公告信息
公告標題:2024年（略）檔案館館藏檔案數字化競爭性磋商公告有效期:（略）至（略）
撰寫單位：（略）
（2024年（略）檔案館館藏檔案數字化）競爭性磋商公告
項目概況
2024年（略）檔案館館藏檔案數字化采購項目的潛在供應商應在線上獲取：（略）
一、項目基本情況
（略）：JH（略）097
項目名稱：（略）
采購方式：（略）
（略）：001
預算金額（元）：398,000.00
最高限價（元）：398,000
采購需求：查看
履約期限：合同簽訂之日起至2024年12月15日完成履約地點：（略）
付款方式：（略）
001包組：每年度的合同款項分三次支付。合同簽訂后，撥付合同總額30%；當完成合同規定工作量70%時，經驗收合格，支付合同總額40%；當合同規定工作量全部完成后，經驗收合格，支付合同尾款即合同總額30%。
注：1.館藏檔案文件級目錄著錄、原文數字化（A4幅面），最終以當年撥付款項和實際加工的數量核算。
2.滿足付款條件后應即時付款，最長不得超過15天。
服務內容及要求：
（略）：001
包名稱：（略）
一、服務內容
文件級目錄著錄（必著項錄入、涉及多人名條目，每條錄入以5-10人為標準），原文數字化加工（檔案掃描、圖像處理、圖像質檢、圖像抽檢），索引（檔案條、文掛接），數據管理、備份、遷移，紙質檔案裝訂并破損裝具更換、入庫等工作流程。
二、報價要求
分別對文件級目錄著錄、原文數字化、案卷整理三項工作進行報價。
三、總體技術要求
（一）檔案數字加工要確保檔案原件和信息安全。
（二）檔案數字加工全過程要建立工作登記單。
（三）項目執行期間加工人員應服從采購人：（略）
四、規范、標準和文件要求
《中華人民共和國檔案法》
《中華人民共和國保守國家秘密法》
《中華人民共和國檔案法實施辦法》
《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》
《計算機病毒防治管理辦法》(中華人民共和國公安部令第51號)
《（略）保密管理暫行規定》(國保發[1998]1號)
《（略）的通知》(中保委發[2003]4號)
《檔案數字化外包安全管理規范》(檔辦發[2014]7號)
《中國檔案機讀目錄格式》(GB／T（略）)
《檔案著錄規則》(DA/T18-1999)
《紙質檔案數字化技術規范》(DA/T31-2017)
《文書檔案文件級目錄數據庫結構與著錄細則》（DB34/T（略））
《歸檔文件整理規則》（DA/T22-2000）
《紙質檔案搶救與修復規范》（DA/T64—2017）
《檔案服務外包工作規范》（DA/T68—2017）
《檔案修裱技術規范》（DA/T25-2000）等
五、數字化加工基本要求
（一）檔案整理、掃描加工要求
按照《紙質檔案數字化技術規范》(DA/T（略）)的要求進行檔案數字化加工。
本次項目包括：文件級目錄著錄（必著項錄入、涉及多人名條目，每條錄入以5-10人為標準），原文數字化加工（檔案掃描、圖像處理、圖像質檢、圖像抽檢），索引（檔案條、文掛接），數據管理、備份、遷移，紙質檔案裝訂并破損裝具更換、入庫等工作流程。
1.檔案借調
（1）由供應商指定專人和采購人：（略）
（2）檔案借調應逐卷清點，（略）應一一對應，確保準確無誤，同時應做好交接記錄。
2.檔案裝訂物拆除
逐卷拆除檔案中的原金屬裝訂物（如：金屬夾條、回形針、訂書訂、大頭針等）及一般線裝物（如：后期裝訂線等），注意保護檔案不受損害。檔案中的精裝書籍及成精裝書籍狀裝訂的檔案不得拆散，可用零邊距掃描儀掛邊掃描。
3.檔案掃描前的紙面處理
檔案掃描前應對檔案紙面進行平整處理，以消除折角、皺折及遮字等現象，需逐卷檢查實體，去除對檔案構成危害以及妨礙檔案掃描的不利因素，對檔案的破損、霉壞等需裱糊的案卷進行登記并作出評定，并登記破損檔案，對破損檔案進行修復確保檔案掃描質量。如有短缺、整卷粘在一起拆不開的案卷應立刻上報管理員，并做登記。
4.檔案掃描
檔案原件的掃描與存儲格式符合國家行業標準《紙質檔案數字化技術規范》(DA/T（略）)的要求。確保掃描圖像清晰有效，并確保原始檔案完好無損。
