根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年7月7日至9月7日，省委第九巡視組對（略）進行了巡視。2023年10月28日，省委第九巡視組向（略）委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、集中整改總體情況
（略）)，對照省委第九巡視組提出的4個方面問題、15項整改任務、4個方面建議，經(jīng)過認真梳理，共分解出38個具體問題。經(jīng)過集中整改，目前38項具體問題已完成整改35項，基本完成整改3項，整改率92%;省委巡視組移交問題線索187件，已辦結(jié)180件，立案84件，黨紀政務處分104人，組織處理51人，移送檢察機關(guān)1人;信訪問題辦理情況：省委巡視組移交8批422件信訪事項，已全部辦結(jié)，取得了階段性成果。
二、整改任務落實情況
(一)學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想不深入，落實黨中央決策部署和省委工作要求有差距
1.理論武裝不到位、安排部署有短板。
(1)針對“學習宣傳貫徹黨的二十大精神氛圍不濃”問題。一是拓展學習載體。把黨的二十大精神作為各級黨委(黨組)（略）組、周二集中學習、“***新時代中國特色社會主義思想”主題教育的重要內(nèi)容。發(fā)放《黨的二十大文件匯編》《***談治國理政》第四卷等學習書籍，（略）組成員帶頭圍繞“二十大精神”撰寫調(diào)研報告37篇。創(chuàng)新“學習強國”學習方式：（略）
(2)針對“理論學習抓得不實”問題。一是嚴格制度。出臺了《（略）組學習制度》《關(guān)于進一步加強值班值守、值班報告、領(lǐng)導干部外出報備、緊急信息報送、會議活動紀律等工作的通知》，對各級黨組織落實“第一議題”制度、會議請銷假等提出明確要求，用完善的制度管人管事。二是嚴格程序。進一步（略）副主任具體負責收集、（略）委常委會會議“第一議題”，確保“第一議題”學習內(nèi)容的全面性和及時性。三是嚴格落實。自省委巡視問題反饋以來，先后開展“第一議題”制度學習10余次，縣委書記帶頭每次必談、縣委常委分管領(lǐng)導具體談，有力確保了學習的內(nèi)容、學習效果、學習質(zhì)量。
(3)針對“糧食安全政治責任扛得不牢”問題。一是扛穩(wěn)糧食安全重任。巡視以來，（略）組學習糧食安全、耕地保護方面內(nèi)容2次，（略）清零。三是加快涉農(nóng)資金撥付。目前已撥付高標準農(nóng)田建設(shè)資金5569萬元，剩余款項根（略）財力狀況，計劃分批支付。四是加強農(nóng)田設(shè)施管護。按照“誰使用誰管護、誰受益誰管護”的原則，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好管護工作，目前無法正常使用的646眼機井已全部修繕配套到位。
2.以新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展不夠有力。
(4)針對“構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系成效不明顯”問題。一是強化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計。制定出臺了《（略）加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系著力培育重點產(chǎn)業(yè)鏈工作推進方案(2023—2025年)》，成立現(xiàn)代食品類、裝備制造類、現(xiàn)代化工類、現(xiàn)代服裝類等4個重點產(chǎn)業(yè)鏈和1個白酒專班并明確了工作職責和要求。出臺了《支持工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》，支持企業(yè)新增投資、技改擴能、科技創(chuàng)新、（略）。2023年新增“四上”企業(yè)13家、總量發(fā)展到164家，新增高新技術(shù)企業(yè)9家、總量達到36家，新增專精特新小巨人企業(yè)5家、總量達到27家。二是提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。圍繞智能裝備制造、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工三個主導產(chǎn)業(yè)，開展延鏈補鏈強鏈招商。