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關(guān)于進(jìn)一步規(guī)（略）小額政府采購(gòu)工作的通知
郊財(cái)〔2023〕69號(hào)
郊區(qū)（略），鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，普濟(jì)（略），區(qū)直各部門，各有關(guān)單位：（略）
為進(jìn)一步規(guī)（略）小額政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）的通知》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)（略）實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)（略）小額政府采購(gòu)工作通知如下：
本通知所稱的小額采購(gòu)，包括小額貨物和服務(wù)采購(gòu)、小額建設(shè)工程。其中小額貨物和服務(wù)，是指使用財(cái)政性資金，單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算金額在政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物以及對(duì)外購(gòu)買服務(wù)的采購(gòu)項(xiàng)目。小額建設(shè)工程，是指使用財(cái)政性資金，總投資額或施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的建設(shè)工程及為工程實(shí)施的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。
財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財(cái)政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財(cái)政性資金。
一、建立健全組織機(jī)構(gòu)
各單位：（略）
二、建立健全采購(gòu)制度
各單位：（略）
三、明確采購(gòu)限額及流程
依法依規(guī)合理確定小額采購(gòu)方式：（略）
（一）小額貨物和服務(wù)的采購(gòu)
1.小額貨物和服務(wù)屬于集中采購(gòu)目錄內(nèi)的，必須依法實(shí)行集中采購(gòu)。
2.單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算金額在20萬元以下的分散采購(gòu)，可自行組織。采購(gòu)方式：（略）
3.單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算金額在20萬元（含）以上分散采購(gòu)，（略）開展交易活動(dòng)。
（二）小額建設(shè)工程采購(gòu)
遵照《郊區(qū)小額建設(shè)工程項(xiàng)目交易管理辦法（修訂版）》（郊政辦〔2023〕11號(hào)）實(shí)施。
四、關(guān)于特定采購(gòu)方式：（略）
（一）適用單一來源方式：（略）
（二）適用服務(wù)項(xiàng)目合同延續(xù)的情形：采購(gòu)人：（略）
具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目3年期滿后，原則上應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)，但在原合同價(jià)格不變、服務(wù)對(duì)象認(rèn)定服務(wù)良好以上情況下，可一年一簽續(xù)簽采購(gòu)服務(wù)合同，簽續(xù)期限不得超過3年。
五、切實(shí)履行采購(gòu)主體責(zé)任
各單位：（略）
（一）做好項(xiàng)目需求論證。根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)特點(diǎn)履行必要的前期手續(xù)，做好必要性、可行性論證，以及預(yù)算控制價(jià)編制等工作，項(xiàng)目經(jīng)報(bào)備或批復(fù)同意后，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
（二）切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理，做到操作規(guī)范、程序合法。
一是加強(qiáng)合同管理。采購(gòu)?fù)瓿珊螅瑧?yīng)按規(guī)定簽訂合同，并嚴(yán)格履約。不允許擅自變更、中止或終止合同；政府采購(gòu)合同履行中，確需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、服務(wù)或者工程的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原合同采購(gòu)金額的百分之十。嚴(yán)禁“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算”行為發(fā)生。
二是加強(qiáng)驗(yàn)收管理。采購(gòu)結(jié)束或工程竣工后，須及時(shí)組織驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的成員應(yīng)簽字確認(rèn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
三是加強(qiáng)支付管理。嚴(yán)格按照合同約定和相關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)支付款項(xiàng)。工程項(xiàng)目要按照規(guī)定進(jìn)行結(jié)算審核，辦理工程價(jià)款及相關(guān)費(fèi)用結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算，辦理尾款清算、核銷支出。
四是依法依規(guī)處理詢問、質(zhì)疑及投訴事項(xiàng)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做好答復(fù)工作。
五是加強(qiáng)檔案管理。對(duì)每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)檔案應(yīng)妥善保存，包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、預(yù)算資金來源、采購(gòu)需求文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。實(shí)行“一項(xiàng)目一檔案”，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷毀。采購(gòu)檔案的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年。
