黃岐口岸、瑯岐口岸出境“兩檢并一檢”采購與安裝項目項目的答疑
答疑標題：黃岐口岸、瑯岐口岸出境“兩檢并一檢”采購與安裝項目補充通知及答疑紀要文件01號
答疑內(nèi)容：黃岐口岸、瑯岐口岸出境“兩檢并一檢兩檢并一檢”采購與安裝項目采購與安裝項目
補充通知及答疑紀要文件01號
（略）：ZKBH（略）
各投標人：
（略）代理的黃岐口岸、瑯岐口岸出境“兩檢并一檢”采購與安裝項目（（略）：ZKBH（略）），有關(guān)招標事
項的補充通知及招標人：（略）
一、補充通知
本招標文件“第三章招標內(nèi)容及要求”第二段：“中標人生產(chǎn)、經(jīng)銷的貨物/服務的資格必須得到有關(guān)行政主管部門的許可?！毙薷臑樾薷臑椋骸爸袠巳松a(chǎn)、經(jīng)銷的貨物/服務的資格必須得到有關(guān)行政主管部門的許可，許可包括但不限于銷售Ш類射線裝置輻射安全許可證、射線裝置銷售許可證等?！?
二、答疑紀要
問題1、本次采購的一次過檢X光機屬于射線裝置分類表中的Ш類射線裝置，（略）
站“關(guān)于發(fā)布《射線裝置分類》的公告”(公告2017年第66號)的規(guī)定:根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》
《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》規(guī)定，制定本射線裝置分類方法。(詳見附件:射線裝置分類)根據(jù)公告
2017年第66號文件的規(guī)定，第一條射線裝置分類原則明確根據(jù)射線裝置對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低
將射線裝置分為I類、Ⅱ類、Ш類。本次采購的一次過檢X光機屬于射線裝置分類表中的Ш類射線裝置，潛在投標人須
具備銷售I類射線裝置的輻射安全許可證，供應商須具備射線裝置的銷售許可證，而本次招標資格條件中未對以上證書
作出強制要求。
答：按本補充通知執(zhí)行。
問題2、發(fā)現(xiàn)招標文件中產(chǎn)品技術(shù)要求有明顯的控標指向事實依據(jù)：招標清單中主要設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、需提供證明文件、檢測報告等要求，有十分明顯的指向性，唯一性，并且在關(guān)鍵技術(shù)響應表要求的投標人投標時提供的證明文
件中，通過產(chǎn)品指向性詢價制造商/廠家，反饋本項目選用的主要設(shè)備有已報名投標人報備。以上事實依據(jù)中，違反了《招標投標法實施條例》第三十二條以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。附：招標文件設(shè)備設(shè)施
清單參數(shù)描述1、一次過檢X光機*4.最大負載：≥200kg（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）；*7.線分辨力：水平/垂直視角均應能分辨標稱直徑≤0.102mm（典型值）、≤0.127mm（應用值）的單根實芯銅線（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）；*8.空間分辨力：水平/垂直視角均應能分辨直徑≤1.0mm（典型值）、≤1.6mm（應用值）的線對（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）；*9.穿透分辨力：水平/垂直視角均應能分辨厚度為9.5mm、15.9mm、22.2mm合金鋁階梯下標稱直徑≤0.203mm（典型值）、≤0.404mm（應用值）的單根實芯銅線（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）；*10.穿透力：水平/垂直視角均應能穿透≥30mm（典型值）、≥25mm（應用值）厚鋼板（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）；*24.設(shè)備應具備危險品圖像插入（TIP）功能，可隨機插入危險品圖像，可設(shè)定插入圖像的種類、頻率、開始和結(jié)束時間等（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）。*25.設(shè)備應具備雙向掃描功能（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）；*26.設(shè)備應具備節(jié)能功能，當傳送帶上沒有行李物品時，傳送裝置應可自動停止；當行李物品放上傳送帶，傳送裝置應自動運行（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）；2、X光機智能審圖分析儀*1.智能識別功能：設(shè)備應可識別的目標物品種類應不少于30類，包括但不限于：管制器具及具有一定殺傷力的其他器具類，包括刀具、剪刀、斧頭、手銬、拳刺、警棍、電擊器等，且以上類別識別率應不低于98%；槍支類：包括槍械、子彈、槍支部件如彈匣、槍管活塞等，且以上類別識別率應不低于98%；爆炸物品類，包括手雷、煙花爆竹等，且以上類別識別率應不低于98%；易燃易爆類，包括金屬噴霧、打火機、打火機油、充電寶、鋰電池等，且以上類別識別率應不低于98%；液體瓶類，包括玻璃瓶、塑料飲料瓶、保溫杯、易拉罐等，且以上類別識別率應不低于98%；高稅值產(chǎn)品類，包括金屬奶粉罐、筆記本電腦、平板電腦、手機等，且以上類別識別率應不低于98%。（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）。*3.設(shè)備誤檢率：測試不少于1000次，誤檢率應不高于1%（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）。*5.識別結(jié)果顯示方式：（略）