2023年至今年7月，共招引了24個重點工業(yè)項目，特別是在紡織服裝方面，京嶸科技新上全自動一體化毛衫機1000臺，全面導入數(shù)字化生產(chǎn)工藝，引領(lǐng)智能針織發(fā)展方向;（略）材料壟斷。三是提升畜牧機械競爭優(yōu)勢。強化對外貿(mào)企業(yè)一對一保障服務，（略）簽訂了4.9億美元出口訂單，（略）畜牧機械單次出口最大一單。四是做好塑料包裝產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。出臺了《（略）塑料制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動實施方案》，并與中國科學院理化技術(shù)研究所初步達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，制定了《（略）建設(shè)方案》。（略）漁具產(chǎn)業(yè)集群。（略）漁具電商產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃占地80畝，總投資1600萬元，實現(xiàn)年產(chǎn)值2億元，電商園直接就業(yè)人員150人，輻射就業(yè)人員2000人;以柏亭街道席（略）漁網(wǎng)漁護加工企業(yè)為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)占地115（略）漁具產(chǎn)業(yè)園，目前正在進行土地流轉(zhuǎn)。六是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。依托河南今三麥等食品加工企業(yè)，開展速凍食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售;積極培育河南斯林食品等有潛力的小麥加工企業(yè)，（略）級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延展“西平小麥”產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，我縣共有農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)企業(yè)40余家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)29家，2023年規(guī)上產(chǎn)值29億元。
(5)針對“‘三個一批’推動不力”問題。一是加快項目建設(shè)進度。扎實開展“三個一批”項目建設(shè)，電氣裝備產(chǎn)業(yè)園用地手續(xù)已經(jīng)省政府批復，正在履行招拍掛程序。規(guī)劃中的銘宇電氣已開工建設(shè)、永強戶外已建成投產(chǎn)。二是提升項目入庫納統(tǒng)率。目前，中央專項債項目和中央預算內(nèi)項目已經(jīng)完成入庫前的材料準備工作，正在進行入庫手續(xù)的辦理和推送。三是增加戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占比。2024年上報省重點項目6個，均為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目;市重點66個，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目15個，占比22%，提高18%。
(6)針對“文旅文創(chuàng)融合不夠，缺乏整體謀劃”問題。一是開展文（略）建設(shè)。圍繞打造“花海文旅新城”的目標，出臺了《（略）文（略）工作專案》，統(tǒng)籌推進文旅融合發(fā)展。二是加快文旅項目實施。（略）溝通交流，簽訂了野生動物園文旅項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，目前正在加快實施。三是加強本土文化保護。組織開展“文明探源我來說”等活動8次;開展了2023年“春雨工程”邊疆行活動，營造了傳承保護傳統(tǒng)文化的濃厚氛圍。2023年11（略）有5項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被定為第（略）級非遺代表性項目。四是做強本土文旅品牌。扎實做好“嫘祖故里”和“花海文旅新城”兩大文旅品牌宣傳工作，充分展現(xiàn)西平的文化底蘊、文旅資源、文旅價值。積極組織豫坡集團、棠河酒業(yè)等20家優(yōu)秀文旅企業(yè)（略）優(yōu)秀文旅商品展示展銷活（略）文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會，把西平的特色文旅產(chǎn)品（略）全省進行宣傳推介。2023年11月權(quán)寨鎮(zhèn)郭莊村文苑鄉(xiāng)村文化合作社被評為省示范性鄉(xiāng)村文化合作社、柏城街道皮（略）成功入圍2023年長江三角及全國部（略）最美公共文化空間大賽。五是積極做好旅游運營。積極開展2024年龍年新春嫘祖廟會，豐富節(jié)日文化活動;積極抓住全省打造“老家河南”和尋根拜祖圣地的機遇，充分利用嫘祖故里優(yōu)勢資源互補，舉辦了甲辰年嫘祖故里拜祖大典，吸引了大批海內(nèi)外炎黃子孫到西平尋根問祖、旅游觀光。
