各相關單位：（略）
為改善困難殘疾人基本醫療康復狀況，著力提高困難殘疾人社會保障和服務水平，根據《關于印發2025年困難殘疾人康復工程實施方案的通知》（皖殘聯〔2025〕9號）和《關于印發2025年困難殘疾人康復工程實施方案的通知》(蚌殘聯〔2025〕7號)文件精神，結（略）實際，制定《2025年（略）困難殘疾人康復工程實施方案》。現印發給你們，請認真貫徹執行。
2025年5月9日
2025年（略）困難殘疾人康復工程實施方案
一、困難精神殘疾人藥費補助
（一）目標任務
2025年，（略）750名困難精神殘疾人患者提供藥費補助。補助經費專項用于精神殘疾人治療精神疾病的藥費補助，優先補助“低保家庭”，“一戶多殘家庭”、前期“建檔立卡”等家庭，提倡使用治療精神疾病的第二代藥物。
（二）補助標準
每人每年補助標準為（略）。所需經費由省級財（略）財政共同承擔。省級補助部分，由省財政通過轉移支付方式：（略）
（三）項目管理
1.規范補助對象。各鄉鎮要嚴格按照精神殘疾人家庭困難程度由低保到困難，依次納入救助范圍。補助對象基礎信息和補助情況應及時錄入“（略）”，縣殘聯負責基礎信息數據庫的日常管理及有關報送工作。
2.規范工作流程。新增補助對象本人或其監護人要向戶籍所在地鄉鎮殘聯提出申請，填寫《困難精神殘疾人藥費補助審批表》，同時出具以下證明材料：
1、殘疾人證（精神殘疾類別）；
2、精神病門診或住院治療病歷等證明材料，其中應有當年或上一年度的診療記錄。
縣殘聯對上一年度受助對象進行年審，對不符合救助條件的及時調整。
結（略）實際，（略）的困難精神殘疾人納入補助范圍。（略）鑒定后確系困難精神障礙患者而本人不愿意辦理殘疾人證的，由醫院出具診斷證明、監護人申請、鄉鎮及以上殘聯審核，應予納入精神殘疾人藥費補助范圍。
二、殘疾兒童康復救助
（一）目標任務
2025年，（略）119名符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復訓練救助。此外，擴面工作按《（略）殘疾兒童康復救助工作方案》實施。
（二）補助標準
0—6歲殘疾兒童康復訓練補助標準（含生活補助）按每人每年不低于1.7萬元實施，7—16歲殘疾兒童康復訓練補助標準按每人每年不低于1.5萬元實施。
（三）資金撥付
1.殘疾兒童康復救助項目經費由中央及省級補助資（略）財政預算資金組成，中央及省級補助資金由省財政通過專項轉移支付方式：（略）
2.在定點醫療康復機構進行康復的，所發生的費用符合當地城鄉居民基本醫療保險報銷目錄的按規定報銷。
3.殘疾兒童康復救助項目資金實行專款專用?？山y籌用于殘疾兒童康復訓練、矯形器和輔具適配等。殘疾兒童在訓期間的生活補助資金2000（略）殘聯根據殘疾兒童實際參訓情況統一打卡發放。
（四）項目管理
1.根（略）實際，細化殘疾兒童康復救助項目管理，建立分層分類救助措施。
2.根據《（略）殘疾兒童康復救助定點機構康復服務協議管理實施細則（試行）》，結合政府購買服務的相關要求，加強定點康復機構準入、退出等監管，加強服務監督與協議管理，建立定期檢查、綜合評估機制，進一步規范殘疾兒童康復救助服務。
3.縣殘聯要尊重殘疾兒童監護人的意愿，選擇符合條件的定點機構進行康復訓練。由縣殘（略）財政部門明確在省外定點機構實施殘疾兒童康復救助的結算辦法，補助標準低（略）標準的按當地標準執行。
4.縣殘聯要與定點機構簽訂康復服務協議，雙方按協議規定承擔各自責任與義務。定點機構須與每位在訓兒童監護人簽訂屬地殘聯制訂的規范制式的康復安置協議，明確雙方責任和義務?？h殘聯定期組織相關部門對定點機構進行安全管理工作檢查。
5.確保殘疾兒童真實在訓，嚴禁名下無人、空占救助名額套取項目資金。全日制殘疾兒童在機構訓練時間每人每年不少于10個月，依據《殘疾兒童康復項目日?？冃гu價內容及標準》開展服務。對于因康復效果顯著而提前進入普幼或普小的兒童可按實際訓練課時撥付經費。殘疾兒童因?。ㄊ拢┙K止康復訓練7個工作日以上，康復救助定點機構應及（略）殘聯備案；救助對象無故中途終止康復訓練或無故半個月未歸者，即視為自動放棄，機構應在事發后10個工作日內（略）殘聯，并及時查詢督查復訓或安排替補。
6.建立規范的殘疾兒童康復檔案。實行一人一檔管理，檔案的保管期限不少于服務協議期滿后五年，定點機構應當保護殘疾兒童及其監護人的個人信息。
7.殘疾兒童康復救助項目實行動態監管。持續加強殘疾兒童經辦服務水平，必須做到5個工作日內審核殘疾兒童康復救助信息。救助對象基本信息和康復情況應及時錄入“（略）系統”，縣殘聯負責基礎信息數據庫的日常管理及有關報送工作。
8.以適當方式：（略）
9.縣殘聯會同教育、民政、衛生健康、市場監督等部門加強監督、對違反殘疾兒童康復救助制度及服務協議約定的定點機構，應視情況，責令其限期改正，暫停、取消其資格。對違反其他法律法規和政策規定的，由相關部門依法依規處理。
