投訴人：（略）
地址：（略）
被投訴人1：（略）
地址：（略）
被投訴人2：（略）
地址：（略）
一、投訴事項
（略）基本公共衛生地方病儀器設備采購項目（（略）：〔230001〕SC〔GK〕（略），包3）（采購公告發布日期：2024年3月8日；采購項目評審日期：2024年3月25日；采購結果公布日期：2024年3月25日）的投訴事宜，本機關已依法受理。主要投訴事項原文引用如下：
中標單位：（略）
（一）電感耦合等離子體發射光譜儀，Plasma3000鋼研納克。招標文件附表4中要求的參數第8（略）：高效半導體制冷（三級TEC），制冷溫度可達-45℃，啟動時間：＜3分鐘；（略）投標產品鋼研納克plasma3000的三級半導體制冷，溫度最多到-35℃，無法達到-45℃。要求的參數第12項要求單色器：中階梯光柵，（略），（略）；（略）投標產品實際采用棱鏡采用CaF2材質，非石英材質。要求的參數第13項要求.光室：精密恒溫36℃±0.5℃，驅氬氣或氮氣；（略）：（略）投標產品實際顯示光室恒溫：38±0.1℃。要求的參數第31項要求：不少于158位極坐標自動進樣器。投標產品實際為XYZ三維直角形式自動進樣器，并非極坐標圓盤形式自動進樣器。
（二）掌上離心機，D1012U大龍。附表11中要求的參數第8項：產品凈重(kg)<1.5；投標產品D1012U的凈重為1.5kg。
（三）高速微型離心機，TG16MW赫西。附表12中要求的參數第8項：功率≤230W，重量≤20kg，（略）投標產品TG16MW的功率實為350W，重量為18kg。
（四）中標產品渦旋振蕩器，（略）:MX-S，品牌：大龍。附表13中要求的參數第9項：外形尺寸：（W×D×H）≤135×160×150mm。實際投標產品MX-S的尺寸為127X130X160mm，高度尺寸為160mm。附表13中要求的參數第11項要求多種配件可以選擇可適用0.2-50ml微量管和直徑小于108mm的試管或小容器。但投標產品包含一個標準震動頭適配器，用于直徑小于30mm的試管和小容器。
（五）醫用冷藏冷凍箱，MCD-40L350，美的。附表3中要求的參數第7項：“冷凍室溫度范圍在-10～-30℃內，可自行調節”；在宣傳參數中“冷凍溫度-20℃到-40℃可調”附表3中要求的參數第8項：“冷凍室為隱藏蒸發器設計”，不滿足。以及“冷凍室3個絲管蒸發器擱架”。
（六）醫用冷藏箱，MC-5L416，美的。附表2中要求的參數第3項：具有高低溫報警、傳感器報警、電池電量低報警、開門報警、斷電報警、（略）故障報警等多種故障報警。可連接報警器到其他房間實現報警功能；在網站查詢截圖中，未說明是否具有“可連接報警器到其他房間實現報警功能”。附表2中要求的參數第11項：門體帶門鎖，可配置掛鎖，在網站查詢截圖中不能滿足配置掛鎖的功能。（（略）站查詢截圖及鏈接）
（七）生物安全柜，BSC-1800ⅡA2-X鑫貝西。附表9中要求的參數第10項風速：下降風速≥0.28m/s；流入風速≥0.55m/s，（略）實際投標產品BSC-1800ⅡA2-X風速平均下降風速：0.33±0.025m/s；平均吸入口風速0.53±0.025m/s。
（八）超低溫保存箱，MD-86L718，美的。附表1中要求的參數第5項：25℃環溫時，耗電量≤15Kw.h/24h需提供實驗室符合CNAS、ILAC資格的第三方機構報告。在網站查詢截圖中，25℃環溫時，耗電量為17Kw.h/24h。
（九）全自動液相色譜原子熒光聯用儀，HGLF-U9海光。附表10中要求的參數第18項要求2.9全自動液相色譜原子熒光聯用儀，招標參數要求18.原子熒光部分配置內置式火焰觀察窗（非明顯外置式），有效控制雜散光對實驗數據干擾及保護實驗室，（需提供佐證材料，（略）站截圖、宣傳彩頁、技術白皮書）。（略）投標產品海光HGLF-U9系列為原子熒光為攝像頭觀測火焰方式：（略）
二、投訴事項調查核實情況
本機關對投訴事項進行了調查核實，要求被投訴人及中標供應商對投訴事項提供了書面說明及相關佐證材料，對相關供應商進行了調查取證，向行政管理部門發函進行調查核實，并組織專家進行評審。
（一）關于投訴事項（一）。經查證，（略）生產的Plasma3000電感耦合等離子體發射光譜儀。（略）提供的《澄清函》及相關證明材料，經專家評審核實，該產品制冷溫度可達-45℃，滿足招標文件附表4中第8項參數要求；該產品棱鏡是復合材料，既有氟化鈣材質，也有石英材質，并且根據客戶實際需求可選只有石英材質，滿足招標文件附表4中第12項參數要求；該產品光室恒溫可達36℃±0.1℃，完全優于參數中的精密恒溫36℃±0.5℃，滿足招標文件附表4中第13項參數要求；（略）確認中標供應商投標產品配備240位極坐標進樣器，滿足招標文件附表4中第31項參數要求，且招標文件未對自動進樣器形式提出要求。據此，該投訴事項不成立。