3.推進全面深化改革不到位。
(7)針對“機構(gòu)改革遺留問題較多”問題。一是依法劃轉(zhuǎn)規(guī)劃執(zhí)法職能。出臺了《關(guān)于（略）)，目前已完成整改。四是積極推薦選拔優(yōu)秀干部。制定了《優(yōu)秀中青年干部推薦工作方案》，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（略）直單位：（略）
(8)針對“（略）‘三化三制’改革成效不顯”問題。（略）法人治理結(jié)構(gòu)。目前《（略）章程》已制定并執(zhí)行;在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行西平支行設(shè)立賬戶并運行;（略）債券一期，信用等級為AA。二是審批事項加快整合。組織相關(guān)部門進行審批職能整合，（略）設(shè)立了“（略）先進制造業(yè)（略）窗口”。三是完善薪酬績效發(fā)放機制。制定了《（略）先進制造業(yè)（略）管委會績效薪酬激勵實施方案》，績效薪酬已完善。四是盤活閑置土地資產(chǎn)。西平義烏卓達服飾項目，占地80畝，廠房已建成，由于企業(yè)停產(chǎn)，正在出讓，目前已與恒明服飾和上海新思維服飾洽談合作，入駐后即可盤活;河南雙成生物科技項目，占地20畝，土地已出讓，部分廠房已建成，目前正由其原股東與技術(shù)員使用該廠房，項目正常運行，已盤活;關(guān)于河南華盛陶瓷項目，占地110畝，現(xiàn)已出讓并投產(chǎn)面積50畝，（略）洽談，待走完司法程序解封后即可盤活。
4.全面推進鄉(xiāng)村振興存在薄弱環(huán)節(jié)。
(9)針對“工作銜接不力”問題。一是用心用情抓好監(jiān)測幫扶。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展防返貧動態(tài)監(jiān)測，嚴格識別程序。每月組織幫扶責任人進村入戶慰問關(guān)心幫扶對象，幫助解決問題。二是積極撥付公益崗位補助。2023年11月已將拖欠的公益性崗位補助1858萬元全部足額撥付到位。三是加強防返貧兜底保障。通過強化低保、醫(yī)療保障等各項兜底保障政策，拓寬脫貧群眾和監(jiān)測對象收入渠道。
(10)針對“帶貧資金管理有漏洞”問題。一是專班推進，依規(guī)依法追繳欠款。多次召開專題會議，督辦產(chǎn)業(yè)幫扶項目拖欠收益問題，抽調(diào)法院、紀委、公安、農(nóng)業(yè)、財政相關(guān)部門業(yè)務骨干，組建拖欠分紅問題整改落實專班，專項推進。截至7月15日，企業(yè)拖欠的分紅已追繳兌現(xiàn)落實到位318.28萬元。二是加快推進，依法訴訟追繳進度。對經(jīng)追繳仍不能兌現(xiàn)收益或者拒不兌現(xiàn)收益的企業(yè)，切實加快依法訴訟加快追繳進度。截至7月15日拖欠分紅企業(yè)涉及的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已全部向法院遞交起訴材料，啟動司法程序，其中經(jīng)法院調(diào)解并簽訂還款協(xié)議的有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及拖欠分紅資金124.02萬元;經(jīng)法院判決須依法執(zhí)行有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及拖欠分紅資金47.44萬元。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件法院均已立案，依法追討拖欠分紅收益及投入本金。三是追加實施項目，確保群眾收益。2024年度繼續(xù)利用銜接資金投資實施了2個新的產(chǎn)業(yè)項目，對6家“另起爐灶一批”企業(yè)原項目所帶貧的村集體和脫貧群眾進行重新覆蓋。目前，正按照項目實施程序推進，9月底前能落實本年度收益，以確保村集體和群眾持續(xù)增收。四是完善運行機制，規(guī)范資產(chǎn)管理。制定印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理的通知》，指導鄉(xiāng)村進一步完善和健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理機制，嚴格銜接資金使用績效要求，切實提升扶貧資產(chǎn)管理水平。