掃描人員嚴格按照規范填寫《檔案數字化流程單》《紙質檔案掃描工作單》等，登記掃描的頁數，核對每份文件的實際掃描頁數與檔案整理時填寫的文件頁數是否一致，不一致時應注明具體原因和處理方法。
（1）掃描方式：（略）
較薄紙張（如信紙、便箋紙）：在用平板掃描儀掃描前，在紙張下加入白色打印紙作襯，并采用低速進行平板掃描。
破損紙張：先進行修復再掃描；將破損紙張夾入透明塑料薄膜內再掃描。
不拆卷檔案：對于不能拆卷裝訂成冊的檔案采用零邊距檔案掃描儀。
（2）掃描色彩模式及格式
采用24位彩色模式進行掃描，原始圖像掃描為JPEG格式。
（3）掃描分辨率
本項目要求采用彩色模式對檔案進行掃描，其分辨率選擇≥300dpi。照片檔案、小幅面檔案和其他特殊檔案（如文字偏小、密集、清晰度較差等）采用≥600dpi標準進行掃描。
5.圖像處理
（1）圖像數據質量檢驗
①對圖像偏斜度、清晰度、失真度等進行檢查。發現不符合圖像質量要求時，應重新進行圖像的處理。
②由于操作不當，造成掃描的圖像文件不完整或無法清晰識別時，應重新掃描。
③發現文件漏掃時，應及時補掃，并按順序插入圖像。
④發現掃描圖像的排列順序與檔案原件不一致時，應及時進行調整。
⑤認真填寫相關表單，記錄質檢結果和處理意見。
（2）糾偏
對出現偏斜的圖像應進行糾偏處理，傾斜度不得大于1度。對方向不正確的圖像應進行旋轉還原，以符合閱讀習慣。
（3）去污
對在掃描過程中產生的圖像頁面中出現的影響圖像質量的雜質如黑點、黑線、黑框、黑邊等進行去污處理。處理過程中應遵循保持檔案原貌的原則。
（4）圖像拼接（略）掃描
對大幅面檔案進（略）掃描形成的多幅圖像，可進行拼接處理，合并為一個完整的圖像，以保證檔案數字化圖像的整體性。拼接時應確保拼接處平滑融合，拼接后整幅圖像無明顯拼接痕跡。
（5）裁邊處理
采用彩色模式掃描的圖像應進行裁邊處理，去除多余的白邊，以有效縮小圖像文件的容量，節省存儲空間。但應在距頁邊最外延至少2至3毫米處裁剪圖像。
6.圖像存儲
（1）存儲格式
采用JPEG格式存儲。存儲時壓縮率的選擇，應以保證掃描的圖像清晰可讀的前提下，盡量減小存儲容量為準則。
（2）圖像文件的命名
紙質檔案目錄數據庫中的每一份文件，（略），（略）為這份文件掃描后的圖像文件命名。（略）建立相應文件夾，按頁碼順序對圖像文件命名。
7.圖像質檢
供應商必須建立嚴格的質量檢測體系，要有專職質檢員和總檢員，按檔案掃描的質量要求對掃描生成圖像的命名及圖像文件質量逐頁進行檢查，發現漏掃的要及時登記并補掃，并按原檔案次序將圖像插入原位。發現不符合質量要求的圖像，要重新掃描后進行替換，對加工數據自檢合格，符合《紙質檔案數字化技術規范》要求的，才能報送采購人：（略）
8.檔案裝訂
（1）認真核對檔案頁碼，總數是否正確，核對文件排列順序是否正確，發現錯誤及時糾正，不能處理的上報采購人：（略）
（2）經核對無誤的檔案，以文件左邊沿和下邊（底邊）沿為準，依次整理整齊，用夾子固定，在裝訂成冊。
（3）在整理過程中，如果發現文件無裝訂邊，在裝訂時會造成危害文件字符時，應適度鑲邊后再裝訂。
（4）對原來已打孔裝訂的檔案，在裝訂時盡可能利用原孔裝訂，不能按原孔而需重新打孔的檔案，需經采購人：（略）
（5）系線時要按照標準方法操作，線不可太長或太短，系線松緊適度。
裝訂成冊的檔案必須保證每頁都裝訂成功，不可有漏裝掉頁情況出現。
（6）填寫登記表。
及時將裝訂完畢的檔案交庫房管理員點收入庫。
9.檔案歸還
檔案歸還前應對需要歸還的檔案實體進行自檢，必須對檔案實體進行逐卷清點，按數量、狀況、與順序等進行檢查，如發現丟失、損壞、圈劃或涂改等應向采購人：（略）
歸還檔案，由采購人：（略）
（二）目錄著錄要求
著錄標準按照《檔案著錄規則》《文書檔案文件級目錄數據庫結構與著錄細則》要求和采購人：（略）
1.文件級目錄著錄
（1）按“卷”歸檔著錄項：檔案館代碼、檔案館名稱：（略）
（2）按“件”歸檔著錄項：檔案館代碼、檔案館名稱：（略）
2.文件級目錄著錄要求
