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7月初印度尼西亞政府近期擬調整鎳礦生產配額（RKAB）政策，將有效期從三年縮短至一年，以應對全球鎳價下跌與供應過剩問題。這一決策引發行業對供應穩定性擔憂。
今年印尼政府對鎳政策干預愈發頻繁，一方面從嚴審批鎳礦開采配額，另一方面在特許權使用費政策上出臺新規，增加鎳礦及鎳產品成本。
溯源歷次印尼對鎳政策發布時，可以發現政策出臺對鎳及鎳鐵價格均有正向影響:
1.2020年1月：鎳原礦出口禁令全面實施
印尼政府提前終止原計劃2022年到期的鎳原礦出口禁令，要求所有鎳礦出口必須經過國內冶煉或精煉加工，禁止未經加工的原礦出口。此前印尼曾于2014年首次實施鎳原礦出口禁令，但因效果不佳（2017年放寬出口限制），2019年未仍有大量鎳礦出口至中國。2020年禁令的嚴格執行，旨在徹底切斷原礦出口通道，倒逼企業投資國內冶煉及深加工產業
2020年國內鎳礦進口量3910萬噸，較2019年的5611萬噸下降超30%。青山控股、華友鈷業等企業加大對印尼鎳冶煉及不銹鋼、鋰電池項目的投資。
價格影響：2020年LME鎳從最低10865美元/噸，最高上漲至17880美元/噸，漲幅64.6%；鎳鐵價格由880元/鎳上漲至（略）/鎳，漲幅37.5%。
印尼禁礦后鎳價迎來來長達2年的上漲周期，在2023年3月由于“青山倫鎳逼倉事件”，本輪上漲進入高潮，LME鎳最高上漲至101365美元/噸（事件回顧《【51bxg】漲幅超100%！史詩級逼空該如何收場......》）
2.2023年3月：限制鎳冶煉廠建設，引導高附加值產品生產
印尼投資協調部宣布，限制新建鎳冶煉廠數量，要求新建工廠優先生產高附加值產品（如動力電池原料），而非低附加值的鎳生鐵。為此印尼暫停RKEF技術項目的免稅優惠，2023年后新建冶煉廠多轉向濕法冶煉（HPAL）及鎳鈷硫酸鹽等高附加值產品，鎳中間品產量快速增長。
價格影響：短期內鎳價以及鎳鐵價格得到支撐，LME鎳在3萬美元/噸附近震蕩，鎳鐵價格在（略）/鎳附近運行，但由于疫情放開后下游需求恢復不及預期，導致價格大幅回落。
3.2024年：嚴格控制鎳礦開采量
2023年后，印尼通過RKAB政策嚴格審批鎳礦開采配額。2024年實際產量約2.15億噸，2025年批準配額為2.985億噸，但強調若企業未遵守環保或其他規定，配額可能削減。
價格影響：2024年受印尼鎳礦配額緊張問題影響，當地工廠需要額外支付高額升水來采購原料，鎳鐵和電解鎳價格在年內迎來多輪上漲，LME鎳由年初的16000美元上漲至年中的22000美元附近，漲幅37.5%。鎳鐵則是有年初的910元/（略）上漲至（略）/鎳，漲幅11.0%。
4.2024年8月：暫停RKEF法鎳生鐵冶煉廠建設
印尼能源和礦產資源部宣布，暫停建設采用RKEF法生產NPI的鎳冶煉廠（已經審批的仍可以建設），以此來控制鎳礦儲量和產量，支持電動汽車行業和新的可再生能源發展.
價格影響：LME鎳價止跌反彈，從16000美元/噸上漲至18200美元/噸，漲幅13.8%；鎳鐵價格得到進一步支撐，從995元/鎳上漲至（略）/鎳，漲幅3.0%。
5.2025年4月：《2025年第19號政府條例》實施
2025年4月26日起，印尼實施新的特許權使用費政策，根據新規，將鎳產業鏈特許權使用費（PNBP）從固定稅率改為與HMA（金屬礦產基準價）掛鉤的浮動階梯稅率：
1.鎳礦（NickelOre）：由固定10%調整至14%-19%，品位≤1.5%則為2%；
2.鎳生鐵（NPI）：由固定5%調整至5%-7%；
3.鎳锍（NickelMatte）：由固定2%調整至3.5%-5.5%，取消1%暴利稅；
4.鎳鐵（Ferronickel）：由固定2%調整至4%-6%。
5.低品位鎳礦優惠：用于生產電池級鎳的低品位鎳礦（品位≤1.5%）稅率僅為2%，以支持新能源產業發展。
根據新政內容，稅率整體上調，同時根據HMA價格呈階梯式上漲。從近兩年HMA價格來看，主要在20000美元下方震蕩運行，短期內稅率范圍在第一和第二階梯間變動，對鎳產品的生產成本以及交易均有影響。
價格影響：2025年4月，中美突發關稅戰，導致大宗商品價格大幅下挫，4月11日印尼總統于正式簽署鎳產品特許權使用費，并月4月26日正式實施，LME價格快速反彈，從15000美元上漲至16000美元附近。
印尼2020年以來的鎳政策始終圍繞“資源附加值提升+產業鏈控制+可持續發展”展開，通過限制原礦出口、推動下游加工、鼓勵綠色技術及，將印尼從“資源出口國”轉變為“（略）”。
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