根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查，2024年9月13日我局?jǐn)M對(duì)1個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件作出審批意見(jiàn)。為保證此次審查工作的嚴(yán)肅性和公正性，現(xiàn)將擬作出審批意見(jiàn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件基本情況予以公示，公示期為2024年9月13日－2024年9月20日（5個(gè)工作日）。
聽(tīng)證權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，自公示起五日內(nèi)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可對(duì)以下擬作出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)要求聽(tīng)證。
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環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目概況
主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施
1
廈門(mén)海洋高新技術(shù)產(chǎn)（略）歐厝對(duì)臺(tái)漁業(yè)基地漁港工程
（略）歐（略）南側(cè)海域
（略）（（略））
守正（廈門(mén)）（略）
本工程擬在現(xiàn)有歐厝對(duì)臺(tái)漁業(yè)基地內(nèi)開(kāi)展港池及航道疏浚、（略）、護(hù)岸改造、（略）等建設(shè)，未建設(shè)永久泊位。其中，港池疏浚面積0.42km2，疏浚工程量202.34萬(wàn)m3；航道疏浚工程量38.76萬(wàn)m3；總疏浚量為241.1萬(wàn)m3；擬改造護(hù)岸長(zhǎng)度為650.4m，（略），（略）部分涉及圍填海歷史遺留問(wèn)題已填（略）；另對(duì)港池內(nèi)現(xiàn)狀澳頭碼頭、歐厝碼頭拆除，（略）臨時(shí)安置歐厝村現(xiàn)有小型漁船。
一、海洋環(huán)境影響
1、水文動(dòng)力和沖淤環(huán)境
本工程對(duì)港池內(nèi)現(xiàn)有碼頭及防波堤的拆除、護(hù)岸的建設(shè)、港池及航道疏浚會(huì)不可避免地改變項(xiàng)目及周邊海域的水動(dòng)力條件。根據(jù)數(shù)模預(yù)測(cè)結(jié)果，總體上工程后周邊水域的流態(tài)無(wú)明顯變化，總體以平均流速減小為主，變化幅度及影響范圍不大；港池頂部水域平均流速以減小為主，減小幅度在1~5cm/s，局部可達(dá)10cm/s，港池內(nèi)部分水域平均流速有小幅增大，幅度在1~3cm/s。航道（略）內(nèi)平均流速減小，減小幅度在1~10cm/s，航道兩側(cè)200m局部水域平均流速略有增大，增大幅度約1~3cm/s。浚深港池及航道后，（略）的流速總體減小，使得泥沙更易沉降淤積，港池頂部水域淤積強(qiáng)度在5~10cm/a；航道（略）的淤積強(qiáng)度在2~5cm/s。
2、海水水質(zhì)環(huán)境
本工程施工期對(duì)海洋水環(huán)境的影響主要為疏浚等施工懸浮泥沙對(duì)海水水質(zhì)的影響，根據(jù)數(shù)模預(yù)測(cè)結(jié)果，三艘船同時(shí)施工情況下，懸浮泥沙濃度大于150mg/L影響范圍約為61.54公頃；另外，施工期生活污水、沖洗廢水、船舶污水和運(yùn)營(yíng)期的船舶污水、生活污水等不按規(guī)定排放，也可能對(duì)海水水質(zhì)造成不利影響。
3、海洋沉積物環(huán)境
施工期的懸浮物來(lái)源主要為護(hù)岸基槽開(kāi)挖和港池、航道疏浚過(guò)程產(chǎn)生的懸浮物，主要來(lái)自于本工程及其附近海域，它們的環(huán)境背景值與工程海域沉積物背景值相近或一樣，不會(huì)明顯改變工程海域沉積物的質(zhì)量。施工期廢水及固廢均上岸處置，運(yùn)營(yíng)期的各類污廢水及固廢也通過(guò)岸上環(huán)保設(shè)施處理。
4、海洋生態(tài)環(huán)境
施工期海洋生態(tài)影響主要為基槽開(kāi)挖、港池疏浚等活動(dòng)中可能發(fā)生的懸浮泥沙散落入海以及占用海域?qū)Φ讞锏挠绊憽Ａ硗猓┕て诤臀鬯欧趴赡軐?duì)海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。本工程護(hù)岸和疏浚占用海域造成潮下帶或潮間帶底棲生物的生物量損失26.27t。施工懸浮泥沙對(duì)浮游植物、浮游動(dòng)物、魚(yú)卵、仔稚魚(yú)、游泳動(dòng)物等海洋生物造成持續(xù)性受損，受損量分別為7.83×1014cells、1843.22kg、4.75×107ind.、7.90×106ind.、1235.57kg。經(jīng)計(jì)算，本工程造成的海洋生物損失賠償總金額為188.56萬(wàn)元。