三、殘疾人基本型輔助器具補貼
（一）目標任務
2025年，（略）210名有需求的持證殘疾人適配基本型輔助器具給予補貼；為8名殘疾兒童適配假肢矯形器；為6名殘疾兒童適配輔助器具。
（二）補助標準
1．基本型輔助器具補貼標準：根據安徽省《殘疾人基本型輔助器具適配補貼目錄》中明確規定的補貼人群、輔具種類、標準等，在目錄規定的使用年限內進行補貼。
2．殘疾兒童適配假肢矯形器每人補助（略），適配輔具每人補助（略），包含產品（材料）購置、評估、制作、服務費等。實際支出不足上述標準的，按實際支出予以補助。
（三）項目管理
1．加強組織領導、明確工作責任、完善工作機制，統籌中央、（略）三級財政安排的可用于殘疾人輔助器具適配的經費，保障殘疾人基本型輔助器具補貼民生實事順利實施。
2．規范工作流程。
（1）申請。殘疾人本人（或監護人）帶殘疾人證、身份證或戶口本到戶口所在地鄉鎮殘聯提出申請，填寫《殘疾人基本型輔助器具適配補貼申請審批表》（附件6）。申請有困難的，也可委托他人代為申請。
（2）審核。鄉鎮殘聯初審，縣殘聯復審。
（4）評估?？h殘聯依托殘聯下屬服務機構或自行成立的專業技術組開展評估?；拘洼o助器具部分，應由持對應方向輔助器具工程師證的工作人員或者接受過對應方向輔助器具業務培訓的專業技術人員完成；假肢矯形器等處方輔助器具，應由執業醫師配合假肢矯形器技師共同完成。各類評估均按照殘疾人申請類別填寫相應的輔具評估適配表（附件7-11）。
（5）購買和補貼?？h殘聯依據省、市殘聯補貼辦法或實施細則中輔助器具目錄進行購買，并參照相應補貼標準，開展實物或貨幣化補貼。
（6）適配。產品供應商（略）殘聯提供的輔助器具需求，及時完成配送；對需評估的輔助器具，服務機構完成評估后，應及時提供輔助器具適配、適應性訓練、使用指導和定改制、維修等服務。
（7）結算。縣殘聯根據實際適配情況與產品供應商、服務機構進行資金結算。
3．縣殘聯堅持醫工結合、科學適配原則，組織專業技術組對需要評估的殘疾人進行評估定性、適配定方、服務定項，并提出輔助器具適配建議。建立健全輔具質量常態化監管機制，做實做細采購物資的驗收、發放、登記等工作，并填寫《（略）輔具適配登記匯總表》和《輔具產品驗收情況表》（附件12-13）。加強對定點輔助器具服務機構的監管，建立定期檢查、綜合評估機制，指導定點輔助器具服務機構規范內部管理、改善服務質量、加強風險防控，及時查處違法違規行為，避免發生安全責任事故。
四、實施要求
（一）規范使用項目資金，大力加強專項資金監管力度?？h殘（略））和相關財務管理制度規定等，合規使用項目資金，?？顚Ｓ茫催M度完成資金撥付。加強項目資金監管力度及績效管理，對弄虛作假、違反資金使用規定或擠占、挪用項目資金的單位：（略）
（二）積極開展項目宣傳，努力提升困難殘疾人康復工程滿意度、知曉率。積極創新宣傳形式，豐富宣傳內容，做好殘疾人醫療保障、救助政策等重要康復知識及政策宣傳工作，切實提高困難殘疾人康復工程知曉率，努力提升受助困難殘疾人及家庭滿意度。通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關愛，宣傳典型受助對象醫治康復事例，努力營造扶殘助殘的良好社會氛圍。
（三）健全工作機制，確保年度目標任務全面完成。各鄉鎮要按照年初安排的工作任務，序時推進各項工作。縣殘聯對困難殘疾人康復工程進展情況不定期進行通報，對任務完成不及時或問題較多鄉鎮開展督導及調研，確保困難殘疾人康復工程年度目標任務順利完成。
本實施方（略）殘聯及相關單位：（略）
附件：1.2025年度困難精神殘疾人藥費補助任務分配表
2.2025年度殘疾人基本型輔助器具服務任務分配表
3.困難精神殘疾人藥費補助審批表
4.困難精神殘疾人藥費補助匯總表
5.殘疾兒童康復救助項目安置（轉送）考核表
6.殘疾人基本型輔助器具適配補貼申請審批表
7．肢體輔具評估適配表
8．假肢處方表
9．矯形器處方表
10．視力輔具評估適配表
11．聽力輔具評估適配表
12．縣（區）輔具適配登記匯總表
13．輔具產品驗收情況表
附件1
2025年度困難精神殘疾人藥費補助任務
分配表
單位：（略）
任務（人）
補助標準（元/人）
補助金額（元）
谷陽鎮
147
1200
176400
濠城鎮
32
1200
38400
湖溝鎮
92
1200
110400
連城鎮
50
1200
60000
劉集鎮
70
1200
84000
任橋鎮
60
1200
72000
石湖鄉
28
1200
33600
王莊鎮
44
1200
52800
新馬橋鎮
60
1200
72000
楊廟鎮
93
1200
111600
仲興鄉
74
1200
88800
合計
750
900000
附件2

