招標公告

1.招標條件
（略）別拉洪至鴨南鴨綠河界段改擴建工程已由黑龍江省交通運輸廳《（略）別拉洪至鴨南鴨綠河界段改擴建工程可行性研究報告的批復》（黑發(fā)改交通〔2023〕734號）、《（略）別拉洪至鴨南鴨綠河界段改擴建工程初步設計的批復》（黑交發(fā)〔2025〕112號）、《（略）別拉洪至鴨南鴨綠河界段改擴建工程施工圖設計的批復》（黑交發(fā)〔2025〕145號）文件批準建設，招標人：（略）
2.項目概況及招標范圍
2.1工程概況及建設規(guī)模
工程概況：（一）（略）K66+261（略）交叉處（別拉洪西出口），（略）布線，經(jīng)寒蔥溝鎮(zhèn)、前哨農場、鴨南鄉(xiāng)，（略）K104+895處（鴨南鄉(xiāng)與鴨綠河農場交界），全長38.634公里，路面為瀝青混凝土。
（二）（略）標準建設，設計速度60公里/小時，（略）基寬度10.0米。（略）-Ⅰ級，其他技術指標按《公路工程技術標準》（JTGB01－2014）執(zhí)行。
建設規(guī)模：全線設置橋梁124.04米/2座，其中大橋106米/1座，5-20m預應力混凝土小箱梁，小橋20.54米/1座，1-13m預應力混凝土矮T梁，涵洞17道；設置分離式立體交叉2處（其中，新建1處，維修利用1處），（略）平面交叉9處，管線交叉1處；設置交通量觀測站1處，客運汽車停靠站3處（6座）。
2.2建設地點：（略）
2.3代建服務期：代建服務期自合同簽訂之日起至項目竣工驗收之日止，預計60個月，其中，施工期（含施工準備階段）代建服務期36個月，驗收與缺陷責任期24個月。開工日期2025年09月01日-2028年08月31日，共計1095日歷日。（上述時間僅作為編制投標文件的統(tǒng)一標準，實際進場日期按代建合同相關條款規(guī)定執(zhí)行。）
2.4標段劃分：項目劃分為1個標段，（略）為DJ1。
2.5招標范圍：
代建管理服務包括：(1)項目前期準備階段、建設實施階段、缺陷責任期及竣工驗收階段項目管理服務；(2)建設項目信息化。
具體工作內容為協(xié)助業(yè)主履行基本建設程序、辦理較大及重大設計變更報批手續(xù)、組織交工驗收；配合國家有關部門依法組織檢查、考核等并負責落實整改，配合業(yè)主準備竣工驗收相關工作；進行合同管理，細化、分解項目管理目標，落實項目責任；擬定項目進度計劃、資金使用計劃、工程質量和安全保障措施，履行工程質量、安全、進度、計量、資金支付、環(huán)境保護等相關責任；組織中間驗收，組織有關單位：（略）
2.6質量要求：標段交工驗收質量評定合格，項目竣工驗收質量評定優(yōu)良。
2.7安全目標：在項目建設過程中堅決杜絕重大、特重大安全責任事故，避免發(fā)生較大安全責任事故，減少一般安全責任事故，實現(xiàn)安全責任事故零死亡。
2.8最高投標限價：本項目最高投標限價4,546,833.00元（其中代建管理費：4,070,404.00元，建設項目信息化費：476,429.00元）。
注：項目信息化費包含項目信息費、代建單位：（略）
3.投標人資格要求
3.1具有國內獨立法人資格，持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，（略）工程項目建設需要的組織機構和質量、安全、環(huán)境保護等方面的管理制度，具有良好的履約評（略）場信譽并在人員、設備、技術、資金等方面具有相應的代建管理服務能力。
3.2（略）工程、橋梁工程、交通工程等專業(yè)結構合理的人才隊伍，工程技術系列中級以上職稱人員不少于30人，其中具有高級職稱人員不少于10人。
注：需提供單位：（略）
3.3人員要求(最低要求)
(1)代建項目現(xiàn)場負責人：1人，為本單位：（略）
(2)代建項目技術負責人：1人，為本單位：（略）
(3)代建項目工程管理部門負責人：1人，為本單位：（略）
注：1.以上代建項目現(xiàn)場負責人、代建項目技術負責人、代建項目工程管理部門負責人不可一人多職。
2.（略）工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、交通工程、交通運輸、道路與橋梁、道橋等專業(yè)職稱。
3.（略）工程是指新建、改擴建、養(yǎng)護工程（僅限于大修、中修養(yǎng)護工程）。
3.4業(yè)績要求(最低要求)：投標人至少承擔2（略）或獨立橋梁工程的建設項目管理相關工作或項目代建管理或監(jiān)理工作。
2.（略）工程指新建、改擴建、養(yǎng)護工程（僅限于大修、中修養(yǎng)護工程）。
3.5財務要求：投標人需提供2022年-2024年經(jīng)審計的財務報表及由會計師事務所出具的相應年度審計報告原件的掃描件。
3.6投標人不得在所代建的項目中同時承擔勘察設計、監(jiān)理、施工、供應材料設備或者與以上單位：（略）
3.7與招標人：（略）
3.8本項目不接受聯(lián)合體投標。
3.9信譽要求：
①近五年（2020年07月01日至遞交投標文件截止日）內，投標人不得有重大質量、安全事故。
②近五年（2020年07月01日至遞交投標文件截止日）內，投標人不得在合同中違約、被驅逐出現(xiàn)場、亦未曾因任何原因而被廢除合同。
