（略）（略）垃圾資源化利用項目社會穩定風險評估結論公示
一、項目概況（一）項目名稱：（略）
（二）建設單位：（略）
（三）項目建設規模及內容：
項目位于（略）轄區，（略）以及8個垃圾轉運站的改造升級，（略）選址位于金園（略）南側A04-02地塊（（略）汽修隊），金鳳轉運站等8個垃圾轉運站主要分布于岐山、廣廈、小公園、石炮臺、鮀江、光華和月浦街道。建設內容主要包括：1.（略），用地面積約6.67畝，總建筑面積約4399.36平方米，包括廚余垃圾處理車間438.19平方米、大件垃圾處理車間220.8平方米、（略）648平方米、配套廚余污水處理等功能用房3092.37平方米。2.金鳳轉運站等8個轉運站改造，總占地面積約1191.4平方米，總改造面積約892.39平方米，及完善配置轉運設施設備等。
（四）項目總投資：11984.30萬元。
二、評估過程（一）項目初審
參照《重大行政決策程序暫行條例》（中華人民共和國國務院令第713號）、《廣東省發展改革委重大項目社會穩定風險評估暫行辦法》（粵發改重點〔2012〕1095號）規定，（略）按程序編制形成《（略）（略）垃圾資源化利用項目社會穩定風險分析報告》（以下簡稱《分析報告》），（略）按規定要求對項目開展社會穩定風險評估工作。
（略）接受項目委托評估工作后，成立了項目評估小組，廣泛征求項目單位：（略）
項目評估小組初步審閱《分析報告》，了解項目基本情況，對項目風險及相關利益群體、風險調查范圍進行分析，并制定風險評估方案。
（二）展開調查論證
項目評估小組進行現場踏勘，初步判斷項目風險及相關利益群體，確定風險調查范圍，制定調查方案；展開風險調查，通過各種途徑收集相關資料；組織人員對項目周邊的相關利益群體、公眾參與調查者進行回訪和調研，印證調查結果的真實性、可靠性；確定各單因素風險權重，劃分風險等級；針對不同風險，給出相應的化解和應對措施。
（三）召開評審會
2024年9月9日，我中心主持召開《分析報告》評審會，邀請了五位相關專業專家參與評估工作，會議邀（略）等單位：（略）
三、評估結論經過案例參照和項目類比法以及問卷調查法分析，本項目存在14個主要風險因素，即：①項目場址（選址）、②工程方案、③地下工程施工、④資金籌措和保障、⑤大氣污染物排放、⑥噪聲和振動影響、⑦固體廢棄物、滲瀝液及其二次污染、⑧環境風險、⑨施工與建設管理、⑩社會穩定風險管理工作機制、?區域環境、?經營影響、?公眾和地方對項目的認知和態度、?輿情關注度。
為有效防范和化解本項目主要風險因素，項目采取的主要風險防范和化解措施如下：
1.垃圾轉運過程需要密閉作業、密閉轉運，應當建立生活垃圾轉運機制，合理布局并按照有關規定和標準建設生活垃圾轉運站，規范生活垃圾轉運作業的時間、路線和操作規程，做好環境污染防治工作。
2.多渠道籌集建設資金，科學合理制定項目資金管理制度及資金使用計劃，并嚴格執行。
3.針對運營期間垃圾處理及轉運伴隨的漏臭問題：①（略），增加換氣次數，同時避免惡臭氣體逸散。②（略），（略）自動將將臭氣分子分解，真正達到標本兼治的除臭目的。針對施工揚塵防治措施：①采取灑水濕法抑塵措施。②施工過程中建筑垃圾應及時清理，防止垃圾堆積產生揚塵造成大氣污染。③施工場地出入口處設置相應的車輛沖洗設施和排水、泥漿沉淀設施，運輸車輛應當沖洗干凈后出場。
4.大件垃圾破碎擠壓設備運行過程降噪：①破碎機和支撐結構之間墊上橡膠墊，或者其他可以提高摩擦力的材料，減輕機器的震動，減少自身噪音。②物料撞擊、破碎的位置加裝耐磨的橡膠襯板，減少撞擊聲。③給機器做好潤滑工作，減少設備間的摩擦。④垃圾站四周設置綠化隔離帶，在垃圾站圍墻邊種植高大闊葉樹種形成屏障，以減少噪音影響。施工運行過程降噪：①選用低噪聲、機械設備或隔聲、消聲的設備。②降低人為噪聲，按照規定操作機械設備，在擋板、支架拆卸過程中，應遵守作業規定，減少碰撞噪聲。
5.針對固體廢棄物、滲瀝液及其二次污染措施：①在處理過程中需要嚴格遵守環保法規和標準，嚴格落實執行環境影響評價的措施要求，確保處理效果達標排放。②不同的垃圾滲瀝液處理方法適用于不同的滲瀝液水質和處理要求和工藝，需要根據具體情況選擇合適的處理方法。③可采用無泄漏式收集型壓縮機，垃圾滲濾液可在壓縮過程中不排放而隨箱轉運。④地面及車輛沖洗廢水、（略）廢水、可選擇性排出的垃圾壓縮滲濾液，需經配套建設的污水處理設施處理或者通過站內污水沉淀池收集統一由吸污車轉運至污水處理廠處理。⑤及時清運房屋拆除過程中產生的建筑垃圾廢棄物，避免造成滋生蚊蟲、老鼠及產生惡臭，降低對周邊環境的負面感染。
6.認真落實安全生產責任制。健全管理機制，做到安全生產“層層有人負責，事事有人管理”。加強施工現場的安全防護。
7.制定詳細的施工計劃，并與鄰近企業、工廠、商鋪分享，幫助其了解施工過程中可能會發生的事件和可能的干擾。施工計劃應包括施工時間表、噪音產生時間、物料運輸時間等信息，以便周邊企事業單位：（略）
8.（略）線并及時公開，盡量避開高峰期，同時盡量避開食品、藥品生產（略）域環境要求高、環境較敏感的企業、工廠。
9.加強日常管理和監督：應加強日常管理和監督，確保各項衛生措施的落實和執行。同時，應定期對站內及周邊環境進行檢測和評估，及時發現問題并進行整改。
10.暢通聯絡、及時溝通：在施工期間，保持與鄰近企業、工廠、商鋪的緊密聯系，可以隨時聯系反映施工過程中遇到的問題，并及時予以解決。
11.建立信訪、維穩、公安、消防、醫療急救、供水、供電等部門的聯動協調機制。如遇到緊急情況，立即報告、報案，及時處理。
12.構建社會穩定風險管理體系，建立風險聯防機制。
13.遵循溝通優先原則，信息公開、程序透明、投訴有解是標配工作，消除部分群眾疑慮，需要從始至終建立起充分溝通交流的渠道。充分利（略）域環評制度，環境影響評價是從環境角度開展精細評價，應根據給出環境管理的建議和對策落實到項目建設當中。同時，應嚴格執行環境影響評價報告提出的環保措施。
14.要加強本項目的重要意義的宣傳，以營造良好的社會輿論氛圍。
15.制定各級各類突發事件應急預案等。
項目在落實采取風險防范、化解措施后，社會穩定綜合風險指數為0.2745，小于0.36，屬于低風險項目。
經專家組評估后認為，《（略）（略）垃圾資源化利用項目社會穩定風險分析報告》能夠從依法、科學、民主、公開等方面綜合分析，內容完整、程序合法、分析全面、方法有效，原則同意該項目社會穩定風險等級為低風險的結論。