(11)針對“農(nóng)村‘三資’管理不規(guī)范”問題。一是完善農(nóng)村“三資”管理機制。出臺了《農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動實施方案》，并（略）范圍內(nèi)開展了集體資產(chǎn)管理不規(guī)范排查整改活動，進一步加強了對農(nóng)村集體資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)督和管理。二是做好巡視反饋問題整改。指導栗元村通過“四議兩公開”工作法，對18.9畝土地承包合同進行認定，與承包人以每畝350元價格重新簽訂20年承包合同;嫘祖鎮(zhèn)張于莊村4畝魚塘問題，已與承包人解除合同，承包方（略）場價格每畝350元補足2017年至今承包坑塘的租金共1193.5元，彌補集體經(jīng)濟損失。三是完善村級“三務”公開機制。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范村級“三務”公開工作的通知》文件，要求各村規(guī)范設(shè)置“三務”公開欄，并對公開內(nèi)容、公開方式：（略）
(12)針對“惠農(nóng)利農(nóng)政策落實不到位”問題。一是合理使用結(jié)余資金。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳財政廳《關(guān)于做好2023年三秋期間農(nóng)業(yè)防災減災工作的通知》(豫農(nóng)文〔2023〕409號)文件精神，擬統(tǒng)資金結(jié)余部分對購置烘干設(shè)備給予補助，由于群眾購置烘干設(shè)備及辦理相關(guān)手續(xù)需要一定的時間，該項結(jié)余資金計劃2024年使用完畢。二是依法開展涉農(nóng)保險賠付。（略）和農(nóng)業(yè)專家對“爛場雨”報案地塊進行了鑒定，最終定損賠付面積為12.48萬畝，依法依規(guī)賠付3561.09萬元，畝均賠付285.34元。三是積極撥付農(nóng)業(yè)保險補貼。目前，已撥付農(nóng)業(yè)保險費補貼212.73萬元，剩余資金計劃2024年底前撥付完畢。
5.民生問題反映強烈。
(13)針對“城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡”問題。一是加強教育事業(yè)領(lǐng)導。大力實施“科（略）”建設(shè)，成立專案專班，出臺了《（略）“科（略）”工作專案》，促（略）教育事業(yè)發(fā)展。二是優(yōu)化教育資源配置。落實交流輪崗制，2023年暑期以來，共對100多名教師進行了交流輪崗，（略）中學24名優(yōu)秀教師進行了對調(diào)交流。積極推進中小學聯(lián)誼，繼續(xù)推進集團化辦學模式，在縣教師進修學校開設(shè)了第一小學分校，（略）職業(yè)中專舉辦第三小學分校，同時積極推進第二小學等改擴建項目，有效增加了班級數(shù)。三是嚴格進行招生管理。出臺了《（略）城區(qū)中小學招生工作方案》，嚴格學籍流轉(zhuǎn)管理，嚴（略）中小學違規(guī)（略）內(nèi)插班借讀生產(chǎn)生大班額，預計到2026年，全面消除初中階段大班額，小學大班額比例控制在10%以內(nèi)。四是著力改善鄉(xiāng)村學校條件。先后完成了18所農(nóng)村幼兒園教學設(shè)備、教具玩具采購和12所農(nóng)村幼兒園的新建、改擴建工程招標;完（略）教育重點建設(shè)項目20所，其中農(nóng)村幼兒園建設(shè)項目10所，農(nóng)村義務教育學校4所;利用“全面改薄”結(jié)余資金實施161所農(nóng)村學校小食堂項目建設(shè)，目前，設(shè)備正在陸續(xù)配送中。五是加大教育資金撥付力度。目前，學生資助類項目資金已經(jīng)全部撥付發(fā)放到位;基礎(chǔ)建設(shè)類資金需要進行項目規(guī)劃、招投標、工程實施、驗收、撥款審批等多個環(huán)節(jié)，跨年度撥付情況比較普遍。縣財政正積極籌措財政資金，對欠撥的教育資金安排撥付，保障各學校的正常運轉(zhuǎn)。
