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渝農(nóng)發(fā)〔2023〕207號
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（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
（略）財政局
關(guān)于印發(fā)（略）2023—2025年過渡期
種糧大戶補貼方案的通知
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（略）（（略））農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、財政局，西部科學(xué)城重慶（略）改革發(fā)展局、財政局，萬盛（略）農(nóng)林局、財政局：
現(xiàn)將《（略）2023—2025年過渡期種糧大戶補貼方案》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。
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（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會（略）財政局
2023年12月29日
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（略）2023—2025年過渡期
種糧大戶補貼方案
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為提（略）糧食生產(chǎn)規(guī)模化水平，進一步提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，保障糧食安全，2023—2025年繼續(xù)實（略）種糧大戶補貼。
一、總體原則
（一）2023—2025年（略）種糧大戶補貼政策過渡期，大戶補貼政策逐步退出實施，過渡期結(jié)束后，市級不再組織申報種糧大戶補貼。
（二）嚴格落實補貼公示制度，每個種糧大戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保公示內(nèi)容與實際補貼發(fā)放情況一致。補貼具體辦法要簡便易行，便于操作，要及時兌現(xiàn)補貼資金。
（三）種糧大戶補貼資金要嚴格做到專款專用，必須全部直補到戶，不得隨意統(tǒng)籌挪用或改變資金使用用途集中使用。不得由村社干部及他人違規(guī)代領(lǐng)，不得直接抵扣任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用或“一事一議”等籌資款。嚴防補貼資金“跑冒滴漏”，對弄虛作假或者擠占、挪用、滯留資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為，將依法依規(guī)嚴格追究相應(yīng)責(zé)任。
二、種糧大戶補貼
（一）補貼對象。即種糧大戶，指同時具備以下條件的：一是相對集中成片承包耕地或租種耕地（包括代種撂荒地、新開墾未發(fā)包耕地）50畝（含50畝）以上，種植一季主要糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、紅苕、大豆、綠豆、豌葫豆、高粱、蕎麥、腎豆、紅小豆等12種糧食作物）。二是獨立承擔風(fēng)險、自負盈虧，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理，獨自享有產(chǎn)品處置權(quán)。三是按當?shù)鼗痉N植技術(shù)要求規(guī)范耕種，單產(chǎn)不低于當?shù)仄骄健Ｋ氖欠N糧大戶單戶享受補貼面積不超過3000畝。
（二）補貼標準。2023年、2024年、2025年種植糧食的大戶，補貼標準分別每畝不低于70元、45元、20元，在市級種糧大戶補貼資金中列支，不足部（略）縣安排資金予以補足。鼓勵有條（略）縣在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌提高補貼標準。糧食作物之間套種的不重復(fù)計算補貼面積。
（三）補貼程序。（略）縣核準、市級備案制。（略）對種糧大戶的真實性、合規(guī)性、準確性負責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門負責(zé)對種糧大戶進行核實，區(qū)縣財政部門負責(zé)核撥補貼資金。種糧大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門要分別填報《（略）種糧大戶補貼申報表》（附件1）、《（略）統(tǒng)計表》（附件2）、《（略）種糧大戶補貼（略）縣統(tǒng)計表》（附件3）。種糧大戶須按要求提供土地流轉(zhuǎn)證明和身份證復(fù)印件，對代種撂荒地的，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村出具種糧證明；新開墾未發(fā)包耕地、村社集體機動地種植的，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級及國土部門出具土地面積和性質(zhì)相關(guān)證明。種糧大戶補貼核實結(jié)果必須（略）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級兩次公示，每次公示時間不少于7天，對有異議的，重新查實審核后再公示。2023年種植糧食的大戶申請補貼，（略）縣當年按程序核定備案的實際種糧面積計算，2024年兌付。2024、2025年參照執(zhí)行。
三、種糧大戶補貼資金管理和兌付
（一）（略）財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)本方案要求，將上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金與當年預(yù)算資金統(tǒng)籌安排使用。