2025年度殘疾人基本型輔助器具服務
任務分配表
單位：（略）
輔具補貼任務數（人）
兒童輔助器具（人）
兒童假肢
矯形器（人）
合計
谷陽鎮
21
1
1
23
濠城鎮
13

1
14
湖溝鎮
21

1
22
連城鎮
11
1
1
13
劉集鎮
15
1

16
任橋鎮
22
1

23
石湖鄉
8

1
9
王莊鎮
32

1
33
新馬橋鎮
26
1

27
楊廟鎮
17
1
1
19
仲興鄉
24

1
25
合計
210
6
8
224
附件3

困難精神殘疾人藥費補助審批表
______縣（區）______鄉鎮（街道）______村（社區）
姓名
性別
（略）
經濟狀況
□1.低保戶□2.家庭經濟困難
醫保情況
□1.城鄉居民基本醫療保險□2.民政醫療救助□3.其他醫療保險□4.無醫療保險
（略）
開戶行：
（略）：
監護人姓名
與患者關系
聯系
電話
監護人
承諾
一、保證藥費補助金按規定使用；
二、監護病情，督促病人按時服藥、體檢和復查；
三、自覺履行監護職責，接受社會各界監督。
監護人簽名：
年月日
鄉鎮(街道)
殘聯意見
審核人：公章
年月日
縣（區）殘聯審批
意見
審核人：公章
年月日
注:本（略）（區）殘聯存檔。
附件4
困難精神殘疾人藥費補助匯總表
縣（市、區）鄉鎮（街道）年月日
（略）
姓名
性別
（略）
監護人
姓名
家庭住址
聯系電話：（略）
1






2






3






4






5






6






7






8






9






10






11






12






13






14






15






附件5

殘疾兒童康復救助項目安置（轉送）考核表
______市______縣(區)______鄉鎮（街道）______村（社區）
兒童姓名
性別

殘疾類別
殘疾人證
（略）
家長（監護人）姓名
（略）
聯系電話：（略）
安置申請
申請前（轉）往________________________定點機構接受訓練。
申請人（監護人）簽字：年月日
機構意見
定點機構（簽章）
年月日
計劃康復
起止日期
年月至年月
戶籍所在
縣區殘聯意見
同意轉送安置。
簽字（公章）
年月日
實際康復
訓練時間
年月
至年月
康復效果
機構自評
□顯效□有效□一般
機構所在地（項目申請地）殘聯考核評估意見
簽章:
年月日
注：此表一式二份，殘疾兒童戶籍所在地殘聯、定點機構各執一份。
附件6
殘疾人基本型輔助器具適配補貼申請審批表
申請人姓名
殘疾
類別
視力□聽力□肢體□智力□精神□（多重殘疾可多選）
殘疾
等級
一級□二級□
三級□四級□
未定級□
殘疾人證/（略）
性別
家庭地址：（略）
聯系人：（略）
聯系電話：（略）
申請適配輔具
項目
輔具名稱：（略）
數量
申請（代理）人簽字
1