(14)針對“農(nóng)村看病難解決不到位”問題。一是發(fā)揮村衛(wèi)生室作用。現(xiàn)場督促未啟用的衛(wèi)生室投入使用，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室簽訂了管護協(xié)議，明確管護責任人。目前，全縣所有標準化衛(wèi)生室均已投入使用。二是加強村醫(yī)隊伍建設(shè)。進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，對坐診不經(jīng)常的村醫(yī)進行了批評教育。積極落實“鄉(xiāng)聘村用”，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障等社會政策，增強了鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位吸引力。三是及時撥付醫(yī)保基金。2022年未及時撥付的醫(yī)保基金已于2023年10月?lián)?span id="mgogky0qc22" class="open_quick_reg">（略）第一、第二醫(yī)療集團。
(15)針對“‘執(zhí)行難’問題突出”問題。一方面，全力提高執(zhí)行完畢率。緊盯涉企、涉民生等重點案件，加大執(zhí)行力度，定期開展集中執(zhí)行活動。2024年第一季度西平法院執(zhí)行局執(zhí)行完畢率達到57.5%，排名全省第11，全市第1。另一方面，及時發(fā)放執(zhí)行款。截至2024年4月10日，已清理87筆449萬余元，剩余38筆621萬余元因法定原因暫無法發(fā)放，后續(xù)繼續(xù)加大清理力度，力爭2024年底全部發(fā)放完畢。
(16)針對“城區(qū)建管水平不高”問題。（略）打通。制定了《（略）解（略）交通擁堵、（略）三年實施計劃》，成立（略）（略）提升改造工程建設(shè)指揮部。目前，（略）北段等7條“（略）”打通工程建設(shè);（略）基施工;（略）連接工程已進入收尾階段。二是加（略）交通管制。制定出臺了《城區(qū)電動車交通秩序?qū)ｍ椪畏桨浮罚?span id="mgogky0qc22" class="open_quick_reg">（略）口開展定點執(zhí)勤，經(jīng)過整治，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是（略）容清理力度。成立了專項整治小組，制定了整治方案，并（略）段進行了全域清理。
6.防范化解重大風險不力。
(17)針對“意識形態(tài)工作責任制落實不到位”問題。堅決扛穩(wěn)黨管意識形態(tài)政治責任。巡視以來，就意識形態(tài)工作先后（略）委常委會專題學習1次、涉及研究4次，召開意識形態(tài)整改工作推進會1次，并及時調(diào)（略）委宣傳思想工作(意識形態(tài)工作)領(lǐng)導小組成員，（略）政府把意識形態(tài)工作納入了年度述職報告，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)主動權(quán)。
(18)針對“（略）盤化解不力”問題。一是全面壓實化解責任。（略）盤處置化解專題會議，（略）、富城花園等6（略）盤（略）一策處置化解方案，目前，3個項目已進入大證辦理程序，另外2個項目正在準備容缺辦證資料，群眾信訪問題得到有效化解。
(二)落實全面從嚴治黨責任有差距，管黨治黨不嚴格
7.縣委履行主體責任站位不高。
(19)針對“全面從嚴治黨壓力傳導不到位”問題。一是筑牢思想防線。印發(fā)工作提示，要（略）各級各部門經(jīng)常性、常態(tài)化學習***總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述和指示批示精神。截至目前，全縣學習共計298場次。二是壓實治黨責任。巡視以來，縣委先后召開了全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會，縣紀委全會，黨委(黨組)書記黨風廉政建設(shè)述職評議會，全面?zhèn)鲗膰乐吸h壓力。督促各級各部門黨委(黨組)專題研究全面從嚴治黨會議77次，壓實各級黨委(黨組)書記全面落實“第一責任人”責任、班子成員履行“一崗雙責”責任，全縣開展分層分級談心談話1014人次。三是一體推進“三不腐”。自省委巡視反饋以來，共黨紀政務處分84人，其中科級干部6人，有顯著下降趨勢。