③近五年（2020年07月01日至遞交投標文件截止日）內，投標人不得存在交通運輸部或黑龍江省交通運輸廳取消投標資格并處于處罰有效期的情況。
④在"信用中國"網(wǎng)站（（略）.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。（查詢對象：投標企業(yè)、法定代表人、代建項目現(xiàn)場負責人、代建項目技術負責人、代建項目工程管理部門負責人；查詢時間：2022年07月01日至遞交投標文件截止日）
⑤近三年在"（略）"網(wǎng)站（（略）.cn）中存在行賄犯罪檔案記錄的投標人，不得參加投標。（查詢對象：投標企業(yè)、法定代表人、代建項目現(xiàn)場負責人、代建項目技術負責人、代建項目工程管理部門負責人；查詢時間：2022年07月01日至遞交投標文件截止日）
⑥本次招標不接受黑龍江省交通運輸廳2023（略）施工企業(yè)信用評價或交通運輸部2023（略）（略）施工企業(yè)全國綜合信用評價被認定為D級的投標人投標。
4.招標文件的獲取：（略）
4.1潛在投標人應使用數(shù)字證書登錄“（略）”上“（略）”，明確所投項目，下載招標文件。下載時間為2025年07月04日16時00分至2025年07月11日16時00分(北京時間，下同)。具體事宜詳見“（略）”中的“服務指南”相關操作手冊。
4.2未按“（略）”的流程要求完成全部操作的，自行承擔相應責任。
4.3投標人需在發(fā)售截止時間內至少下載一次招標文件，下載一次后可不受時間限制進行下載招標文件或答疑文件，否則導致的無法下載招標文件或答疑文件，后果自負。
5.投標文件的遞交及相關事宜
5.1招標人：（略）
5.2投標文件遞交截止時間為2025年07月25日09時00分，投標人應于投標文件遞交截止時間(投標截止時間，下同)前將加密的電子投標文件第一個信封(商務及技術文件)、電子投標文件第二個信封(報價文件)分別上傳至“（略）”上“（略）”（略）上投標。逾期遞交的電子投標文件，系統(tǒng)不予接收，其投標將被否決；只遞交電子投標文件第一個信封(商務及技術文件)的或只遞交電子投標文件第二個信封(報價文件)的，其投標將被否決。
5.3重要說明：（略）上傳的電子投標文件第一個信封(商務及技術文件)中，切勿出現(xiàn)有關報價內容，（略）泄露，投標人自行承擔責任。如需填報價請用文字“報價見第二個信封”（略）“/”代替。
5.4該項目為線上開標，各投標人無需在現(xiàn)場開標，在開標時間前，安裝好數(shù)字證書驅動程序，（略）(https://（略）.cn/)，在遠程開標頁面，按照《服務指南》中開標操作手冊完成開標程序，開標期間投標人須使用CA鎖進行線上解密。
5.5第一個信封(商務及技術文件)開標時間為2025年07月25日09時00分，第二個信封(報價文件)開標時間以第一個信封(商務及技術文件)（略）上通知第二個信封(報價文件)開標時間為準。（略）開標頁面，如因投標人原因導致未能在規(guī)定時間內進行相應電子投標文件的解密等操作，其投標將被否決。
5.6投標人應提交投標保證金，投標保證金的金額：5萬元人民幣。投標保證金應采用電匯或電子保函形式：①采用電匯形式遞交投標保證金的，投標保證金應在遞交投標文件截止時間之前24小時由投標人基本存款賬戶匯出，（略）對接的銀行。如因投標人未在規(guī)定的截止時間前遞交投標保證金，投標人自行承擔相應責任。②采用電子保函方式：（略）
6.發(fā)布公告的媒介
（略）(https://（略）.cn/)、（略）站(（略）.cn)上發(fā)布。
7.中標候選人公示
（略）(https://（略）.cn/)、（略）站(（略）.cn)上進行公示，并公示以下內容：
7.1中標候選人排序、名稱：（略）
7.2中標候選人在投標文件中承諾的主要人員姓名、個人業(yè)績（如有）、（略）；
7.3中標候選人在投標文件中填報的項目業(yè)績；
7.4被否決投標的投標人名稱：（略）
7.5提出異議的渠道和方式：（略）
投標人在投標過程中存在弄虛作假、與招標人：（略）
8.其他
本次招標資格審查方式：（略）
9.聯(lián)系方式：（略）
招標投標監(jiān)督單位：（略）
地址：（略）
電話：（略）
聯(lián)系人：（略）
郵政編碼：154000
招標人：（略）
地址：（略）
電話：（略）
聯(lián)系人：（略）
郵政編碼：156500
招標代理：（略）
地址：（略）
電話：（略）
聯(lián)系人：（略）
郵編：150000
評標辦法(綜合評估法)
評標辦法前附表
（略）
評審因素與評審標準
1
評標方法
綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：
（1）評標價低的投標人優(yōu)先；
（2）商務和技術得分較高的投標人優(yōu)先；
（3）以技術建議書得分較高的投標人優(yōu)先；
（4）以業(yè)績評分較高的投標人優(yōu)先。
（略）
形式評審與響應性評審標準
第一個信封(商務及技術文件)評審標準:
(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨:
a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱：（略）