5、對(duì)中華白海豚的影響
本工程航道（略）位于廈門(mén)珍稀海洋物種國(guó)家級(jí)自然（略）（略）外圍保護(hù)地帶（中華白海豚）范圍內(nèi)，航道（略）與廈門(mén)珍稀海洋物種國(guó)家級(jí)自然（略）（中華白海豚）—同安灣口海域的最近距離為3m，港池（略）與其最近距離為610m。南線-十八線文昌魚(yú)外圍保護(hù)地帶位于本工程南側(cè)海域，最近距離為1.3km。本工程施工產(chǎn)生的懸浮泥沙、水下噪聲以及疏浚物運(yùn)輸可能對(duì)中華白海豚及其棲息地產(chǎn)生一定的影響。
二、大氣環(huán)境影響
本工程在施工過(guò)程中對(duì)大氣環(huán)境的影響主要為施工機(jī)械、船舶和運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)生的廢氣以及陸上運(yùn)輸車(chē)輛的物料裝卸、堆放、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生的揚(yáng)塵。一般情況下施工揚(yáng)塵的影響范圍在200m以內(nèi)，燃油機(jī)械、車(chē)輛、船舶會(huì)產(chǎn)生含有少量煙塵、NO2、CO、非甲烷總烴（烴類）等污染物廢氣。本工程運(yùn)營(yíng)期的大氣污染源主要為車(chē)輛船舶尾氣和漁產(chǎn)品惡臭。由于到港船舶和車(chē)輛是非連續(xù)性的，而碼頭的環(huán)境空氣現(xiàn)狀較好，年平均風(fēng)速較大，比較有利于污染物的擴(kuò)散。對(duì)于漁產(chǎn)品廢棄物，應(yīng)對(duì)廢棄物堆存點(diǎn)用蓋板密封、定期清運(yùn)、及時(shí)滅菌消毒，避免長(zhǎng)時(shí)間堆存產(chǎn)生惡臭污染。
三、聲環(huán)境影響
本工程施工期的噪聲源主要為挖泥船、推土機(jī)、挖土機(jī)、運(yùn)輸車(chē)等設(shè)備，施工噪聲將對(duì)場(chǎng)界聲環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，晝間施工機(jī)械在距施工場(chǎng)地100m外可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)限值，夜間在400m外可基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)限值。由于施工場(chǎng)地與歐厝村最近的居民點(diǎn)較近，應(yīng)緩解施工噪聲特別是夜間施工對(duì)周邊居民的影響。本工程未建設(shè)永久固定泊位，運(yùn)營(yíng)期聲環(huán)境噪聲增量相比現(xiàn)狀基本不變，周邊居民（略）的環(huán)境噪聲值可基本維持現(xiàn)狀。
四、固體廢物環(huán)境影響
施工產(chǎn)生的固體廢物主要包括疏浚淤泥、施工人員的生活垃圾、廢棄建筑材料、船舶生活垃圾等。本工程各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容總挖方量為261.16萬(wàn)m3，除回用于本工程及周邊其他項(xiàng)目的土石方外，外拋棄方總量為251.35萬(wàn)m3，擬外拋至圍頭灣外（略）處理，項(xiàng)目施工前建設(shè)單位：（略）
運(yùn)營(yíng)（略）生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)處理；魚(yú)產(chǎn)品廢棄物應(yīng)及時(shí)收集與清運(yùn)，腐爛發(fā)臭魚(yú)產(chǎn)品及時(shí)收集并外運(yùn)（略）垃圾處理場(chǎng)集中處理；船舶垃圾應(yīng)由港口管理部門(mén)備案的有資質(zhì)單位：（略）
五、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
工程主要風(fēng)險(xiǎn)源為船舶溢油事故風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)模預(yù)測(cè)結(jié)果表明，本工程施工過(guò)程一旦發(fā)生施工船舶事故溢油入海，靜風(fēng)、東北和東南風(fēng)情況下，油膜有可能影響到周邊文昌魚(yú)（略）、白海豚（略）、白鷺（略）等，運(yùn)營(yíng)期油膜最快0.5h影響到廈門(mén)珍稀海洋物種國(guó)家級(jí)自然（略）（中華白海豚）同安灣口海域。因此，建設(shè)單位：（略）
六、主要環(huán)保對(duì)策措施
1、水環(huán)境保護(hù)措施
工程施工期應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治措施，盡可能減少懸浮泥沙入海量；沖洗廢水經(jīng)過(guò)隔油、沉淀處理后循環(huán)使用于沖洗和噴灑用水。施工期及運(yùn)營(yíng)期生活污水排入化糞池后定期由槽車(chē)外運(yùn)處理，施工期及運(yùn)營(yíng)期船舶污水落實(shí)上岸接收處置。