(20)針對“‘以案促改’推動不力”問題。一是堅持逢案必改。壓緊壓實案發(fā)單位：（略）
(21)針對“對巡察工作重視不夠”問題。一方面，強化理論學習。巡視以來，先后召開常委會專題學習“***總書記關(guān)于巡視整改工作的重要論述”1次，學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，十一屆省委第五輪巡視、（略）委第七輪巡察工作動員部署會議精神1次，通過深入學習領(lǐng)會，促進知責明責盡責。另一方面，補齊巡察力量。2024年3（略）委常委會研究，為巡察辦配備了副主任2名，為新時代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保障。
8.紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責存在短板。
(22)針對“履行監(jiān)督責任不夠有力”問題。一是始終保持反腐高壓態(tài)勢。2023年共立案192件，處分212人，留置7人。省委巡視以來，共查辦問題線索187件，核查后立案62件100人，處分84人，留置3人，其中同級黨委管理干部留置移送1人，立案率顯著提升。二是切實加強對“一把手”監(jiān)督。制定印發(fā)了《關(guān)于紀委書記與同級黨委政府領(lǐng)導班子、下級“一把手”開展談心談話暫行辦法》，2023年處置反映“一把手”問題線索15件12人，立案1件，組織處理4人，起到了有力震懾作用。三是強化派駐人員管理。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強派駐機構(gòu)管理監(jiān)督工作的通知》，2023年底前，各派駐機構(gòu)均已到所駐單位：（略）
(23)針對“監(jiān)督協(xié)調(diào)機制不健全”問題。一方面，完善協(xié)調(diào)機制。根據(jù)人員變動情況，對反腐敗協(xié)調(diào)小組成員進行了調(diào)整，召開反腐敗協(xié)調(diào)小組會議3次，及時研究反腐敗協(xié)調(diào)工作。另一方面，加強部門溝通。2023年共移交問題線索116件，立案56件，處分41人，自省委巡視以來公、檢、法、審計等部（略）紀委監(jiān)委移交問題線索90件，各派駐組移交問題線索3件，立案48件50人，處分15人。
(24)針對“自身建設(shè)有短板”問題。一是嚴格“第一議題”制度。整改開展以來，督促紀委開展紀委常委會、（略）組、周二集中學習29次，均嚴格執(zhí)行“第一議題”制度并認真做好完整規(guī)范記錄。二是加強思想教育引導。（略）紀委常委會和黨支部會議，講清“自查從寬被查從嚴”政策，教育引導紀檢監(jiān)察干部敢于直面問題、改正錯誤，深入檢視和糾治問題。三是修訂完善問題清單。補充完善《每日自省問題參考》4次，切實增強檢視的可操作性，確保檢視整治深入、全面、具體。四是嚴肅檢視整治紀律。實行三級審核把關(guān)制，已責令19名紀檢監(jiān)察干部重新自查問題并進行整改。
9.重點領(lǐng)域廉政風險防控有缺失。
(25)針對“執(zhí)行財務制度不嚴格”問題。一是堵塞制度漏洞。制定完善了（略）財務管理制度，出臺了“村財鄉(xiāng)管”相關(guān)管理制度，通過制度管財管物。二是嚴肅開展整改。目前已責令有關(guān)單位：（略）
(26)針對“政府招標和采購工作不規(guī)范”問題。一是強化依法采招意識。組織財政部門對采購單位：（略）
(27)針對“侵害群眾利益問題突出”問題。一是深入開展專項治理。深入開展群眾身邊不正之風與腐敗問題專項整治，2023年9月以來，查辦問題線索27個，黨紀政務處分31人，組織處理31人，通報曝光典型案例6起6人。二是加強黨風廉政考核。將侵害群眾利益突出問題專項整治情況納入了年度黨風廉政建設(shè)責任制考核，對縣直單位：（略）
(三)（略）線不扎實，干部人才隊伍和基層組織建設(shè)有短板
10.領(lǐng)導班子自身建設(shè)存在不足。
(28)針對“執(zhí)行民主集中制不嚴格”問題。一方面，完善議事決策制度。2024年3月出臺了新的《中共（略），要求各單位：（略）
(29)針對“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”問題。一是發(fā)揮領(lǐng)導帶頭作用。向縣處級領(lǐng)導干部發(fā)放《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部落實雙重組織生活制度的提示函》，要求黨員領(lǐng)導干部帶頭落實雙重組織生活制度。二是提升組織生活質(zhì)量。印發(fā)了《關(guān)于進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活的通知》，對基層黨組織黨內(nèi)政治生活執(zhí)行情況進行全面梳理排查。目前，問題清單已梳理完畢。三是嚴把民主生活會質(zhì)效。對各單位：（略）