受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）。3、（略）*2.1、工作原理：多譜段激光陣列檢測技術(shù)與光學差譜分析法、離子遷移譜技術(shù)、多通道納米熒光小分子技術(shù)、半導體傳感器陣列技術(shù)、溫度、濕度、壓力、氣流輔助傳感等（提供受中國合格評定國家認
可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)或公安部檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）；*2.7、設(shè)備標簽，直觀顯示設(shè)備狀態(tài)，實時威脅事件報警，危險物直觀閃動聲光報警提示及預案管理，火災煙霧、有毒有害氣體、
化學戰(zhàn)劑、生物顆粒實時顯示數(shù)據(jù)曲線（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)或公安部檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）；*2.8、服務器端：本地Linux服務器或者云服務器；數(shù)據(jù)自動存儲，云端存儲，可存儲不少于2年數(shù)據(jù)；（略）運行歷史數(shù)據(jù)，提供安全加密備份策略；分布式多終端，可遠程、
（略）絡(luò)（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)或公安部檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）；*2.20、化學戰(zhàn)劑監(jiān)測范圍：神經(jīng)性毒劑：塔崩、沙林、梭曼、維?？怂?；糜爛性毒劑：芥子氣、路易士氣、氮芥；血液性毒劑：氫氰酸、氯化氰；神經(jīng)性毒劑前體：甲基膦酸二甲酯、磷酸二甲酯、甲
基叔丁基甲醇；糜爛性毒劑前體：硫二甘醇；（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)或公安部檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）*2.21、工業(yè)毒氣監(jiān)測范圍：光氣、氨氣、硝酸、甲醛、二硫化碳、甲醇、二氧化硫、一氧化碳（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)或公安部檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）；*2.24、化學毒氣檢測靈敏度：塔崩：0.04mg/m3沙林：0.04mg/m3梭曼：0.04mg/m3維?？怂梗?.04mg/m3芥子氣：0.5mg/m3路易士氣：2mg/m3氮芥：2mg/m3氫氰酸：≥15mg/m3氯化氰：≥15mg/m3甲基膦酸二甲酯：0.1mg/m3磷酸二甲酯：0.5mg/m3甲基叔丁基甲醇：0.2mg/m3硫二甘醇：0.1mg/m3光氣：5ppm；（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)或公安部檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）*2.26、生物氣溶膠監(jiān)測范圍：各種類型芽孢（如炭疽）、細菌（如鼠疫菌）、病毒（如天花病毒）及毒素（如蓖麻毒素）（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)或公安部檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）*2.27、生物氣溶膠監(jiān)測粒徑：0.5至10微米（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)或公安部檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）*2.29、生物氣溶膠報警響應時間：20秒（標準測試環(huán)境下）（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)或公安部檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）
答：：本項目招標文件本項目招標文件“設(shè)備實施清單中設(shè)備實施清單中”中中“*”為重要參數(shù)，不滿足將影響設(shè)備性能與安檢效率，需，需提供
第三方檢測報告等予以證明其投標產(chǎn)品滿足“*”重要的指標要求重要的指標要求。。按招標文件執(zhí)行按招標文件執(zhí)行。
問題3、招標文件存在設(shè)定過高的資格條件的加分項，變相提高投標門檻，限制潛在投標人的參與。事實依據(jù)：招標文件中對投標人的資格要求為“投標人應為在中華人民共和國注冊，具有獨立承擔民事責任能力的獨立法人企業(yè)，具有有效的營業(yè)執(zhí)照（若為三證合一的，應提供有“統(tǒng)一社會信用代碼”的法人營業(yè)執(zhí)照）”，但是在評分項中對“投標人擬派的項目負責人(限1名)具有機電工程專業(yè)一級建造師注冊證書的加2分?！睂儆谠O(shè)定過高的資格條件的加分項，變相提高投標門檻，限制潛在投標人的參與。
（略）組網(wǎng)管理，對設(shè)備安裝要求較高，評標辦法關(guān)于項目負責
人的加分項設(shè)置的加分項設(shè)置符合項目實際需求。符合項目實際需求。按招標文件執(zhí)行。