2、海洋生態(tài)保護(hù)措施
（1）工程施工期應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治措施，盡可能減少懸浮泥沙入海量，從而減少對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響。
（2）清淤疏浚工程施工應(yīng)盡量避開(kāi)魚(yú)類繁殖季節(jié)（4~6月），同時(shí)按（略）的相關(guān)規(guī)定，每年4~6月禁止傾倒，應(yīng)合理安排施工時(shí)序。
（3）施工期間，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目附近的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，掌握海洋生態(tài)環(huán)境的發(fā)展變化趨勢(shì)，以便及時(shí)采取調(diào)控措施。
（4）通過(guò)增殖放流等生態(tài)補(bǔ)償方式：（略）
3、減輕對(duì)中華白海豚、文昌魚(yú)影響的主要保護(hù)措施
（1）盡量縮短疏浚施工周期，4~8月份是中華白海豚繁殖高峰季節(jié)，應(yīng)避免集中、大型及敏感的施工作業(yè)活動(dòng)，避免多船同時(shí)在（略）附近施工，各施工船舶之間盡可能保持距離以減小施工懸沙入海的疊加影響。
（2）疏浚施工過(guò)程中應(yīng)在關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)及施工船舶配備中華白海豚觀察員，施工時(shí)應(yīng)密切注意觀察施工船舶周?chē)Ｓ蚴欠裼兄腥A白海豚出沒(méi)，若有，應(yīng)立即停止施工，待白海豚離去再施工。
（3）工程施工期間應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)中華白海豚的保護(hù)和管理，施工單位：（略）
（4）做好中華白海豚的救助工作。施工單位：（略）
4、環(huán)境空氣保護(hù)措施
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋高度不得低于2.5m，（略）。
（2）運(yùn)輸車(chē)輛必須做到凈車(chē)出場(chǎng)，最大限度減少泥土撒落構(gòu)成揚(yáng)塵污染。工地出入口應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行車(chē)輛清洗和登記，進(jìn)出工地的運(yùn)輸車(chē)輛的輪胎和車(chē)身外表應(yīng)當(dāng)完全沖洗干凈后，方可進(jìn)出工地。
（3）作業(yè)單位：（略）
（4）合理安排施工時(shí)序并控制疏浚開(kāi)挖強(qiáng)度，不利風(fēng)向或高溫天氣不在（略）周邊疏浚，避免疏浚物惡臭對(duì)大氣環(huán)境的不利影響。
5、聲環(huán)境保護(hù)措施
（1）運(yùn)輸車(chē)輛盡量在晝間工作，（略）附近居民夜間受交通噪聲干擾；若需夜間運(yùn)輸，經(jīng)過(guò)（略）。
（2）在夜間（22：00～06：00）和中午（12：00～14：30）不得使用產(chǎn)生高噪聲的施工機(jī)械；對(duì)于距離歐厝村400m范圍（略）域，禁止夜間施工；其它必須進(jìn)行夜間連續(xù)施工作（略）域，應(yīng)取得當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)的許可，并在批準(zhǔn)后出示安民告示。
（3）運(yùn)營(yíng)期保（略）道路通暢，合理疏導(dǎo)交通，減少車(chē)輛會(huì)車(chē)?guó)Q笛的次數(shù)，進(jìn)出港車(chē)輛禁止使用高音喇叭。
（4）運(yùn)營(yíng)期加強(qiáng)船岸協(xié)調(diào)，盡量減少船舶鳴笛次數(shù)，夜間禁止船舶鳴笛。
6、固廢廢物環(huán)境保護(hù)措施
（1）本工程港池及航道疏浚等產(chǎn)生的棄方量為251.35萬(wàn)m3，擬外拋至“圍頭灣外（略）”的疏浚物應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理外拋手續(xù)后方可外拋處置。
（2）船舶垃圾應(yīng)集中收集存放，由有資質(zhì)的單位：（略）
（3）陸上施工人員生活垃圾采用垃圾收集箱及時(shí)分類收集，最終由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一清運(yùn)處理。
（4）建筑固廢能回收利用的回收利用，不能回收利用與項(xiàng)目棄土一起按有關(guān)規(guī)定報(bào)地方建設(shè)主管部門(mén)，（略）備案的合法消納場(chǎng)統(tǒng)一處置
七、公眾參與：已按照要求開(kāi)展公眾參與。