11.干部人才隊伍建設(shè)有短板。
(30)針對“缺乏整體規(guī)劃”問題。一方面，積極改善人員結(jié)構(gòu)。省委巡視以來新提拔35歲以下正科級領(lǐng)導干部2人，1980年以后出生副科級領(lǐng)導干部18人(1990年以后出生副科級領(lǐng)導干部8人);新提拔科級領(lǐng)導干部中全日制大專學歷8人、全日制大學本科學歷10人、全日制碩士研究生2人，改善了干部隊伍整體年齡和學歷結(jié)構(gòu)。全縣科級干部平均年齡由50.5歲下降至48.8歲。另一方面，加強中青年人才儲備。強化對優(yōu)秀中青年干部的調(diào)研推薦，加強對高學歷、專業(yè)型優(yōu)秀年輕干部的平時了解，發(fā)現(xiàn)、掌握和選拔一批綜合表現(xiàn)優(yōu)秀的專業(yè)型、業(yè)務型高素質(zhì)干部，持續(xù)加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度，不斷優(yōu)化領(lǐng)導班子年齡、學歷、知識結(jié)構(gòu)。
(31)針對“執(zhí)行干部政策不嚴格”問題。一是開展干部檔案信息排查。認真貫徹落實《干部人事檔案工作條例》，（略）干部人事檔案信息開展了徹底排查，補充完善檔案材料6800余份。二是抓好巡視指出問題整改。個別干部檔案信息混亂問題（略）紀委立案調(diào)查;對科級干部中33名長期不交流人員，考慮干部年齡、工作經(jīng)歷和性格特點等因素進行了調(diào)整交流或改任職級;120名股級干部已通過交流任職或免職等方式：（略）
(32)針對“‘三超兩亂’”整治不徹底問題。一是優(yōu)化重點領(lǐng)域編制。針對教育領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性超編較為突出問題，根據(jù)學校實有人員情況和教學工作需要（略）中小學校編制重新進行了核定，確保人員回歸到編制限額內(nèi)。二是嚴把人員進出關(guān)口。對超編單位：（略）
12.基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。
(33)針對“黨建責任扛得不牢”問題。一是堅決扛穩(wěn)黨建主體責任。巡視以來，先后（略）委常委會傳達學習***總書記黨的建設(shè)重要論述、全國組織工作會議精神、全國全省組織部長會議精神，研究主題教育、“五星”支部創(chuàng)建等黨建工作6次。二是嚴格落實支部工作條例。印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)（略）基層黨組織設(shè)置工作的通知》，目前，共撤銷黨支部29個，成立黨支部12個，更名黨支部7個。宣傳部、自然資源局已建立了老干部支部，并確定其支部場地，選舉產(chǎn)生支部委員會，正常開展組織生活。三是抓好新興領(lǐng)域黨組織建設(shè)。對各業(yè)務主管部門下發(fā)了《關(guān)于（略）新業(yè)態(tài)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“兩個覆蓋”情況摸底調(diào)查的通知》，（略）新興領(lǐng)域和新就業(yè)群體黨建情況進行專題調(diào)研排查，分類建立工作臺賬。選派了100名同志兼（略）第三批“兩新”組織黨建指導員(聯(lián)絡(luò)員)，明確工作職責和報到時間，健全日常管理機制。
(34)針對“政治功能發(fā)揮不明顯”問題。一是抓好基層黨建考核。印發(fā)了《關(guān)于做好2023年度黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核工作的通知》，持續(xù)壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨委書記黨建責任。二是抓好紀律作風教育。結(jié)合黨紀學習教育，組（略）村(社區(qū))干部學習認真開展《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》大學習，全縣累計參與培訓1624人次，真正從思想上正本清源、立根固本。三是抓好村級“三務”公開。制定下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范村級“三務”公開工作的通知》，（略）所有行政村(社區(qū))設(shè)立了公開欄，全面規(guī)范村級“三務”公開工作。自巡視結(jié)束以來，縣委組織部共接到反映村干部問題信訪件2件，信訪件數(shù)量明顯下降。