（三）建立健全信用記錄查詢和采購(gòu)信用體系的守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，對(duì)有不良行為記錄或違反廉潔采購(gòu)的供應(yīng)商，視情況在一定期限內(nèi)拒絕其參與采購(gòu)活動(dòng)。
六、嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)紀(jì)律
（一）各單位：（略）
（二）嚴(yán)禁拆（分）標(biāo)，不得將貨物和服務(wù)或工程化整為零規(guī)避政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁以其他任何方式：（略）
（三）（略）加強(qiáng)（略）小額采購(gòu)行為監(jiān)管，定期或不定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并督促問題整改落實(shí)，并將整改落實(shí)情況（略）紀(jì)委。
七、其他
（一）對(duì)有特殊規(guī)定的項(xiàng)目（如涉密采購(gòu)），按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）各單位：（略）
（三）本通知自印發(fā)之日起施行。
附件：
1、（略）政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）
2、郊區(qū)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)審批表（貨物類）
3、郊區(qū)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)審批表（服務(wù)類）
4、小額政府分散采購(gòu)記錄表（參考模板）
郊區(qū)財(cái)政局2023年5月5日
附件1（略）政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）
（略）
品目
編碼
適用范圍
備注
貨物類
除車輛、網(wǎng)上商城采購(gòu)?fù)猓瑔雾?xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算滿30萬元
1
服務(wù)器
A（略）
2
臺(tái)式計(jì)算機(jī)
A（略）
（略）上商城
3
便攜式計(jì)算機(jī)
A（略）
（略）上商城
4
噴墨打印機(jī)
A（略）
（略）上商城
5
激光打印機(jī)
A（略）
（略）上商城
6
針式打印機(jī)
A（略）
（略）上商城
7
液晶顯示器
A（略）
（略）上商城
8
掃描儀
A（略）
（略）上商城
9
基礎(chǔ)軟件
A（略）
（略）、（略）上商城采購(gòu)
10
信息安全軟件
A（略）
（略）上商城采購(gòu)
11
復(fù)印機(jī)
A020201
（略）上商城
12
投影儀
A020202
（略）上商城
13
多功能一體機(jī)
A020204
（略）上商城
14
LED顯示屏
A020207
15
觸控一體機(jī)
A020208
16
碎紙機(jī)
A（略）
（略）上商城
17
乘用車
A020305
含新能源汽車、不含裝車，協(xié)議供貨
18
客車
A020306
含新能源汽車、不含裝車，協(xié)議供貨
19
專用車輛
A020307
20
電梯
A（略）
與工程建設(shè)無關(guān)的電梯
21
不間斷電源(UPS)
A（略）
22
空調(diào)機(jī)
A（略）
（略）上商城
23
家具用具
A06
24
復(fù)印紙
A090101
駐肥單位：（略）
（略）上商城
25
（略）絡(luò)設(shè)備
A020102
26
被服裝具
A0703
27
圖書
A0501
包括中小學(xué)免費(fèi)教課書、館藏圖書等，不含郵局訂閱的報(bào)紙、期刊
服務(wù)類
除定點(diǎn)采購(gòu)?fù)猓瑔雾?xiàng)采購(gòu)預(yù)算滿30萬元
28
信息技術(shù)服務(wù)
C02
29
（略）接入服務(wù)
C030102
30
車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)
C050301
定點(diǎn)采購(gòu)
31
車輛加油服務(wù)
C050302
定點(diǎn)采購(gòu)
32
印刷服務(wù)
C081401
本單位：（略）
33
物業(yè)管理服務(wù)
C1204
34
機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)服務(wù)
C（略）
定點(diǎn)采購(gòu)
35
云計(jì)算服務(wù)
36
車輛及其他運(yùn)輸機(jī)械租賃服務(wù)
C0403
車輛租賃實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)
37
展覽服務(wù)
C0602
38
審計(jì)服務(wù)
C0803
39
資產(chǎn)及其他評(píng)估服務(wù)
C0805
附件2郊區(qū)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)審批表（貨物類）
申報(bào)時(shí)間：年月日
采購(gòu)單位：（略）
主管部門意見
同意
（蓋章）
單位：（略）
（簽字）
經(jīng)辦人
聯(lián)系電話：（略）
采購(gòu)方式：（略）
□電子賣場(chǎng)
□市場(chǎng)詢價(jià)
資金來源
上級(jí)資金（）本級(jí)預(yù)算（）其他資金（）
采購(gòu)預(yù)算
元
采購(gòu)項(xiàng)目
品牌
規(guī)格/
（略）
單價(jià)
數(shù)量
財(cái)政部門意見
同意
年月日
注：集中采購(gòu)目錄中備注“網(wǎng)上商城”品目必須選擇電子賣場(chǎng)
上海“新會(huì)計(jì)法下行政事業(yè)單位：（略）
行政事業(yè)單位：（略）
“行政事業(yè)單位：（略）
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新會(huì)計(jì)法下行政事業(yè)單位：（略）
Deepseek驅(qū)動(dòng)下的行政事業(yè)單位：（略）
行政事業(yè)單位：（略）

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