（二）2023年—2025年種糧大戶補貼資金通過惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”將補貼資金發(fā)放到位。區(qū)縣相關(guān)金融機構(gòu)收到同級財政部門撥付文件后，要及時辦理相關(guān)款項撥付業(yè)務(wù)。嚴禁以撥代支，在“一卡通”代發(fā)專戶形成沉淀。有條（略）縣應(yīng)做好“一卡通”（略）對接,（略），加強資金監(jiān)管，（略），提升補貼發(fā)放的規(guī)范性、精準性和時效性。
（三）落實備案制度。2024年3月15日前，區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要及時將《（略）種糧大戶補貼（略）縣統(tǒng)計表》（附件3）和《種糧大戶補貼數(shù)據(jù)備案表》（附件4）的紙質(zhì)件和電子文檔等2023年種植的大戶數(shù)據(jù)（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（略）財政局備案。經(jīng)市級備案的種糧大戶補貼發(fā)放明（略）縣實施方案作為審計、專項檢查、績效評價的重要依據(jù)。
四、種糧大戶補貼工作要求
（一）壓實工作責(zé)任。（略）政府（略）縣種糧大戶補貼政策的落實負總責(zé)，（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門要加強配合，相互支持，確保補貼工作平穩(wěn)推進。為保證補貼工作順利開展，補貼工作經(jīng)費原則上由各地財政預(yù)算安排，市級財政給予適當補助。
（二）做好政策宣傳。（略）要做好種糧大戶補貼政策宣傳，做到補貼范圍和補貼依據(jù)宣傳到戶，補貼金額核定到戶，補貼申請表填寫到戶，補貼數(shù)額公布到戶，補貼通知發(fā)放到戶，補貼資金兌現(xiàn)到戶。
（三）做好相關(guān)基礎(chǔ)工作。進一步完善補貼資金的公開公示、檔案管理等規(guī)章制度，加強補貼資金監(jiān)管，落實各級各部門審核責(zé)任。同時，要認真做好2023年種糧大戶實際種糧面積的核實工作，為補貼兌付工作打好基礎(chǔ)。
（四）嚴格落實定期調(diào)度督導(dǎo)機制。（略）要落實定期檢查與重點抽查相結(jié)合的監(jiān)督機制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理，重大事項要及（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局報告。要做好工作總結(jié)，全面總結(jié)執(zhí)行情況、存在問題并提出有關(guān)建議。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局等部門將適時開展重點抽查，堅決杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
（五）嚴格執(zhí)行補貼信訪辦理制度。要按照分級負責(zé)，歸口管理的原則，認真做好農(nóng)民群眾舉報個案的調(diào)查處理工作，落實信訪工作責(zé)任制，把農(nóng)民反映的實際問題解決在基層。對于信訪案件要在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，讓群眾理解認可，信訪案件處理情況將作為績效評價的重要考核指標。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)系地址：（略）
市財政局聯(lián)系地址：（略）
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附件：1.（略）種糧大戶補貼申報表
2.（略）統(tǒng)計表
3.（略）種糧大戶補貼（略）縣統(tǒng)計表
4.×××年××區(qū)縣（（略））種糧大戶補貼數(shù)據(jù)備案表
5.××××年××區(qū)縣（（略））種糧大戶補貼政策執(zhí)行
情況統(tǒng)計表
6.（略）專項轉(zhuǎn)移（略）域績效目標表
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附件1
（略）種糧大戶補貼申報表
申報日期：年月日
基本
情況
姓名
聯(lián)系電話：（略）
（略）
家庭住址
一卡通（折）賬號
種糧地點：（略）
耕地
面積
承包耕地面積（畝）
合計
其中
田：
土：
租種耕地面積（畝）
合計
其中
田：
土：
農(nóng)資
購買
情況
種
子
（元）
肥
料
（元）
農(nóng)
膜
（元）
農(nóng)藥
（元）
自有
農(nóng)機
具（臺）
微
耕
機
插
秧
機
收
割
機
灌溉
設(shè)備
種植
糧食
面積
（畝）
水稻
玉米
小麥
馬鈴薯
紅苕
大豆
綠豆
豌葫
豆
高粱
蕎麥
腎豆
紅小豆
合計：
村委會審核意見：
駐村干部審核意見：
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核意見：
村委會負責(zé)人簽名：
駐村干部組長簽名：
主要負責(zé)人簽名：
備注：本表內(nèi)容要據(jù)實填報，一式兩份，一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，一份由鄉(xiāng)（略）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門。
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附件2
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（略）統(tǒng)計表
填報單位：（略）
種糧
大戶
性質(zhì)
種糧
大戶
姓名
種糧
地點：（略）