（1）文件題名項著錄應充分尊重檔案原文，有正式題名的照錄原有題名。沒有題名或者原有題名不能完全反映檔案內容，依據內容重新擬寫題名，一般包括“責任者+事由+文種”三要素，擬寫題名要充分利用摘由、事由、文件內容中的原有詞匯，文種應保留原有文種。在做合并著錄時，題名要準確概括所有文件內容，做到既完整明確，又簡練通順。
（2）事由指文件“到文面”或“呈批單”事由欄內、用以概括說明文件內容的文字，擬寫題名時要認真參考。
（3）責任者是形成文件內容并對其負有責任的機構或個人，機構團體要著錄準確全稱或規范簡稱，個人責任者如有職務要寫明職務，如無職務則須標明身份信息，如籍貫或工作生活所在地等。在確定文件責任者時要看以誰的名義行文，一般情況下，個人文書作者即是責任者；以單位：（略）
（4）文件形成時間（包含起始時間、終止時間）：一般公私文書、信札為發文時間；決議、決定、命令、法令、規程、規范、標準、條例等法規性文件為通過或發布時間；條約、合同、協議為簽署時間；時間項一律采用公元紀年，其他特殊紀年轉化為公元紀年，用8位阿拉伯數字表示，如“（略）”。考證時間用[]。
（5）語種指檔案的書寫文字。漢字文件不著錄，非漢字文件須依據實際語種著錄；漢字和其它文字并存的文件著錄“漢日”、“漢英”等。
（6）附注指本條目錄中需要特別解釋和補充說明的事項，如檔案實體狀況、含特殊載體情況等。
（7）其他著錄項按照采購人：（略）
（8）個別檔案書寫潦草、涂改嚴重，或檔案本身保存狀況不佳、字跡模糊不清，如有字跡不清楚，須提報采購人：（略）
（三）項目管理要求
1.供應商在簽訂合同時應成立項目組，指定的項目經理：（略）
2.供應商中標后應與采購人：（略）
3.采購人：（略）
4.加工現場布置要協調、整齊，（略）名稱：（略）
5.項目由供應商提供加工服務所需的硬件（包括電腦、掃描儀等），并且提供檔案數字化加工軟件。軟件除具有日常檔案數字化功能以外，還需具備對敏感和危險操作進行記錄，能夠自動捕獲操作人員、操作時間、設備記錄等功能，以便提供追溯管理。整個項目實施過程中所需的其他耗材如卷皮、目錄紙張、備考表、裝訂線、硬盤等由供應商提供，且應符合國家標準和檔案用品規范。
6.加工現場內所有紙質材料的銷毀，必須經過采購人：（略）
7.涉及項目人員調配、進度安排等決策問題，須由供應商負責人與采購人：（略）
8.每周工作5天，每天工作8小時，周六、周日休息。供應商如因進度等原因須利用休息日加班，應提前征得采購人：（略）
9.驗收由采購人：（略）
（四）檔案安全保障要求
供應商須嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》《檔案數字化外包安全管理規范》，以及國家、省、市及沈陽檔案館相關保密規定和規章制度，與采購人：（略）
1.與項目工作人員簽訂保密協議，加強對工作人員的保密教育。
2.建立嚴格的保密制度，加強管理，杜絕工作人員對檔案及檔案信息的私自復制行為。
3.不同的工序之間要采取措施，杜絕泄密事故的發生。在加工過程中，供應商不能丟失、損毀檔案，檔案資料不能放錯卷、盒。由于供應商過錯導致檔案資料及數據損毀或泄密的，供應商承擔一切責任。
4.供應商對項目的各個環節均應進行詳細的登記，建立工作日志并及時整理、匯總、裝訂成冊，在著錄工作完成的同時建立起完整、規范的記錄。并建立加工流水表單，該表單應詳細記錄加工過程及相關內容。完工驗收時應提交工作日志、產品質量檢驗、驗收記錄等資料。
5.不得在工作場所使用與工作無關的任何電器設備，如手提電腦、手機、相機、mp3、mp4及其他移動存儲介質。
6.完成項目后，雙方均對本項目的技術、數據資料保密承擔責任。
7.項目過程中須通過專業軟件封閉數字化設備的信息出口（光驅、USB端口等），以確保保密安全。本次數字化項目完成后，各臺計算機和服務器上的所有有關檔案信息，未經采購人：（略）
8.供應商投入本項目的工作人員應嚴格政治考察，出具審查無犯罪證明，報采購人：（略）
六、質量驗收及移交要求
（一）質量要求
1.質檢內容：著錄、圖像、命名、掛接（有目錄的）、裝訂。采購人：（略）
2.質檢方式：（略）
3.移交數據時工作登記單一并移交，經采購人：（略）
（二）質量控制措施
質量控制應以供應商自檢為主,檔案數字化監理為輔的方式：（略）