(35)針對“黨員發(fā)展管理不嚴格”問題。一是全面審查黨員發(fā)展檔案。（略）開展了發(fā)展黨員“回頭看”活動，集中力量對2022年以來發(fā)展的黨員情況逐一進行審查，發(fā)現(xiàn)問題50項，已全部整改完畢。二是健全黨員發(fā)展機制。持續(xù)落實“定點投放”、質(zhì)量評估、三級聯(lián)審、問題預警等機制。健全完善新發(fā)展黨員入庫前審核備案制度，對發(fā)現(xiàn)的問題，反饋基層黨組織，并及時糾正。三是嚴肅處理違規(guī)行為。目前，違規(guī)入黨案件已辦結(jié)，開除黨籍1人，黨內(nèi)嚴重警告1人，黨內(nèi)警告5人。私存集體賬目案件（略）紀檢部門調(diào)查審查，該村經(jīng)過整頓，黨員群眾對村黨組織工作信任度逐步增強，信訪矛盾已逐步化解。
(四)問題整改不力，以巡促建、以巡促治長效機制不健全
13.責任扛得不牢。
(36)針對“班子成員履行‘一崗雙責’不到位，對分管領(lǐng)域問題整改督促指導不夠”問題。一是壓實班子成員責任。下發(fā)《省委第九巡視組巡視反饋問題整改工作提醒函》，（略）委、縣政府班子成員嚴格落實“一崗雙責”，對分管部門、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展談心談話24人次。二是建立整改聯(lián)動機制。以“（略）”為單位：（略）
14.整改不徹底。
(37)針對“2018年省委第十巡視組反饋的‘村集體經(jīng)濟發(fā)展普遍滯后、審計監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮’問題依然存在;涉糧專項巡視反饋的24個國有糧食企業(yè)債務償還不力;省審計廳2020年度審計指出違規(guī)獎補企業(yè)資金未追繳到位”等問題。一是村集體經(jīng)濟持續(xù)壯大。2023年實施產(chǎn)業(yè)項目扶持6個項目，共為80個村增加了村集體收入，帶動17448戶低收入人群增收。指導宋集鎮(zhèn)崔莊村發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，宋集村發(fā)展蒲公英產(chǎn)業(yè)，進行綠色食品認證，并組織參加了展會，持續(xù)擴大品牌影響力。二是審計監(jiān)督作用充分發(fā)揮。制定了《審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)辦法》，強化工作聯(lián)動，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。（略）本級預算執(zhí)行及其他財政財務收支審計項目（略）優(yōu)秀審計項目三等獎。三是扎實化解涉糧企業(yè)債務。引導鼓（略）各糧食企業(yè)積極（略）場糧經(jīng)營業(yè)務。2022和2023年糧食收購毛利收入1763萬元;2024年10月前預計夏糧毛利收入約1300萬元，用于償還債務。實施車站糧庫退城進郊工作，（略）規(guī)委會已通過車站糧庫舊址148畝土地出讓方案，土地性質(zhì)已變更，正在履行招拍掛程序，可以解決糧庫新建和所有債務問題。四是積極追繳違規(guī)獎補資金。（略）已退還10萬元，剩余應還資金261萬元與其簽訂了協(xié)議，由（略）對其兩處廠房共計22500平方進行托管，托管期間（略）負責對外招商出租，收益沖抵應返還資金;（略）簽訂了還款協(xié)議，2025年8月前退還完畢，逾期將通過法律途徑追討。
15.敷衍整改。
(38)針對“超配干部整改不力”問題。已對相關(guān)責任人予以誡勉處理，并進行了通報。
三、下一步工作安排
經(jīng)過集中整改，省委第九巡視組反饋問題整改工作取得了一定成效，但距離省委要求、人民期盼還有明顯差距。下一步，中共（略）委將本著對黨絕對忠誠、對人民高度負責的態(tài)度，堅持目標不變、標準不降、力度不減，以最堅決的態(tài)度、最務實的作風、最有力的措施、最嚴格的要求抓好后續(xù)整改，確保所有反饋問題徹底整改、見底清零。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：（略）
中共（略）委
2024年7月25日