身份
（略）
聯(lián)系
電話
耕地面積（畝）
糧食種植面積（畝）
補貼
標準
（元）
補貼
金額
（元）
合計
承包耕地
租種耕地
合計
水稻
玉米
小麥
紅苕
馬鈴薯
大豆
綠豆
豌葫豆
高粱
蕎麥
腎豆
紅小豆
填表人：鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字：
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附件3
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（略）種糧大戶補貼（略）縣統(tǒng)計表
填報單位：（略）
種糧
大戶
性質(zhì)
種糧
大戶
姓名
種糧
地點：（略）
身份
（略）
聯(lián)系
電話
耕地面積（畝）
糧食種植面積（畝）
補貼
標準
（元）
補貼
金額
（元）
合計
承包耕地
租種耕地
合
計
水
稻
玉米
小麥
紅苕
馬鈴薯
大豆
綠豆
豌葫豆
高梁
蕎麥
腎豆
紅
小
豆
填表人：區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字：
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附件4
××××年××區(qū)縣（（略））種糧大戶
補貼數(shù)據(jù)備案表
填報單位：（略）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
補貼戶數(shù)（戶）
補貼面積（萬畝，保留兩位小數(shù)）
備注
合計
填報人：聯(lián)系方式：（略）
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附件5
××××年××區(qū)縣（（略））種糧大戶補貼政策執(zhí)行情況統(tǒng)計表
填報單位：（略）
區(qū)縣
補貼戶數(shù)（戶）
補貼面積（萬畝，保留兩位小數(shù)）
補貼標準（元/畝）
實際兌現(xiàn)補貼金額（萬元）
結(jié)余資金（萬元）
種糧大戶性質(zhì)（戶）
（略）補貼兌現(xiàn)完成時間
備注
一般農(nóng)戶耕地地力保護補貼
種糧大戶補貼
自然人
法人（企業(yè)、農(nóng)場）
專業(yè)合作組織
其他組織
合計
種糧大戶補貼
2000畝至3000畝（含2000畝）
1000畝至2000畝（含1000畝）
500畝至1000畝（含500畝）
200畝至500畝（含200畝）
100畝至200畝（含100畝）
50畝至100畝
（含50畝）
說明：備注欄簡要說明“結(jié)余資金”原因及“其他組織”構(gòu)成情況。填表人：
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附件6
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（略）專項轉(zhuǎn)移（略）域績效目標表
（2023年度）
專項名稱：（略）
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（種糧大戶補貼資金）
中央主管部門
專項實施期
長期
省級財政部門
（略）財政局
省級主管部門
（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
區(qū)縣財政部門
（略）縣財政局
區(qū)縣主管部門
（略）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
資金情況（萬元）
年度金額
其中：中央補助
地方資金
年度目標
提升糧食生產(chǎn)規(guī)模化水平；促進種糧大戶發(fā)展。
績效指標
一級指標
二級指標
三級指標
指標值
產(chǎn)出指標
數(shù)量指標
種糧大戶補貼發(fā)放金額
100%
一般農(nóng)戶耕地地力保護和種糧大戶支持保護補貼發(fā)放。
統(tǒng)一資金審核和發(fā)放程序
種糧大戶補貼工作實施方案制定。
（略）方案要求
（略）種糧大戶補貼分戶統(tǒng)計表紙質(zhì)件和電子檔及耕地地力保護補貼資金發(fā)放匯總數(shù)據(jù)備案。
數(shù)據(jù)準確
任何單位：（略）
無
村社干部代領(lǐng)種糧大戶補貼或直接抵扣任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用或“一事一議”等籌資。
無
時效指標
種糧大戶補貼資金發(fā)放
市方案規(guī)定時限前
種糧大戶補貼工作實施方案報備。
市方案規(guī)定時限前
階段性執(zhí)行情況和總結(jié)材料報送。
市方案規(guī)定時限前
（略）種糧大戶補貼分戶統(tǒng)計表紙質(zhì)件和電子檔及匯總電子數(shù)據(jù)備案。
市方案規(guī)定時限前
下年種糧大戶補貼面積數(shù)據(jù)報送。
市方案規(guī)定時限前
成本指標
種糧大戶補貼發(fā)放。
按程序?qū)徍恕⒐尽l(fā)放
種糧大戶補貼發(fā)放工作經(jīng)費。
（略）縣財政預(yù)算安排
組織督查組深入村社進行督促檢查。
開展督查
效益指標
經(jīng)濟效益指標
種糧大戶增收。
10%以上
社會效益指標
重大違規(guī)違紀
不發(fā)生
種糧大戶發(fā)展規(guī)模。
增加
生態(tài)效益指標
可持續(xù)性影響
耕地質(zhì)量
質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，有機質(zhì)提升
滿意度指標
服務(wù)對象滿意度指標
農(nóng)民對政策滿意度
90%以上
舉報投訴處理滿意度
90%以上
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（略）2023年12月29日印發(fā)
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