1.供應商的著錄、掃描、索引、裝訂自檢應達到100％。
2.供應商應無條件配合檔案數字化監理進行質檢。
3.加工差錯率不得超過合同規定標準，批次檢查未達到質量標準的檔案，成批退回重新加工，并視情況按合同規定給予相應懲處。
（三）檔案的移交、歸還要求
1.檔案按全宗或批次移交、歸還，需固定專人負責，不得隨意更換。
2.在移交、歸還過程中，如發現私自保留或損毀檔案等行為，將依法追究法律責任。
3.項目結束后，供應商須將加工時應用的，具有存儲功能的介質留存給采購人：（略）
七、售后服務要求
（一）說明服務支持方式：（略）
（二）售后服務期限：項目驗收交付使用后，提供一年免費質量保證及售后服務。
（三）售后服務問題解決時間：一般在采購人：（略）
合同履行期限：合同簽訂之日起至2024年12月15日完成
需落實的政府采購政策內容：中小企業/監獄企業/殘疾人福利性單位：（略）
本項目（是/否）接受聯合體投標：否
二、供應商的資格要求
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為專門面向中小企業采購的項目,供應商應為中小微企業或監獄企業或殘疾人福利性單位：（略）
3.本項目的特定資格要求：供應商應具有保密行政管理部門頒發有效期內的國家秘密載體印制資質乙級及以上證書，業務種類范圍（資質類別）應包含：涉密檔案數字化加工。
三、政府采購供應商入庫須知
參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，（略）“首頁—政策法規”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規定，及時辦理入庫登記手續。填寫單位：（略）
四、獲取：（略）
時間：2024年08月20日08時30分至2024年08月26日16時30分（北京時間，法定節假日除外）
地點：（略）
方式：（略）
售價：免費
五、響應文件提交
截止時間：2024年08月30日13時30分（北京時間）
地點：（略）
六、開啟
時間：2024年08月30日13時30分（北京時間）
地點：（略）
七、公告期限
自本公告發布之日起3個工作日。
八、質疑與投訴
供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，向采購代理機構：（略）
1、接收質疑函方式：（略）
2、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，（略）。
質疑供應商對采購人：（略）
九、其他補充事宜
（1）供應商須及時辦理CA數字證書（（略）首頁-辦事指南“（略）關于辦理CA數字證書的操作手冊”），否則應自行承擔無法正常參與項目的不利后果。（2）（略）電子文件制作指南（（略）首頁-辦事指南“（略）供應商操作手冊”和“（略）供應商制作電子標書操作手冊”等相關指南），（略）要求進行響應信息填報、電子文件編制、蓋章或電子簽章等工作。電子文件中存在圖片較多或內存較大等情況，需使用特殊工具對電子文件進行調整的，（略）中認真核對調整后的電子文件，確保文件真實有效，清晰可辨，避免影響評審活動。具體規定詳見《關于啟用政府采購數字認證和電子招投標業務有關事宜的通知》（遼財采〔2020〕298號）及《關于完善政府采購電子評審業務流程等有關事宜的通知》（遼財采函〔2021〕363號）。（略）技術咨詢電話：（略）；CA數字證書問題請咨詢相應CA數字證書辦理機構。（3）響應文件遞交方式：（略）
十、對本次招標提出詢問，請按以下方式：（略）
1.采購人：（略）
名稱：（略）
地址：（略）
聯系方式：（略）
2.采購代理機構：（略）
名稱：（略）
地址：（略）
聯系方式：（略）
郵箱：（略）
開戶行：（略）沈陽蘇家屯支行
賬戶名稱：（略）
（略）：（略）（略）
3.項目聯系方式：（略）
項目聯系人：（略）
電話：（略）
評分辦法:綜合評分法
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