準格爾旗 土壤-工業固廢,水-工業廢水、水-河流污染 經調查,投訴人反映的敖包社幸福園位于準格爾旗龍口鎮麻地梁村幸福互助院。投訴人反映的小水溝為龍口鎮麻地梁村委會東側一條深溝,該深溝緊鄰精準扶貧項目麻地梁幸福互助院以及配套的污水處理站。近年來由于雨水沖刷水土流失嚴重,該深溝不斷擴大、加深,造成麻地梁幸福互助院邊坡滑坡,道路塌方,污水處理站地基坍塌。龍口鎮麻地梁村在2020年至2021年先后用黃土進行過2次治理,但由于上游匯水面積大,沒有適合且充足的填充物等原因,治理效果差,并存在逐年惡化的趨勢。
2022年8月,為徹底解決該問題,確保治理效果持續穩定,保證麻地梁幸福互助院老年人出行安全,消除配套污水處理站環境安全隱患,龍口鎮麻地梁村編制了《龍口鎮麻地梁村幸福互助院水毀沖溝治理修復方案》,同時向龍口鎮人民政府提交了應急申請,申請利用周邊煤礦矸石對塌方區進行回填加固,防止再次坍塌。2022年11月18日,龍口鎮人民政府向準格爾旗生態環境分局發函,就利用周邊煤礦矸石對塌方區進行填充加固事宜征求意見,準格爾旗生態環境分局予以復函并備案,同意實施該工程。2022年9月,由麻地粱村委會組織實施該工程,后因村民阻撓于2022年12月中止。2024年3月底該工程再次啟動,并于2024年5月完成治理,同時進行了土地復墾、生態修復。治理實施過程中利用了內蒙古智能煤礦有限責任公司麻地梁煤礦產生的煤矸石,但未使用內蒙古恒東集團匯隆煤炭有限責任公司的煤矸石。
部分屬實 一是責成龍口鎮麻地梁村加強后期維護管理,確保治理效果持續穩定。二是責成準格爾旗能源局、旗生態環境分局加大煤矸石處置利用監管力度。三是責成龍口鎮人民政府就該工程的實施做好村民解釋工作,及時化解矛盾。 已辦結
18 X2EE20248140032 陜西核工業工程勘察院有限公司在內蒙古白音恩格爾荒漠瀕危植物自治區級自然保護區實施生態修復治理工程過程中,在新石膏礦(原杭錦旗石膏礦)西北方向三至五百米的變壓器處(平房門前100米處)取土,回填至北面4公里以外的杭錦旗保安公司石膏礦礦坑,造成面積約3畝,深2至3米的坑,對白音恩格爾自然保護區產生新的破壞,造成草原上大量國家級二級瀕危植物“四合木”死亡。變壓器處還有一眼非法取水的機井。 杭錦旗 生態-毀林毀草 歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程(杭錦旗生態修復治理區)項目,于2024年4月開始施工。該工程巴音溫都爾一標段共4個治理區,16個圖斑,總治理面積1605畝,項目部位于杭錦旗巴拉貢鎮巴音恩格爾嘎查石膏廠。經調查,陜西核工業工程勘察院具體施工區域為Z08—ZL07治理區,治理區邊界與內蒙古白音恩格爾荒漠瀕危植物自治區級自然保護區邊界最近距離約為160米,不存在重疊,未對保護區內包括四合木在內的植物造成破壞。投訴人視頻和照片舉證的施工取土位置并非投訴人反映的新石膏礦西北方向三至五百米變壓器處,經現場核實,該工程取土范圍均在治理區范圍,投訴人反映的地點未發現面積約3畝、深2至3米的坑。投訴人反映的取水機井已于2024年7月4日取得了《黃河重點生態區(鄂爾多斯段)歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程(巴音溫都爾1標段)取水許可審批準予行政許可決定書》(杭水許決〔2024〕50號)許可。 不屬實 一是加強監管,要求施工單位嚴格按照設計要求施工,保護生態環境,同時提高安全生產意識。二是高質量完成黃河重點生態區(鄂爾多斯段)歷史遺留廢棄礦山生態修復任務。三是加強對生態環境的監控,積極推動自然保護區生態修復治理工作,保持生態平衡,維護生物多樣性,依法依規嚴肅查處破壞自然保護區生態的違法行為。 已辦結
19 X2EE20248140033 內蒙古乾源水凈化有限公司(杭錦旗污水處理廠)將污水排入淘米溝,上游清澈見底,經過污水處理廠后水體渾濁,取下游水檢測,報告顯示化學需氧量、總氮、總磷、氟化物、汞、陰離子表面活性劑等指標超標;排水沖刷破壞下游道路、草場。 杭錦旗 水-河流污染,生態-毀林毀草 經調查,投訴人反映的污水處理廠為錫尼鎮污水處理廠,位于錫尼鎮鎮區東北側,由內蒙古東源水務有限責任公司運營,于2019年10月正式投入運營。該污水處理廠污水進水口和出水口均設有24小時在線監控設備,無污水直排口,采用“預處理+改良A/A/O/A/O多級多段進水工藝+磁絮凝沉淀池+臭氧次氯酸鈉聯合消毒”綜合處理體系,處理后的中水用于周邊企業、鎮區園林綠化,不存在污水排入陶賴溝情況。經現場核查,陶賴溝上下游未發現水體渾濁的情況。經調取污水處理廠2024年1月至7月進出水水質檢測報告及杭錦旗生態環境分局7月份水質檢測報告,結果均達標。經問詢核查,陶賴溝下游道路、草場為2021年被雨水沖毀。 不屬實 一是責成杭錦旗生態環境分局加強對錫尼鎮污水處理廠的監管,定期對水質開展監督性監測,督促企業在污水處理廠出水口周圍安裝攝像頭進行24小時監控。二是責成企業加強運行維護,確保污水處理廠設備正常運行,污染物穩定達標排放。三是屬地政府及相關部門盡快推進沖毀道路修復及草牧場生態恢復工作。 已辦結

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