問題4、本次招標活動存在非業(yè)務性能力上表現(xiàn)突出的特定投標人獲得不當優(yōu)勢的情況。如：商務部分評分要求“（略）頒發(fā)的信息安全服務資質(zhì)認證證書（CCRC）得2分，滿分2分?！贝俗C書主要是針對信息安全服務機構(gòu)的一種資格認證，旨在評價和提升機構(gòu)的信息安全服務能力。而本項的主要設(shè)備為
一次過檢X光機、X光機智能審圖分析儀等，屬于設(shè)備采購，此加分項與招標標的無關(guān)，涉及到投標人在非業(yè)務能力方面的優(yōu)勢，使投標人在競爭中獲得不公平的優(yōu)勢，從而損害其他投標人的公平競爭機會，從而影響招標結(jié)果的公正
性。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》，第三十二條招標人：（略）
者投標人。招標人：（略）
開、公平、公正的招標環(huán)境。
答：本項目除設(shè)備采購外，供應商需要完成設(shè)備的安裝、調(diào)試、方案設(shè)計、運營等，（略）管理和接入
（略），（略）安全系數(shù)。同時，同時，（略）屬（略）場監(jiān)督管理總局直屬
單位：（略）
問題5、招標文件中：商務部分評分要求“（略）頒發(fā)的信息安全服務資質(zhì)認證證書（CCRC）得2分，滿分2分?！贝俗C書主要是針對信息安全服務機構(gòu)的一種資格認證，旨在評價和提升機構(gòu)的信息安全服務能力。而本項的主要設(shè)備為一次過檢X光機、X光機智能審圖分析儀等，屬于設(shè)備采購，加分項與招標內(nèi)容無關(guān)，存在非業(yè)務性能力上表現(xiàn)突出的特定投標人獲得不當優(yōu)勢，從而損害其他投標人的公平競爭機會。
答：本項目除設(shè)備采購外，供應商需要完成設(shè)備的安裝、調(diào)試、方案設(shè)計、運營等，（略）管理和接入
（略），（略）安全系數(shù)。同時，同時，（略）屬（略）場監(jiān)督管理總局直屬
單位：（略）
問題6、招標文件中：對投標人的資格要求為“投標人應為在中華人民共和國注冊，具有獨立承擔民事責任能力的獨立法人企業(yè)，具有有效的營業(yè)執(zhí)照（若為三證合一的，應提供有“統(tǒng)一社會信用代碼”的法人營業(yè)執(zhí)照）?！?，但是在評分項中對“投標人擬派的項目負責人(限1名)具有機電工程專業(yè)一級建造師注冊證書的加2分?！睂儆谠O(shè)定過高的資格條件的加分條件，變相提高投標門檻，限制潛在投標人的參與。
（略）組網(wǎng)管理，對設(shè)備安裝要求較高，評標辦法關(guān)于項目負責
人的加分項設(shè)置的加分項設(shè)置符合項目實際需求。符合項目實際需求。按招標文件執(zhí)行。
問題7、招標文件設(shè)備設(shè)施清單參數(shù)描述：1、一次過檢X光機*4.最大負載：≥200kg（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）；*7.線分辨力：水平/垂直視角均應能分辨標稱直徑≤0.102mm（典型值）、≤0.127mm（應用值）的單根實芯銅線（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）；*8.空間分辨力：水平/垂直視角均應能分辨直徑≤1.0mm（典型值）、≤1.6mm（應用值）的線對（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）；*9.穿透分辨力：水平/垂直視角均應能分辨厚度為9.5mm、15.9mm、22.2mm合金鋁階梯下標稱直徑≤0.203mm（典型值）、≤0.404mm（應用值）的單根實芯銅線（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）；*10.穿透力：水平/垂直視角均應能穿透≥30mm（典型值）、≥25mm（應用值）厚鋼板（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）；*24.設(shè)備應具備危險品圖像插入（TIP）功能，可隨機插入危險品圖像，可設(shè)定插入圖像的種類、頻率、開始和結(jié)束時間等（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）。*25.設(shè)備應具備雙向掃描功能（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）；*26.設(shè)備應具備節(jié)能功能，當傳送帶上沒有行李物品時，傳送裝置應可自動停止；當行李物品放上傳送帶，傳送裝置應自動運行（提供受中國合格評定國家認可委
員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）；2、X光機智能審圖分析儀*1.智能識別功能：設(shè)備應可識別的目標物品種類應不少于30類，包括但不限于：管制器具及具有一定殺傷力的其他器具類，包括刀具、剪刀、斧頭、手銬、拳刺、警棍、電擊器等，且以上類別識別率應不低于98%；槍支類：包括槍械、子彈、槍支部件如彈匣、槍管活塞等，且以上類別識別率應不低于98%；爆炸物品類，包括手雷、煙花爆竹等，且以上類別識別率應不低于98%；易燃易爆類，包括金屬噴霧、打火機、打火機油、充電寶、鋰電池等，且以上類別識別率應不低于98%；液體瓶類，包括玻璃瓶、塑料飲料瓶、保溫杯、易拉罐等，且以上類別識別率應不低于98%；高稅值產(chǎn)品類，包括金屬奶粉罐、筆記本電腦、平板電腦、手機等，且以上類別識別率應不低于98%。（提供受中國合格評定國家認
可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）。*3.設(shè)備誤檢率：測試不少于1000次，誤檢率應不高于1%（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）。*5.識別結(jié)果顯示方式：（略）