b.承諾函內容與招標文件規(guī)定一致，未進行修改和刪減；
c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。
(2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位：（略）
(3)投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金:
a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期:
b.投標人應在投標保證金遞交截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人：（略）
(4)投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。
(5)投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。
(6)權利義務符合招標文件規(guī)定:
a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；
b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務:
c.投標人未提出不同的支付辦法:
d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e.投標人在投標活動中無欺詐行為；
f.投標人未對合同條款有重要保留。
(7)同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。
(8)投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內容。
(9)標人的投標內容符合本項目招標文件所明確的招標范圍的相關內容。
(10)投標人的投標有效期符合招標文件的規(guī)定。
(11)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限
(12)投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。
(13)投標文件未附有招標人：（略）
(14)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。
（略）
形式評審與響應性評審標準
第二個信封(報價文件)評審標準:
(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨，內容齊全完整:
a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱：（略）
b.已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質性修改和刪減；
c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。
(2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位：（略）
(3)投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價(如有)。
(4)投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。
(5)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。
(6)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。
（略）
資格評審標準
(1)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質證書和基本賬戶證明。
(2)投標人的資質等級符合招標文件規(guī)定。
(3)投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定
(3)投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。
(4)投標人的人員要求、在崗情況符合招標文件規(guī)定。
(5)投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。
(6)投標人不存在第二章“投標人須知”第（略）項或第（略）項規(guī)定的任何一種情形。
（略）
分值構成
(總分100分)
第一個信封(商務及技術文件)評分分值構成:
代建管理服務實施性組織計劃(技術建議書)：45分
主要人員：30分
業(yè)績：10分
履約信譽：5分
第二個信封(報價文件)評分分值構成：
評標價：10分
（略）
評標基準價計算方法
評標基準價的計算:
在開標現(xiàn)場，招標人：（略）
(1)評標價的確定:
評標價=投標函文字報價
(2)評標價平均值的計算:
所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值(如果參與評標價平均值計算的有效投標人小于等于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值)。