年月日
2


3


鄉鎮(街道)殘聯初審意見
審核人意見：
簽字（公章）：
年月日
縣(區)殘聯復審意見
審核人意見：
簽字（公章）：
年月日
附件7
肢體輔具評估適配表
姓名

性別
男□女□
出生日期

既往輔具名稱：（略）

既往輔具
使用情況

目前存在的
主要問題

殘疾人（包括監護人）對輔具的需求

技術組
評估意見
輔具
矯形器□踝足矯形器□膝踝足矯形器□矯形鞋
□脊柱矯形器□手部矯形器
假肢□大腿假肢□小腿假肢□手部假肢
適配功能目標

本人或監護人（簽字）：技術組（簽字）：


年月日
附件8
假肢處方表
姓名

性別
男□女□
出生日期
截肢部位

截肢時間

截肢原因

殘肢評估
殘肢形狀
圓柱□圓錐□圓錘□畸形□
殘肢表面
疤痕□神經瘤□囊腫□骨刺□其他□
殘肢有關
癥狀描述

假肢
處方
假肢名稱：（略）
要求：
監護人(簽字)
醫師(簽字)
附件9
矯形器處方表
姓名

性別
男□女□
出生日期

矯形器評估
下肢：
肌力左右左右
伸髖/外展屈髖/內收
伸膝屈膝
足跖屈足背屈
肌張力
屈髖肌群（伸、屈）
屈膝肌群（伸、屈）
足跖屈肌群（伸、屈）本體覺
攣縮□L□R
攣縮□L□R
攣縮□L□R


緊張□L□R
緊張□L□R
緊張□L□R




正?！鮈□R
正?！鮈□R
正?！鮈□R


髖
膝
踝
趾步態分析：
良好□L□R
良好□L□R
良好□L□R
良好□L□R
一般□L□R
一般□L□R
一般□L□R
一般□L□R
差□L□R
差□L□R
差□L□R
差□L□R
其他情況說明：
矯形器處方
□踝足矯形器（要求)
□膝踝足矯形器（要求）
□其他矯形器
監護人(簽字)

醫師(簽字)

附件10
視力輔具評估適配表
姓名

性別
□男□女
出生日期

醫療機構
診斷結果
□遺傳、先天異?；虬l育障礙□白內障（術前/術后）□青光眼（術前/術后）□屈光不正□黃斑部病變（術前/術后）□角膜渾濁□視神經病變□腦外傷□眼外傷
□視網膜色素膜病變□視網膜脫離（術前/術后）□弱視□外傷□中毒□眼球震顫□其他：
需求評估
目前使用
助視器情況
□無□有，名稱：（略）
視功能評估
（包括遠近視力、最佳矯正視力、屈光度數、中心視野檢查、對比敏感度等）
其他評估
（包括閱讀能力測試、定向行走測試等）
適配建議
輔具名稱：（略）
適配目的
評估人：日期：
附件11
聽力輔具評估適配表
姓名

性別
□男□女
年齡

聽障確診時間
首次佩戴助
聽設備時間
左耳
右耳
補償/重建方式：（略）
左耳
□無□助聽器□人工耳蝸□其它
（略）
右耳
□無□助聽器□人工耳蝸□其它
聽力測試
測聽方法□BOA□VRA□PA□PTA
配合程度□很配合□一般□不配合
測試音□囀音□純音□窄帶噪音□語音
聽力圖
dB
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
（略）（略）000Hz
左耳(LeftEar)



dB
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
（略）（略）000Hz
右耳(RightEar)
（略）
說明
未掩蔽
加掩蔽
左右
左右
氣導
骨導
XO
><
□
］
△
［
裸耳平均聽閾裸耳平均聽閾
電生理測試
側別
左耳
右耳
頻率
0.5KHZ
1KHZ
2KHZ
4KHZ
0.5KHZ
1KHZ
2KHZ
4KHZ
聽覺穩態電位測試（ASSR）
單位：（略）
目前存在主要需求
附件12
（略）輔具適配登記匯總表
（略）
姓名
性別
年齡
（略）
聯系電話：（略）
輔具名稱：（略）
數量
單位：（略）
補貼形式
（實物/現金）
輔具
機構
聯系電話：（略）
本人或監護人簽字
是否進行宣教
1













2













3













4













5













6













7













8













填表人：縣、區殘聯蓋章：
注：假肢和矯形器單位：（略）
附件13
輔具產品驗收情況表
供應商名稱：（略）

廠家聯系人：（略）
廠家聯系電話：（略）
（略）
驗收內容
產品品名
（略）
單位：（略）
數量
產品附加要素
與供應商投標文件中的承諾是否一致
備注（其它需要說明的內容）
有無產品合格證
有無產品說明書
有無保修保養卡
1
2
3
4