傳感等（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)或公安部檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）；*2.7、設(shè)備標簽，直觀顯示設(shè)備狀態(tài)，實時威脅事件報警，危險物直觀閃動聲光報警提示及預案管理，火災煙霧、有毒有害氣體、化學戰(zhàn)劑、生物顆粒實時顯示數(shù)據(jù)曲線（提供受中國合格評定國家認可委員會
(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)或公安部檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）；*2.8、服務器端：本地Linux服務器或者云服務器；數(shù)據(jù)自動存儲，云端存儲，可存儲不少于2年數(shù)據(jù)；（略）運行歷史數(shù)據(jù)，提供安全加密備份策略；分布式多終端，可遠程、（略）絡(luò)（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)或公安部檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）；*2.20、化學戰(zhàn)劑監(jiān)測范圍：神經(jīng)性毒劑：塔崩、沙林、梭曼、維埃克斯；糜爛性毒劑：芥子氣、路易士氣、氮芥；血液性毒劑：氫氰酸、氯化氰；神經(jīng)性毒劑前
體：甲基膦酸二甲酯、磷酸二甲酯、甲基叔丁基甲醇；糜爛性毒劑前體：硫二甘醇；（提供受中國合格評定國家認可
委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)或公安部檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）*2.21、工業(yè)毒氣監(jiān)測范圍：光氣、氨氣、硝酸、甲醛、二硫化碳、甲醇、二氧化硫、一氧化碳（提供受中國合格評定國家認可委員會
(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)或公安部檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）；*2.24、化學毒氣檢測靈敏度：塔崩：0.04mg/m3沙林：0.04mg/m3梭曼：0.04mg/m3維?？怂梗?.04mg/m3芥子氣：0.5mg/m3路易士氣：2mg/m3氮芥：2mg/m3氫氰酸：≥15mg/m3氯化氰：≥15mg/m3甲基膦酸二甲酯：0.1mg/m3磷酸二甲酯：0.5mg/m3甲基叔丁基甲醇：0.2mg/m3硫二甘醇：0.1mg/m3光氣：5ppm；（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)或公安部檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）*2.26、生物氣溶膠監(jiān)測范圍：各種類型芽孢（如炭疽）、細菌（如鼠疫菌）、病毒（如天花病毒）及毒素（如蓖麻毒素）（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)或公安部檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）*2.27、生物氣溶膠監(jiān)測粒徑：0.5至10微米（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)或公安部檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）*2.29、生物氣溶膠報警響應時間：20秒（標準測試環(huán)境下）（提供受中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的第三方檢測機構(gòu)或公安部檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件作為證明材料）依據(jù)上述招標清單中主要設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、需提供證明文件等要求，有十分明顯的指向性，唯一性，主流的其他廠家無法滿足并且在關(guān)鍵技術(shù)響
應表要求的投標人投標時提供的證明文件中，通過產(chǎn)品指向性詢價制造商/廠家，不提供貨源目不報價，反饋本項目選用的主要設(shè)備有已報名投標人報備。法律依據(jù):以上事實依據(jù)中，違反了《招標投標法實施條例》第三十二條以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
答:本項目招標文件本項目招標文件“設(shè)備實施清單中設(shè)備實施清單中”中中“*”為重要參數(shù)，不滿足將影響設(shè)備性能與安檢效率，需，需提供第
三方檢測報告等予以證明其投標產(chǎn)品滿足“*”重要的重要的指標要求。按招標文件執(zhí)行。
本“補充通知及答疑紀要文件01號”與招標文件及有關(guān)招標資料不一致時，以本“補充通知及答疑紀要文件01號”為準。
招標人：（略）
招標代理：（略）
日期：2024年08月28日
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招標人：（略）
招標人：（略）
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