(3)評標基準價的確定:
將評標價平均值直接作為評標基準價。
在評標過程中，評標委員會應對招標人：（略）
（略）
評標價的偏差率計算公式
偏差率=100%*(投標人評標價-評標基準價)/評標基準價偏差率保留2位小數(shù)

（略）
評分因素與權重分值
評分標準
評分因素
評分因素權重分值
各評分因素細分項
分值
（略）(1)
代建管理服務實施性組織計劃(技術建議書)
45分
組織結構及機構職責
5分
組織結構及機構職責科學合理，得4-5分；較好，得1-3分；不提供不得分。
（略）及工作方案
5分
（略）及工作方案科學合理，得4-5分；較好，得1-3分；不提供不得分。
質量管理控制措施
5分
施工階段質量管理控制措施科學合理，得4-5分；較好，得1-3分；不提供不得分。
工期管理控制措施
5分
工期管理控制措施科學合理，得4-5分；較好，得1-3分；不提供不得分。
安全管理控制措施
5分
安全管理控制措施科學合理，得4-5分；較好，得1-3分；不提供不得分。
合同管理控制措施
5分
合同管理控制措施科學合理，得4-5分；較好，得1-3分；不提供不得分。
環(huán)保管理控制措施
5分
環(huán)保主要工作管理控制措施科學合理，得4-5分；較好，得1-3分；不提供不得分。
水保管理控制措施
5分
水保主要工作管理控制措施科學合理，得4-5分；較好，得1-3分；不提供不得分。
重點難點分析合理化建議
5分
重點難點分析合理化建議科學合理，得4-5分；較好，得1-3分；不提供不得分。
（略）(2)
主要人員
30分
代建項目現(xiàn)場負責人
10分
滿足人員資格最低要求，得6分；每增加1（略）或獨立橋梁工程的建設項目管理相關工作或項目代建管理或監(jiān)理工作經(jīng)歷加2分，最多加4分。
代建項目技術負責人
10分
滿足人員資格最低要求，得6分；每增加1（略）或獨立橋梁工程的建設項目管理相關工作或項目代建管理或監(jiān)理工作經(jīng)歷加2分，最多加4分。
代建項目工程管理部門負責人
10分
滿足人員資格最低要求，得6分；每增加1（略）或獨立橋梁工程的建設項目管理相關工作或項目代建管理或監(jiān)理工作經(jīng)歷加2分，最多加4分。
（略）(4)
其他因素
業(yè)績
10分
代建業(yè)績
10分
滿足資格審查要求得6分；每增加1（略）或獨立橋梁工程的建設項目管理相關工作或項目代建管理或監(jiān)理工作，加2分，最多加4分。
履約信譽
5分
履約信譽
5分
滿足資格審查要求得5分。
（略）(3)
評標價
10分
評標價得分計算公式示例：
(1)如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=F-偏差率×100×E1；
(2)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=F+偏差率×100×E2；
其中:F是評標價所占的權重分值，E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的中分值；E1=0.2；E2=0.15。
需要補充的其他內容：
1.如果投標人在開標過程中第一信封（商務及技術文件）解密失敗，則視為撤銷其投標文件；評標委員會對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會認為該投標不缺乏競爭、具備競爭關系的，應當在評標報告中闡明理由；如只剩一家，則本項目按流標處理。
如果投標人在開標過程中第二個信封（報價文件）解密失敗，則視為撤銷其投標文件；第二個信封（報價文件）不滿足3家的，則本項目按流標處理。

注：
1、代建項目現(xiàn)場負責人、代建項目技術負責人、代建項目工程管理部門負責人加分項不設年限要求。
2、代建項目現(xiàn)場負責人、代建項目技術負責人、代建項目工程管部門負責人業(yè)績需提供所承擔項目業(yè)績合同掃描件或中標通知書或（略）（略）（略）項目有關截圖或業(yè)績證明等相關證明材料，所提供的證明材料中可清晰體現(xiàn)出負責人的名字。
3、投標人企業(yè)業(yè)績需按招標公告及投標人須知前附表要求提供相應證明材料，否則得分不予認定。
4、（略）工程是指新建、改擴建、養(yǎng)護工程(僅限于大修、中修養(yǎng)護工程)。
5、如單個業(yè)績可滿足多個加分要求，可分別進行認定。
6、如未提供一項或未提供其中一個分項，則該項或其中一個分項不得分。
*投標保證金電子保函方式：（略）
投標人登錄后在招標公告中選擇要投標的項目，點擊投標準備，填寫相關信息進行確認投標。然后在我的項目中選擇相應的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進行電子保函辦理，（略）查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。
現(xiàn)金方式：（略）
（略）中選擇以現(xiàn)金方式：（略）
投標保證金的退還：
中標公示結束后，如未收到投標人或行政主管部門關于項目存在投訴的書面通知，由招標人：（略）