（二）關于投訴事項（二）。經查證，（略）投標文件中提供的產品為興創實驗儀器（北京）（略）生產的D1012U掌上離心機。根（略）市場監督管理局《關于黑龍江省財政廳協助調查函的回函》及相關證明材料，經專家評審核實，該產品重量參數為1.5kg，不滿足招標文件附表11中第8項“凈重(kg)<1.5”的參數要求。據此，該投訴事項成立。
（三）關于投訴事項（三）。經查證，（略）生產的TG16MW高速微型離心機。根據（略）市場監督管理局《（略）醫用離心機相關情況調查函》及相關證明材料，經專家評審核實，該產品最大功率180W，凈重為17.5kg，帶包裝重量為18.5kg，滿足招標文件附表12中第8項參數要求。據此，該投訴事項不成立。
（四）關于投訴事項（四）。經查證，（略）投標文件中提供的產品為興創實驗儀器（北京）（略）生產的MX-S渦旋振蕩器。根據大龍興創實驗儀器（北京）（略）《渦旋振蕩器調查回復函》及相關證明材料，經專家評審核實，該產品尺寸為127×130×140mm，滿足招標文件附表13中第9項參數要求；該產品多種配件可以選擇使用0.2-50ml微量管和直徑小于108mm的試管或小容器，滿足招標文件附表13中第11項參數要求。據此，該投訴事項不成立。
（五）關于投訴事項（五）。經查證，（略）生產的MCD-40L350醫用冷藏冷凍箱。根據《安徽省藥品監督管理局關于協助調查的復函》及醫療器械注冊證附件、（略）提供的《（略）采購項目包3美的投標產品情況說明》及相關證明材料，經專家評審核實，該產品冷凍溫度-10℃到-40℃可調，滿足招標文件附表3中第7項參數要求；該產品冷凍室3個絲管蒸發器隱藏于承重隔板內，蒸發器和擱架合為一體，滿足招標文件附表3中第8項參數要求。據此，該投訴事項不成立。
（六）關于投訴事項（六）。經查證，（略）生產的MC-5L416醫用冷藏箱。根據《安徽省藥品監督管理局關于協助調查的復函》及醫療器械注冊證附件、（略）《（略）采購項目包3美的投標產品情況說明》及相關證明材料，經專家評審核實，該產品標配USB接口與遠程報警接口，可連接報警器到其他房間，實現報警數據傳輸等功能，滿足招標文件附表2中第3項參數要求；該產品廠家承諾可免費選配掛鎖功能，滿足招標文件附表2中第11項參數要求。據此，該投訴事項不成立。
（七）關于投訴事項（七）。經查證，（略）生產的BSC-1800ⅡA2-X生物安全柜。根據國家藥品監督管理局醫療器械注冊管理司《關于“生物安全柜”協助調查的復函》及相關證明材料，該產品下降氣流流速標稱值0.33m/s，滿足招標文件附表9第10項下降氣流≥0.28m/s參數要求；流入氣流流速標稱值0.53m/s，不滿足附表9第10項流入風速≥0.55m/s的參數要求。據此，該投訴事項部分成立。
（八）關于投訴事項（八）。經查證，（略）生產的MD-86L718超低溫保存箱。根據《安徽省藥品監督管理局關于協助調查的復函》及醫療器械注冊證附件、（略）《（略）采購項目包3美的投標產品情況說明》及中標供應商投標文件等相關證明材料，經專家評審核實，該產品25℃環溫時，耗電量為（略），滿足招標文件附表1中第5項參數要求。據此，該投訴事項不成立。
（九）關于投訴事項（九）。經查證，（略）生產的HGLF-U9全自動液相色譜原子熒光聯用儀。（略）回復函，經專家評審核實，該產品配置內置式火焰觀察窗（非明顯外置式），有效控制雜散光對實驗數據干擾及保護實驗室，滿足招標文件附表10中第18項參數要求。據此，該投訴事項不成立。
三、處理決定
經研究，本機關作出以下處理決定：
（一）投訴事項（一）（三）（四）（五）（六）（八）（九）不成立，該投訴內容屬于《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項“投訴事項缺乏事實依據，投訴事項不成立”的情形，根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條，駁回投訴。
（二）投訴事項（二）成立，投訴事項（七）部分成立。根據招標文件規定的評審標準，成立的投訴事項為非★條款，不影響采購結果。該投訴內容屬于《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十二條“投訴人對采購過程或者采購結果提起的投訴事項，財政部門經查證屬實的，應當認定投訴事項成立。經認定成立的投訴事項不影響采購結果的，繼續開展采購活動”的情形，本項目繼續開展采購活動。
如不服本決定，可在本決定書送達之日起60日內向黑龍江省人民政府申請行政復議，也可以在本決定書送達之日起6（略）運輸法院提起行政訴訟。